KVU E39 Søgne - Ålgård Møte i samarbeidsgruppa Torsdag 14. april 2011 Dagens program Velkommen status i arbeidet Kort oppsummering av behovsanalysen Kort presentasjon av konseptene Innspill fra fylkeskommunene Pause og beinstrekk Mål og kravoppnåelse Resultater av samfunnsøkonomisk analyse Spørsmål, eventuelle innspill til sluttfasen Videre prosess 1
Status i arbeidet Første tidsfrist: 31.12.2010 Endringer i tidsfristene gjelder mange KVU-er Frist for ferdigstillelse: 30. april 2011 Alle frister etter avtale med SD I rute i forhold til NTP 2014 2023 Videre prosess NTP 2014 2023 Utredningsfasen: til mai 2011 Planfasen: mai 2011 februar 2010 Høring St.meld om NTP 2014-2023 legges fram i januar 2013 KVU E39 Søgne Ålgård Samfunnsmålet avklart med SD KVU sendes SD innen fristen SD bestemmer når KVU skal på høring SD velger konsulent for gjennomføring av KS1 Regjeringen avgjør på grunnlag av KVU, høring og KS1 Prioritering gjøres i Nasjonal transportplan 2
Behov og Mål Fra situasjonsbeskrivelsen Vest-Agder og Rogaland har 12 prosent av landets befolkning, men står likevel for 20 prosent av eksporten av bearbeidede varer. 1
Fra situasjonsbeskrivelsen Kystklimaet med mye nullføre Stigningene Stor tungbilandel Vogntog med for dårlig dekkutrusting Dårlig kurvatur Liten vegbredde Fra fvn.no Møteulykker (75 % av dødsulykkene) 2
Fra regionale og lokale plan- og strategidokumenter: Regionplaner Fylkesplaner Kommuneplaner Fylkesdelplaner Strategidokumenter Det er behov for Et transportsystem med kortere reisetider og større forutsigbarhet Et transportsystem som bygger opp om attraktive bolig- og arbeidsmarkedsregioner Et mer trafikksikkert transportsystem Nasjonale behov Transportsystemet skal støtte opp om verdiskapning og samfunnsutviklingen. Det er derfor behov for økt framkommelighet og reduserte avstandskostnader. Null-visjonen ingen drepte eller varig skadde 3
Prosjektutløsende behov Kortere reisetid og mer effektiv transport mellom Nord Jæren og Kristiansandsregionen Redusere alvorlige møte- og utforkjøringsulykker. Andre viktige behov Alle trafikanter og ulike transportbehov må bli tilstrekkelig ivaretatt. God forutsigbarhet Redusere nærmiljøulemper fra transport Flere og bedre vegserviceplasser/ rasteplasser Samfunnsmål I 2040 skal transportetterspørselen mellom Søgne og Ålgård håndteres effektivt og forutsigbart, og med vesentlig færre alvorlige ulykker enn i dag. Vedtatt av Samferdselsdepartementet 4
Effektmål Reisetiden for lette kjøretøy skal reduseres med minst 25 prosent. Beregnet nytte for godstransport skal være minst 1 milliard kroner (nåverdi). Transporten skal være forutsigbar. Alle vanskelige bakker skal få vegnormalstandard. Tiltak på veg skal bidra til at forventet antall drepte reduseres med 20 prosent i forhold til i dag. Mer om mål og måloppnåelse etter pausen 5
KVU E39 Søgne Ålgård Samarbeidsgruppa Kristiansand 14. april Konsepter 1
