Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: 02.04.2008 Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Paul Henriksen medlem A (ikke sak 21) Anne May Sandvik Olsen medlem A Øyvind Wevling medlem A (ikke sak 21) Mona Vauger medlem A Thomas Holmen Olsen medlem A Carl-Erik Madsen medlem A Rolf Baltzersen medlem A Eivind N Borge ordfører FRP Ole-Johan Pettersen medlem FRP Anne Lise Sørlien medlem FRP Trygve Jensen medlem FRP Thor Tangen medlem FRP Wiggo Sørlien medlem FRP Ottar Johansen varaordfører H Lene Elisabeth Strøm medlem H Ingerid Bjercke medlem H Trygve Lie medlem H Øyvind Fjeldberg medlem SV (ikke sak 21) Hans Herman Utgård medlem SP Pål Espen Bugge medlem V Ragnhild Pedersen varamedlem A Sak 21, for Øyvind Wevling Merete Pedersen varamedlem A Sak 21, for Paul Henriksen Margareth Johnsen varamedlem SV Sak 21, for Øyvind Fjeldberg Jan Gunnarsen varamedlem H Sverre Johnsen Følgende fra administrasjonen møtte: Torleif Gjellebæk rådmann Jan Torp Pharo sekretær Protokollen godkjent: Øyvind Fjeldberg Eivind N Borge Trygve Lie ordfører Møteinnkalling side 1 av 15
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 17/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 18/08 Interpellasjoner og spørsmål PS 19/08 Rullering av kommuneplan - fastsetting av planprogram PS 20/08 Høringsuttalesle. Nasjonal transportplan 2010-2019 PS 21/08 Reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdsbrygga - behandling etter offentlig ettersyn. PS 22/08 Kontrollutvalgtes årsmelding for 2007 PS 23/08 Foranalyse. Evaluering av barnevernet i Hvaler kommune. PS 24/08 Valg av overformynderi PS 25/08 Kommunale tomter og eiendommer. PS 26/08 Meldinger og informasjon Kommunestyret bestemte at sak 21 skulle behandles først. Eivind Norman Borge Ordfører Torleif Gjellebæk Rådmann PS 17/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Thor Tangen påpekte at Øyvind Wevling var oppgitt som FrP-medlem i protokollen, og ikke A. Protokollen enstemmig godkjent Vedtak i Kommunestyret 02.04.2008: Protokollen for møtet 13.2.2008 er godkjent (partitilhørighet rettes) PS 18/08 Interpellasjoner og spørsmål Spørsmål fra Pål Bugge (V): Som følge av at det nå har blitt et nytt politisk flertall i kommunen synes det som viktig å gå gjennom de engasjementene kommunen har i de kommunale selskapene. De siste tyve årene har ofte disse selskapene hatt de samme politiske representantene fra periode til periode uten at disse representantene har evnet å sette nevneverdig spor etter seg. Hvaler Venstre vil derfor spørre ordføreren om han vil ta initiativ til å legge frem en liste for kommunestyret som viser hvilke selskap vi er representert i, hvor lenge den enkelte representant har deltatt i selskapet og når den enkeltes periode går ut i selskapet? Ordføreren: Ordføreren vil ta initiativ til dette; blir lagt fram på neste kommunestyremøte. Spørsmål fra Pål Bugge (V) Møteinnkalling side 2 av 15
I forrige kommunestyremøte fremgikk det under behandlingen av renovasjonsplanen at kommunen ikke hadde oversendt en renovasjonsplan for havnene til Fylkesmannens miljøavdeling. Administrasjonen var ikke kjent med denne regelendringen som hadde skjedd i 2004. Fra Fylkesmannens miljøvernavdeling har vi brakt i erfaring at havnene på Hvaler i tillegg til 18 andre havner har unnlatt å oversende en slik plan til fylkesmannen og at de nå forberedte en purre-runde til disse havnene for å bringe dette under kontroll. Hvaler Venstre ønsker å vite om administrasjonen har kommet videre i saken og funnet ut hva pålegget fra sentrale myndigheter innebærer for renovasjonsordningen rundt havnene i kommunen? Ordføreren: Administrasjonen har hatt kontakt med miljøvernavdelingen. Det er riktig at Hvaler ikke har besvart henvendelsen. Havneansvarlig og renovasjonsansvarlig skal utarbeide en plan for dette, som skal være ferdig i løpet av oktober 