Barnehagebehovsplan

BÆRUM KOMMUNE Barnehagebehovsplan 2013-2022 Forventet kapasitet og antall søkere 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 Forventet antall søkere Planlagt kapasitet 3 000 2 000 1 000 0 Vedtatt av kommunestyret 26. februar 2014

Innhold Del 1: Møteprotokoller Vedtak kommunestyret 26. februar 2014 Del 2: Rådmannens forslag til barnehagebehovsplan Med merknader der hvor vedtaket skiller seg fra forslaget Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret

1/8 BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 15.10.2013 N-99.1 13/22505 13/177905 Saksbehandler: Atle Thorud Behandlingsutvalg Møtedato Saksnr. Sektorutvalg barn og unge 21.01.2014 003/14 Formannskapet 05.02.2014 013/14 Kommunestyret 26.02.2014 015/14 BARNEHAGEBEHOVSPLAN 2013-2022 VIKTIGE PUNKTER I SAKEN: Kommunens planstrategi tilsier at det i 2013 skal utarbeides en plan for riktig dimensjonering av barnehagekapasitet i kommunen, en Barnehagebehovsplan. Det er lagt til grunn at planen skal ha et perspektiv på 10 år, det vil si fra 2013 til 2022. Planen har vært på høring hos samarbeidsutvalgene i private og kommunale barnehager, hos arbeidstakerorganisasjonene og vernetjenesten, samt er lagt ut åpent på kommunens hjemmesider med anledning til alle å uttale seg. I arbeidet med denne planen har følgende strategiske grep vært i fokus for å sikre en barnehagekapasitet i samsvar med forventet behov: Utvide eksisterende barnehageanlegg Etablere nye barnehager Erverve tomter til fremtidige barnehager I følge lov om barnehager 12a Rett til plass i barnehage, har barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, etter søknad rett på barnehageplass fra august. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Det er kommunens ansvar å innfri denne retten. De kommunale barnehagene er pliktig til å prioritere barn med rett til plass. De private barnehagene kan velge å ta inn barn uten rett til plass.

2/8 Behovsplanen legger opp til at utbygging av nye barnehager skal fordeles forholdsvis likt mellom kommunen selv og private aktører. Dette er ut fra to hovedhensyn; utfordringene knyttet til å oppfylle rett til barnehageplass og realisering av barnehager til rett tid. Befolkningsvekst og nedleggelse av plasser fører til at det må etableres i overkant av 1 000 nye barnehageplasser i løpet av planperioden. Behovsplanen legger til grunn at det må etableres 16 nye barnehager frem til år 2022. Omfang og realiseringstidspunkter må justeres underveis. Det anbefales at planen oppdateres hvert annet år. Arbeidet med planen har vist at det er mange geografiske områder i kommunen hvor det ikke er samsvar mellom behov og kapasitet. Dette løses ved at familier benytter plasser i andre områder enn der hvor de er bosatt. Det må likevel være en målsetting å få større samsvar lokalt mellom behov og kapasitet. Kapasitetsøkninger er derfor primært lokalisert til områder med kapasitetsutfordringer. Nye permanente barnehager vil tidligst være ferdig i 2015. Vekst i kommende hovedopptak krever midlertidige løsninger fra barnehageåret 2014/2015, sannsynligvis også i 2015/2016. Det ser ut til at behovet vil være så stort at det må etableres midlertidige plasser flere steder i kommunen for å sikre rett til barnehageplass. Behovsplanen innebærer i seg selv ikke noe skifte med hensyn til hvordan barnehager i kommunen er blitt bygget de senere år. Rådmannen ønsker å varsle at betydelig befolkningsvekst og stor arealknapphet, spesielt i enkelte områder, gjør at kommunen må være forberedt på å tenke nytt om tilbudet fremover skal sikres. I enkelte tilfeller vil dette handle om å akseptere større enheter enn vi så langt har sett i Bærum. Det er stor arealknapphet i Bærum. Ved behandling av område- og reguleringsplaner for boliger eller andre formål hvor det er arealer som er egnet til barnehager må det sikres arealer til dette formålet. Tomter bør være på ca. 5 dekar. Også i opptaksområder med god dekning på kort sikt bør det sikres arealer for å dekke framtidige behov. Forslag til vedtak: 1. Barnehagebehovsplanen legges til grunn for videre utredning og prosjektering av nye barnehageprosjekter. Vedtak om realisering av utvidelser og nye barnehager skjer ved behandling av kommunens handlingsprogram. 2. Planlegging av kapasitetsøkninger innenfor barnehagesektoren skal skje med basis i følgende føringer: a. Kapasitetsøkninger skal så langt det er mulig lokaliseres til områder med kapasitetsutfordringer. b. Utbygging av nye barnehager skal fordeles forholdsvis likt mellom kommunen selv og private aktører. 3. Midlertidige tiltak for økt kapasitet etableres fra barnehageåret 2014/2015. 4. Planen revideres hvert annet år.

3 Erik Kjeldstadli Erik Førland Vedlegg: Barnehagebehovsplan 2013-2022, rådmannens forslag.pdf 2132860 Hefte høringsuttalelser.pdf 2132169 BEHANDLINGEN I KOMMUNESTYRET Priya Prasath (Ap) tok opp sitt forslag fra formannskapet: Ad innstillingens pkt. 2b: Nye barnehager skal bygges og driftes av kommunen så lenge det er usikkerhet om rettighetsbarn sikres plass. Harald Sævareid (SV) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 5: Kommunestyret får en oversikt over de tomtene «barnehagetriumviratet» fant brukbare til barnehage. Videre ønsket Sævareid at forslaget fra Prasath ble delt i to under voteringen, slik at første votering avsluttet setningen med:.kommunen. (før kursiv) Votering: Innstillingens pkt. 1 ble enstemmig vedtatt Innstillingens pkt. 2 a ble enstemmig vedtatt Prasaths forslag til pkt. 2b første del (jfr. Sævareid) fikk 13 stemmer Ved alternativ votering mellom innstillingen og Prasaths (hele) forslag, ble innstillingen vedtatt med 40 mot 11 stemmer Sævareids forslag til nytt pkt. 5 ble enstemmig vedtatt KST-015/14-26.02.2014 Vedtak: 1. Barnehagebehovsplanen legges til grunn for videre utredning og prosjektering av nye barnehageprosjekter. Vedtak om realisering av utvidelser og nye barnehager skjer ved behandling av kommunens handlingsprogram.

