MASTERPLAN OMSTILLING FOR DIVISJON PSYKISK HELSEVERN 2013-2014 Brumunddal 20. desember 2012 1
Forord for divisjon Psykisk helsevern er under utarbeidelse. Masterplanen skal ferdigstilles og godkjennes av divisjonsdirektør innen 15. februar 2013. Brumunddal 20. desember 2012. Gunn Gotland Bakke Divisjonsdirektør Brumunddal 20. desember 2012 2
Innholdsfortegnelse 1. Sammendrag... 4 2. Innledning... 5 Bakgrunn... 5 Styrets vedtak 20. desember 2012... 5 3. Mål... 5 4. Mandat... 5 Oppdraget... 5 Ressurser... 6 Fullmakter... 6 Samarbeid med HR... 7 Samarbeid mellom avdelingssjefene... 7 Medvirkning for tillitsvalgte... 7 5. Prosess... 7 6. Premisser for omstilling... 8 Lov-, avtaleverk og retningslinjer... 8 Divisjonens føringer... 8 7. Plan for implementering av styrets vedtak... 8 Ny ledelses- og organisasjonsmodell... 8 Avvikling av enheter... 8 Endring av organisasjonstilhørighet for enheter... 8 Endring av driftssted for enheter... 8 8. Handlingsplaner... 8 Berørte enheter iht styrevedtak... 8 Plan pr enhet... 8 9. Kommunikasjon... 8 Ledere... 9 Ansatte... 9 Kommunene i Hedmark og Oppland... 9 Brumunddal 20. desember 2012 3
1. Sammendrag Sammendraget vil bli utarbeidet innen 15. februar 2013. Brumunddal 20. desember 2012 4
2. Innledning Bakgrunn Prosjekt Psykisk helsevern 2011-2013 ble opprettet av styret i Sykehuset Innlandet 28. februar 2011. Prosjektgruppen overleverte sluttrapporten til divisjonsdirektør 12. oktober 2012. Sykehuset Innlandet inviterte brukerorganisasjoner, kommuner, andre interessenter og ansatte til å komme med innspill til prosjektets forslag til endringer innen 28. november 2012. Innspillene har blitt vurdert i forbindelse med utarbeidelse av saken til styret 20. desember 2012. Styresaken er drøftet med divisjonstillitsvalgte og foretakstillitsvalgte. Styret behandlet sak om forslag til endringer i faglig struktur og organisering 20. desember 2012. Styrets vedtak danner grunnlaget for de omstillinger som skal gjennomføres i divisjon Psykisk helsevern i perioden 2013-2014. Styrets vedtak 20. desember 2012 Styrets vedtak settes inn. 3. Mål skal bidra til en planlagt, systematisk og åpen prosess for implementering av styrets vedtak om endringer i divisjon Psykisk helsevern. Masterplanen skal bidra til forutsigbarhet for ansatte i de endringsprosessene som skal gjennomføres. Det understrekes at planens hovedfokus skal være utvikling av pasienttilbudet og endringer av drift i tråd med styrets vedtak. Alle planer og prosesser i skal samordnes med planer og prosesser som følge av Masterplan Bygg 2013-2014. 4. Mandat Administrerende direktør har ansvar for å iverksette tiltak og omstillingsprosesser i tråd med styrets vedtak. Administrerende direktør har delegert det overordnede ansvaret for gjennomføringen til divisjonsdirektør. Oppdraget Divisjonsdirektør understreker at prosjekt Psykisk helsevern 2011-2013 har vært et prosjekt med fokus på implementering av nasjonale faglige føringer innenfor nye økonomiske rammer. Divisjon Psykisk helsevern skal arbeide for en utvikling som gir tilnærmet lik praksis i alle avdelinger og enheter. Det vises særlig til prosjektets anbefalinger knyttet til: utredning, diagnostisering, utskriving og registreringspraksis utvikling av tilbud til personer med ROP-lidelser Brumunddal 20. desember 2012 5