2008. Spørsmål fra Wiggo Sørlien (FrP): Bakgrunn: På oppdrag fra Hvaler kommune har Agenda Utredning og utviking AS utarbeidet en økonomisk analyse for Hvaler kommune. Analysen er dokumentert i to rapporter, nemlig en generell kostnadsgjennomgang for hele kommunen og en spesiell for grunnskolen. Analysene og vurderingene har gitt Hvaler kommune et godt grunnlag for å tilpasse kommunens økonomi til å bli mer bærekraftig. Analysene konkluderer med at kommunens økonomi bør forbedres med om lag 10 millioner kroner, basert på tallene i regnskapet for 2006. I tillegg foreslår analysen hvordan denne forbedringen bør fordeles på ulike virksomhetsområder i kommunen. Agendarapporten viser klart at det vesentlige potensialet for reduserte driftsutgifter er innenfor grunnskolen, og at dette dreier seg om lønn. Gruppeførerne i det forrige kommunestyret ga sin tilslutning til at vi bør ha som målsetting å forbedre kommunens økonomi med det som analysen foreslår, og at dette gjennomføres over tre år i budsjettene for 2008, 2009 og 2010. Fremskrittspartiet har lagt Agenda rapportene til grunn i sitt budsjettforslag for 2008 og økonomiplanarbeidet 2008 2011. I rådmannens forslag til økonomiplan 2008 2011 og årsbudsjett 2008 henvises det også til rapportene. Påviste unøyaktigheter i deler av rapportene rokker ikke ved vår oppfatning nå det gjelder konklusjonene i rapporten. 1. Spørsmål: På hvilken måte bruker virksomhetene analysene og vurderingene i Agendarapportene for å forbedre sine driftsresultater. 2. Spørsmål: I hvilken grad legges Agendarapportene til grunn i det videre arbeidet i økonomiplanperioden 2008 2011. Rådmannen: (kort sammendrag; det er ikke mulig å gjengi svaret i sin helhet) Agenda -rapporten dreier seg bare om å sammenlikne Hvaler med andre kommuner det er naturlig å sammenlikne seg med, og for å finne eksempler på oppgaver og hvordan de løses i forhold til andre kommuner. Hvis vi forbedrer økonomien med 10 millioner kroner, oppnår vi et rimelig akseptabelt driftsnivå. Det kreves ytterligere 10-15 millioner for å bedre viktige områder. Spørsmål fra Wiggo Sørlien (FrP): Bakgrunn Hvaler kommune vedtok i KS møte 08.11.06, sak 58/06, igangsetting av rulleringsarbeidet med kommuneplan 2009-2021, med frist for innspill ultimo januar 2007. Uforutsette endringer i bemanningssituasjonen har medført et opphold i rulleringsprosessen, og at fristen for innspill er forskjøvet til 15.mars 2008, med forventet plan vedtak høsten 2009. Rullering av kommuneplan og fastsettelse av planprogram er et av kommunens viktigste oppgaver. Vi mener en forsinkelse av planprosessen er svært uheldig. Spesielt med tanke på den kortsiktige delen i planen, som skal omfatte en samordnet handlingsplan for virksomhetene de nærmeste årene. Spørsmål: Har administrasjonen en back up i arbeidet med kommuneplan, dersom lignende bemanningssituasjoner skulle oppstå i fremtiden? Møteinnkalling side 3 av 15
Rådmannen: Vi har ingen backupløsning for enkeltfunksjoner i kommunen. Det er avhengig av kmpetansen til de øvrige som til enhver tid er ansatt i kommunen. PS 19/08 Rullering av kommuneplan - fastsetting av planprogram Rådmannens forslag til uttalelse: Utvalget slutter seg til rådmannens saksutredning og forslag til endelig planprogram. Saken oversendes kommunestyret for behandling og vedtak. Kommunestyret anbefales å fatte følgende vedtak: I henhold til plan- og bygningslovens forskrift om konsekvensutredinger av 1. april 2005 fastsettes med dette planprogram for rullering av Kommuneplan for Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 13.03.2008: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 13.03.2008: I henhold til plan- og bygningslovens forskrift om konsekvensutredinger av 1. april 2005 fastsettes med dette planprogram for rullering av Kommuneplan for Hvaler kommune 2009-2021 Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 