UTGITT AV NORSK RENHOLDSVERKS-FORENING INFORMASJONSBLAD FOR NORSK RENHOLDSVERKS-FORENING



Like dokumenter
Avfall, miljø og klima. Innlegg FrP Håkon Jentoft Direktør Avfall Norge

Handling lokalt resultater nasjonalt. Håkon Jentoft Direktør i Avfall Norge

Norges energidager Søppelkrigen skal norsk avfall brennes i Norge eller Sverige.

Fremtidens byer samarbeidsaktiviteter gjennom Avfall Norge

Synspunkter fra Norsk Industri. Gunnar Grini: Bransjesjef Gjenvinning i Norsk Industri

Konkurransen om avfallet slik industrien ser det. Gunnar Grini: Bransjesjef Gjenvinning i Norsk Industri

Deponiforbud nedbrytbart avfall

Materialgjenvinning tid for nytenkning Lillehammer 9. juni Håkon Jentoft Direktør Avfall Norge

Konkurransen om avfallet slik kommunene ser det MEF Avfallsdagene 7. mars Håkon Jentoft Direktør Avfall Norge

Resultater og fremtidsutsikter

Norsk Returkartong og Plastretur Mål og innretting. Regionsjef Dag Aursland Emballasjeretur AS VAR konferanse Geiranger

Svar på oppdrag fra KLD om mulige effekter av at avgiften på forbrenning av avfall ble fjernet

Melding til Stortinget om avfallspolitikken

Avfallshandtering - korleis bidra til eit betre miljø?

Høring av EUs nye rammedirektiv om avfall innspill fra Avfall Norge

Finansiering av returordning for plastmaterialer i oppdrettsnæringen. Lars Brede Johansen, Leder for Medlemskap Grønt Punkt Norge

HRA strategiplan ver 8 mar 16, docx STRATEGIPLAN

Intensjonsavtale - Ettersorteringsanlegg

Returordningene og hvordan forvaltes vederlaget? Svein Erik Rødvik. Leder Innsamling og Gjenvinning

Kommunalt eide næringsselskaper i konflikt med konkurranseregelverket? Effektiv avfallsbehandling Hamar Karin Ibenholt

Årsberetning for Tekna Gjøvik avdeling Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening

Håndtering av sigevann sett fra avfallsbransjen. Norsk Vannforening Henrik Lystad Fagsjef Avfall Norge

Saksframlegg. ORGANISASJONSFORM FOR TRONDHEIM RENHOLDSVERK AS Arkivsaksnr.: 04/ Bystyret tar rådmannens saksframlegg til etterretning.

RfDs avfallshåndtering i 2012 bidro totalt sett til en utslippsbesparelse tilsvarende tonn CO 2

Gunnar Moen. Fagansvarlig kommuner

Kildesortering i Vadsø kommune

Finnmark Miljøtjeneste AS PRESENTASJON AV FINNMARK MILJØTJENESTE AS 2007.

Deponiforbudet Gjør vi noe etter juni 2009

Konkurransen om avfallet

Utkast til ny selskapsavtale mellom Midtre-Namdal Avfallsselskap IKS og kommunen, og forslag til ny forskrift for husholdningsavfall

Innst. S. nr. 60. ( ) Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen. Dokument nr. 8:129 ( )

Foto: Åsa Maria Mikkelsen STRATEGI

Grønt Punkt Norge AS -Kommunesamling Svein Erik Rødvik Leder Innsamling og Gjenvinning Grønt Punkt Norge

Nytt regelverk om avfall. Seksjonssjef Kolbjørn Megård Møre og Romsdal fylke Areal- og miljøvernavdelinga

Nettverksbrev nr. 22, oktober 2008

AVFALLSPLAN FOR LONGYEARBYEN HANDLINGSPROGRAM HANDLINGSPROGRAM

INVITASJON med Program

Selskapsavtale SELSKAPSAVTALE FOR GIR 1

Kunnskapsbehov i lys av nasjonal avfallsstrategi

FOU-PROSJEKT: HAR VI AVFALL I 2030?

Noen er faringer fra innsamling av matavfall i Oslo

RESSURSER I OMLØP KONSERNSTRATEGI FOR AVFALL SØR KORTVERSJON

Avfallsstrategi trenger vi dette? Synspunkt fra Avfall Norge. Håkon Jentoft Direktør Avfall Norge

Avfallsförbränning blir återvinningsklassad

Står kildesortering for fall i Salten?

Norsk Returkartong AS - Retursystem for engangs drikkevareemballasje av drikkekartong

Historisk bakgrunn for dagens avfallsordninger i Østfold

Avfallsdeponi er det liv laga?

