LUNNER KOMMUNE Til medlemmer av Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne MØTEINNKALLING Med dette innkalles til møte på Lunner rådhus, Kommunestyresalen Onsdag 16.05.2012 kl. 09:00 Se vedlagte saksliste og saksdokumenter. Tidsplan for dagen: Kl. 09.00 Møtet settes Saksbehandling Roa, 08.05.12 Jenny Eide Hemstad Fagleder Kopi til: Varamedlemmer Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Kommunestyresalen 16.05.2012 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 6/12 Sak 7/12 Sak 8/12 Sak 9/12 Årsmelding og regnskap 2011 - Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes uttalelse Kommunal planstrategi 2013-2016 Uttalelse fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2012-2015 Samordnet tilbud innen psykisk helse og rus for voksne i Lunner kommune
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 12/325-10 Ark.: 210 &14 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 3/12 Trepartsorganet 16.04.2012 6/12 Oppvekst- og kulturkomiteen 12.04.2012 / Næringskomiteen 6/12 Helse og omsorgskomiteen 18.04.2012 6/12 Komite` for eiendom og infrastruktur 19.04.2012 6/12 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 16.05.2012 7/12 Eldrerådet 17.04.2012 / Kommunestyret 31.05.2012 / Formannskapet 24.05.2012 Saksbehandler: Kirsti Nesbakken, Controller, leder økonomi ÅRSMELDING OG REGNSKAP 2011 - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNES UTTALELSE Lovhjemmel: Kommuneloven Rådmannens innstilling: Årsmelding for 2011 tas til orientering. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Saksutredning: FAKTA: Kommuneloven: 48. Årsregnskapet og årsberetningen. 1. Kommuner og fylkeskommuner skal for hvert kalenderår utarbeide årsregnskap og årsberetning. 2. Årsregnskapet skal omfatte alle økonomiske midler som disponeres for året, og anvendelsen av midlene. Alle kjente utgifter og inntekter i året skal tas med i årsregnskapet for vedkommende år, enten de er betalt eller ikke når årsregnskapet avsluttes. Årsregnskapet skal føres i overensstemmelse med god kommunal regnskapsskikk. 3. Kommunestyret og fylkestinget vedtar selv årsregnskapet. Vedtaket treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet eller fylkesutvalget. Ved parlamentarisk styreform skal rådet avgi innstilling som nevnt. Vedtaket må angi disponering av regnskapsmessig overskudd eller dekning av regnskapsmessig underskudd. 4. Underskudd på årsregnskapet som ikke kan dekkes på budsjettet i det år regnskapet legges fram, skal føres opp til dekning i det følgende års budsjett. Under særlige forhold kan kommunestyret og fylkestinget, etter å ha foretatt de nødvendige endringer i økonomiplanen, vedta at underskuddet skal dekkes over inntil ytterligere to år. I tilfeller der de samfunnsmessige og økonomiske konsekvensene av at kommunen eller fylkeskommunen skal dekke underskudd etter første og annet punktum vil bli uforholdsmessig store, kan departementet godkjenne vedtak om at underskuddet dekkes over mer enn fire år. Underskudd kan likevel ikke dekkes over mer enn ti år. 5. I årsberetningen skal det gis opplysninger om forhold som er viktige for å bedømme kommunens eller fylkeskommunens økonomiske stilling og resultatet av virksomheten, som ikke fremgår av årsregnskapet, samt om andre forhold av vesentlig betydning for kommunen eller fylkeskommunen. Det skal redegjøres for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i fylkeskommunen eller kommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt, og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å hindre forskjellsbehandling i strid med likestillingsloven, samt for å fremme formålet i diskrimineringsloven og i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. 6. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om årsregnskapet, årsberetningen og regnskapsføringen. 77. Kontrollutvalget Denne paragrafs pkt. 4 lyder som følger: Kontrollutvalget skal påse at kommunens eller fylkeskommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte. Kontrollutvalget skal videre påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og Side 4
virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger (forvaltningsrevisjon). Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) 3. Årsregnskapet Årsregnskapet skal bestå av et driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noteopplysninger. Driftsregnskapet skal omfatte: 1. Alle løpende inntekter og innbetalinger i året. 2. Løpende inntekter og innbetalinger avsatt i tidligere regnskapsår som er anvendt i regnskapsåret. 3. Anvendelsen av midler som nevnt i nr. 1 og 2 i driftsregnskapet, herunder avsetninger av slike midler for anvendelse i senere regnskapsår og til finansiering av investeringer i årets investeringsregnskap. Investeringsregnskapet skal omfatte: 1. Bruk av lånemidler. 2. Inntekter fra salg av anleggsmidler, og inntekter og innbetalinger knyttet til investeringsprosjekter, jf. likevel fjerde og femte ledd. 3. Øvrige inntekter og innbetalinger som ikke er løpende. 4. Inntekter og innbetalinger som nevnt under nr. 1-3 avsatt i tidligere regnskapsår som er anvendt i regnskapsåret. 5. Inntekter i driftsregnskapet anvendt for investeringer i årets investeringsregnskap. 6. Utlån, forskutteringer og tiltak av investeringsmessig karakter dekket inn ved inntekter og innbetalinger som nevnt under nr. 1-5, herunder avsetninger. 7. Øvrige finansieringstransaksjoner knyttet til utlån og forskutteringer. Ved salg av finansielle anleggsmidler, skal en andel av salgsinntekten regnes som avkastning på innskutt kapital. Første setning kommer kun til anvendelse dersom kommunen eller fylkeskommunen har bestemmende innflytelse i selskapet. Avkastning på innskutt kapital skal regnes som løpende inntekt. Som avkastning på innskutt kapital skal regnes det beløpet kommunen eller fylkeskommunen maksimalt kunne fått i utbytte etter lov 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper 8-1, beregnet ved siste årsskifte før salgsdato, fratrukket utbytte utbetalt i salgsåret. Dersom kommunen eller fylkeskommunen selger kun en andel av sine finansielle anleggsmidler i selskapet, skal avkasting på innskutt kapital reduseres forholdsmessig. Bestemmelsen i fjerde ledd kommer til anvendelse for udisponerte inntekter fra salg av finansielle anleggsmidler foretatt fra og med 1. januar 1997. Bestemmelsen i fjerde ledd kommer ikke til anvendelse for udisponerte inntekter fra salg av finansielle anleggsmidler foretatt før denne dato. Driftsregnskapet og investeringsregnskapet skal stilles opp i henhold til vedlegg 1 og 2 til denne forskriften og vise regnskapstall på samme detaljeringsnivå som kommunestyret og fylkestinget har brukt i årsbudsjettet. Oppstillingene skal minst vise beløp for vedkommende Side 5
års regnskap, opprinnelig vedtatt årsbudsjett, regulert årsbudsjett og for sist avlagte årsregnskap. Balanseregnskapet skal vise status for kommunens og fylkeskommunens eiendeler, gjeld og egenkapital ved utgangen av regnskapsåret. Balanseregnskapet skal stilles opp i henhold til vedlegg 3 til denne forskriften. Balanseregnskapet skal minst vise beløp for sist avlagte årsregnskap i tillegg til for årets regnskap. For regnskapsåret 2010 skal minimum 20 prosent av merverdiavgiftskompensasjonen fra investeringer overføres til investeringsregnskapet. For 2011 skal minimum 40 prosent overføres, for 2012 minimum 60 prosent og for 2013 minimum 80 prosent. Fra og med regnskapsåret 2014 skal merverdiavgiftskompensasjonen fra investeringer i sin helhet regnes som inntekter knyttet til investeringsprosjekter og føres i investeringsregnskapet, jf. tredje ledd nr. 2. Årsmelding 2011 Dokumentet består av årsregnskap med tilhørende tabelloppstillinger, årsberetning, noter samt mer detaljert informasjon om de ulike tjenesteområdene, organisert etter samme inndeling som kommunedelplanene. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes årsmelding, behandlet i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes møte 01.02.12, blir behandlet i formannskapet og kommunestyret i sammenheng med Årsmelding 2011. Årsmeldingen for 2010 skal etter planen behandles i formannskapet 24.05.12 og i kommunestyret 31.05.12. Konklusjon med begrunnelse Årsmelding 2011 legges frem for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne med følgende innstilling: Årsmelding for 2011 tas til orientering DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Rådmannens årsmelding 2011 Øvrige dokument: Årsmelding og regnskap 2011 - fullstendighetserklæring Regnskap 2011 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Innlandet revisjon IKS Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 6