13.03.2008: UKPT tar rådmannens forslag til vedtak til orientering. Enstemmig Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 13.03.2008: Rådmannens forslag tatt til orientering. Øyvind Fjeldberg (SV) foreslo: Klima må inn som eget punkt i programmet Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Fjeldbergs tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 02.04.2008: I henhold til plan- og bygningslovens forskrift om konsekvensutredinger av 1. april 2005 fastsettes med dette planprogram for rullering av Kommuneplan for Hvaler kommune 2009 2021. Klima må inn som eget punkt i programmet. PS 20/08 Høringsuttalelse. Nasjonal transportplan 2010-2019 Rådmannens forslag til vedtak Rådmannen anbefaler formannskapet å avgi følgende uttalelse: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret slik innstilling: Møteinnkalling side 4 av 15
1. Hvaler kommune mener Østfold fylkeskommune bør kommentere følgende i sin høringsuttalelse: - En satsning på å redusere forfallet av transportnettet er svært viktig og riktig. - Satsningen på Østfoldbanen må ikke utsettes. En raskest mulig utbygging av Østfoldbanen er en forutsetning for en bærekraftig regional og lokal utvikling. Både Osloregionens Samordnet areal og transportstrategi for Osloregionen, fylkesplan for Østfold og kommuneplan for hhv Sarpsborg og Fredrikstad, legger til grunn en utbygging av Østfoldbanen. - Utbyggingen av Østfoldbanen bør skje i tråd med tidligere prioritert rekkefølge; dvs nordfra og sørover. - Opprettholdelse av Intercitykonseptet, med stasjon i by, bør videreutvikles før en evt realisering av høyhastighetstog. - Fredrikstad kommune ønsker en utvikling av en ny Grønli stasjon og ny jernbanetrase fram til Lisleby. Samtidighet med utvikling av vegsystemet vil kunne gi både byutviklingsmessige, tekniske og trolig også økonomiske fordeler. Kommunen ser at det ikke er statlige midler til dette på kort sikt, noe som er svært uheldig. Det bes om at transportetatene foretar en nærmere drøfting av sine roller i lokal byutvikling. Hvordan kan staten, innenfor et mer kortsiktig tidsperspektiv, bidra til en lokalt ønsket bærekraftig by- og transportutvikling? - Det er behov for økte rammer til øvrige riksveger. - Skal potensialet som ligger i vedtatt arealbruk kunne realiseres, er 600 mill kr til Østfold en alt for liten ramme. - En størst mulig statlig finansieringsandel er også viktig i trafikksterke områder. Dette er spesielt viktig dersom man sentralt ønsker en dreining av bruken av bompenger til mer tilrettelegging for alternative transportformer. - Fordelingsmodellen som vektlegger folketall og veglengde likt bør vurderes på nytt. - Satsningen på Borg havn som stamnetthavn, og foreslått utbedring av farleden inn til Borg havn er svært positiv. Foreslått investering må sikres. - Utgårdskilen regionale fiskerhavn anbefales tatt inn i Kystverkets handlingsprogram 2010-2019 - Det må avklares i det videre planarbeidet hvorvidt rv 111 skal betraktes som stamveg eller øvrig riksveg. Hvaler kommune, 27.02.2008 Torleif Gjellebæk rådmann Behandling i Formannskapet 12.03.2008: Paul Henriksen (Ap) fremmet følgende tilleggspunkt til uttalelses: For å redusere bruken av privatbil, vil det i tillegg til å satse på kollektive transportløsninger, være nødvendig å foreta en betydelig økning i statlige midler til gang- og sykkelveier Eivind Borge (Frp) fremmet følgende tilleggspunkt og endring i rådmannens forslag: I Punkt 6 i høringsuttalelsen skal betydelig legges til og punktet vil dermed lyde som følger: Det er behov for økte rammer til øvrige riksveger. Følgende punkt (8) tas ut og erstattes med følgende setning: Veiutbygging i Østfold må fullfinansieres av staten. Nytt strekpunkt legges til høringsuttalelsen: Hvaler kommune mener at staten må ha ansvaret for riksveinettet også i fremtiden. Hvaler kommune mener den nye forvaltningsreformen er uheldig. Lene Strøm (H) fremmet forslag om at orden skal legges til i punkt 11, og vil dermed lyde som følger: Utgårdskilen regionale fiskerhavn skal tas inn i Kystverkets handlingsprogram 2010-2019 Rådmannens innstilling ble vedtatt med undernevnte endringer Møteinnkalling side 5 av 15