Miljøregnskap ÅRSRAPPORT 2015 RENOVASJONSSELSKAPET FOR DRAMMENSREGIONEN IKS

Viktige meldinger til farlig avfallsbransjen fra Klif. Avd.dir. Marit Kjeldby

Miljødirektoratets kommentar til rapporteringen i hht. emballasjeavtalene for 2012

ØKONOMISKE VIRKEMIDLER RELEVANT FOR OMBRUK OG MATERIALGJENVINNING AV BYGGAVFALL?

Gjenvinning og Deponienes fremtidsutsikter. Håkon Bratland og Hans-Martin Rønning

Klagenemnda for offentlige anskaffelser

NRF medlemsundersøkelse - Status for deponier høsten 2003

Miljøregnskap for naturgass. Utarbeidet av Norsk Energi på oppdrag fra Norsk Naturgassforening og Norsk Gassforum

GLÅMDAL INTERKOMMUNALE RENOVASJONSSELSKAP IKS RENOVASJONSFORSKRIFT

Gunnar Moen Fagansvarlig kommuner

Norsk Industri. Konkurranse på like vilkår. Gunnar Grini. Bransjesjef - gjenvinning.

Konferanse om stedsinnovasjon

Flyveaske NOAH kundekonferanse, 6.mars 2019

Invitasjon til det 31. Distriktsmøte i Lions Distrikt 104K. Østerdalen Hotell/Åmot kulturhus april 2015

Årsberetning Tekna Finnmark for 2018

Vår jobb er å gjøre verden litt bedre. 8. Juni 2018 Daglig leder Trygve Berdal

RESTAVFALL TIL FORBRENNING - FULLMAKT TIL Å TILDELE ENERETT

Norsk Fjernvarmes Julemøte 3. desember

Lindum AS Lerpeveien DRAMMEN. Brevet er sendt per e-post til:

KiO Kildesortering i Oslo

Effektiv avfallsbehandling Seminar nov.2006-hamar. NYSORT bedre og mer effektiv innsamling av brukt emballasje v/prosjektleder Helge Mobråthen

Avfallshåndtering i Oslo nå og fram mot 2030

Avfall Innlandet 2013 Framtidens avfallssortering

Hvorfor skal vi samle inn plast når restavfallet fra husholdningene går til forbrenning

1 Om selskapskontroll

Styrets årsberetning for 2014

REVISJONSRAPPORT "SELSKAPSKONTROLL AV GLØR IKS" FOR KONTROLL- UTVALGENE I KOMMUNENE LILLEHAMMER, ØYER OG GAUSDAL

Virkemidler - reduksjon av klimautslipp fra avfallsforbrenning. Anders Pederstad Seminar om Energigjenvinning av avfall 07.

Avfall Norge - Deponiseminar 2010

Presentasjon Farlig Avfall Konferanse. Reynir Indahl, Partner i Altor/Styreformann NG, Tromsø, 20. september 2011

Arbeidsutvalgsprotokoll nr. 2/15

Gjenvinningsfaget. Aud Helene Rosenvinge Driftssjef Lindum AS Leder i Akershus Prøvenemnd

Fremtiden er fornybar. Strategidokument for Vesar

Frode Rosland Leder av Fagstyret

Overskrift. Ingress. Besøksadresse Bølerveien 93 Skedsmokorset. Romerike Avfallsforedling IKS. Postadresse Postboks Skedsmokorset

Prinsipp og retningslinjer For Miljø-, Kvalitet- og HMS arbeidet

KS Bedrift Avfall mot 2020

Vedtak om endring av tillatelse til drift av sorteringsanlegg for avfall på Gulskogen i Drammen kommune

REGISTRERING Lunsj Strand Hotel Fevik ÅPNING AV AVFALLSKONFERANSEN NYTT I AVFALLSBRANSJEN PÅ AGDER DAGSAKTUELT FRA FYLKESMANNENS MILJØVERNAVDELINGER:

RESSURSER I OMLØP. Med respekt, samarbeid og kompetanse leverer Avfall Sør smarte løsninger for ansvarlig avfallshåndtering

Bioenergi. målsettinger, resultat og videre satsing. Oslo, 9. desember 2008 Simon Thorsdal AT Biovarme AS

Bakgrunn Forslag om forbud mot plastposer GPN påviste at det var lite plastposer på avveie Fondsideen ble lansert som et tiltak mot avgift

Finansiering av returordning for plastmaterialer i oppdrettsnæringen. Lars Brede Johansen, Leder for Medlemskap Grønt Punkt Norge

AVFALL I BYØKOLOGISK PROGRAM. Miljøvernleder Guttorm Grundt Byrådsavdeling for miljø og samferdsel, Oslo kommune

Stortingsmelding om avfall. Innspill vedrørende produsentansvarsordningene for emballasje.

Norsk forening for farlig avfall (NFFA)

HOVEDPLAN FOR AVFALL Mål og strategier

Hvordan kan vi nå målene om 65 % materialgjenvinning innen 2035?

