ÅRSSTUDIET I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER Høgskolen i Molde tar opp nye studenter til årsstudiet i offentlige anskaffelser våren 2015. Studiet er dimensjonert for å kunne fullføres parallelt med en alminnelig arbeidssituasjon. Studiet er skreddersydd for innkjøpere i offentlig sektor. Innledning Årsstudiet i offentlige anskaffelser er en høgskoleutdanning, spesielt rettet mot de som deltar i eller leder prosesser under regelverket for offentlige anskaffelser. Hovedmålet er å bidra til at de som arbeider med anskaffelser kan få en dypere forståelse av mulighetene og begrensningene med å foreta innkjøp av varer og tjenester, underlagt lovverket. Offentlige oppdragsgivere må gjennomføre en forsvarlig og reell konkurranse om alle anskaffelser av varer, tjenester og bygge- og anleggsarbeid. For alle anskaffelser må enkelte grunnleggende forutsetninger være oppfylt. Nasjonalt er hovedmålet å bidra til å utdanne innkjøpere slik at de kan foreta bedre og mer effektive anskaffelser for sin arbeidsgiver. Dette skjer gjennom at studentene deltar i undervisning og veiledning samtidig som de jobber med reelle anskaffelsesprosesser på sitt arbeidssted. Undervisning og veiledning skjer i nært samarbeid med næringsaktører. Målgruppen Studiet er tilrettelagt for deg som jevnlig eller sporadisk deltar i offentlige anbudskonkurranser - og for deg som foretar innkjøp for en offentlig oppdragsgiver. Utdanningen passer godt for deg som allerede har kjennskap til innkjøperrollen og til regelverket, med mange praktiske og nyttige tips, men er også egnet som en introduksjon til innkjøperrollen og til regelverket. Forkunnskaper/opptakskrav Opptak til studiet krever generell studiekompetanse. Søkere som har erfaring innen anskaffelser, kan søke opptak på grunnlag av realkompetanse. Mål for studiet Gjennom studiet vil kandidatene få en solid faglig plattform for å kunne gjennomføre anskaffelsesprosesser selvstendig og som del av en prosjektorganisasjon. Studiet sikter både på de som ikke har erfaring som innkjøpere, og de som har noe erfaring. Kurset skal gi tilstrekkelig kunnskap til gjennomføring av anbudskonkurranser og konkurranser med forhandlinger.
Studiets faglige innhold Studiet vil omhandle følgende tema: Tema Underemner Studiets første del (sertifiseringsdelen) 1. semester Våren 2015 Introduksjon og grunnprinsipper Innføring og gjennomgang av alle faser med relevante grunnprinsipper Forarbeid og prosjektarbeid Behovsanalyse med målingsforberedelser Spesifikasjon 2. semester Høsten 2015 Konkurransefasen Kunngjøring Leverandørdialog Evaluering Tildeling og begrunnelse Klagehåndtering Innsyn og offentlighet Studiets andre del (diplomdelen) 3. semester Våren 2016 4. semester Høsten 2016 I kontrakt Fordypningsemner Mottak og implementering Bestilling og avrop Kontraktsrett og kontraktsformer Kontraktsoppfølging Måling, Kontroll og Revisjon Etiske og formelle handlingsregler Supply Chain Management OPS, LCC og miljø Forhandlinger Prosjektledelse Innovasjon og leverandørutvikling Innkjøpsledelse Innkjøpsstrategi E-handel Læringsutbytte Etter fullført utdanning skal kandidaten ha kunnskap, ferdigheter og generell kompetanse innenfor fagområdet offentlige anskaffelser. Herunder vil både juridisk, økonomisk og prosjektfaglig kompetanse samlet utgjøre innkjøpskompetansen. Kandidaten skal kunne finne fram til rettslige problemstillinger ut fra en beskrivelse av en anskaffelsesprosess, drøfte problemstillingene og ta stilling til dem. Kandidaten skal videre
kunne anvende hensynene i anskaffelsesregelverket i drøftelser av praktiske rettslige problemstillinger og se etiske utfordringer når det offentlige inngår kontrakter. Studiet skal gi grunnleggende innføring i offentlige anskaffelser generelt og utdanning av innkjøpere med fokus på besparelser og kvalitetshensyn spesielt. Studiet er også tenkt å være en kompetansearena for både nybegynnere og spesialister med lang erfaring fra anskaffelsesprosjekter. Læringsmål for 1. semester: Grunnprinsipper og forarbeid Kandidatene skal etter gjennomført 1. semester ha innsikt i og kjenne rekkevidden og opphavet til de gjennomgående grunnprinsippene som gjelder for offentlige anskaffelsesprosesser, samt anvende disse på konkrete praktiske og teoretiske eksempler. De skal også ha innsikt i de forskjellige fasene i en anskaffelsesprosess og kunnskap om de særskilte utfordringene som er knyttet til hver fase. Den første fordypningsdelen av semesteret retter seg mot forarbeidsfasen. Derunder skal kandidatene være i stand til å strukturere og dimensjonere anskaffelsesprosjekter i lys av relevante omliggende forhold og de skal ha kunnskap om prinsippene for grunnleggende prosjektorganisering. Kandidatene skal videre ha kunnskap om grunnleggende behovsanalyser og de skal være i stand til å fasilitere