Paul Henriksens (AP) ovennevnte tileggspunkt ble enstemmig vedtatt. Eivind Borges (Frp) forslag om å tilføye betydelig til punkt 6 ble enstemmig vedtatt. Eivind Borges (Frp) forslag om å ta ut strekpunkt 8 fikk to stemmer mot 5 og falt (Eivind Borge (Frp ) og Ole-Johan Pettersen (Frp) stemte for) Eivind Borges forslag til nytt tilleggspunkt fikk 4 mot 3 stemmer og ble vedtatt (Paul Henriksen AP, Anne May Sandvik Olsen (AP), og Øyvind Fjeldberg (Sv) stemte mot. Lene Strøms (H) forslag om å bytte ut anbefale med skal i strekpunkt 11 fikk 2 stemmer og falt (Lene E Strøm og Ottar Johansen (H) stemte for). Innstilling fra Formannskapet 12.03.2008: 2. Hvaler kommune mener Østfold fylkeskommune bør kommentere følgende i sin høringsuttalelse: - En satsning på å redusere forfallet av transportnettet er svært viktig og riktig. - Satsningen på Østfoldbanen må ikke utsettes. En raskest mulig utbygging av Østfoldbanen er en forutsetning for en bærekraftig regional og lokal utvikling. Både Osloregionens Samordnet areal og transportstrategi for Osloregionen, fylkesplan for Østfold og kommuneplan for hhv Sarpsborg og Fredrikstad, legger til grunn en utbygging av Østfoldbanen. - Utbyggingen av Østfoldbanen bør skje i tråd med tidligere prioritert rekkefølge; dvs nordfra og sørover. - Opprettholdelse av Intercitykonseptet, med stasjon i by, bør videreutvikles før en evt realisering av høyhastighetstog. - Fredrikstad kommune ønsker en utvikling av en ny Grønli stasjon og ny jernbanetrase fram til Lisleby. Samtidighet med utvikling av vegsystemet vil kunne gi både byutviklingsmessige, tekniske og trolig også økonomiske fordeler. Kommunen ser at det ikke er statlige midler til dette på kort sikt, noe som er svært uheldig. Det bes om at transportetatene foretar en nærmere drøfting av sine roller i lokal byutvikling. Hvordan kan staten, innenfor et mer kortsiktig tidsperspektiv, bidra til en lokalt ønsket bærekraftig by- og transportutvikling? - Det er behov forbetydelige økte rammer til øvrige riksveger. - Skal potensialet som ligger i vedtatt arealbruk kunne realiseres, er 600 mill kr til Østfold en alt for liten ramme. - En størst mulig statlig finansieringsandel er også viktig i trafikksterke områder. Dette er spesielt viktig dersom man sentralt ønsker en dreining av bruken av bompenger til mer tilrettelegging for alternative transportformer. - Fordelingsmodellen som vektlegger folketall og veglengde likt bør vurderes på nytt. - Satsningen på Borg havn som stamnetthavn, og foreslått utbedring av farleden inn til Borg havn er svært positiv. Foreslått investering må sikres. - Utgårdskilen regionale fiskerhavn anbefales tatt inn i Kystverkets handlingsprogram 2010-2019 - Det må avklares i det videre planarbeidet hvorvidt rv 111 skal betraktes som stamveg eller øvrig riksveg. - For å redusere bruken av privatbil, vil det i tillegg til å satse på kollektive transportløsninger, være nødvendig å foreta en betydelig økning i statlige midler til gang- og sykkelveier - Hvaler kommune mener at staten må ha ansvaret for riksveinettet også i fremtiden. Hvaler kommune mener den nye forvaltningsreformen er uheldig. Øyvind Fjeldberg (SV) foreslo at rådmannens forslag til vedtak skulle vedtas. Paul Henriksen (A) presiserte at dette også omfatter punktet For å redusere bruken av privatbil, vil det i tillegg til å satse på kollektive transportløsninger, være nødvendig å foreta en betydelig økning i statlige midler til gang- og sykkelveier Møteinnkalling side 6 av 15