4 2. Planlegging av kapasitetsøkninger innenfor barnehagesektoren skal skje med basis i følgende føringer: a. Kapasitetsøkninger skal så langt det er mulig lokaliseres til områder med kapasitetsutfordringer. b. Utbygging av nye barnehager skal fordeles hensiktsmessig mellom kommunen selv og private aktører. 3. Midlertidige tiltak for økt kapasitet etableres fra barnehageåret 2014/2015. 4. Planen revideres hvert annet år. 5. Kommunestyret får en oversikt over de tomtene «barnehagetriumviratet» fant brukbare til barnehage. BEHANDLINGEN I FORMANNSKAPET Priya Prasath (Ap) tok opp Håkon Sandbakkens forslag ad innstillingens pkt. 2B fra BAUN: Nye barnehager skal bygges og driftes av kommunen så lenge det er usikkerhet om rettighetsbarn sikres plass. Votering: Innstillingens pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 2 a ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom innstillingens pkt. 2 b og Prasaths forslag ble innstillingen vedtatt med 10 mot 3 stemmer (Ap) Innstillingens pkt. 3 og 4 ble enstemmig vedtatt. FSK-013/14-05.02.2014 Innstilling: 1. Barnehagebehovsplanen legges til grunn for videre utredning og prosjektering av nye barnehageprosjekter. Vedtak om realisering av utvidelser og nye barnehager skjer ved behandling av kommunens handlingsprogram. 2. Planlegging av kapasitetsøkninger innenfor barnehagesektoren skal skje med basis i følgende føringer: a. Kapasitetsøkninger skal så langt det er mulig lokaliseres til områder med kapasitetsutfordringer. b. Utbygging av nye barnehager skal fordeles hensiktsmessig mellom kommunen selv og private aktører. 3. Midlertidige tiltak for økt kapasitet etableres fra barnehageåret 2014/2015. 4. Planen revideres hvert annet år. Side 4

5 Behandlingen i møtet Fellesforslag AP og SV fremmet av Håkon Sandbakken: Alternativ til rådmannens forslag punkt 2B: Nye barnehager skal bygges og driftes av kommunen. Håkon Sandbakken (Ap) fremmet følgende forslag: Alternativt til rådmannens forslag punkt 2B: Nye barnehager skal bygges og driftes av kommunen så lenge det er usikkerhet om rettighetsbarn sikres plass. Anne Espelien (Frp) fremmet følgende forslag: Alternativ til rådmannens forslag punkt 2B: Utbygging av nye barnehager skal fordeles hensiktsmessig mellom kommunen selv og private aktører. Votering: Fellesforslaget Ap og SV fikk 4 stemmer (Ap, SV) og falt. Sandbakkens forslag, siste del, fikk 3 stemmer (Ap) og falt. Espeliens forslag ble vedtatt med 11 mot 4 stemmer (Ap, SV) Rådmannens øvrige forslag ble enstemmig vedtatt. BAUN-003/14-21.01.2014 Innstilling: 1. Barnehagebehovsplanen legges til grunn for videre utredning og prosjektering av nye barnehageprosjekter. Vedtak om realisering av utvidelser og nye barnehager skjer ved behandling av kommunens handlingsprogram. 2. Planlegging av kapasitetsøkninger innenfor barnehagesektoren skal skje med basis i følgende føringer: a. Kapasitetsøkninger skal så langt det er mulig lokaliseres til områder med kapasitetsutfordringer. b. Utbygging av nye barnehager skal fordeles hensiktsmessig mellom kommunen selv og private aktører. 3. Midlertidige tiltak for økt kapasitet etableres fra barnehageåret 2014/2015. 4. Planen revideres hvert annet år. Side 5

6 RÅDMANNENS REDEGJØRELSE Om barnehagebehovsplanen Barnehagebehovsplan 2013-2022 gir en overordnet oversikt over forventet behov for barnehageplasser i planperioden. Det fremgår også hvor barnehagene bør bygges for å dekke behovet i de ulike delene av kommunen. Planen angir også hvordan utbyggingen bør fordeles mellom private og kommunen selv. Planen skal ligge til grunn for videre utredning og prosjektering av nye barnehager. Det er først i forbindelse med de årlige rulleringer av handlingsprogrammet at endelige vedtak om realisering skjer. Planen skisserer behov for kapasitetsøkninger i barnehagesektoren sett ut i fra kommunens nåværende befolkning og den befolkningsvekst man kan påregne dersom boligbygging som ligger i kommunens boligbyggeprogram, eller på annen måte er planlagt, blir gjennomført. Barnehagebehovsplanen er en kapasitetsplan, noe som betyr at den ikke har kartlagt rehabiliteringsbehov. Behov for utbygging Befolkningsveksten i planperioden tilsvarer ca. 500 barn. Gjennomsnittlig blir det lagt ned ca. 40 plasser hvert år (i stor grad familiebarnehager og små ordinære barnehager). I 2017 utløper godkjenning av den midlertidige barnehagen ved Østerås skole og denne må erstattes. Samlet sett fører dette til at det må etableres i overkant av 1 000 nye barnehageplasser i løpet av planperioden. En ny barnehage vil ut i fra tilgjengelige tomter kunne gi ca. 80-120 plasser. Enkelte prosjekter er en kombinasjon av rehabilitering/nybygg og utvidelse som vil gi et lavere antall nye plasser. I planleggingen er det nødvendig å ta hensyn til at det kan bli flere barn enn prognosene tilsier, generelt økt etterspørsel (flere familier som etterspør plass til sine barn) og at prosjekter kan bli utsatt. I planen foreslås det at det bør bygges ca. 16 nye barnehager i planperioden. Realiseringstidspunkter må justeres underveis. Av disse nye barnehagene er 3 prosjekter allerede vedtatt gjennomført (2 barnehager på Fornebu og 1 ved Hosletoppen skole). Strategiske grep i planen I arbeidet med denne planen har følgende strategiske grep vært i fokus for å sikre en barnehagekapasitet i samsvar med forventet behov: Utvide eksisterende barnehageanlegg Å utvide eksisterende barnehageanlegg vil samlet sett kunne gi delbidrag til å løse kapasitetsutfordringene fremover. I forbindelse med oppfyllelse av rett til barnehageplass ble det gjennomført utvidelser av flere av de eksisterende barnehagene. Det er tidligere identifisert muligheter for å bygge ut enkelte av barnehagene (for eksempel ved Jarenga barnehage og ved barnehager på Rykkinn). Samlet sett vurderes det likevel slik at potensiale for utvidelser i stor grad allerede er tatt ut. Utvidelser kan derfor ikke være et hovedgrep for å løse framtidig behov. Side 6