organisering av akuttpsykiatrien i DPS vurdering av hvilke pasienter som må ha døgntilbud for å få god nok behandling etablering av brukerstyrte plasser i voksenpsykiatrien forpliktende interne samhandlingsrutiner forpliktelser overfor kommunene iht Samhandlingsavtalen prinsipper for utvikling av BUP-feltet faglig og organisatorisk omstrukturering av døgntilbudet til barn og familier strategi for undervisning og veiledning til helsepersonell i kommunene organisering av divisjonens FoU-virksomhet Divisjonsdirektør vil i samarbeid med avdelingssjefene be divisjonens fagråd følge opp prosjektets faglige anbefalinger og utarbeide en helhetlig plan for implementering. Fagsjef vil få ansvar for utredning og saksbehandling innenfor disse utviklingsområdene. omfatter: implementering av ny ledelses- og organisasjonsmodell i tråd med styrets vedtak gjennomføring av endringer i faglig struktur i tråd med styrets vedtak, herunder o avvikling av enheter o endring av organisatorisk tilhørighet for enheter o endring av driftssted for enheter skal gjennomføres i 2013 og 2014. Ressurser Divisjonens avdelingssjefer og enhetsledere har sammen med divisjonsdirektør hovedansvaret for gjennomføring av. Avdelingsoverleger og psykologfaglige rådgivere skal bidra i avdelingenes faglige endringsarbeid. Avdelingssjefene har forventninger om lederstøtte fra divisjonsdirektør og assisterende divisjonsdirektør i de omstillingsprosessene som skal gjennomføres. Det forventes også at divisjonsdirektørens stab vil bidra i avdelingenes faglige utviklingsarbeid. Divisjonsdirektør har bedt (tittel) Ingerlise Ski lede omstillingsprosessen i divisjon Psykisk helsevern i 2013-2014. Hun skal koordinere oppfølgingen av og Masterplan Bygg 2013-2014, herunder sørge for parallelle prosesser knyttet til omstilling og bygningsmessige tilpasninger. Divisjonsdirektør har bedt (tittel) Cecilie Dobloug Nyland ta ansvaret for omstillingene knyttet til flytting av personell til annet arbeidssted, nedbemanning som følge av avvikling av driftsenheter og eventuell oppbemanning av enheter etter endret driftssted/organisasjonstilhørighet. Behov for ytterligere dedikerte ressurser fastsettes av divisjonsdirektør. Fullmakter Divisjonsdirektør vil så langt mulig avklare nødvendige prinsipper før godkjenning av Masterplan Omstilling 2013-2014 innen 15. februar 2013. Det vises til pkt. 6 om Divisjonens føringer. Brumunddal 20. desember 2012 6
Divisjonsdirektør vil innen 15. februar 2013 gjennomgå avdelingssjefenes og enhetsledernes fullmakter iht gjeldende arbeidsavtaler for å vurdere om det er behov for presiseringer/avklaringer. (tittel) Ingerlise Ski og (tittel) Cecilie Dobloug Nyland vil utføre oppdraget slik det er beskrevet i godkjent masterplan og på fullmakter gitt av divisjonsdirektør. De skal rapportere til divisjonsdirektør og avdelingssjefer iht overordnet masterplan og detaljerte handlingsplaner. Samarbeid med HR (tittel) Cecilie Dobloug Nyland har ansvar for samarbeid med HR-direktør. HR-ressursene tilknyttet psykisk helsevern skal bistå i nødvendig omfang i omstillingsprosessene. Samarbeid mellom avdelingssjefene Avdelingssjefene har et spesielt ansvar for å finne løsninger som fremmer god pasientflyt ved overganger i behandlingen. Dette gjelder mellom sentralsykehusavdelinger, mellom DPSene og sentralsykehusavdelingene, mellom døgnenheter og dagenheter/poliklinikk og mellom voksenpsykiatri og barne- og ungdomspsykiatri. Medvirkning for tillitsvalgte De tillitsvalgte skal medvirke iht gjeldende lov- og avtaleverk, samt de 12 prinsippene for medvirkning, jf Veiledning og retningslinjer for omstilling og bemanningstilpasninger i Sykehuset Innlandet. Samarbeidet mellom ledere, tillitsvalgte og verneombud skal følge intensjonen i prinsipp 1 i 12 prinsipper for medvirkning i omstilling : Ledere, tillitsvalgte og verneombud møtes som likeverdige parter med vilje til å finne løsninger, selv om de har ulike roller og kan ha ulike interesser å ivareta. Divisjonsdirektør understreker at ledere og tillitsvalgte har felles forståelse av betydningen av å informere hverandre på tidligst mulig tidspunkt om forhold som kan få betydning for implementering av styrets vedtak. Formelle drøftinger iht hovedavtalen 31 skal foregå på divisjonsnivå. 