SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-post:

Transkript

1 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Bernt Kvamme Dato: Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K2-L81, K1- Arkivsaksnr.: 11/646 Saksordfører: Karine Emanuelsen SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Utvalg for plan og samferdsel /12 DETALJPLAN FOR OMRÅDE B2D SKYTTERHUSFJELLET-MINDRE ENDRING AV PLAN - FLYTTING AV AVKJØRSEL Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel Detaljplan for Skytt.pdf Bestemmelser pdf Planbeskrivelse pdf Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker Tittel I Verte AS VARSEL OM OPPSTART DETALJPLAN B2D SKYTTERHUSFJELLET U Verte AS MØTEREFERAT FRA OPPSTARTSMØTE FELT B2D I Fylkesmannen i INNSPILL TIL REGULERINGSPLAN FOR OMRÅDE B2D SKYTTERHUSFJELLET Side 1 av 5

2 I I Sametinget Skogsbrukssjefen i UTTALELSE VEDR. VARSEL OM OPPSTART AV DETALJPLANARBEID FOR SKYTTERHUSFJELLET SVAR - FORVARSEL FOR OMRÅDE BEBYGGELSES- B2D I og Kvænangen /DETALJPLAN SKYTTERHUSFJELLET INNSPILL OMRÅDE B2D TIL BEBYGGELSES- DETALJPLAN FOR SKYTTERHUSFJELLET OMRÅDE B2D, 26/ I Verte AS ANG. REGULERINGSPLANFORSLAG FOR SKYTTERHUSFJELLET FELT B2D I MNAL/MAA SOSI FOR SKYTTERHUSFJELLET B2D U Saksbehandler Bernt Kvamme U I Areal- Harriet og Fylkesmannen i U Fylkesmannen v/reiestad i v/harriet I Reiestad; I Skogsbrukssjefen i og I Kvænangen Fylkesmannen i MELDING OM VEDTAK FRA FORMANNSKAPET : DETALJPLAN FOR HØRING/OFFENTLIG OMRÅDE B2D SKYTTERHUSFJELLET ETTERSYN - DETALJPLAN FOR OMRÅDE B2D SKYTTERHUSFJELLET, BER OM UTSATT HØRINGSFRIST I SØR-VARANGER FORLENGET FRIST: HØRING - DETALJPLAN FOR OMRÅDET B2D SKYTTERHUSFJELLET UTTALELSE TIL HØRING HØRING/OFFENTLIG ETTERSYN - DETALJPLAN FOR OMRÅDE B2D HØRINGSUTTALELSE SKYTTERHUSFJELLET - DETALJPLAN FOR OMRÅDET B2D SKYTTERHUSFJELLET I Sametinget UTTALELSE VEDR. OFFENTLIG ETTERSYN AV DETALJPLAN U Saksbehandler Bernt Kvamme MELDING OM VEDTAK FRA FORMANNSKAPET : DETALJPLAN FOR OMRÅDE B2D SKYTTERHUSFJELLET U Alta Boligbyggelag DETALJPLAN FOR OMRÅDE B2D SKYTTERHUSFJELLET - GEBYR U adresseliste DETALJPLAN FOR OMRÅDE B2D I Linda Nielsen SKYTTERHUSFJELLET - KUNNGJØRING AV MINDRE VEDTATT ENDRING PLAN AV DETALJPLAN FOR OMRÅDE B2D SKYTTERHUSFJELLET I Linda Nielsen ENDRET KART OG BESTEMMELSER I INNSPILL TIL VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID PÅ FELT B2B SKYTTERHUSFJELLET Kort sammendrag: Side 2 av 5

