MØTENOTAT Dato: 18.04.2016 Sted: Telemark Fylkeskommune, Skien Tilstede: Kristin B. Vindvad Simen Storøy Torbjørn Landmark Maria Solem Einar Barosen Thor Lønnebakke Petter Nicolai Andersen Therese Hagen Fylkesmannen i Telemark Fylkesmannen i Telemark Telemark fylkeskommune Statens vegvesen Region Sør Porsgrunn kommune, saksbehandler Tiltakshaver og grunneier Cowi, Prosjektleder Feste Grenland as Hensikten med møte var å få drøftet hva slags type næring man kan legge til rette for innenfor planområdet på Lønnebakke. Området er avsatt til næring i arealdelen i kommuneplanen for Porsgrunn kommune. Petter (Cowi) innledet og fortale litt om prosessen så langt. Det er varslet oppstart av planarbeidet og planprogrammet har vært ute på høring. Planprogrammet med innarbeidede merknader fra høringen, er nå sendt over til Porsgrunn kommune for politisk behandling. Varslet planområde er noe redusert ved Tjennsåsane i forhold til hva som ligger inne som næring i kommuneplanens arealplan. I varslingen er planområdet noe mer utvidet i nord-øst, og er her delvis ikke i tråd med overordnet plan. Innenfor planområdet er det tidligere godkjent å starte med utfylling i to områder innenfor det som er vist som areal 1 og 2 (arealene nærmest E18) i oversiktsplanen fra Cowi. Det ble presentert og diskutert eksempler på hvilke type bedrift som det kan legges til rette for på Lønnebakke: Bensinstasjon, Bevertning, Kiosk, «Brustadbu», Døgnhvileplasser, Motell, Kontor, Lager og Logistikk, Entreprenørbedrift, Industri, Kollektivknutepunkt, Innspill fra Fylkeskommunen: Viser til ATP for Grenland. Etablering av rene kontorplasser og publikumsrettet næring, bør etableres i bybåndet. I forhold til næringsarealer i regionen, var intensjonen for Lønnebakke at dette arealet skal legge til rette for lager og logistikk. Unikt for området. Punktet i ATP og KP : «Lager og Møtenotat
Logistikk-virksomheter bør lokaliseres til overordnet veinett (E18-Rv36)», er laget med tanke på bla Lønnebakke. Arealene på Lønnebakke må «ikke sløses med». «Lasse`s» i Bamble er definert som en forlengelse av bybåndet. I forhold til større industri, er en slik plassering tenkt på Frier vest. Det er andre næringsarealer i Grenland som er tenkt til å håndtere andre type næring som ikke er ønsket på Lønnebakke. Ønsker at bestemmelsene spisses. Ta hensyn til det estetiske uttrykket, dette blir porten inn til Telemark. Viktig å være oppmerksom på fjernvirkningen av næringsarealet. Området bør «dempes» i forkant for E18. Benytte grønne skråninger og trær. Initiativet til en Døgnhvileplas kan komme fra grunneier Innspill fra Fylkesmannen I henhold til ATP, så er det ikke ønske om publikumsrettet næring på Lønnebakke. Bilbasert handel er ikke ønskelig. Bedrifter som «Plantasjen» (plasskrevende lager) genererer besøkende som kjører bil. Ønsker ikke større hoteller inne på dette område, men motell og overnattingsplasser tilknyttet veianlegget kan vurderes. Døgnhvileplass, motell og vegserviceanlegg henger sammen. Hvis det ikke er behov for hvileplass, er det trolig ikke behov for overnatting og bevertning. Innspill fra SVV Nye Veier er ansvarlige for regulering og det videre planarbeidet for E18 forbi Lønnebakke. Usikker på framdriften for reguleringsplanarbeidet for E18, da det er Nye veier som skal ta prosessen videre. Plass for døgnhvileplass er lagt inn i reguleringsplan E18 Rugtvedt-Dørdal, på Langrønningen (Tellefsen, privat grunneier). Denne er planlagt av SVV i henhold til krav om avstander etc. Avklaringer om behovet for hvileplass på Lønnebakke, må tas med Nye veier. Gjorde prosjektet oppmerksomme på båndleggingssonen for E18 som ligger inne på næringsarealet. Usikkert om deler av næringsarealet som ligger i båndleggingssonen, kan «gå tapt» til vegformål. Dette bør avklares med Nye veier parallelt med reguleringsplanarbeidet for Lønnebakke. Ekspressbussen ønsker å opprettholde dagens løsning med stopp ved avkjøringsrampa. De ønsker ikke å måtte kjøre inn på området/næringsarealet. Innspill fra planlegger/tiltakshaver: Møtenotat
