Tilsynsmetodikk og erfaringer med tilsyn hos entreprenører i Bygg- og anlegg
myndighet på arbeidsmiljøet 1893-2014. Gunnar Løvås Midt- Norge foredrag Steinkjer kommune verneombud 05.03.2014 2
Nøkkeltall ca. 240 000 virksomheter i Norge ca. 2 600 000 arbeidstakere Ca 600 ansatte totalt Ca 350 inspektører ca. 15 000 tilsyn i året ca. 65 000 telefonhenvendelser til sentralbordet ca. 90 000 henvendelser per telefon og e-post til svartjenesten ca. 2 000 000 besøk på nettstedet arbeidstilsynet.no Gunnar Løvås Midt- Norge foredrag Steinkjer kommune verneombud 05.03.2014 3
Visste du at? - 46 personer døde på jobb i 2010-54 personer døde på jobb i 2011-37 personer døde på jobb i 2012-48 personer døde på jobb i 2013 - Ingen i Nord- Trøndelag, men 4 i Sør- Trøndelag - Ca. 90 000 skader seg på jobb hvert år - Unge er mer utsatt for arbeidsulykker enn andre - Arbeidsinnvandrere mer utsatt enn andre arbeidstakere. - 5 norske arbeidstakere døde i utlandet i 2013
Midt-Norge staben Regionkontor/tilsynskontor Trondheim Tilsynskontor Ålesund Tilsynskontor Kristiansund Gunnar Løvås Midt- Norge foredrag Steinkjer kommune verneombud 05.03.2014 5
En arbeidsmiljømodell til bruk i tilsynet 6 Menneskelige rammebetingelser 7 Samfunnsmessige rammebetingelser Politikk Lovverk Samfunnsøkonomi Arbeidsmarked Ergonomiske Krav til: - utforming og innredning av arbeidsplassen - disponering av nødvendige hjelpemidler - tilrettelegging for variasjon i arbeidet - å unngå tunge løft - å unngå ensformig gjentakelsesarbeid - å unngå uheldig vibrasjon - å unngå ubekvem arbeidsstilling Psykososiale Krav til: - ivaretakelse av integritet og verdighet - mulighet for kontakt og kommunikasjon ikke utsettes for: - trakassering og utilbørlig opptreden - vold, trusler og uheldige belastninger Krav til arbeidsmiljøet (Arbeidsbetingelser) 1 Organisatoriske Krav til: Arbeidets organisering Arbeidstilknytning Arbeidskontrakter Tilrettelegging (generell og individuell) Ledelse Arbeidstidsordninger Teknologi Omstilling Lønnssystemer Medvirkning Styringssystemer Faglig og personlig utvikling Selvbestemmelse Variasjon Informasjon og opplæring Kjemiske og biologiske Krav til: - tilrettelegging ved håndtering av kjemikalier eller biologisk materiale - å erstatte kjemikalier/ biologisk materiale eller prosess hvis mulig ved helsefare - rutiner og utstyr for å hindre/ motvirke helseskader - stoffkartotek - bruk av verneutstyr Fysiske og mekaniske Krav til: - bygnings- og utstyrsmessige forhold - inneklima - lysforhold - støyforhold - strålingsforhold - maskiner og annet arbeidsutstyr - lokaler - bruk av verneutstyr Foredrag på Fagdag om tilsyn Fylkesmannen i Nord- Trøndelag Virksomheten 2 HMS-arbeid og HMS-ressurser Krav til: - systematisk HMSarbeid (internkontroll) på alle plan i virksomheten - bedriftshelsetjeneste i bestemte bransjer -HMS-opplæring for ledere - verneombud - arbeidsmiljøutvalg 3 Egenskaper ved arbeidsstokkens sammensetning 4 Arbeidsgivers og arbeidstakernes beskrivelser, vurderinger og opplevelser av 1 og 2 samt hvordan disse fungerer i praksis 5 Helse- og velferdsmessige registreringer
Tilsyn og reaksjonsbruk - 2012 gjennomførte 15 168 tilsyn i 2012. Utvikling i reaksjonsbruk: Reaksjoner 2009 2010 2011 2012 Antall stansinger 774 632 465 474 Antall anmeldelser 68 46 67 57 Reaksjonsprosent 60 % 61 % 60 % 61 % Vedtak om tvangsmulkt 1 222 1 636 1 517 1 389
Prioriterte næringer 2013-2016 2013: Renhold og helse og sosial 2013-2016: Bygg og anlegg 2015: Overnatting og servering og transport 2013 2016: Ny i arbeidslivet
Strategisk plan 2013-2016 Bygg og anlegg Mål skal bidra til å sikre at arbeidstakere har lovlige arbeidsbetingelser og at arbeidsrelaterte belastninger i næringen som fører til helseplager reduseres. Antall arbeidsulykker skal reduseres.