3 Detaljplan for felt B2D ble vedtatt av kommunestyret Alta Boligbyggelag har siden da benyttet tiden til prosjektering av boliger og uteområder, og salg av boliger. I fbm prosjektering av avkjørsel og parkering har det dukket opp en problemstilling som har gjort det nødvendig å søke om en mindre endring av planen, jfr. Plan og bygningslovens Faktiske opplysninger: I fbm med utarbeidelsen av igangsettingssøknad for Skytterhusfjellet B2d, første del har det i det i den sammenheng dukket opp en problemstilling; I forbindelse med kontroll av grunnforhold ble også høyder på terreng og vei kontrollmålt og man fant ut at høydeforskjellen ved avkjørsel V1 var større enn på kart, eller tidligere prosjektert. Pga av dette anses det nødvendig å gjennomføre en mindre endring av planen jfr. Plan og bygningslovens Endringen innebærer at avkjørsel V1 blir flyttet ca. 50 m i østlig (nordøst) retning. Utforming og dimensjoneringsgrunnlaget forblir det samme. Behandlingsmåten for dispensasjonssøknader og mindre endringer er noenlunde lik. Begge deler forutsetter varsel til eventuelle berørte myndigheter og nabovarsel, uten innvendinger eller merknader fra disse. Dersom merknader mottas kan ikke endringen gjennomføres som mindre. Det samme gjelder for dispensasjonsadgangen, hvor denne da blir lukket for kommunen. Videre er definisjonen av som er mindre endringer og hva som kan dispenseres fra stram, og således også likt. I dette tilfellet er det ingen naboer og endringen ligger langt innenfor det som også er innenfor kommunens eget kompetanseområde, slik at andre myndigheter heller ikke behøver kontaktes. Likevel kan det være greit å anvende kriteriene i lovkommentaren som er oppstillet i fbm dispensasjoner, som også kan anvendes analogt for mindre endringer jfr. utredningen ovenfor; - Om hensynene bak bestemmelsene, eller hensynene i formålsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt - Om fordelene ved tiltaket er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering - Om det legges (tilstrekkelig) vekt på konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet - Om det legges forutsatt vekt på nasjonale eller regionale rammer og mål - Om negativ uttalelse fra statlig eller regional fagmyndighet tillegges tilstrekkelig vekt. - Om det dispenseres fra saksbehandlingsregler Hvis vurderingen etter første, andre og siste strekpunkt konkluderer med at lovens vilkår ikke er oppfylt kan ikke endringen gjennomføres. Tredje og fjerde strekpunkt er først og fremst aktuelle skjønnsmomenter, det samme gjelder for så vidt også femte strekpunkt, men dette er først og fremst en ramme og en påminnelse til kommunene. Om konklusjonen etter en vurdering i forhold til foregående kriterier er at det rettslig sett er anledning til å gi dispensasjon, så skal det i også foretas en vurdering om kommunen finner Side 3 av 5

4 grunn til en endring. Det vil si at det må finnes en saklig grunn til både å endre og ikke endre bestemmelsene. En saklig grunn til å ikke foreta endring kan for eksempel være at kommunen ønsker å se saken i en større sammenheng, at det har vært foretatt nok endringer, at det bør lages en ny plan osv. I dette tilfellet synes ikke dette siste å være relevante momenter. Hensynet som lå til grunn for planutformingen blir ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene ved endringen synes klart større enn ulempene; - Planens intensjon og realisering synes å være større da det i søknaden kun er vektlagt tekniske forhold ved avkjørselsutformingen som begrunnelse for endringen. De andre strekpunktene synes ikke relevante. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling, infrastruktur, barn og ungdom, kompetansebygging, økonomi, universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov. Vedtakelse og senere utbygging av planer etter Plan og bygningsloven har særlig innvirkning i fht punktene næringsutvikling og infrastruktur, og hovedmålet som tilsier at det skal tilrettelegges for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Andre vurderinger av tiltaket er at det synes som at en endret plassering av avkjørsel blir bedre rent trafikksikkerhetsmessig, da denne blir liggende vis`a vis avkjøring til Tunstadbakken, og en slipper å forholde seg til en avkjøring om lag 50 m bortenfor. Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Med medhold i Plan og bygningslovens vedtar utvalg for Plan og samferdsel mindre endring av detaljplan for felt B2D, som vist i plankart datert og bestemmelser Side 4 av 5

5 Begrunnelse; endringen er gunstig i fht at det gir en bedre utforming av planen generelt, større muligheter for realisering og utbygging av planen, og bedre trafikksikkerhetsmessige forhold. Behandling Utvalg for plan og samferdsel Saksordfører: Karine Emanuelsen. I saksordførers fravær, orienterte Lena Norum Bergeng. Innstillingen enstemmig vedtatt. Utvalg for plan og samferdsels vedtak i sak 070/12: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar utvalg for plan og samferdsel mindre endring av detaljplan for felt B2D, som vist i plankart datert og bestemmelser Begrunnelse; endringen er gunstig i fht at det gir en bedre utforming av planen generelt, større muligheter for realisering og utbygging av planen, og bedre trafikksikkerhetsmessige forhold. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. - Side 5 av 5