De lokale aktørene Utfordringer og muligheter

Stol på deg selv!! KOFA har ikke alltid rett. Av advokat Esther Lindalen R. Garder

Anbud og samfunnsansvar Avfall Norges nye anbudsveileder for behandlingstjenester for avfall. Cathrine Lyche, Asplan Viak AS

Nussir er en internasjonal sak

Transkript:

INFORMASJONSBLAD FOR NORSK RENHOLDSVERKS-FORENING Sluttbehandlingsavgiften prisjusteres i 2006 Regjeringen foreslår bare å prisjustere sluttbehandlingsavgiften i 2006. Prisjusteringen er på 1, 7 % for deponi og 1,8 % for forbrenning og medfører at avgiften på deponi blir 416 eller 542 kr pr tonn. Regjeringen foreslår altså bare en prisjustering for sluttbehandlingsavgiften: Avgift på sluttbehandling av avfall Opplagsplasser for avfall, kr/tonn Opplagsplasser med høy miljøstandard 409 416 1,7 Opplagsplasser med lav miljøstandard 533 542 1,7 Anlegg for forbrenning av avfall, kr/utslippsenhet varierer varierer 1,8 CO2-avgift på avfall til forbrenning, kr/tonn 40,57 41,28 1,8 IMiljøverndepartementets omtale av budsjettet er det gitt en kommentar om vurdering av de ulike satsene for utslippsparametrene: «Avgift på forbrenning av avfall vart 1. juli 2004 omgjort til ei avgift basert på utsleppa av miljøskadelege stoff til luft. Avgifta prisar no miljøkostnadene ved forbrenning av avfall individuelt for alle anlegg, samtidig som den legg betre til rette for ytterlegare gjenvinning og auka avfallsbasert energiproduksjon, jf. både energi- og klimapolitikken. Etter at utsleppsavgifta vart innført, har det vore stilt spørsmål ved enkelte av avgiftssatsane, bl.a. avgiftssatsen på utslepp av krom. Avgiftssatsane skal i prinsippet tilsvare dei miljøskadane som utsleppa medfører. Utrekningar av miljøskadar er usikre og verdsetjinga av skadane kan òg endrast over tid. På denne bakgrunnen kan det vere behov for å evaluere miljøkostnadsoverslaga og vurdere om satsane bør endrast." NRF vil følge opp dette utspillet og tilby sitt samarbeid med departmentet ved en ny vurdering av miljøkostnadene for noen av de stoffene som inngår i utslippsavgiften. UTGITT AV NORSK RENHOLDSVERKS-FORENING