7 Etablere nye barnehager For å møte kapasitetsutfordringene innenfor barnehagesektoren er det nødvendig å bygge nye barnehager. Utfordringen når det gjelder å etablere offentlig infrastruktur i en presskommune som Bærum, er at det er stor arealknapphet. Likevel er det slik at det i det løpende planarbeidet er blitt regulert eller identifisert flere tomter for utbygging av nye barnehager. I arbeidet med denne behovsplanen er det derfor mulig å benytte noen av disse, samtidig som planen viser at det må fremskaffes nye. Erverve tomter til fremtidige barnehager Arealknapphet og krevende prosesser knyttet til å finne nye tomter innebærer at man bør være tidlig ute i forhold til å angi fremtidig behov. Slik at dette blir hensyntatt i ulike planprosesser. Det konkrete arbeidet med regulering, grunnerverv etc. må gjennomføres i god tid. Ut fra tidsperspektivet, arealknapphet og usikre befolkningsprognoser må det løpende sikres nye arealer til barnehager, også i områder som i dag har god dekning. Høringen Det er gjennomført en høring av utkast til barnehagebehovsplan. Planen har vært på høring hos samarbeidsutvalgene i private og kommunale barnehager, hos arbeidstakerorganisasjonene og vernetjenesten, samt er lagt ut åpent på kommunens hjemmesider med anledning til alle å uttale seg. I planen som nå foreligger er høringsinnspillene vurdert. Det har kommet inn 6 høringsuttalelser. Disse finnes som vedlegg til planen. Det oppfordres til at leseren av planen setter seg inn i den enkelte høringsuttalelse. Uttalelsene er av ulik karakter. Noen er knyttet til gjennomføring av enkelttiltak (for eksempel utvidelser og nybygg), disse synspunktene vil bli vurdert nærmere i forbindelse med videre planlegging av det enkelte tiltak. Andre uttalelser fremmer synspunkter mer generelt knyttet til planen. Under vil rådmannen kommentere noen momenter fra høringsuttalelsene. Utbygging i kommunal eller privat regi? Arbeidstakerorganisasjonene som har uttalt seg argumenterer ut fra forhold som for eksempel at barnehager er en offentlig oppgave og at det er behov for å styre kapasiteten. Organisasjonene mener at videre utbygging av barnehager bør skje i kommunal regi. Planen legger opp til at utbygging av nye barnehager skal fordeles forholdsvis likt mellom kommunen og private aktører. Det er lagt til grunn to hovedhensyn; utfordringene knyttet til å oppfylle rett til barnehageplass og realisering av barnehager til rett tid. Med en forholdsvis lik fordeling av videre utbygging mellom private og kommunen selv mener rådmannen at disse hensyn blir ivaretatt. Analysegrunnlaget hvor gode er prognosene? Å lage gode prognoser er utfordrende. I arbeidet med denne planen er det derfor vektlagt å bruke flere kilder. Vurderingene er basert på en befolkningsprognose, men også planavdelingens vurderinger av framtidig boligbygging som i dag ikke ligger i befolkningsprognosen. Dette gjelder spesielt omfang på utbygginger i Sandvika, ved Fossum og på Fornebu. Det vil alltid være usikkerhet knyttet til et slikt analysegrunnlag. Det er på bakgrunn av dette, og den svært sterke befolkningsvekst kommunen nå opplever, at rådmannen legger opp til at barnehagebehovsplanen fremover skal revideres så ofte som annet hvert år. Side 7

8 Størrelse på barnehager og arealnormer Flere av høringsuttalelsene fremmer synspunkter knyttet til at det bør bygges mange små fremfor noen store barnehager i kommunen, samt at arealnormer bør opprettholdes. Barnehagers størrelse er ikke regulert i lov eller forskrift og varierer sterkt både innad i den enkelte kommune og mellom kommuner. Norm for innvendig lekeareal i barnehagebygg er fastsatt i merknadene til barnehageloven. Der fremkommer det også at utearealenes størrelse bør være om lag seks ganger så stort som leke- og oppholdsarealet inne. Til dette arealet regnes ikke parkeringsplass, tilkjørselsveier og lignende. Behovsplanen innebærer i seg selv ikke noe skifte med hensyn til hvordan barnehager i kommunen er blitt bygget de senere år. Rådmannens intensjon er likevel å varsle at betydelig befolkningsvekst og stor arealknapphet, spesielt i enkelte områder, gjør at kommunen må være forberedt på å tenke nytt om tilbudet fremover skal sikres. I enkelte tilfeller vil dette handle om å akseptere større enheter enn vi så langt har sett i Bærum. Rådmannen mener at en god utforming og organisering av slike enheter vil sikre tilbud fullt på høyden med eksisterende barnehager. Planens virkning på kommuneøkonomien Det er gjort grove anslag for hva gjennomføring av planen frem mot år 2022 vil bety av omfang på investeringer. M ill. kr. (i 2013 kr) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Sum Antall nye barnehager 0 1 2 2 3 2 2 2 2 16 Samlet investeringsbehov 47 117 140 187 163 140 140 140 47 1 120 Både private og kommunale barnehager. Forutsetninger: 70 mill. kr. pr. barnehage, 1/3 utgift i året før og 2/3 utgift i ferdigstillelsesåret Gjennomføring av planen som beskrevet innebærer et investeringsomfang på ca. 1,1 mrd. kr. frem til år 2022. Tomtekostnader kommer i tillegg. FDV utgifter relatert til tiltakene kommer også i tillegg. Nye midlertidige barnehageplasser fra 2014 utredes nå og er ikke medregnet her. De grove kostnadsanslagene for investeringer bygger på en kostnad på 70 millioner kroner pr. barnehage. Med en forholdsvis lik fordeling av prosjektene mellom private og kommunen selv blir det kommunale investeringsbehovet i underkant av 600 mill. kr. Etablering av nye private barnehager utløser på vanlig måte tilskudd til dekning av kapitalkostnader fra kommunen. Side 8

Innhold SAMMENDRAG... 3 1. INNLEDNING... 4 Om formålet med planen og prosessen frem mot realisering av tiltak... 4 Tidsperspektiv og avgrensning... 4 Arbeidsgruppen... 4 Plandokumentets oppbygning... 4 Mulige strategiske grep for økt barnehagekapasitet... 5 Rett til barnehageplass... 5 Videre utbygging, i kommunal eller privat regi?... 5 Normer for arealbruk og barnehagers størrelse... 6 2. SAMLET VURDERING AV BEHOV OG KAPASITET... 7 2.1 BARNETALLVEKST, HISTORISK OG PROGNOSE... 7 Barnetallsvekst i kommunen... 7 2.2 FORVENTET BARNETALLSVEKST OG KAPASITET... 8 Samlet status i planperioden... 8 3. ANBEFALT LØSNING... 9 3.1 UTBYGGING AV BARNEHAGER I PLANPERIODEN... 9 Anbefalt løsning, oversikt... 9 3.2 BEHOV FOR MIDLERTIDIGE LØSNINGER... 9 3.3 BEHOV FOR FRAMTIDIGE BARNEHAGEANLEGG... 10 Om behandlingen av område og reguleringsplaner...10 Områder hvor det er viktig å få satt av arealer til fremtidige barnehager...10 4. VURDERING AV DET ENKELTE OPPTAKSOMRÅDE... 11 4.1 BÆRUMS VERK... 11 Forventet behov og kapasitet...11 Anbefaling...11 4.2 RYKKINN... 12 Forventet behov og kapasitet...12 Anbefaling...12 4.3 VØYENENGA... 14 Forventet behov og kapasitet...14 Anbefaling...14 4.4 SANDVIKA/TANUM... 15 Forventet behov og kapasitet...15 Anbefaling...15 4.5 GJETTUM... 17 Forventet behov og kapasitet...17 Anbefaling...17 4.6 HASLUM... 18 Forventet behov og kapasitet...18 Anbefaling...18 4.7 HØVIK... 19 Forventet behov og kapasitet...19 Anbefaling...19 4.8 BEKKESTUA/HOSLE... 20 Forventet behov og kapasitet...20 Anbefaling...20 4.9 STABEKK... 21 Forventet behov og kapasitet...21 Anbefaling...21 4.10 GRAV/JAR... 22 Forventet behov og kapasitet...22 Anbefaling...22 Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 1