Innstillingen fikk 11 stemmer (H, FrP); 10 (A, SV, SP, V) stemte for Fjeldbergs/Henriksens forslag. Vedtak i Kommunestyret 02.04.2008: Hvaler kommune mener Østfold fylkeskommune bør kommentere følgende i sin høringsuttalelse: 1. En satsning på å redusere forfallet av transportnettet er svært viktig og riktig. 2. Satsningen på Østfoldbanen må ikke utsettes. En raskest mulig utbygging av Østfoldbanen er en forutsetning for en bærekraftig regional og lokal utvikling. Både Osloregionens Samordnet areal og transportstrategi for Osloregionen, fylkesplan for Østfold og kommuneplan for hhv Sarpsborg og Fredrikstad, legger til grunn en utbygging av Østfoldbanen. 3. Utbyggingen av Østfoldbanen bør skje i tråd med tidligere prioritert rekkefølge; dvs nordfra og sørover. 4. Opprettholdelse av Intercitykonseptet, med stasjon i by, bør videreutvikles før en evt realisering av høyhastighetstog. 5. Fredrikstad kommune ønsker en utvikling av en ny Grønli stasjon og ny jernbanetrase fram til Lisleby. Samtidighet med utvikling av vegsystemet vil kunne gi både byutviklingsmessige, tekniske og trolig også økonomiske fordeler. Kommunen ser at det ikke er statlige midler til dette på kort sikt, noe som er svært uheldig. Det bes om at transportetatene foretar en nærmere drøfting av sine roller i lokal byutvikling. Hvordan kan staten, innenfor et mer kortsiktig tidsperspektiv, bidra til en lokalt ønsket bærekraftig by- og transportutvikling? 6. Det er behov forbetydelige økte rammer til øvrige riksveger. 7. Skal potensialet som ligger i vedtatt arealbruk kunne realiseres, er 600 mill kr til Østfold en alt for liten ramme. 8. En størst mulig statlig finansieringsandel er også viktig i trafikksterke områder. Dette er spesielt viktig dersom man sentralt ønsker en dreining av bruken av bompenger til mer tilrettelegging for alternative transportformer. 9. Fordelingsmodellen som vektlegger folketall og veglengde likt bør vurderes på nytt. 10. Satsningen på Borg havn som stamnetthavn, og foreslått utbedring av farleden inn til Borg havn er svært positiv. Foreslått investering må sikres. 11. Utgårdskilen regionale fiskerhavn anbefales tatt inn i Kystverkets handlingsprogram 2010-2019 12. Det må avklares i det videre planarbeidet hvorvidt rv 111 skal betraktes som stamveg eller øvrig riksveg. 13. For å redusere bruken av privatbil, vil det i tillegg til å satse på kollektive transportløsninger, være nødvendig å foreta en betydelig økning i statlige midler til gang- og sykkelveier 14. Hvaler kommune mener at staten må ha ansvaret for riksveinettet også i fremtiden. Hvaler kommune mener den nye forvaltningsreformen er uheldig. PS 21/08 Reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdsbrygga - behandling etter offentlig ettersyn. Rådmannens forslag til vedtak I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdsbrygga på Spjærøy, når følgende endringer er gjort i planbestemmelsene: 2.4 første avsnitt endres til: Følgende hus skal bevares: Våningshuset, låven og husmannsstua Emilstua på nordgårdstunet i museumsområde A1. To steinhoggerbrakker i museumsområde A2. Smia og uthus i område A4. 5 komplettere med punkt 5.4: Salamanderdam i østre del av område A2 skal bevares av hensyn til truede arter av amfibier. Dammen kan ikke fylles igjen eller tappes ut. Møteinnkalling side 7 av 15
6.5 Første avsnitt. Siste setning endres til: Det tillates tre større bygninger på inntil 200 m2 hver. 7.2 Endres til: Fast eller midlertidig tak over sceneanlegget tillates. Taket tillates etablert i en høyde maksimalt 4,0 m over største høyde på fjellkant mot øst (kote 15,0 moh). Taket tillates ikke å overskride en sirkel med radius på mer enn 15 m. Konstruktive elementer tillates å ligge utenfor taksirkelen. Vedtaket omfatter plankart datert 04.02.08 og bestemmelser datert 20.12.07. Rådmannen gis fullmakt å revidere bestemmelsene og å kunngjøre planvedtaket. Hvaler kommune, 05.02.2008 Torleif