Eget bane- eller kollektivkonsept utgår Jernbanen har små konkurranseflater mot E39. Overføringspotensiale fra riksveg til bane tilsvarer: Person: forventet redusert ÅDT på E39 opp til 40-50 biler hvis toget får kortere reisetid og hyppigere avganger. Undervegs er konkurranseflaten primært mot fylkesveger. Gods: redusert ÅDT på E39 opp mot 60 vogntog Konkurranseflaten er primært Oslo Stavanger. Jernbanen representerer ikke et alternativ til utvikling av E39. For utvikling av jernbanen: jf. bl.a. høyhastighetsutredningen. TS-tiltakskonseptet 2
Utbedringskonseptet Konsepter T TS-tiltakskonseptet: U Utbedringskonseptet: Mindre trafikksikkerhetstiltak langs dagens veg: Midtrekkverk, belysning, forsterket oppmerking mv. Vegnormalstandard kun ved de verste bakkene. Ellers som TS-tiltakskonseptet. V Ny veg etter vegnormalene Vegnormalstandard M Midtrekkverkkonseptet: Vegnormalstandard + midtrekkverk F Firefeltskonseptet: Firefelts veg 3
Vegnormalene Vegbredde, kurvatur mv. varierer ut fra forventet årsdøgntrafikk (ÅDT) i prognoseåret. Firefeltsveg: Ved ÅDT > 12 000 Midtrekkverk: Ved ÅDT > 8 000 (ikke midtrekkverk i tunneler) Uten fysisk skille: Ved ÅDT < 8 000 4
Vegnormal-konseptet 5
Midtrekkverkskonseptet Firefeltskonseptet 6
Konsepter T TS-tiltakskonseptet: U Utbedringskonseptet: V Ny veg etter vegnormalene M Midtrekkverkkonseptet: F Firefeltskonseptet: 7
Kolonnekjøring på E 39 15.04.2011 15.04.2011
Møte om KVU E39 SøgneS gne-ålgård i Kristiansand 14.04. 2011: Felles kommentarer fra Rogaland og Vest-Agder fylkeskommuner, kommunene påp strekningen, NHO, LO i Rogaland og næringsforeningene i Stavanger og Kristiansand Konseptvalgutredningen må ferdigstilles snarest med en tydelig anbefaling. Konseptet vegnormalstandard anbefales som grunnlag for videre arbeid.
Anbefalingen gjøres med følgende presiseringer: Utbygging av E39 etter vegnormalstandard er logisk og en forutsetning for utvikling av en framtidsrettet og funksjonell riksveg i et nasjonalt stamnett. Det må under planlegging og utbygging av vegen legges til rette for en naturlig videreutvikling av vegen når trafikkmengdene etter vegnormalene tilsier overgang fra 2/3 til 4 felt. Generelt gjelder at trafikkprognosene vurderes som vel forsiktige og at utbygging av 4-feltsveg vil komme raskere enn lagt til grunn av SVV. Anbefaling, presiseringer forts.: Trafikksikkerhet må ha høg fokus og der det etter vegnormalene er rom for skjønnsmessige vurderinger, skal det velges midtdelerløsninger. I utgangspunktet bør hele denne strekningen med så høg andel av tungtrafikk ha midtdeler. Det må også på kort og mellomlang sikt legges til rette for kortsiktige utbyggingstiltak nødvendig tilpasset de mer omfattende langsiktige løsninger. Det forutsettes at de kortsiktige tiltakene på E39 i Dalanepakken kan gjennomføres i tråd med svarbrev fra samferdselsministeren om dette.
Det bes om at konseptvalgutredningen snarest sendes over til Samferdselsdepartementet og at forsøker å få i gang KS1-prosessen parallellt med at KVU-dokumentet sendes på ekstern høring. Dette for å holde best mulig framdrift med tanke på at prosjekter på denne delstrekningen kan bli prioritert i den kommende NTP-revisjonen.