4.11 EIKSMARKA... 24 Forventet behov og kapasitet...24 Anbefaling...24 4.12 FORNEBU... 26 Forventet behov og kapasitet...26 Anbefaling...26 Nærmere om tomter til utbygging av barnehager på Fornebu...27 Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 2

Sammendrag Det du nå leser er barnehagebehovsplan for perioden 2013-2022. Kommunens planstrategi tilsier at det i 2013 skal utarbeides en plan for riktig dimensjonering av barnehagekapasitet i kommunen, en Barnehagebehovsplan. Det er lagt til grunn at planen skal ha et perspektiv på 10 år, det vil si fra 2013 til 2022. Planen er utarbeidet av en arbeidsgruppe på oppdrag for kommunalsjef for barnehage. I høringsrunden har private og kommunale barnehager, samt andre berørte hatt anledning til å gi innspill til de forslag og skisser som foreligger. Realisering av tiltak i denne planen skjer på bakgrunn av politiske vedtak i forbindelse med den årlige behandlingen handlingsprogrammet. I arbeidet med planen har følgende strategiske grep vært i fokus for å sikre en barnehagekapasitet i samsvar med forventet behov: Utvide eksisterende barnehageanlegg Etablere nye barnehager Erverve tomter til fremtidige barnehager I følge lov om barnehage 12a Rett til plass i barnehage, har barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass ved hovedopptaket, etter søknad rett på barnehageplass fra august. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Det er kommunens ansvar å innfri denne retten. De kommunale barnehagene er pliktige til å prioritere barn med rett til plass. De private barnehagene kan velge å ta inn barn uten rett til plass. Ut i fra utfordringene knyttet til å oppfylle rett til barnehageplass og løpende styring av kapasiteten er det i denne behovsplanen lagt opp til at utbygging av nye barnehager skal fordeles forholdsvis likt mellom kommunen selv og private aktører. Befolkningsvekst, nedleggelser av barnehager osv. fører til at det må etableres i overkant av 1 000 nye barnehageplasser i løpet av planperioden. Behovsplanen legger til grunn at det må etableres 16 nye barnehager frem til år 2022. Omfang og realiseringstidspunkter må justeres underveis. Det anbefales at planen oppdateres hvert annet år. Planen viser at det er mange områder hvor det ikke er samsvar mellom behov og kapasitet. Dette løses i dag, og fremover, ved at familier benytter plasser i andre områder enn der hvor de er bosatt. Det må være en målsetting å få større samsvar lokalt mellom behov og kapasitet. Kapasitetsøkninger er derfor primært lokalisert til områder med kapasitetsutfordringer. Nye permanente barnehager vil tidligst være ferdig i år 2015. Vekst ved kommende barnehageopptak krever midlertidige løsninger i 2014, og sannsynligvis også i 2015. Det ser ut til at behovet vil være så stort at det må etableres midlertidige plasser flere steder i kommunen for å sikre retten til barnehageplass. Det er stor arealknapphet i Bærum. Ved behandling av område- og reguleringsplaner for boliger eller andre formål hvor det er arealer som er egnet til barnehager må det sikres arealer til dette formålet. Tomter bør være på ca. 5 dekar. Også i opptaksområder med god dekning på kort sikt bør det sikres arealer for å dekke framtidige behov. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 3

1. Innledning Om formålet med planen og prosessen frem mot realisering av tiltak Formålet med planen er å lage et beslutningsgrunnlag for å sikre riktig dimensjonert barnehagekapasitet i kommunen. Kapasiteten bør så langt som mulig være robust for naturlige svingninger i barnetall, og ta høyde for litt mer enn de normale prognosetallene legger opp til. Dette er en plan som skisserer de behov det er for kapasitetsøkninger i barnehagesektoren ut fra kommunens nåværende befolkning og den befolkningsvekst man kan påregne dersom boligbygging som ligger i kommunens boligbyggeprogram, eller på annen måte er planlagt, vil bli gjennomført. Planen er utarbeidet av en arbeidsgruppe på vegne av kommunalsjef for barnehage. Det er gjennomført en høringsrunde hvor private og kommunale barnehager, samt andre berørte har hatt anledning til gi innspill til planen. Realisering av de ulike tiltak en slik plan angir vil først skje gjennom de årlige rulleringer av kommunens handlingsprogram. Tidsperspektiv og avgrensning Det er lagt til grunn at planen skal ha et perspektiv på 10 år, det vil si fra 2013 til 2022. I og med at kommunen opplever sterk befolkningsvekst, og løpende vil ha utfordringer knyttet til barnehagekapasitet, må planen oppdateres hvert annet år. Barnehagebehovsplanen er en kapasitetsplan, noe som betyr at den i utgangspunktet ikke kartlegger rehabiliteringsbehov. Arbeidsgruppen Utarbeidelse av planen er gjort av en arbeidsgruppe bestående av: Inger Rørvik, barnehagekontoret Inger-Marie Nygård, eiendom Atle Thorud, utviklingsenheten (leder av arbeidsgruppen) Arbeidsgruppen har rapportert til kommunalsjefen i arbeidet. Plandokumentets oppbygning I dette første kapittel redegjøres det for barnehagebehovsplanens formål, tidsperspektiv og avgrensning. Det blir også redegjort for hvordan arbeidet med planen er lagt opp. Kapitlet inneholder også en del annen relevant informasjon om forhold som det er nødvendig at leseren av planen har kjennskap til. I andre kapittel gis en samlet vurdering av behovet knyttet til fremtidige barnetall og barnehagesektorens samlede kapasitet. Kapitlet viser hvor i kommunen det vil bli kapasitetsutfordringer i planperioden. Kapittel tre redegjør for den anbefalte løsning når det gjelder utbygging av barnehager i planperioden. Kapitlet angir også behovet for midlertidige løsninger i påvente av at nye barnehager kan ferdigstilles. Det beskrives også hvor det er spesielt viktig å få satt av nye arealer til fremtidige barnehager. Fjerde kapittel inneholder en vurdering av det enkelte opptaksområde i forhold til forventet utvikling i barnetall og kapasiteter. Til hvert opptaksområde gis det en Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 4