Bygg og anlegg 2013-2016 for et godt arbeidsliv
Kjennetegn ved næringen: Kjemisk og biologisk eksponering Mekanisk (ergonomisk) og fysisk eksponering Astma og luftveisproblemer Støyskader Arbeidsulykker, mange fallskader Sosial dumping Manglende bruk av verneutstyr Høyt tempo Overtidsarbeid
Virkemidler Tilsyn Veiledning Samarbeid med andre Rammekravavtaler Reaksjoner: Pålegg Stansing farlige forhold Tvangsmulkt Politianmeldelser
Erfaringer fra aktiviteter i bygg og anlegg Tilstandsanalyse bygg og anlegg KOMPASS Tema nr. 4-2013: Byggherreprosjektet Ergonomi og vibrasjoner «Føre var» Støy Sosial dumping (i bygg og anlegg) Ulykker i anlegg Rammekravavtaler Erfaring fra tilsynsvirksomhet Sykdoms- og skaderegister KOLS-prosjektet
Prosjektperioden 1. juni 2013-31. mars 2016 Planfase 2. halvår 2013 Gjennomføringsfase 2014 og 2015 Informasjon: januar 2014 Tilsynsaktivitet starter 1.2.2014 Avslutningsfase (rapportering) 1. kvartal 2016
Utvalg Næringshovedområde F Bygge- og anleggsvirksomhet 41-43 Standard for næringsgruppering 41 Oppføring av bygninger 42 Anleggsvirksomhet 43 Spesialisert bygge- og anleggsvirksomhet
Utvalg Elementmontasje Betong Stål Moduler Bruk av prefabrikkerte moduler og elementer øker
Utvalg 42.12 Bygging av jernbaner og undergrunnsbaner f.eks. felles prosjekt bygging av jernbane og veg 42.13 Bygging av bruer og tunneler f.eks. rasfarlige områder og der fjellsikring påkrevet
Utvalg 43 Spesialisert bygge- og anleggsvirksomhet Rivning Rehabilitering Gravearbeider
Målgruppe Byggherre Prosjekteringsfasen Utførelsesfasen Entreprenører/arbeidsgivere (hovedentreprenører og underentreprenører) Byggeplasser Anleggsplasser-/områder Virksomheter/arbeidsgivere
Tilsynspakker Betzy (Saksbehandlingssystem) Tilsynspakkene (fra Styring og samordning) Bygger på/videreføring/justering/tilføyelser Byggherreprosjektet (2010-2012) Ulykkesforebygging bygg/ulykkesforebygging/ulykkesforebygging anlegg (v1) Sjekklister brukt i bygg og anlegg Tilsynspakke bygg (Sosial dumping) Støyprosjektet (2012) Ergonomi og vibrasjoner/»føre var» (2010-2012) Kjemisk helsefare
Tema Byggherre Byggherrens oppgaver SHA-plan Roller Virksomheter/arbeidsgivere Systematisk og forebyggende HMSarbeid Ergonomi og vibrasjoner Kjemisk helsefare/støv Støy
Tema Entreprenører/arbeidsgivere Byggeplasser Anleggsplasser-/områder Sosial dumping Arbeid i høyden Montering Arbeidsutstyr Graving ID-kort, arbeidsavtaler, lønn, opplæring
Effektmål Bedre arbeidsbetingelser i bygg- og anleggsnæringen Reduserte helseplager på grunn av arbeidsrelaterte belastninger i bygg- og anleggsnæringen Færre arbeidsulykker i bygg- og anleggsnæringen
Informasjon/informasjonsmateriell engelsk