DIREKTØRENS SPALTE Rammebetingelser... NRF er som kjent inne i en prosess om produsentansvaret. Prosessen omfatter dialog med materialselskapene. Vi opplever å bli positivt mottatt av selskapene, som ser fordeler i å formalisere samarbeidet med kommunene for å kunne sikre forpliktelsene som er nedfelt i avtalene. Både materialselskapene og NRF ser at dagens avtaler er utsatt for press. Seneste eksempel på dette kommer fra Miljøverndepartementet som i årets forslag til statsbudsjettet foreslår å si opp avtalen med eierne av Returkartong AS og innføre en avgift i stedet. Dette uten at det har foregått en evaluering av avtalen eller på annen måte vært en diskusjon mellom aktuelle aktører på hvordan man kan sikre gjenvinning av drikkekartong. Annet press kommer fra eierne av de ulike materialselskapene som kontinuerlig vurderer avtalene ut fra sine ståsteder, eller fra kommunene som er pålagt å utføre renovasjonen på en mest mulig effektiv måte. Presset kommer også fra konkurransemyndighetene som ut fra konkurranseregelverket vurderer dagens praksis. Vi savner en evaluering av bruken av produsentansvaret som virkemiddel i norsk avfallspolitikk, og en tydeliggjøring av statens eget ansvar knyttet opp mot produsentansvaret. Forslaget om å oppheve fritaket for emballasjeavgift for melk og juice og oppsigelse av bransjeavtalen for drikkekartong, viser at staten ikke opptrer som en langsiktig aktør som sørger for stabile rammebetingelser. Dette er imidlertid helt nødvendig for at kommunene og materialselskapene skal kunne utvikle mest mulig effektive systemer for innsamling og behandling av avfall Hilsen Håkon M. Dahl Helen Bjørnøy blir ny Miljøvernminister Helen Bjørnøy heter den nye miljøvernministeren. Bjørnøy er nok mest kjent som en svært profilert leder for Kirkens bymisjon i Oslo og har også vært kandidat til biskop de siste årene. Det blir spennende å se om hvordan hun og den nye regjeringen vil arbeide med miljøog avfallspolitikken. Noe kan vi se i regjeringserklæringen som ble lagt frem etter Soria Moria forhandlingene. Ap, SP og SV foreslår her å opprette et eget statsforetak for avfallsforebygging og gjenvinning under Miljøverndepartementet. Dette er vel det mest oppsiktsvekkende i Plattformen som ble lagt frem av de tre nye regjeringspartiene torsdag 13. oktober. De foreslår også økt satsing på fornybar energi. I innledningen til kapitelet om avfall skriver de tre partiene: «Norge skal bli et foregangsland i miljøpolitikken. For at framtidas generasjoner skal ha tilgang til et godt miljø og ren natur, må hensynet til miljø være gjennomgripende i alt vi foretar oss. Norge skal bygge sin miljøpolitikk på prinsippet om bærekraftig utvikling, som rommer et krav om solidaritet med kommende generasjoner nasjonalt og internasjonalt.» En slik programerklæring er godt utgangspunkt for samarbeid med avfallsbransjen og NRF håper at erklæringen vil føre til et godt samarbeid i perioden fremover. Mest konkret er forslaget om å etablere et eget foretak om avfallsforebygging og gjenvinning. Avfall utgjør et miljøproblem knyttet til forsøpling, farlig avfall, utslipp fra deponier og ufullstendig forbrenning. Samtidig er stadig økende avfallsmengder en indikator på et økende forbruk og en ressursløsing som belaster miljøet. Regjeringen vil: opprette et eget statsforetak for avfallsforebygging og gjenvinning under Miljøverndepartementet. tyrke miljøinformasjonsarbeidet, det gjelder også arbeidet med å gjøre miljømerker bedre kjent i offentligheten. styrke det frivillige miljøvernarbeidet. arbeide for høye standarder knyttet til helse, miljø og sikkerhet innen EØSområd Det er uklart hva et slikt statsforetak skal få som oppdrag, hvilke økonomiske rammer foretaket skal ha og hvordan dette skal finansieres. NRF håper den nye regjeringen allerede i sin revidering av statsbudsjettet for 2006 kommer nærmere inn på hvordan statsforetaket skal etableres.vi håper også at avfallsbransjen blir tatt med på råd for utforming av oppdraget til statsforetaket. Økt satsing på fornybarenergi NRF er glad for forslaget om bedre rammebetingelser for å utnytte varmeressursene fra bl.a. avfallsforbrenning. Den nye regjeringen tar signalene om kraftkrise og manglende fleksibilitet på alvor ved å etablere finansieringsordninger for fjernvarme og bioenergi, og økte tilskudd til energifondet for infrastruktur for fjernvarme. Fjernvarmebransjen er klar til å 3 doble sin produksjon ved å investere i 5 nye TWh fjernvarme innen 2015. NRF forventer at løftene på dette området følges opp med tilstrekkelige midler. 2 Trykket på resirkulert drikkekartong

Kursoversikt 2005 Kursnavn Dato Sted Arrangør Farlig avfall drift 9.-10. november Kristiansand NRF Farlig avfall drift 15.-16. november Lindum NRF Gjenvinning av avfall - seminar 16.-17. november Kristiansand NRF Farlig avfall drift 22.-23. november ROAF NRF Farlig avfall drift 29.-30. november Kristiansand NRF Ny kommunestruktur - betydning for avfallsselskapene? Vil bli kunngjort Oslo NRF For mer informasjon og påmelding, se www.nrfo.no/arrangementer eller ring 24 14 66 00 Andre seminarer og konferanser Tid Sted Arrangør Bioenergy 2005 ISWAs årskonferanse 6.-10. november Argentina ISWA Avfallsforum Nord seminar på Stokmarknes 08. 09. november Stokkmarknes Avfallsforum Nord Avfall Innlandet 26. 27. januar Hafjell Tekna mfl Årsmøte og temadager i Avfallsforum Møre og Romsdal 14. 15. mars Molde Avfallsforum Møre og Romsdal Kursoversikt for 2006 Vi arbeider nå med ny kurs- og seminarplan for hele 2006. Denne vil bli lagt ut på www.nrfo.no/arrangementer og utgitt i neste nummer av NRF-nytt. Har du innspill til kurs vi bør arrangere neste år? Ta kontakt oss i sekretariatet. Kildesortering og gjenvinning av avfall i 10 år hvor går vi nå? NRFs arbeidsgruppe for innsamling, sortering og gjenvinning inviterer til fagseminar om rammebetingelser for avfallshåndtering. Seminaret fokuserer denne gang på at det nå er 10 år siden SFTs store satsing på kildesortering i fullskala ble avsluttet. Hva står igjen etter prøveprosjektene på 90- tallet og hva er utfordringene i dag. Hensikten er ikke å se bakover, men samtidig bør vi av og til stoppe opp å se på hva vi har gjort de siste årene. I tillegg vil vi gå nærmere inn på konkurranse mellom offentlige og private foretak, er det mulig å etablere en rettferdig konkurranse som er akseptert av alle aktører? Arbeidsgruppen vil også presentere sine pågående prosjekter som: Evaluering av returpunkter Mal for plukkanalyser Benchmarking Vi følger opp fjorårets seminar med en orientering om NRFs arbeid med utvikling av produsentansvaret. Du finner hele invitasjonen med påmeldingsmulighet på www.nrfo.no Vi ønsker deg velkommen til et lærerikt seminar i Kristiansand! Trykket på resirkulert drikkekartong 3