anbefaling om det bør bygges barnehage i planperioden med angivelse av tomt, der dette er mulig. Mulige strategiske grep for økt barnehagekapasitet I arbeidet med denne planen har følgende strategiske grep vært i fokus for å sikre en barnehagekapasitet i samsvar med forventet behov: Utvide eksisterende barnehageanlegg Å utvide eksisterende barnehageanlegg vil samlet sett kunne gi delbidrag til å løse kapasitetsutfordringene fremover. I forbindelse med oppfyllelse av rett til barnehageplass ble det gjennomført utvidelser av flere av de eksisterende barnehagene. Det er tidligere identifisert muligheter for å bygge ut enkelte av barnehagene (for eksempel på ved Jarenga barnehage og ved barnehager på Rykkinn). Samlet sett vurderes det likevel slik at potensiale for utvidelser i stor grad allerede er tatt ut. Utvidelser kan derfor ikke være et hovedgrep for å løse framtidig behov. Etablere nye barnehager For å møte kapasitetsutfordringene innenfor barnehagesektoren er det nødvendig å bygge nye barnehager. Utfordringen når det gjelder å etablere offentlig infrastruktur i en presskommune som Bærum, er at det er stor arealknapphet. Likevel er det slik at det i det løpende planarbeidet er blitt regulert eller identifisert flere tomter for utbygging av nye barnehager. I arbeidet med denne behovsplanen er det derfor mulig å benytte noen av disse samtidig som planen viser at det må fremskaffes nye. Erverve tomter til fremtidige barnehager Arealknapphet og krevende prosesser knyttet til å finne nye tomter innebærer at man bør være tidlig ute i forhold til å angi fremtidig behov. Slik at dette blir hensyntatt i ulike planprosesser. Det konkrete arbeidet med regulering, grunnerverv etc. må gjennomføres i god tid. Ut fra tidsperspektivet, arealknapphet og usikre befolkningsprognoser må det løpende sikres nye arealer til barnehager, også i områder som i dag har god dekning. Rett til barnehageplass I følge lov om barnehage 12a Rett til plass i barnehage, har barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass ved hovedopptak, etter søknad rett på barnehageplass fra august. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Det er kommunens ansvar å innfri denne retten. De kommunale barnehagene er pliktige til å prioritere barn med rett til plass. De private barnehagene kan velge å ta inn barn uten rett til plass. Selv om de fleste private barnehager tar inn barn med rett til plass, er det også slik at de har en søskenprioritering i sine opptaksregler og av den grunn også tilbyr plass til de søsken som ikke nødvendigvis har rett til plass. Dette vanskeliggjør kommunens mulighet til å oppfylle rett til barnehageplass. Dersom det blir gjennomført endringer i det sentrale regelverket som innebærer at det skal gjennomføres 2 hovedopptak og at også barn som er født etter 1. september skal få plass i barnehagen fra de er ett år. Så langt er det ikke gitt noen konkrete signaler om tidsperspektivet for dette. 2 hovedopptak innebærer behov for flere plasser. Videre utbygging, i kommunal eller privat regi? I Bærum i dag er det slik at det er tilnærmet like mange barn i de kommunale som private barnehagene. Pr. 15. desember 2012 var det i Bærum 3 515 barn i de kommunale barnehagene og 3 738 i de private. Kommunestyret vedtok 12. desember 2012, i forbindelse med handlingsprogrammet for 2013-2016, at de 3 neste barnehagene skal etableres i privat regi. Rådmannen har til Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 5

formannskapets møte 19. juni 2013 lagt frem et notat som beskriver utfordringer knyttet til å gi plass til barn med lovmessig rett om alle videre utbygging skal skje i privat regi (se også omtale om rett til barnehageplass over). Det er grunn til å tro at utfordringen med å sikre plass til «rettighetsbarn» vil bli mer krevende i årene fremover pga. stadig økende etterspørsel. Det er en særskilt utfordring at nye barnehager, særlig på Fornebu, kan være aktuelle for barn til arbeidstakere ved de store bedriftene (inngår avtaler med private aktører om tildeling av plasser). Dette kan gå på bekostning av kommunens ansvar for tilstrekkelig plasser til egne innbyggeres «rettighetsbarn». I en situasjon med stadig økende etterspørsel på grunn av høy befolkningsvekst er det en stor utfordring å etablere nye barnehageplasser raskt nok. Det er også usikkert hvor stor veksten blir og hvor i kommunen den blir lokalisert. Noe som gjør det nødvendig å ha en fleksibilitet når det gjelder å løpende fremskynde eller utsette etablering av nye barnehager, samt om nødvendig etablere midlertidig plasser. Kommunen har mer direkte styring med slike forhold når nyetableringer skjer i kommunal regi. Ut i fra utfordringene knyttet til å oppfylle rett til barnehageplass og løpende styring av kapasiteten er det i denne behovsplanen lagt opp til at utbygging av nye barnehager skal fordeles forholdsvis likt mellom kommunen selv og private aktører. Merknader fra vedtaket Følgende ble vedtatt i forbindelse med barnehagehovsplanen: «Utbygging av nye barnehager skal fordeles hensiktsmessig mellom kommunen selv og private aktører». Normer for arealbruk og barnehagers størrelse Kravet om full barnehagedekning har ført til at flere kommuner har valgt å bygge større barnehager. Tidligere hadde de fleste barnehagene en kapasitet på mellom 50 og 70 barn, mens det nå er mer vanlig med barnehager for 100 barn og oppover. I følge merknader til lov om barnehager er den veiledende normen for barns lekeareal inne på henholdsvis 4 m2 per barn over 3 år, og 5,3 m2 for barn under 3 år. Til dette regnes ikke personal/administrasjonsrom, grovgarderober, toaletter, lager, korridorer med mer. I Bærum er normen på henholdsvis 4 m2 og 5,5 m2. Videre fremkommer det at utearealet i barnehagen bør være om lag seks ganger så stort som leke- og oppholdsarealet inne. Til dette arealet regnes ikke parkeringsplass, tilkjørselsveier og lignende. I dag blir en barnehage med rundt 120 barn betraktet som en fleksibel, funksjonell løsning som gir grunnlag for en fornuftig ressursbruk. En barnehage på ca. 120 barn utløser behov for en tomt på ca. 5 mål og et bygg på ca. 1500 m². Arealknapphet og høy befolkningsvekst tilsier at gjeldende praksis for barnehagers størrelse og arealnormer i Bærum kommune vil bli utfordret. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 6