Mål- og kravoppnåelse Effektmål Reisetiden for lette kjøretøy skal reduseres med minst 25 prosent. Beregnet nytte for godstransport skal være minst 1 milliard kroner (nåverdi). Transporten skal være forutsigbar. Alle vanskelige bakker skal få vegnormalstandard. Tiltak på veg skal bidra til at forventet antall drepte reduseres med 20 prosent i forhold til i dag. 1
Effektmål 1: Reisetiden for lette kjøretøy skal reduseres med 25 prosent Reisetid under to timer vurderes som et viktig bidrag til å øke, og eventuelt også integrere, bo- og arbeidsmarkedsregionene på strekningen fra Stavanger til Kristiansand. 2
Effektmål 1: Reisetiden for lette kjøretøy skal reduseres med 25 prosent Konseptene gir reisetider i spennet 1:46 2:50 Max tillatt hastighet for tunge kjøretøy og kjøretøy med tilhenger er 80 km/t. Reisetiden for disse blir derfor lengre enn for lette biler der skiltet hastighet er over 80. Effektmål 2: Transportkostnader for godstransporten skal reduseres med minst 1 mrd TS-konseptet og Utbedringskonseptet gir ubetydelige gevinster for godstransporten. Diskontert nytte for godstransport i de tre øvrige konseptene ligger mellom 1,4 og 1,9 mrd. kr over en 25-årsperiode. Illustrasjonsfoto: Scania 3
Effektmål 3: Transporten skal være forutsigbar. Det skal ikke være bakker som vinterstenges på strekningen. Alle konseptene unntatt TS-konseptet gir betydelig bedring. Utbedringskonseptet løser de verste, men ikke alle. Vegnormalkonseptet, Midtrekkverkkonseptet og Firefeltskonseptet løser aller bakker og flaskehalser. Alle bakkene får tilfredsstillende standard og det tilrettelegges for jevnlige forbikjøringsmuligheter. Effektmål 4: Tiltak på veg skal bidra til at forventet antall drepte reduseres med 20 prosent. To konsepter utmerker seg i positiv retning firefeltskonseptet og midtrekkverkskonsept der det også forutsettes at tunnelene bygges med parallelle løp. Dersom et av disse konseptene velges, vil møteulykker elimineres og utforkjøringsulykker reduseres betydelig. 4
Effektmål 4: Tiltak på veg skal bidra til at forventet antall drepte reduseres med 20 prosent. Vegnormalkonseptet inneholder veg uten fysisk skille mellom kjøreretningene, og særtrekkene ved vegen vil føre til økt risiko i forbindelse med møteulykker. TS-tiltakskonseptet og Utbedringskonseptet ble ikke vurdert i ROS-analysen, men har mindre bruk av midtrekkverk enn i Vegnormalkonseptet. Måloppnåelse 5
Krav til konseptene Tettstedene ligger nær vegen og vegen ligger nær tettstedene. Krav om redusert miljøbelastning =vegen bort fra tettstedene gir kravoppnåelse. Men kan også oppnås med skjermingstiltak og mindre prosjekter. Jæren er Norges matkammer Å unngå forbruk av jordbruksland er viktig i forhold til krav om å ta vare på ikke-fornybare ressurser. Utfordring: Forhold som enda ikke er bestemt påvirker vurderingen av om kravet er innfridd 6
0 7
Måloppnåelse TS-konseptet Utbedringskons. Vegnormalkons. Midtrekkverkkons Firefeltskons. 8
Samfunnsøkonomisk analyse Investeringskostnader (milliarder kroner) Midtrekkverk TS-tiltakskonseptet Utbedrings konseptet Vegnormal konseptet Firefelt 2,7 4,3 13,0 14,2 25,8 1
Prissatte virkninger Mrd. kr. Midtrekkverk TS-tiltakskonseptet Utbedrings konseptet Vegnormal konseptet Firefelt Budsjettkostna der -2,8-4,3-13,1-14,2-26,5 Trafikant- og transportbruker nytte 0,0 0,2 7,5 7,8 11,1 Ulykker 1,0 0,9 1,2 1,8 3,3 Støy og luftforurensn. 0,0-0,0-0,1-0,1-0,2 Restverdi, Skattekostnad Operatørnytte -0,3-0,4-0,8-0,9-3,1 SUM: Netto nytte -2,0-3,6-5,4-5,7-14,5 Prissatte virkninger Mrd. kr. Midtrekkverk TS-tiltakskonseptet Utbedrings konseptet Vegnormal konseptet Firefelt Budsjettkostn ader 2,8 4,3 13,1 14,2 26,5 SUM: Netto nytte -2,0-3,6-5,4-5,7-14,5 Netto nytte per budsjettkrone -0,74-0,82-0,41-0,40-0,55 Første års forrentning 2,2 % 1,7 % 3,7 % 3,7 % 2,9 % 2
Videre prosess NTP 2014 2023 Utredningsfasen: til mai 2011 Planfasen: mai 2011 februar 2010 Høring St.meld om NTP 2014-2023 legges fram i januar 2013 KVU E39 Søgne Ålgård Samfunnsmålet avklart med SD KVU sendes SD innen fristen SD bestemmer når KVU skal på høring SD velger konsulent for gjennomføring av KS1 Regjeringen avgjør på grunnlag av KVU, høring og KS1 Prioritering gjøres i Nasjonal transportplan 1