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 12/600-11 MØTEBOK Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 4/12 Trepartsorganet 16.04.2012 7/12 Oppvekst- og kulturkomiteen 12.04.2012 / Næringskomiteen 7/12 Helse og omsorgskomiteen 18.04.2012 7/12 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 16.05.2012 8/12 Eldrerådet 17.04.2012 7/12 Komite` for eiendom og infrastruktur 19.04.2012 31/12 Formannskapet 29.03.2012 Ark.: Saksbehandler: Anne Grønvold, Rådgiver politikk og samfunn KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2013-2016 UTTALELSE FRA RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven Rådmannens innstilling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne har følgende uttalelse til utkast til Kommunal planstrategi 2013 2016: Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Saksutredning: FAKTA: Det vises til vedlagte foreløpige forslag til Kommunal planstrategi 2013 2016. Dette er første gang Lunner kommune utarbeider planstrategi. Denne bestemmelsen i Plan- og bygningsloven (PBL) kom inn da ny plandel ble iverksatt fra 1. juli 2009. Det vises også til Veileder Kommunal planstrategi og Inspirasjonshefte om kommunale planstrategier som følger vedlagt saken. Utarbeidelse av planstrategien denne første gangen vil i stor grad bli preget av hvor vi pr. i dag står i forhold til pågående planprosesser. Vi har også en godt etablert planstruktur som det er lagt ned et betydelig arbeid på både politisk og administrativt. Denne forslås videreført. Politisk organisering er pr. i dag tilpasset denne planstrukturen. Forslagets kap. 4 er mangelfullt i forhold til revisjon/utarbeidelse av temaplaner. Forslaget legges nå fram for samtlige komiteer, Eldreråd og Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Dette for at disse organene skal kunne komme med uttalelser/innspill til den kommunale planstrategien. Formannskapet hadde i sitt møte 29. mars sak 31/12 Kommunal planstrategi 2013 2016 til foreløpige drøftinger. De ga i den sammenheng følgende signaler: Medvirkning settes opp i formannskapet som eget tema i forhold til kommuneplanprosessen Alle kommunedelplaner revideres i 2013 Kommunen skal i arbeidet med kommunal planstrategi innhente synspunkter fra statlige og regionale organer og nabokommuner. En vil forsøke å få drøftet denne i regionalt planforum samtidig med de andre Hadelandskommunene. En mulig dato for dette kan være 15. mai. Videre har Hadelandskommunene felles formannskapsmøte 1. juni. Det er et spørsmål om kommunal planstrategi kunne være tema da. Forslag til vedtak i kommunestyret skal gjøres offentlig minst 30 dager før kommunestyrets behandling. Dette vil være det forslaget som formannskapet innstiller overfor kommunestyret. Konklusjon: Foreløpige forslag til Kommunal planstrategi 2013 2016 legges fram for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne slik at dette kan komme med uttalelser/forslag. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Foreløpig forslag til kommunal planstrategi 2013-2016 Veileder kommunal planstrategi Inspirasjonshefte om kommunale planstrategier Side 8
Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Ingen Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 9
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 11/341-12 Ark.: 243 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret / Eldrerådet 8/12 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 16.05.2012 / Oppvekst- og kulturkomiteen 9/12 Helse og omsorgskomiteen 15.05.2012 41/11 Kommunestyret 19.05.2011 15/11 Kommunestyret 10.03.2011 Saksbehandler: Tove Smeby Vassjø, Rådgiver Helse og omsorg RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 2012-2015 Rådmannens innstilling: 1. Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2012 2015 med innarbeidede endringer som følge offentlig ettersyn tas til orientering. 2. Utredningens tiltaksforslag innarbeides i det videre arbeidet med prioriteringer av tiltak i de enkelte kommunedelplanene. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Sammendrag: I forbindelse med offentlig ettersyn kom det inn få høringsuttalelser. Som følge av høringsuttalelsen er det foretatt små endringer i begrepsbruk samt et tilleggsavsnitt i kapitel 5.2.1 Kontoret for psykisk helse. Tiltak og tjenester rettet mot alle SLT-arbeidet dekker flere av kommunens oppgaver (arealplanlegging, samfunnsplanlegging etc.) ved at SLT-koordinator skilles ut i egen stilling eller i en større stillingsprosent i samarbeid med Gran. Ved utarbeidelse av arbeidsbeskrivelse vektlegges SLT-koordinatoren som innslagspunkt for interne og eksterne etater og brukergrupper. Innarbeide alkoholpolitiske retningslinjer i Rusmiddelpolitisk handlingsplan. Utvide Trygge foreldre kan -tilbudet til også å omfatte ungdomsforeldre. Kartlegging av rusmiddelbruk og holdninger hos barn, unge og voksne. Heve kompetansen om rus og rusmiddelforebygging. Samhandling rundt forebyggende tiltak mellom Lunner og Gran. Det vurderes om det interkommunale samarbeidet om ruskonsulent avsluttes og ressursen tilbakeføres til Lunner kommune Tiltak og tjenester for utsatte barn, unge og voksne Styrke rusfrie møteplasser. Styrke samarbeid med frivillige organisasjoner. Integrere i ordinære kulturtilbud. Tiltak og tjenester for ungdom og voksne med etablerte problemer Lavterskeltilbud utvides. Etablere differensierte botilbud. Boliger med bistand, boliger med tilsyn, akuttboliger og boliger for midlertidig plassering. Revisjon av vedtektene til Lunner boligstiftelse for å sikre tilgang på overnevnte type boliger. Side 11
Saksutredning: FAKTA: I Lunner (sammen med resten av Hadeland) ble det gjennomført en spørreundersøkelse Ung på Hadeland høsten 2007. Undersøkelsen viste at ca 50 % av de som var 15 år og yngre hadde prøvd øl/vin/sprit, og da flest gutter. I undersøkelsen fra 2007 hadde Lunner en noe høyere prosentandel på både drikking og røyking enn Gran og Jevnaker. Beskrivelsen av rusmiddelsituasjonen i denne planen er i hovedsak basert på ulike tjenestesteders opplevelse og tilbakemeldinger, da tilgjengelige data fra spørreundersøkelser er relativt gamle. Det er mye som tyder på at det er mindre rus enn tidligere, men det meldes om bekymringer i forhold til nye rusmidler og nye arenaer der ungdom samles, blant annet hjemmealenefester. Det er også en økning av unge med psykose debut der bruk av rusmidler er den utløsende årsak. I følge den kommunale helsetjenesten og politiet handler det ikke bare om rus, men også om annen grenseoverskridende atferd blant ungdom (rus, seksualitet, selvskading). Kulturkontoret har god erfaring fra rusfrie arrangementer der det i liten grad observeres bruk av rusmidler blant ungdom Alle undersøkelser viser entydig en sammenheng mellom regler og grensesetting hjemme, og bruk av rusmidler, dette gjelder både gutter og jenter. Planen har i kapittel 8, 9 og 10 forslag til tiltak. De fleste tiltakene har som mål å forebygge rusmiddelmisbruk gjennom tidlig intervensjon og myndiggjøring av foreldre. Konklusjon med begrunnelse Se innstillingen DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Forslag til plan med innarbeidede endringer som følge av offentlig ettersyn Høringsuttalser Øvrige dokument: Uttalelse til rusmiddelpolitisk handlingsplan 2012-2015 til offentlig ettersyn Uttalelser høring Rusmiddelpolitisk handlingsplan Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 12
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 12/965-2 MØTEBOK Ark.: 031 G72 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret / Eldrerådet 9/12 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 16.05.2012 10/12 Helse og omsorgskomiteen 15.05.2012 Saksbehandler: Tove Smeby Vassjø, Rådgiver Helse og omsorg SAMORDNET TILBUD INNEN PSYKISK HELSE OG RUS FOR VOKSNE I LUNNER KOMMUNE Rådmannens innstilling: 1. Utredningen vedrørende et samordnet tilbud innen psykisk helse og rus for voksne i Lunner kommune tas til orientering. 2. Utredningens tiltaksforslag med tempo og aktivitetsplan innarbeides i kommunedelplan omsorg 2013 2016 3. Utredningen legges ut på høring og behandles i kommunestyrets møte i september 2012. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Sammendrag: Arbeidsgruppa foreslår følgende tempo og aktivitetsplan i det videre arbeidet: Øke fagleders stillingsressurs ved kontoret for psykisk helse fra 20 % til 100 % stilling. 100 % stilling i direkte pasient arbeid innenfor kontoret for psykisk helse slik at en muliggjør og kan legge til rette for tilbud på dag, kveld, helg og helligdager. Kontoret for psykisk helse bør på kveld, helg og helligdager ha sin base der det er heldøgns bemanning. Etablere en fast samarbeidsarena med tildelingskontor, kontoret for psykisk helse, hjemmetjeneste og tilrettelagte tjenester Utarbeide en grundig oversikt over mottakere og omfanget av helsehjelp innenfor psykisk helsetjeneste, både i hjemmetjenesten og innenfor kontoret for psykisk helse. Vurdere behovet for opprette et eget tjenestested, eller i tilknytning til annet eksisterende tjenestested. Dette må gjøres etter vedtak fattet ift ideskisse Frøystad og Hovedprosjektet i Samhandlingsreformen, da den videre planleggingen og organiseringen er avhengig av dette. Imidlertid er den foreløpige konklusjonen fra arbeidsgruppa at psykisk helsetjeneste på sikt, i tillegg til å ha ansvar for ambulant fagteam på døgn, boveiledning og dagtilbud, også bør ha ansvar for akuttsenger og evt. boliger. Side 14