2. Samlet vurdering av behov og kapasitet 2.1 Barnetallvekst, historisk og prognose Barnetallsvekst i kommunen Tabellen under viser antall barn i barnehagealder (1-5 år) bosatt i kommunen, faktisk utvikling 4 siste år og prognose frem mot år 2022. Faktiske tall Prognose 1 Alder 2009 2010 2011 2012 1 1 420 1 524 1 418 1 432 1 521 1 435 1 462 1 487 1 507 1 526 1 540 1 550 1 557 1 562 2 1 467 1 499 1 616 1 546 1 505 1 602 1 513 1 541 1 566 1 583 1 601 1 613 1 621 1 628 3 1 626 1 529 1 571 1 695 1 624 1 585 1 691 1 596 1 624 1 647 1 663 1 678 1 688 1 696 4 1 576 1 639 1 573 1 616 1 784 1 712 1 672 1 784 1 684 1 709 1 731 1 744 1 757 1 768 5 1 585 1 608 1 677 1 633 1 634 1 802 1 729 1 688 1 797 1 697 1 723 1 744 1 755 1 768 Sum 7 674 7 799 7 855 7 922 8 068 8 137 8 066 8 097 8 178 8 162 8 257 8 328 8 377 8 423 Endring fra året før 125 56 67 146 69-71 31 81-16 95 71 49 45 Gjennomsnitt årlig vekst 83 50 1. KOMPAS prognose til handlingsprogram 2014-2017 I årene 2010 til 2012 var det en gjennomsnittlig årlig vekst på 83 barn i barnehagealder. Befolkningsprognosen antyder at tilsvarende vekst fremover vil årlig være ca. 50 barn. Fra 2012 til 2022 tilsvarer dette ca. 500 barn. Forventet kapasitet og antall søkere, samlet Figuren under viser forventet kapasitet og antall søkere samlet sett (sum av alle opptaksområder), fordelt på år. Forventet kapasitet og antall søkere 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 Forventet antall søkere Planlagt kapasitet 3 000 2 000 1 000 0 Figuren viser klare kapasitetsutfordringer frem til de 3 nye barnehagene (allerede vedtatt) er på plass i 2016. Det vil være behov for midlertidige plasser, se egen omtale. Befolkningsvekst videre innebærer behov for en kontinuerlig utbygging. Skisse for angivelse av behov i planperioden Befolkningsveksten i perioden tilsvarer ca. 500 barn. Gjennomsnittlig blir det lagt ned ca. 40 plasser hvert år (i stor grad familiebarnehager og små ordinære barnehager). I år 2017 utløper godkjenning av den midlertidige barnehagen ved Østerås skole og denne må erstattes. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 7

Totalt antall plasser Befolkningsvekst i aldersgruppen 1-5 år 500 Nedleggelser 400 Midlertidig barnehage Østerås må erstattes 140 Sum 1 040 Tabellen viser behovet for nye barnehageplasser i i planperioden fra 2013-2022. En ny barnehage vil ut i fra tilgjengelige tomter kunne gi ca. 80-120 plasser. Enkelte prosjekter er en kombinasjon av rehabilitering/nybygg og utvidelse som vil gi et lavere antall nye plasser. I planleggingen er det nødvendig å ta hensyn til at det kan bli flere barn enn prognosene tilsier, generelt økt etterspørsel (flere familier som etterspør plass til sine barn) og at prosjekter kan bli utsatt. I denne behovsplanen er det tatt som utgangspunkt at det bør bygges ca. 16 nye barnehager i planperioden ut fra dagens arealnormer. Realiseringstidspunkter må justeres underveis. Av disse nye barnehagene er allerede 3 prosjekter vedtatt gjennomført (2 barnehager på Fornebu og 1 ved Hosletoppen skole). 2.2 Forventet barnetallsvekst og kapasitet Samlet status i planperioden Arbeidet er basert på et analysegrunnlag utarbeidet for hvert opptaksområde (se kapittel 4). Analysegrunnlaget består av en vurdering av forventet behov og kapasitet. Forventet behov er ut fra befolkningsprognosens barnetall og dekningsprosenter i ulike aldersklasser. Forventet kapasitet er dagens barnehageplasser + allerede vedtatte prosjekter i opptaksområdet. Kartet oppsummerer analysen. I planperioden vil det bli kapasitetsutfordringer i en rekke av opptaksområdene. Kapasitetssituasjonen sentralt i Østre Bærum er god. Den avlaster områdene rundt. Kapasitetsøkninger i planperioden bør primært planlegges i de røde områdene. Slik vil det samlet sett blir bedre samsvar mellom hvor familiene bor og hvor de kan tilbys barnehageplass. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 8

3. Anbefalt løsning 3.1 Utbygging av barnehager i planperioden Anbefalt løsning, oversikt Tabellen under viser hvor og når nye barnehager bør bygges. Opptaksområde 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Sum Bærums Verk 0 Rykkinn 1 1 Vøyenenga 1 1 Sandvika/Tanum 1 1 2 Gjettum 0 Haslum 0 Høvik 1 1 Bekkestua/Hosle 1 1 Stabekk 0 Grav/Jar 1 1 2 Eiksmarka 1 1 1 3 Fornebu 1 1 1 1 1 5 Totalt 0 1 2 2 3 2 2 2 2 16 Tegnforklaring: Privat Kommunal Denne planen tar som utgangspunkt at det skal gjennomføres 16 barnehageprosjekter i kommende 10 års periode. 2 av prosjektene er å bygge nye større barnehager til erstatning for barnehager med stort rehabiliteringsbehov (Rykkinn og Jarenga). 1 prosjekt er for å erstatte en midlertidig barnehage (Østerås). Utbygginger er i hovedsak lokalisert til de opptaksområder hvor det er underdekning. Med sikte på at det i løpet av planperioden skal bli større samsvar mellom tilbud og etterspørsel i det enkelte område. Det er lagt til grunn at utbygging av nye barnehager skal fordeles forholdsvis likt mellom kommunen selv og private aktører. Fordelingen av prosjekter er angitt i tabellen over. Fordelingen er gjort ut fra eksisterende eierskap til tomter/prosjektene og tidsmessig lik fordeling (for å kunne gi kommunen direkte styringsmuligheter på realiseringstidspunkter gjennom hele perioden, jamfør avsnitt om rett til barnehageplass). 3.2 Behov for midlertidige løsninger Det fremgår av tabellen over at nye permanente barnehager tidligst vil være ferdig i år 2015 (ved Hosletoppen skole) og deretter to nye barnehager i 2016 (Fornebu). Som denne planen angir bør det legges opp til å bygge ca. 2 nye barnehager pr. år etter dette. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 9

Opptaket til inneværende barnehageår (13/14) var krevende på grunn av økt etterspørsel. Befolkningsprognosen antyder at det ved neste opptak vil være ytterliggere ca. 150 barn i barnehagealder. Vekst ved kommende barnehageopptak krever midlertidige løsninger i 2014, og sannsynligvis også i 2015. Det ser ut til at behovet vil være så stort at det må etableres midlertidige plasser ulike steder i kommunen for å sikre retten til barnehageplass. Det vil være nødvendig med en gjennomgang av bygg for å se om enkelte kan ha potensiale til å fungere som en midlertidig barnehage. Imidlertid er det ikke nødvendigvis slik at det er der muligheten for en midlertidig løsning ligger, at det største behovet er. I første omgang er det naturlig å se på om noen av de barnehager som er planlagt tidlig i planperioden kan starte opp i andre lokaler i samme område. Det blir høsten 2013 arbeidet med ulike alternativer. 3.3 Behov for framtidige barnehageanlegg Om behandlingen av område og reguleringsplaner Det er stor arealknapphet i Bærum. Ved behandling av område- og reguleringsplaner for boliger eller andre formål hvor det er arealer som er egnet til barnehager må det sikres arealer til dette formålet. Tomter bør være på ca. 5 dekar. Også i opptaksområder med god dekning på kort sikt bør det sikres arealer for å dekke framtidige behov. Områder hvor det er viktig å få satt av arealer til fremtidige barnehager Gjennom arbeidet med denne planen er det kommet frem at det i forbindelse med kommuneplanens arealdel og ved område-/reguleringsplaner må spesielt prioriteres tomter til barnehageformål i følgende områder: Bærums Verk Grav/Jar Sandvika/Tanum Eiksmarka (Fossum) Høvik Fornebu Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 10