Ønskelig å ha inne et mobilt knuseverk i anleggsperioden. Det ble foreløpig vurdert til at dette best kan ivaretas i bestemmelsene og at det ikke lages et eget formål for dette i planen. Vegformål skal inn i planområdet. Eksisterende veger som jernbanen har opparbeidet, i tillegg til nye veger for næringsarealet. Grønnstruktur skal reguleres inn og sti- og skiløyper skal ivaretas. Terrengforming: Tanker er at massene skal legge seg inn mot kollene i landskapet for å få best mulige overganger i landskapet. I område 1 og 2 (nærmest E18) er det foreløpig tenkt næring som henvender seg til overordna vegnett, som for eksempel kollektivknutepunkt, bensinstasjon, mindre næringsarealer mm. I område 3 (lengst unna E18) er det tenkt mer plasskrevende næring og som kan skjermes bedre i det eksisterende landskapet. Avslutningsvis ble det foreslått at tiltakshaver/planlegger sender over et forslag til arealdisponering og innhold til gjennomsyn hos Fylkeskommunen, Fylkesmannen og SVV når dette foreligger. Det er viktig med god dialog videre i planprosessen! Møtenotat
Lønnebakke
PROSESS TRINN 1 (vår 2014) Oppfylling av dagens fylling TRINN 2 (høst 2014 2015) Utarbeide søknad om dispensasjon på kommuneplan (LNF) for fylling i henhold til mulighetsstudie / forslag til arealplan Trinn 2 deles opp i 2: 1. Mindre utvidelse av dagens fylling for å kunne opprettholde mottak av stein høsten 14 2. Nytt massedeponi i dalsøkk langs E18 TRINN 3 (2015-2017) Reguleringsplan for arealbruk i felt 1, 2 og 3 Samtale med berørte myndigheter Arbeidsmøte med Statens vegvesen, Fylkesmannen og Fylkeskommune. Arbeidsmøte fagmiljøer innen Naturmiljø, kulturmiljø og naturvern.
Arealplan
PLANOMRÅDE
3 2 1
OMRÅDE 3
inspirasjon
bensinstasjon -bevertning MCDonalds 65x65 (Vestby) Esso 60x60 (Vestby) Esso 80x60 (Råde) Shell 80x50 (Moss)
hvileplasser
hvileplasser E6 / Ås hvileplass 40mx140m (ås)
hvileplasser / motell Motell 90x80 (Moss) Lastebil 35x100 (Moss) Logistikk 140x140 (Moss) Areal = 70 daa
hvileplasser motell / hotell
hvileplasser
bevertning
kiosk / brustadbu
kontor Lager -entreprenørbedrift
kontor
lager logistikk (Berger)
vestby(østfold)
lager -asko
konkurranse om næringen Blå eiendom
industri
lager
lager grønt -plasskrevende
Kommuneplan
ATP GRENLAND
Område 1 Bebyggelse og anlegg : Næringsbebyggelse (1300), Kollektivknutepunkt (2070) hotell/overnatting bevertning bensinstasjon/vegserviceanlegg mindre forretninger i tilknytning til vegserviceanlegget(vegserviceanlegg? / forretning 1150?) Kollektivknutepunkt (herunder kollektivholdeplass og pendler-/innfartsparkering) pendler-/innfartsparkering, parkering (rasteplass)
Område 2 og 3 Bebyggelse og anlegg næringsbebyggelse produksjon (industri 1340) lagervirksomhet (lager 1350) kontor (1310) etablering av bebyggelse og anlegg for transport (godslager)(1390/1501/1502??) samt tilhørende samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (2010/2800 mm)
Område 3 Bebyggelse og anlegg næringsbebyggelse etablering av bebyggelse og anlegg for transport (godslager) (1390/1501/1502??) råstoffutvinning /produksjon (1201) "midlertidig uttak for i forhold til planering av området"
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur kjøreveg; atkomstveger inne på næringsarealet
Grønnstruktur vegetasjonsskjerm; buffersoner rundt næringsarealene Ski og turdragmm
3 2 1