NRF er på rett vei! Det sier nytt styremedlem i NRF, Arvid Beldo fra Finnmark Miljøtjeneste. Jeg ønsker meg èn bransjeorganisasjon for hele avfallsbransjen som gjennom samarbeid med andre organisasjoner kan tilby oss det vi trenger av bistand innen fag, politikk og arbeidsgiverspørsmål.vi er ikke der i dag, men endringene som nå iverksettes er et skritt i riktig retning. Arvid Beldo er blitt 54 år. Han er utdannet bygningsingeniør og bedriftsøkonom og har et langt arbeidsliv bak seg som teknisk sjef i kommuner, regionsleder i MEF, salg til VAR sektoren, forsikring og til slutt i 1996 da ha ble leder for det nystiftede Finmark Miljøtjeneste. Finnmark Miljøtjeneste er et samarbeid mellom 6 kommuner i Midt Finnmark med base i Lakselv i Porsanger kommune. - Porsanger kommune stilte areal til rådighet for etablering av et felles mottaksanlegg for avfall samt at vi bygget opp et helt nytt deponi som åpnet i 1998. Alle de små lokale deponiene rundt om i kommunene ble stengt og avsluttet samtidig. Disse har vi ikke ansvar for oppfølging av. Vi eier heller ikke deponiet i Porsanger, men driver dette for kommunen frem til det skal stenges. - Hva er de største utfordringene med å drive avfallshåndtering i Finnmark? - Befolknings- og næringsutviklingen er negativ. Dette gjør at de store geografiske utfordringene vi har skal kombineres med en synkende avfallsmengde. Vi har fortsatt behov for å gjøre investeringer for å møte behov for både innbyggerne og næringslivet. Dette er ikke lett å få økonomi i dette når avfallsmengdene er synkende. Og spesielt ikke når mange bedrifter valgte å si opp sine avtaler om renovasjon når den nye F-loven kom 1. juli i år. Hvor dette avfallet går nå, vet vi ikke. Men det er observert økt forsøpling i mange av våre medlemskommuner. - Men dette skal jo kommunene og fylkesmannen føre tilsyn med? - Ja i teorien. Men det prioriteres verken av kommunene eller fylkesmannen. Egentlig mener jeg at dette burde delegeres til et interkommunalt tilsyn. NRF bør jobbe mer med delegering av myndighet til interkommunalt samarbeid. - Er det konkurranse om avfallet i Finnmark? - Det er litt konkurranse, men næringsgrunnlaget er de fleste steder ikke tilstrekkelig for konkurranse. Vi er derfor i mange kommuner den eneste som gir tilbud. Tilbake til utfordringen i NRF. Du har i den diskusjonen NRF har hatt om utvikling av organisasjonen tatt til ordet for å utvikle en bransjeorganisasjon? - Ja, jeg tror på det. NRF bør arbeide for å bli mer synlig både nasjonalt hos myndigheter og politikere, men også lokalt må NRF bli mer aktiv. Regionalisering av NRF kan være en nøkke til dette. Det er viktig å få fylkesmennene til å bli statens forlengede arm. I dag er det altfor store lokale vrier i hvordan fylkesmannen håndterer ulike saker. Denne typen saker tror jeg at vi får med oss flere i å arbeide for., rådgiver Fagstyret tar form NRF har besluttet å opprette et fagstyre bestående av lederne for arbeidsgruppene i NRF. Fagstyret vil blant annet få i oppgave å fordele foreningens FOU-midler. Andre oppgaver i forhold til høringsuttalelser, foreningens virksomhet på kompetanseutvikling (kurs og seminarer med mer) vil også falle inn under fagstyrets område. Fagstyret vil ha sitt første møte 7. desember. Konstituert leder for fagstyret er Marianne Haugland, Follo Ren. 4 Trykket på resirkulert drikkekartong