4. Vurdering av det enkelte opptaksområde 4.1 Bærums Verk Opptaksområdet består av følgende skolekretser: Bærums Verk Gullhaug Lesterud Lommedalen Forventet behov og kapasitet Forventet kapasitet og antall søkere 900 800 700 600 500 400 Forventet antall søkere Planlagt kapasitet 300 200 100 0 Antall barn med barnehageplass 1.1.13 736 736 736 736 736 736 736 736 736 736 +Planlagte prosjekter (akkumulert) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -Nedleggelser (akkumulert) 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Sum planlagt kapasitet 734 732 730 728 726 724 722 720 718 716 Forventet antall søkere 812 804 771 744 743 736 736 732 727 723 Behov for nye plasser 78 72 41 16 17 12 14 12 9 7 Vurdering av behov og kapasitet: I dag er det underkapasitet i opptaksområdet med ca. 80 plasser. Det er ikke planlagt (allerede vedtatt) noen nye prosjekter i området. I utgangspunktet bør det ikke være nødvendig å etablere nye barnehager her i planperioden. Det er i dag ingen planlagte tomter til nye barnehager innenfor området. Da kapasitetssituasjonen vurderes som usikker bør det tilrettelegges for minst en tomt til ny barnehage innenfor opptaksområdet. Området vurderes til å ha: Usikker kapasitet i planperioden Anbefaling Eieform Antall plasser Opplysninger om tomten Plassering Utsnitt fra reguleringsplanen Merknader I bruk fra bhg. året Ut i fra forventede kapasitets- og barnetall prioriteres det ikke nye barnehager i dette opptaksområdet i planperioden. Det må likevel tilrettelegges for nye barnehagertomter i området i forbindelse med kommuneplanens arealdel, reguleringsplaner etc. da utviklingen kan bli annerledes enn forutsatt. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 11

4.2 Rykkinn Opptaksområdet består av følgende skolekretser: Bryn/Hammerbakken Rykkinn Forventet behov og kapasitet Forventet kapasitet og antall søkere 800 700 600 500 400 300 Forventet antall søkere Planlagt kapasitet 200 100 0 Antall barn med barnehageplass 1.1.13 439 439 439 439 439 439 439 439 439 439 +Planlagte prosjekter (akkumulert) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -Nedleggelser (akkumulert) 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Sum planlagt kapasitet 437 435 433 431 429 427 425 423 421 419 Forventet antall søkere 652 694 682 672 684 676 676 679 680 680 Behov for nye plasser 215 259 249 241 255 249 251 256 259 261 Vurdering av behov og kapasitet: Tabellen viser gjennom hele planperioden en underkapasitet i opptaksområdet med over 200 plasser. Ved de siste opptakene oppleves det likevel ikke noen stor underdekning i Rykkinn området. Dette ser ut til å skyldes en kombinasjon av noe lavere etterspørsel i området (i beregningen av forventet antall søkere er brukt en gjennomsnittlig dekningsprosent for hele kommunen) og bruk av plasser i andre områder. Det er ikke planlagt (allerede vedtatt) noen nye prosjekter i området. I utgangspunktet bør det ikke være direkte nødvendig å etablere nye barnehager her i planperioden. Likevel er det slik at det er flere barnehager innenfor området som bør rehabiliteres og i den forbindelse bør det tilrettelegges for mer økonomisk drift gjennom større enheter. Området vurderes til å ha: Kapasitetsproblemer i planperioden Anbefaling Eieform Antall plasser Plassering Utsnitt fra reguleringsplanen Merknader Erstatte 1 barnehage på Rykkinn med nytt og større bygg Kommunal ca. 40 Erstatte en av barnehagene med nytt bygg. Avklare muligheter for tilleggsarealer. Opplysninger om tomten I bruk fra bhg. året 18/19 Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 12

Glitre barnehage, avd. Langleiken, er tidligere blitt vurdert med tanke på å utvide kapasiteten. På bakgrunn av en mulighetsstudie foretatt i mars 2007, kan barnehagen, ved å rive eksisterende bygg, øke kapasiteten fra i underkant av 80 barn til 120 barn. Det ble den gangen vurdert slik at bygget er i en slik forfatning at det ble anbefalt å rive bygget fremfor å bygge på. Belset barnehage er annen kommunal barnehage på Rykkinn som har mulighet til å utvide kapasiteten. I desember 2007 ble en eventuell utvidelse beregnet å være på ca. 30 barn. Her er det også mulighet for at kapasiteten kan økes ytterligere, ved å ta i bruk en kommunal tomt som grenser til barnehagen. Det er behov for å se nærmere på hvilket prosjekt som bør gjennomføres og hvor mange nye barnehageplasser dette kan gi. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 13

4.3 Vøyenenga Opptaksområdet består av følgende skolekretser: Emma Hjorth/Skui Forventet behov og kapasitet Forventet kapasitet og antall søkere 600 500 400 300 Forventet antall søkere Planlagt kapasitet 200 100 0 Antall barn med barnehageplass 1.1.13 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 +Planlagte prosjekter (akkumulert) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -Nedleggelser (akkumulert) 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Sum planlagt kapasitet 438 436 434 432 430 428 426 424 422 420 Forventet antall søkere 410 418 426 450 449 457 466 472 478 483 Behov for nye plasser -28-18 -8 18 19 29 40 48 56 63 Vurdering av behov og kapasitet: Tabellen viser at det i begynnelsen av planperioden er overkapasitet. I løpet av planperioden vil det på grunn av befolkningsvekst bli en klar underkapasitet i området. Det er ikke planlagt (allerede vedtatt) noen nye prosjekter i området. Det er regulert 1 barnehage i forbindelse med boligutbyggingen ved Vøyenenga senter. Denne bør etableres i løpet av planperioden. Området vurderes til å ha: Kapasitetsproblemer i planperioden Anbefaling Eieform Antall plasser Plassering Utsnitt fra reguleringsplanen Merknader Etablering av ny barnehage på Vøyenenga i nytt boligfelt Privat ca. 100 Sted: Vøyenenga Gnr/bnr: 47/3 Reguleringsstatus:Bolig/tjene steyting/barnehage Størrelse: ikke avklart Eierskap til tomt: Opplysninger om tomten Avventer detaljregulering, deretter byggemelding. I bruk fra bhg. året 19/20 Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 14