Saksutredning: FAKTA: Psykiske lidelser er i dag en av de store helse - og samfunnsutfordringene i Norge. Dette er tilfelle enten man måler i utbredelse, totale sykdomskostnader, samlet sykdomsbelastning, tapte arbeidsår eller kostnader til uføretrygd og sykefravær. Folkehelsebarometeret for Lunner kommune (2012) viser at brukere med psykiske lidelser behandles hyppigere i sykehus sammenlignet med landet for øvrig. Innleggelser / konsultasjoner for psykiske lidelser kan gi noe informasjon om omfanget av psykiske lidelser i befolkningen. Men det kan også si noe om omfanget av omsorgstilbudet i egen kommune. For Hadelandskommunene samlet sett ser det ut for at psykiske lidelser, sammen med kols og hjerte og karsykdommer, er en av de største helseutfordringene. I Lunner kommune ser man et økende behov for tjenester til mennesker med psykiske utfordringer og lidelser, og flere har sammensatte problemer. Mange av de som i dag skrives ut av psykiatriske sykehus avdelinger, er svært syke. Noen av disse brukerne er ferdig behandlet i sykehus, andre ønsker ikke å la seg behandle i sykehus, men de fleste har behov for en eller flere tjenester i kommunen. Tilbudet innen psykisk helse er i dag organisert under to tjenesteområder: Tilrettelagte tjenester og Familie og oppvekst. I tillegg gir Lunner omsorgssenter ved hjemmetjenesten ulike tjenester til brukere med psykiske lidelser. Dette gir ingen optimal løsning i forhold til brukerne, fordi det blant annet pr. i dag ikke finnes noen naturlige arenaer for samhandling. Kommunedelplan omsorg foreslår å utrede etablering av et samordnet tilbud innen psykisk helse som inneholder boliger, dagtilbud og kontor for psykisk helse. Pr i dag er det kun tilrettelagte tjenester som gir døgntilbud til personer med psykiske lidelser, i form av bemannede boliger og er for et begrenset antall brukere. Behandling og oppfølging fra kontoret for psykisk helse skjer kun fra klokken 08:00 15:30 alle hverdager. Har brukerne sammensatte behov innebærer dette at man må motta tjenester fra flere tjenesteområder. Når mange tjenester er involvert kan dette bidra til manglende trygghet og tillit, noe som er grunnleggende for å ivareta behovet for kontinuitet og stabilitet hos denne brukergruppa. I tillegg er det et stort behov for å etablere faste samhandlingsarenaer/ møtearenaer mellom de ulike helse og omsorgstjenestene. Kommunedelplan Omsorg foreslår å utrede etablering av et samordnet tilbud innen psykisk helse som inneholder boliger, dagtilbud og kontor for psykisk helse. En ny organisering og samordning av psykisk helsetjeneste vil kunne blant annet gi en bedre utnyttelse av dagens ressurser og lette rekruttering av fagpersoner, men vil ikke fjerne ressursutfordringen man har innenfor psykisk helsetjeneste. Arbeidsgruppen ser det som nødvendig at psykisk helsetjeneste er en synlig og tydelig tjeneste som har klare ansvarsforhold og som sikrer samordning. Dette støttes av forskning på området. Side 15
Utgangspunktet og grunnlaget for mulige organiseringsmodeller i forhold til samordning i denne utredningen er brukerperspektivet Det har vært viktig og essensielt i arbeidet at tjenesten imøtekommer og tilpasses mennesker med psykiske lidelser omsorgs og hjelpebehov. En annen viktig faktor er at forslagene til ny organisering også må være realistiske i forhold til kommunens rammer. Mye tyder på at brukernes behov for kontinuitet og sammenheng er vanskelig å ivareta i et system der tjenesten er organisert under to tjenestesteder, hvor det ikke er etablert gode møtearenaer/samhandlingsarenaer. Etablering og vedlikehold av samhandlingsarenaer blir dessverre ofte nedprioritert, fordi ressursene må brukes til direkte tjenesteyting. Arbeidsgruppa har i utredningen skissert to mulige måter å organisere tjenesten på. VURDERING/DRØFTING: Konklusjon med begrunnelse Se innstillingen DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Utredning av et samordnet tilbud innen psykisk helse og rus for voksne i Lunner Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 16