Stor oppslutning om NRFs deponiseminar i Stavanger Årets deponiseminar i Stavanger 28. - 29. september 2005 samlet et rekordantall. Det bar dessverrre salen også litt preg av. Deltakerne fikk imidlertid høre mye interessant fra inn- og utland.to busser og folk fra IVAR sørget for en fin befaring til Sele Avfallsdeponi innstallering av gassmotorer på deponier kan medføre redusert uttak av deponigass. Larsen fremholdt at de på alle anleggene der de hadde levert og drevet gassmotorer hadde gassuttaket økt. Enighet var det derimot om at det burde finnes bedre incentiver for å ta ut mest mulig gass fra deponiene. Befaring på Sele Etter en to lange "halve" dager fikk deltakerne muligheten til å sette seg i to busser som kjørte via gjenvinningsstasjonen på Forus og til deponiet på Sele. I den sterke vinden forstod de fleste nyttet til det enorme fuglenettet som IVAR har fått installert over deponiet. Henrik Lystad, rådgiver Avfallsdeponi i frisk vind til slutt. Aldri før har så mange deltatt på NRFs årlige deponiseminar. Antall deltakere var i år 106, rekorden fra Drammen med 105 er dermed passert med glans. Det høye antallet gikk dessverre litt utover plassen i den ellers så erverdige Victoria-salen på hotell Victoria, noen kommentarer flysetestandard ble ytret. Foredragene finner du i pdfformat i tabellen nedenfor. Fokus på deponering etter 2009 Årets seminar hadde blant annet fokus på deponering i Norge etter 2009.Vi fikk høre SFTs arbeid med forskriftsendring for å fylle det kommende deponiforbudet for nedbrytbart avfall med innhold. Til sammenligning fikk vi høre to inspirerende foredrag fra Sverige og Tyskland om hvordan disse to landene har løst dette. Begge land praktiserer meget strenge deponeringskriterier. Forskjellen er blant annet at i Sverige vil det over tid gå meget lite husholdningsavfall på deponi, utenom bunnaske, mens det i Tyskland satses betydelig på deponering av en restfraksjon etter utsortering og biologisk stabilisering (MBT). SFT skal i høst ta stilling til hvordan det kommende deponiforbudet skal legges opp i Norge. Bransjen har derfor nå en mulighet til å spille inn hvordan man ønsker et slikt forbud (se også referat fra høstmøtet). Veiledere Seminaret hadde ellers en god del fokus på veiledere som har kommet (bunn- og sidetettingsveilederen, sigevannsveilederen) og som kommer (utslippskvalitet, finansiell garanti). Deltakerne fikk høre at de varslete veilederne er planlagt utgitt i høst. Uenighet om gassmotorer Under temaet deponigass ble det en debatt mellom foredragsholder Magnar Granaas, MGE-teknikk og blant annet Bengt Larsen, Etech. Granaas gjorde et poeng av Trykket på resirkulert drikkekartong 5

Konkurransetilsynet ber BIR vurdere omorganisering av virksomheten Konkurransetilsynet ber eierkommunene til BIR AS (Bergensområdets Interkommunale Renovasjonsselskap) vurdere å splitte opp selskapet og gjøre endringer i prosessen for anbudsutlysninger for å sikre konkurransen. Konkurransetilsynet mener at den nåværende selskapsmessige organiseringen av BIR og måten anbudsprosesser for husholdningsavfall er organisert på, kan ha uheldige virkninger for konkurransen i avfallsmarkedet i Bergensområdet. I en påpekning til BIRs eierkommuner, deriblant Bergen kommune, har Konkurransetilsynet bedt om at tiltak for å sikre konkurranse på like vilkår i avfallsbransjen i Bergen og omegn blir vurdert. Tilsynet foreslår strukturelle endringer i organiseringen av BIR, samt endringer i organiseringen av anbudsprosessene. BIRs eierkommuner er gitt en frist til 28. november 2005 for å redegjøre for hvordan de konkurransemessige hensyn i denne saken skal ivaretas. Du kan laste ned Konkurransetilsynets brev på www.nrfo.no Reno-Vest IKS Konkurransetilsynet har også avsagt avgjørelse i saken om Reno-Vest IKS har drevet konkurranseskadelig underprising ved tilbud om mottak av avfall fra Tromsø Avfallsbehandling KF. Konkurransetilsynet har ikke funnet grunnlag for dette i sin gjennomgang av saken. Brevet fra Konkurransetilsynet finner du på hjemmesidene. Seminar om konkurranse Konkurranse mellom offentlige og private avfallsforetak er tema på NRFs seminar i Kristiansand 16.-17. november. Her vil BIR, Norsk Gjevninning, MEF og diskutere problemstillingen når avfallsforetak går ut i et konkurransemarked. Program for seminaret kan du finne på våre hjemmesider. Innmelding av prosjekter for FOUmidler for 2006 NRF skal medvirke til faglig utvikling av avfallsbransjen. En del av medlemmenes kontingent til foreningen er derfor øremerket til bruk i FOU-prosjekter. I 2005 utgjorde dette ca 1,3 millioner kroner, det vil bli noe mer i 2006. I tråd med siste års praksis vil det ikke bli foretatt noen egen utlysning av disse midlene. Midlene fordeles gjennom prioritering i de enkelte av NRFs arbeidsgrupper og deretter en fordeling i fagstyret. Dette skjer i slutten januar. Medlemmer som har en prosjektidé bes kontakte sekretær, leder eller andre medlemmer i den arbeidsgruppen prosjektet kan høre inn under. Innspill må være arbeidsgruppene i hende i god tid før disse har sitt neste møte, se http://www.nrfo.no/motekalender. Frode Rosland ny leder av arbeidsgruppe gjenvinning Frode Rosland fra Kristiansand kommune ble 5. oktober utnevnt som ny leder for arbeidsgruppe innsamling, sortering og gjenvinning. Han overtar etter Morten Sandbakken, FIAS, som nå er 1. vararepresentant til NRFs styre. Frode har vært medlem av arbeidsgruppen i 2,5 år og har lang fartstid i avfallsbransjen både i Kristiansand kommune og hos Fylkesmannen i Vest-Agder. 6 Trykket på resirkulert drikkekartong