Gjellebæk rådmann Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 14.02.2008: Øyvind Wevling (Ap) ba om å få vurdert sin habilitet i saken. Wevling ble erklært inhabil. Mona Vauger (Ap) ba om å få vurdert sin habilitet i saken. Vauger ble erklært inhabil. Karin Kritiansen (Ap) og Arnfinn Vikerheim (Ap) stilte som vara i saken. Hans Herman Utgård (Sp) fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannen forslag: 12 Spesialområde Friluftsområde 12.1 Området er avsatt som friluftsområde for almenhetens bruk. Eksisterende vegetasjon forutsettes beholdt. Adkomst til eventuell teknisk infrastruktur skal kunne skje gjennom området. 6 Siste setning punkt 6.2 i første avsnitt endres som følger: Bebyggelsen skal ha tradisjonelle farger for sjøbuer i Hvaler. Rådmannens forslag falt. Rådmannens forslag med Hans Herman Utgårds tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Utvalget for miljø og teknikk 14.02.2008: I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdsbrygga på Spjærøy, når følgende endringer er gjort i planbestemmelsene: 2.4 første avsnitt endres til: Følgende hus skal bevares: Våningshuset, låven og husmannsstua Emilstua på nordgårdstunet i museumsområde A1. To steinhoggerbrakker i museumsområde A2. Smia og uthus i område A4. 5 komplettere med punkt 5.4: Salamanderdam i østre del av område A2 skal bevares av hensyn til truede arter av amfibier. Dammen kan ikke fylles igjen eller tappes ut. 6 Punkt 6.2. Siste setning i punkt 6.2 i første avsnitt endres som følger: Bebyggelsen skal ha tradisjonelle farger for sjøbuer i Hvaler. 6.5 Første avsnitt. Siste setning endres til: Det tillates tre større bygninger på inntil 200 m2 hver. Møteinnkalling side 8 av 15
7.2 Endres til: Fast eller midlertidig tak over sceneanlegget tillates. Taket tillates etablert i en høyde maksimalt 4,0 m over største høyde på fjellkant mot øst (kote 15,0 moh). Taket tillates ikke å overskride en sirkel med radius på mer enn 15 m. Konstruktive elementer tillates å ligge utenfor taksirkelen. 12 12.1 Endres til: området er avsatt som friliftsområde for almenhetens bruk. Eksisterende vegetasjon forutsettes beholdt. Adkomst til eventuell teknisk infrastruktur skal kunne skje gjennom området. Vedtaket omfatter plankart datert 04.02.08 og bestemmelser datert 20.12.07. Rådmannen gis fullmakt å revidere bestemmelsene og å kunngjøre planvedtaket. Paul Henriksen, Øyvind Fjeldberg, Øyvind Wevling bad om at de ble ansett som ugilde, Henriksen som part/grunneier, de andre på grunn av engasjement i organisjoner/foretak som er engasjert i Brottet. De ble enstemmig kjent ugilde, og Merete Pedersen (A), Margareth Johansen (SV) og Ragnhild Pedersen (A) trådte inn i deres sted. Ottar Johansen (H) bad om å få lagt til en protokolltilførsel: Det kan være aktuelt å se på muligheten for mindre justeringer i forbindelse med område A5 når område nord for dette skal reguleres. Anne May Sandvik Olsen (A) foreslo å endre avslutningstidspunkt for forestillingene med en halv time til kl 23.30 i stedet for kl 23.00 som i dag. Anne Lise Sørlien (FrP) foreslo på vegne av H, V, FrP: Paragraf 6.5 siste setning endres til: Det kan tillates bygninger på inntil 200 m2 pr bygg Ordføreren orienterte om at de innkomne forslagene til dette møtet, hvis de blir vedtatt, vil medføre at saken må legges ut til offentlig ettersyn på nytt. Deretter trakk Anne May Sandvik Olsen (A) forslaget sitt, og etter et gruppemøte trakk Anne Lise Sørlien borgerlig gruppes forslag. Planforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 02.04.2008: I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdsbrygga på Spjærøy, når følgende endringer er gjort i planbestemmelsene: 2.4 første avsnitt endres til: Følgende hus skal bevares: Våningshuset, låven og husmannsstua Emilstua på Nordgårdstunet i museumsområde A1. To steinhoggerbrakker i museumsområde A2. Smia og uthus i område A4. 5 komplettere med punkt 5.4: Salamanderdam i østre del av område A2 skal bevares av hensyn til truede arter av amfibier. Dammen kan ikke fylles igjen eller tappes ut. 6 Punkt 6.2. Siste setning i punkt 6.2 i første avsnitt endres som følger: Bebyggelsen skal ha tradisjonelle farger for sjøbuer i Hvaler. Møteinnkalling side 9 av 15