behovsdefineringsprosesser. Herunder skal kandidatene også ha kunnskap om markeds- og konkurransesituasjonsanalyse og innsikt i rammene for leverandørdialog. Kandidatene skal ha kunnskap om etablering av målingsparametere og oppfølgingsregimer for kvalitetsmåling og kontraktsoppfølging. Den andre fordypningsdelen av semesteret retter seg mot spesifikasjonsutforming. Derunder skal kandidatene være i stand til å materialisere utkommet av et definert behov i en konkretisert og anvendelig spesifikasjon. Kandidatene skal ha innsikt i de forskjellige spesifikasjonstypene og hvordan disse samspiller med de øvrige konkurransedokumentene. De skal også ha innsikt i de forskjellige formene for kravstillelse og behovsbeskrivelse i spesifikasjonssammenheng og kunnskap om hvordan disse virker inn på konkurransesituasjonen og resultatet av konkurransen. Kandidatene skal også kjenne til hvordan spesifikasjonsutformingen kan påvirke eventuell oppfyllelse av øvrige overordnede målsetninger og samfunnshensyn. Læringsmål for 2. semester: Konkurransefasen Kandidatene skal etter gjennomført 2. semester ha innsikt i prinsippene som ligger til grunn for kunngjøring og konkurransegjennomføring og være i stand til å utarbeide eller tilpasse konkurransedokumenter for å gjennomføre de vanligste konkurranseprosedyrene. De skal også ha kunnskap om de øvrige aktuelle prosedyreformene. Kandidatene skal være i stand til å kunngjøre konkurranser korrekt og effektivt, nasjonalt og internasjonalt, ved hjelp av de vanligste kunngjøringsløsningene og de skal ha innsikt i de forskjellige formene for leverandørdialog i kunngjøringsfasen, samt ha kunnskap om rammene for hvordan dialogen kan foregå. Den første fordypningsdelen av semesteret retter seg mot kvalifikasjon av leverandører. Kandidatene skal hertil kunne utarbeide kvalifikasjonsgrunnlag eller kvalifikasjonskrav i konkurransegrunnlag og
gjennomføre kvalifisering av leverandører. Herunder skal kandidatene ha innsikt i utforming av kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav, kvalifikasjonsevaluering, rangering av leverandører og avvisning på grunn av forhold ved leverandøren. De skal også ha kunnskap om kvalifikasjonsordninger og om relasjonen mellom kvalifikasjons- og tilbudsdelen av konkurransefasen. Den andre fordypningsdelen av semesteret utgjør den største delene av læringsmålene og retter seg mot tilbudsdelen av konkurransefasen. Herunder skal kandidatene være i stand til å utarbeide eller tilpasse komplette konkurransedokumenter og gjennomføre korrekte valg av leverandører. De skal ha innsikt i utformingen av tildelingskriterier med tilhørende dokumentasjonsformer, og særskilt kriterienes relasjon til det definerte behovet. Dette omfatter innsikt i sammenhengen mellom tildelingskriterier, spesifikasjon og kontrakt, samt kunnskap om forskjellige kontraktsformer. Kandidatene skal ha innsikt i bruken av forskjellige evalueringsmodeller og hvordan disse influerer utkommet av konkurransen. De skal også ha kunnskap om reglene for meddelelse om og begrunnelse av konkurranseresultatet og gjennomføringen av prosedyren frem til og med kontraktsinngåelse. Kandidatene skal være i stand til å behandle klager og innsynskrav og skal derav også ha kjennskap til prosedyrene for klagebehandling og regelverket som regulerer innsynsadgangen. Læringsmål for 3. og 4. semester vil kunngjøres i god tid før søknadsfristen for opptak til 3. semester. Organisering av studiet Første del av studiet gir sertifisering som offentlig innkjøper 30 studiepoeng og andre del av studiet vil i tillegg gi diplom for fullført årsstudium, totalt 60 studiepoeng. Studiet er samlingsbasert med blant annet samlinger i Molde, Oslo og Bergen. Det er lagt opp til 3 samlinger pr semester med varighet tre dager. Deler av samlingene kan bli erstattet med fjernundervisning (nettbasert). I tillegg er det lagt opp til forberedelse og arbeidskrav både før og mellom samlingene. Evalueringsformer Evaluering av studentene under 1. semester gjøres ved forberedelse og presentasjon av case/eksempelanskaffelse som skal godkjennes. Evaluering av studentene under 2. semester gjøres ved oppgaveinnlevering med etterfølgende hjemmeeksamen. Evaluering av studentene under 3. semester gjøres ved forberedelse og presentasjon av case/eksempelanskaffelse som skal godkjennes. Evaluering av studentene under 4. semester gjøres ved oppgaveinnlevering med etterfølgende hjemmeeksamen. Karaktersetting; bestått/ikke bestått.
Studieavgift Studiet vil være et betalstudie. Studieavgiften er kr. 25.000 pr semester. Studieavgiften vil bli fakturert den enkelte kursdeltaker. Studiepoeng Første del (sertifiseringsdelen) gir 30 studiepoeng. Andre del (diplomdelen) gir 30 studiepoeng. Fullført komplett studium gir derav 60 studiepoeng. Kontaktpersoner Leder for EUV Geir Arne Svenning. E-post: geir.svenning@himolde.no