Ny arbeidsgruppe om juridiske problemstillinger NRFs styre vedtok på siste møte i Trondheim å opprette en ny arbeidsgruppe for juridiske problemstillinger. Toralf Igesund fra BIR ble valgt som leder for arbeidsgruppen. NRF har i ett års tid hatt en prosjektgruppe med oppgave å finne frem til og å ta fatt i en del av de juridiske problemstillingene som medlemmene kommer opp i. På siste møte i gruppen anbefalt medlemmene at gruppen ble gjort om til en arbeidsgruppe. Imidlertid besto gruppen av styremedlemmer i NRF foruten Oddbjørn Paulsen og Toralf Igesund. Oddbjørn går i disse dager av fra stillingen i Salten forvaltning. Så Toralf trenger nye medlemmer til arbeidsgruppen. Interesserte kan sende en 5/05 e-post til haakon.jentoft@nrfo.no eller slå på tlf. 24 14 66 05.Av saker gruppen for å arbeide med er bl.a. selvkost vurderinger, forholdet til konkurranse regelverket, lov om offentlige anskaffelser, delegering fra staten til kommunene og til interkommunale selskaper, en gjennomgang av en del bestemmelser i F- loven som for eksempel bestemmelser om at kommunen skal sørge for anlegg for behandling avfall, hva som kan inngå i renovasjonsgebyret. Det er med andre ord nok å ta fatt i. Regjeringen foreslår emballasjeavgift på drikkekartong Regjeringen foreslår å oppheve fritaket for emballasjeavgift på emballasje til melk og juice. Istedenfor innføres en gradert avgift etter returandel slik det i dag er på glassemballasje. Samtidig sier Miljøverndepartementet opp avtalen om innsamling av drikkekartong inngått med pakkere og fyllere av drikkekartong. Regjeringen foreslår altså å fjerne fritaket for miljøavgift på drikkevareemballasje for juice og melk. Begrunnelsen er at utvalget av melkeprodukter og juice har økt. Det synes å ha skjedd en produktutvikling og et endret forbruksmønster som peker i retning av at en større andel melk og juice mv. drikkes utenfor hjemmet enn tidligere. Siden dette øker sannsynligheten for at emballasjen havner som søppel i naturen, er det ikke grunnlag for å opprettholde avgiftsunntaket for disse drikkevarene. Miljøavgiften reduseres etter fastsatt returandel når drikkevareemballasjen inngår i et godkjent retursystem.ved en returandel på 95 pst. faller miljøavgiften bort. Graderingen etter returandel stimulerer bransjen til å utvikle retursystemer som sikrer en høy innsamlingsgrad. Returandelen for drikkekartonger er fra 1. juni 2005 fastsatt til 65 pst. En returandel på 65 pst. vil gi en miljøavgift for drikkekartonger på om lag 40 øre pr. enhet i 2006. Dersom melk og juice mv. tas med i avgiftsgrunnlaget, er det rimelig å anta at dette motiverer bransjen til å bedre retursystemene slik at returandelen for drikkekartonger øker. Det vil i så fall innebære en ytterligere reduksjon av miljøavgiften. Avgiften vil gi en provenyøkning på om lag 295 mill. kroner påløpt i 2006. Det er inngått en frivillig bransjeavtale mellom Miljøverndepartementet og næringslivet om innsamling og gjenvinning av drikkekartong. Avtalen er avgrenset til all drikkekartong, med unntak av emballasje som er omfattet av Stortingets til enhver tid gjeldende vedtak om miljøavgifter på emballasje. Når melk og juice mv. tas inn i avgiftsgrunnlaget for miljøavgiften, vil avtalen falle bort. Mens bransjen gjennom avtalen er forpliktet til å nå en materialgjenvinningsgrad på 60 pst., vil utvidelsen av avgiftsgrunnlaget motivere bransjen til å legge til rette for økte returandeler. NRF har ikke registrert kommentarer fra Norges bondelag, Tine og fra Returkartong på forslaget. Men det er rimelig å anta at i hvert fall bondenæringen vil være motstander av en innføring av avgift. Heller ikke har dette vært sentralt i kommentarene som den nye regjeringen har gitt til det nye statsbudsjettet. Om dette forslaget vil bli vedtatt, er derfor noe usikkert. For NRF er vi usikre på hva dette vil bety for kommunene og innsamling av drikkekartong.vi har hittil forholdt oss til målsettingen gitt i "returkartongavtalen" om 60 % materialgjenvinning. Nå vil målet bli endret til 95 % gjenvinning, altså både material- og energigjenvinning. NRF arbeider i disse dager sammen med materialselskapene for emballasje om å styrke produsentansvaret. I dette arbeidet ligger gjeldende avtaler til grunn. Men i dette arbeidet er også Norsk Glassgjenvinning med, og blir forholdet til glassemballasje som kan bli modell for NRFs videre arbeid. Vi vil komme tilbake til dette og du kan følge med på våre hjemmeside www.nrfo.no Trykket på resirkulert drikkekartong 7