6.5 Første avsnitt. Siste setning endres til: Det tillates tre større bygninger på inntil 200 m2 hver. 7.2 Endres til: Fast eller midlertidig tak over sceneanlegget tillates. Taket tillates etablert i en høyde maksimalt 4,0 m over største høyde på fjellkant mot øst (kote 15,0 moh). Taket tillates ikke å overskride en sirkel med radius på mer enn 15 m. Konstruktive elementer tillates å ligge utenfor taksirkelen. 12 12.1 Endres til: området er avsatt som friliftsområde for almenhetens bruk. Eksisterende vegetasjon forutsettes beholdt. Adkomst til eventuell teknisk infrastruktur skal kunne skje gjennom området. Vedtaket omfatter plankart datert 04.02.08 og bestemmelser datert 20.12.07. Rådmannen gis fullmakt å revidere bestemmelsene og å kunngjøre planvedtaket. Tilførselen fra Ottar Johansen: Det kan være aktuelt å se på muligheten for mindre justeringer i forbindelse med område A5 når område nord for dette skal reguleres. PS 22/08 Kontrollutvalgets årsmelding for 2007 Rådmannens forslag til vedtak Saken legges fram uten innstilling. Hvaler kommune, 07.03.2008 Torleif Gjellebæk rådmann Enstemmighet for å ta årmeldingen til etterretning. Vedtak i Kommunestyret 02.04.2008: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2007 til orientering. PS 23/08 Foranalyse. Evaluering av barnevernet i Hvaler kommune. Rådmannens forslag til vedtak Rådmannen anbefaler kommunestyret om å ta saken til orientering. Hvaler kommune, 05.03.2008 Torleif Gjellebæk rådmann Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 13.03.2008: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Enstemmig. Møteinnkalling side 10 av 15
Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester 13.03.2008: Rådmannen anbefaler kommunestyret om å ta saken til orientering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 02.04.2008: Kommunestyret tar saken til orientering. PS 24/08 Valg av overformynderi Rådmannens forslag til vedtak 1. Følgende person velges til ny kontrollerende overformynder for perioden 01.01.2008 til 31.12.2011. 2. Følgende person velges til ny forretningsførende overformynder for Per Sands gjenværende periode, som varer fram til 31.12.2009. 3. Følgende personer velges til henholdsvis 1. vararepresentant og en 2. vararepresentant for perioden 01.01.2008 til 31.12.2009 4. Hvaler kommune starter forhandlinger med Fredrikstad om et felles sekretariat for overformynderiet. 5. Godtgjørelsen for den forretningsførende overformynder stiger med 3,8 % per år fom 2000 til 2008. Den årlige godtgjørelsen utgjør kr 53 903. Per Sand får tilbakebetalt godtgjøring fra 2005 til 2007 på kr 30165. Godtgjørelsen justeres dersom det etableres et samarbeid med Fredrikstad overformynderi. Hvaler kommune, 11.03.2008 Torleif Gjellebæk rådmann Ottar Johansen (H) foreslo at saken utsettes til neste kommunestyremøte. Rådmannen orienterte om ordninger for overformynderiet. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 02.04.2008: Saken ble utsatt til neste kommunestyremøte. PS 25/08 Kommunale tomter og eiendommer. Behandling i Formannskapet 12.03.2008: Øyvind Fjeldberg fremmet forslag om å overføre undernevnte eiendommer fra punkt 1 til punkt 2 i vedtaket, slik at eiendommer kan konsekvensutredes: 2 3 0 Hvaler kommune Bolighuset på Brekke Utparselleres og selges til høystbydende 2 3 0 Hvaler kommune Brekke gamle skole Utparselleres og selges til høystbydende Møteinnkalling side 11 av 15