5. Prosess er under utarbeidelse foreløpig plan vedlegges styresaken med forslag til endringer 20. desember 2012. Masterplanen skal ferdigstilles og godkjennes av divisjonsdirektør innen 15. februar 2013. Divisjonstillitsvalgte har fått informasjon om foreløpig plan 5. desember 2012. Drøfting av planer for implementering og konkrete handlingsplaner vil skje innen 15. februar 2013. Masterplanen skal være et arbeidsverktøy for alle involverte ledere. Brumunddal 20. desember 2012 7
6. Premisser for omstilling Lov-, avtaleverk og retningslinjer Omstillingsprosessen skal foregå iht gjeldende lov- og avtaleverk. Administrerende direktør beslutter hvorvidt prinsippene i Veiledning og retningslinjer for omstilling og bemanningstilpasninger i Sykehuset Innlandet skal anvendes. Divisjonens føringer Divisjonsdirektør vil på bakgrunn av styrets vedtak utarbeide føringer for omstillingsprosessen. 7. Plan for implementering av styrets vedtak Plan for implementering vil bli utarbeidet innen 15. februar 2013. Ny ledelses- og organisasjonsmodell Avvikling av enheter Endring av organisasjonstilhørighet for enheter Endring av driftssted for enheter 8. Handlingsplaner Handlingsplaner vil bli utarbeidet innen 15. februar 2013. Berørte enheter iht styrevedtak Plan pr enhet 9. Kommunikasjon Divisjonsdirektør viser til punktene om informasjon i 12 prinsipper for medvirkning i omstilling : Ledelsen skal uoppfordret gi informasjon på et så tidlig tidspunkt som mulig under behandling av saker slik at medarbeidernes muligheter til medbestemmelse og medvirkning blir reell. Ved informasjonsopplegg i saker av stor betydning for medarbeidere har ledelsen et spesielt ansvar for at alle medarbeidere blir særlig godt orientert. Slike orienteringer planlegges sammen med de tillitsvalgte. Brumunddal 20. desember 2012 8
Ledere Divisjonsdirektør har ansvaret for kommunikasjon med avdelingssjefene. Avdelingssjefene har ansvaret for kommunikasjon med enhetslederne. Divisjonsdirektør og avdelingssjefer kan be (tittel) Ingerlise Ski og (tittel) Cecilie Dobloug Nyland om bistand til skriftlig og muntlig informasjon til ansatte og tillitsvalgte om fremdrift og løsninger i omstillingsarbeidet. Det skal utarbeides informasjonsplaner for alle enheter som er direkte berørt av endringer som følge styrets vedtak. Ansatte Avdelingssjefene har sammen med enhetslederne ansvaret for informasjon til ansatte. Ansatte som blir berørt av omstillingene skal i særlig grad ivaretas med informasjon og gjennom dialog. Informasjonsopplegg til ansatte som blir berørt skal planlegges sammen med de ansattes tillitsvalgte på avdelingsnivå. Kommunene i Hedmark og Oppland Divisjonsdirektør vil prioritere å holde møter med de fem DPSene og deres opptakskommuner våren 2013, ref den gode erfaringen med tilsvarende møter i juni 2012. Målet med møtene er å informere om fremdriften i omstillingsprosessene i divisjon Psykisk helsevern og skape arenaer for tilbakemeldinger fra kommunene. Divisjonsdirektør vil fortløpende vurdere behovet for informasjon til og møter med kommunene. Divisjonsdirektør vil søke bistand fra kommunikasjonsavdelingen i vurdering av behovet for kommunikasjonstiltak i omstillingsperioden 2013-2014. Brumunddal 20. desember 2012 9