NRFs Avfallskonferanse/ Jubileumskonferansen 2006 Ny utgave av Forurensningsloven med kommentarer I disse dager har vi sendt ut en forhånds invitasjon til utstillingen i 2006, til de som var utstillere i Molde i år. Vi har allerede fått inn påmelding til utstillingen, men fortvil ikke dere som ikke har mottatt invitasjon ennå, den er rett rundt hjørnet. For de som ikke har fått med seg når og hvor utstillingen for Avfallskonferansen er, så skal denne være i Oslos storstue, Oslo Spektrum 25.-27.04.06. Vi har i år NRF utvider staben Anniken Grundt (31) tiltrer som informasjonrådgiver i NRF 1. januar. Anniken er et kjent fjes for mange i NRF-systemet fra sine to år som Informasjonssjef i LOOP, og har blant annet tidligere vært å treffe på LOOP-standen på NRF s mange regionale konferanser. Hun har også deltatt i Nytt medlem: Høgskolen i Narvik er tatt opp som nytt C medlem. god plass inne i Spektrum, og vil også ha utstillingen for tyngre utstyr inne i samme område som resten av utstillerne. Vi kommer også i år til å ha lunsjer og kaffepauser inne i utstillingsområdet, noe som var stor suksess for utstillerne i Molde. Vi ser frem til nyttige og berikende dager i Oslo 25.-27.04.06! Marianne Johnsen NRF s infogruppe i 2005 på vegne av material- og returselskapene. Miljøet i NRF og blant NRF s medlemmer virker veldig positivt, og jeg gleder meg til å ta fatt i arbeidsoppgavene. Det er stor aktivitet i NRF om dagen, og både Avfallskonferansen 2006, og posisjonering av NRF er spennende utfordringer å ta tak i, sier Grundt. Anniken s første møte med bransjen var i 2003 da hun ble innleid av LOOP for å håndtere media rundt LOOP-aktiviteter mot næringslivet. Denne erfaringen gav mersmak, og hun ble fast ansatt i LOOP i 2004. Før jobben i LOOP arbeidet hun fem år som informasjonsrådgiver i et byrå, hvor hun håndterte en rekke forskjellige informasjonsoppgaver. Anniken har grunnutdanning som journalist fra England, og har siden bygget på med master-kurs i EU-politikk og informasjon og informasjonsledelse. «Mangeårig juridisk medarbeider i MD og SFT, Øystein Wang, har nylig utgitt en oppdatert og utvidet kommentarutgave til forurensningsloven. Foruten kommentarer knyttet til de enkelte lovbestemmelsene, inneholder den omtale av sentrale forskrifter til loven, retningslinjer og forvaltningspraksis. Reglene på avfallsfeltet, som nylig har blitt endret, er gitt en fyldig omtale. Boken er praktisk rettet og vil være et meget nyttig redskap for alle som kommer i befatning med forurensningsloven som er vårt viktigste juridiske virkemiddel på forurensnings- og avfallsområdet. Den er utgitt på Gyldendal Akademisk forlag og koster 180,- kr. Den kan bestilles på E-post: salg.akademisk@gyldendal.no eller på fax 22 03 43 05.» Ansvarlig redaktør: Journalister: Håkon M. Dahl Henrik Lystad Dag Endal Marianne Johnsen Opplag: 700 Sideutforming: Digitalpress Trykk: Hippopotamus AS Papir: Trykket på resirkulert drikkekartong ISSN: 0803-0367 NRF telefon: 24 14 66 00 NRF e-post: post@nrfo.no www.nrfo.no 8 Trykket på resirkulert drikkekartong