4.4 Sandvika/Tanum Opptaksområdet består av følgende skolekretser: Jong Tanum Evje Forventet behov og kapasitet Forventet kapasitet og antall søkere 1 000 900 800 700 600 500 400 Forventet antall søkere Planlagt kapasitet 300 200 100 0 Antall barn med barnehageplass 1.1.13 735 735 735 735 735 735 735 735 735 735 +Planlagte prosjekter (akkumulert) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -Nedleggelser (akkumulert) 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Sum planlagt kapasitet 733 731 729 727 725 723 721 719 717 715 Forventet antall søkere 829 832 827 835 841 830 833 853 873 892 Behov for nye plasser 96 101 98 108 116 107 112 134 156 177 Vurdering av behov og kapasitet: Det er planer om omfattende boligutbygging i Sandvika. Tabellen viser en klar underdekning i opptaksområdet som vil stige ytterliggere utover i planperioden. Det er ikke planlagt (allerede vedtatt) noen nye prosjekter i området. I løpet av planperioden bør det realiseres flere barnehager i området. Det må også sikres et tilstrekkelig antall regulerte tomter til å møte framtidig behov. Området vurderes til å ha: Kapasitetsproblemer i planperioden Anbefaling Eieform Antall plasser Plassering Utsnitt fra reguleringsplanen Merknader Etablering av ny barnehage i Bjørnegårdsvingen Privat ca. 80 Sted: Bjørnegårdsvingen Gnr/bnr: 82/7 Reguleringsstatus: Størrelse: ikke avklart Eierskap til tomt: privat Opplysninger om tomten I bruk fra bhg. året Del av boligutbygging. 17/18 Etablering av ny barnehage nr. 2 i Sandvika/på Tanum Kommunal avklares ca. 120 Lokalisering mv. må nærmere. 21/22 Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 15

Den første nye barnehagen som skal etableres i Sandvika bør være i forbindelse med utbygging av boliger i Bjørnegårdssvingen. Det er flere mulige lokaliseringer av barnehage nr. 2 og det pågår, eller kommer, planarbeid som tilsier at lokalisering bør bestemmes senere. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 16

4.5 Gjettum Opptaksområdet består av følgende skolekretser: Levre Forventet behov og kapasitet Forventet kapasitet og antall søkere 700 600 500 400 300 Forventet antall søkere Planlagt kapasitet 200 100 0 Antall barn med barnehageplass 1.1.13 620 620 620 620 620 620 620 620 620 620 +Planlagte prosjekter (akkumulert) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -Nedleggelser (akkumulert) 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Sum planlagt kapasitet 618 616 614 612 610 608 606 604 602 600 Forventet antall søkere 388 388 391 373 379 375 374 372 369 375 Behov for nye plasser -230-228 -223-239 -231-233 -232-232 -233-225 Vurdering av behov og kapasitet: I opptaksområdet forventes det en klar overkapasitet gjennom hele planperioden. Opptaksområdet har en sentral lokalisering med gode muligheter for at familier fra tilgrensede områder kan benytte plasser her. Det er ikke planlagt (allerede vedtatt) noen nye prosjekter i området. Det er ikke behov for nye barnehager i dette området i planperioden. Området vurderes til å ha: Tilstrekkelig kapasitet i planperioden Anbefaling Eieform Antall plasser Opplysninger om tomten Plassering Utsnitt fra reguleringsplanen Merknader I bruk fra bhg. året Ut i fra forventede kapasitets- og barnetall prioriteres det ikke nye barnehager i dette opptaksområdet i planperioden. Det må likevel tilrettelegges for nye barnehagertomter i området i forbindelse med kommuneplanens arealdel, reguleringsplaner etc. da utviklingen kan bli annerledes enn forutsatt. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 17

4.6 Haslum Opptaksområdet består av følgende skolekretser: Haslum Løkeberg Forventet behov og kapasitet Forventet kapasitet og antall søkere 800 700 600 500 400 300 Forventet antall søkere Planlagt kapasitet 200 100 0 Antall barn med barnehageplass 1.1.13 654 654 654 654 654 654 654 654 654 654 +Planlagte prosjekter (akkumulert) 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 -Nedleggelser (akkumulert) 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Sum planlagt kapasitet 692 690 688 686 684 682 680 678 676 674 Forventet antall søkere 685 682 672 659 661 649 648 644 639 634 Behov for nye plasser -7-8 -16-27 -23-33 -32-34 -37-40 Vurdering av behov og kapasitet: I opptaksområdet forventes det godt samsvar mellom behov og kapasitet gjennom hele planperioden. Planlagte prosjekter er at Bærumsmarka barnehage etableres i nye egne lokaler (har midlertidig drift på gamle Stabekk skole). Det er ikke behov for nye barnehager i dette området i planperioden. Området vurderes til å ha: Tilstrekkelig kapasitet i planperioden Anbefaling Eieform Antall plasser Opplysninger om tomten Plassering Utsnitt fra reguleringsplanen Merknader I bruk fra bhg. året Ut i fra forventede kapasitets- og barnetall prioriteres det ikke nye barnehager i dette opptaksområdet i planperioden. Det må likevel tilrettelegges for nye barnehagertomter i området i forbindelse med kommuneplanens arealdel, reguleringsplaner etc. da utviklingen kan bli annerledes enn forutsatt. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 18

4.7 Høvik Opptaksområdet består av følgende skolekretser: Blommenholm Høvik Høvik Verk Forventet behov og kapasitet Forventet kapasitet og antall søkere 900 800 700 600 500 400 Forventet antall søkere Planlagt kapasitet 300 200 100 0 Antall barn med barnehageplass 1.1.13 740 740 740 740 740 740 740 740 740 740 +Planlagte prosjekter (akkumulert) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -Nedleggelser (akkumulert) 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Sum planlagt kapasitet 738 736 734 732 730 728 726 724 722 720 Forventet antall søkere 816 815 813 831 831 819 825 825 822 818 Behov for nye plasser 78 79 79 99 101 91 99 101 100 98 Vurdering av behov og kapasitet: Tabellen viser en klar underdekning i opptaksområdet gjennom hele planperioden. Det er ikke planlagt (allerede vedtatt) noen nye prosjekter i området. I løpet av planperioden bør det realiseres barnehage i området. Det må også sikres et tilstrekkelig antall regulerte tomter til å møte framtidig behov. Området vurderes til å ha: Kapasitetsproblemer i planperioden Anbefaling Eieform Antall plasser Etablering av ny barnehage nr. 1 på Høvik Privat Ikke Lokalisering mv. må avklart avklares nærmere. Opplysninger om tomten Plassering Utsnitt fra reguleringsplanen Merknader I bruk fra bhg. året 21/22 En mulighet for barnehage i Høvik opptaksområde kan være på området til Veritas (på del som er regulert til allmennyttige formål). Kapasitetssituasjonen tilsier at det bør tilrettelegges for minst en ny tomt til barnehage innenfor opptaksområdet. Barnehagebehovsplan, vedtatt av kommunestyret Side 19