Frp fremmet forslag om at undernevnte eiendommer tas ut av punkt 2 i vedtaket 3 1 8 Opplysningsvesenets fond Kornmagasinet Næringseiendom. 3 1 54 Opplysningsvesenets fond Herredshuset Næringseiendom. Rådmannens forslag ble vedtatt med følgende endringer: Øyvind Fjellbergs ovennevnte endringsforslag ble enstemmig vedtatt Frps ovennevnte forslag fikk 5 mot 2 stemmer (Ottar Johansen (H) og Lene E Strøm (H) stemte mot. Innstilling fra Formannskapet 12.03.2008: 1. Følgende eiendommer foreslås tilbytt for salg eller innløsning: Gnr Bnr Fnr Hjemmelshaver Adresse Kommentar Laenga hyttegrend AS Laenga Hyttegrend Hvaler kommunes to aksjer tilbys solgt til tomtefester. 3 44 0 Hvaler kommune Prestegårdskogen Veigrunn. Tilbys naboeiendommene som tilleggstomt 3 205 277 Hvaler kommune Sjøbua Festekontrakt for næringseiendom. Tilbys 3 205 278 Hvaler kommune Krambua Festekontrakt for næringseiendom. Tilbys 3 205 279 Hvaler kommune Gatekjøkkenet Festekontrakt for næringseiendom. Tilbys 42 21 272 Hvaler kommune Dypedal Boligeiendom. Tilbys innløst 43 17 2 Hvaler kommune Spjærholmen Festetomt for hytte. Tilbys innløst 43 17 4 Hvaler kommune Spjærholmen innløst 43 17 8 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 12 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 14 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 17 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 21 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 24 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 31 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 32 Hvaler kommune Spjærholmen 43 17 33 Hvaler kommune Spjærholmen 43 163 0 Hvaler kommune Spjærholmen Det utarbeides en verdivurdering av den enkelte eiendom og fester tilbys innløsning av festekontrakten til denne prisen. Møteinnkalling side 12 av 15
2. Følgende eiendommer foreslås konsekvensutredet: Gnr Bnr Fnr Hjemmelshaver Adresse Kommentar 23 105 0 Hvaler kommune Ørekroken Boligtomt 25 80 0 Hvaler kommune Dampskipsbrygga, Korshavn Boligtomt 48 33 Hvaler kommune Papper Sjøbu/Næringseiendom 49 227 0 Sameiet Stokken. Stokken Næringseiendom 49 228 0 Sameiet Stokken. Stokken Næringseiendom 49 238 0 Sameiet Stokken. Stokken Næringseiendom 2 3 0 Hvaler kommune Bolighuset på Brekke boligtomt 2 3 0 Hvaler kommune Brekke gamle skole Kulturinst. 3. Eksterne og interne kostnader til utredning, salg og innløsning av eiendommer dekkes av salgsinntektene. 4. Rådmannen delegeres myndighet til å gjennomføre salg av de enkelte objektene innenfor følgende retningslinjer: Det gjøres en vurdering av innløsningsverdien på eiendommene. Til denne vurderingen er det aktuelt å søke bistand fra eiendomsmegler, takstmann og/eller jurist. Det utarbeides et tilbud om innløsning av festekontrakter til fastsatt pris. Tilbudet bør reflektere høyest mulig pris for selger innenfor de begrensninger som finnes i lovgivningen og i privatrettslige avtaler. Det gjennomføres i ikke salg av festetomt til andre enn fester. Når endelig beslutning om salg av det enkelte objekt skal fattes, utarbeides en dokumentasjon og vurdering i hht kommunens rutine for salg av eiendommer. Lene Elisabeth Strøm (H) foreslo at Herredshuset og Kornmagasinet tas inn igjen på listen over eiendommer som skal konsekvensutredes for eventuelt salg. Dette forslaget ble støttet av Thor Tangen (FrP) på vegne av FrP, H og V. Punkt 1 i innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 med endringene foreslått av Strøm ble vedtatt med 12 stemmer (H, FrP, V) mot 9 stemmer (A, SV, SP) som ble avgitt for formannskapets innstilling for punkt 2. Punktene 3 og 4 i innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 2.4.2008: 1. Følgende eiendommer foreslås tilbudt for salg eller innløsning: Gnr Bnr Fnr Hjemmelshaver Adresse Kommentar Laenga hyttegrend AS Laenga Hyttegrend Hvaler kommunes to aksjer tilbys solgt til tomtefester. 3 44 0 Hvaler kommune Prestegårdskogen Veigrunn. Tilbys Møteinnkalling side 13 av 15