Sauherad kommune Møteinnkalling Tilleggssak Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: 06.03.2014 Tidspunkt: 17:00 Forfall meldes på tlf 35 95 70 00 til resepsjonen, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Dokumenter som ikke er tilsendt, kan du få kopi av på kommunehuset. Dokumenter som ikke er offentlige, blir utlevert i møtet. Dersom medlemmene på forhånd ønsker å gjøre seg kjent med innholdet i disse dokumentene, er de tilgjengelige på kommunehuset. Saksnr Sakstittel 014/14 Styrking av kommunalt barnevern - statlig tilskudd - 2014 Hans Sundsvalen ordfører Side 1
Sauherad kommune Arkiv: FA-F40, TI-&24 Saksmappe: 14/322-3 Saksbehandler: Hans Aaraas Dato: 28.02.2014 Styrking av kommunalt barnevern - statlig tilskudd - 2014 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 014/14 Kommunestyret 06.03.2014 Rådmannens innstilling: Sauherad kommune søker fylkesmannen om finansiering av 2 nye øremerkede stillinger med virkning fra 1.4.2014. Det søkes videre om midler til kompetanse og samhandlingstiltak. Sauherad kommune søker på vegne av samarbeidskommunene jf. Kommuneloven 28a. Side 2
Sammendrag I statsbudsjettet for 2014 er 85 millioner kroner øremerket en ytterligere styrking av det kommunale barnevernet. Hoveddelen av opptrappingen skal gå til nye stillinger. I tillegg skal det kommunale barnevernet styrkes gjennom kompetanse- og samhandlingstiltak for kommunene. Bakgrunn Det er et stadig økende antall barn og unge som mottar hjelp fra barnevernet. I løpet av 2012 mottok over 53 200 barn og unge hjelp fra barnevernet. Dette er en økning på nær 48 % siden 2003. Også i forhold til barnebefolkningen har økningen vært stor. Ved utgangen av 2003 var det 20,2 barn med tiltak pr 1000 barn (0 22 år), mens tilsvarende i 2012 var 26.6. Denne utviklingen ser ut til å fortsette. Barnevernstjenestens hovedoppgave er å sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får hjelp og omsorg til rett tid. Det er barnets beste som skal være utgangspunktet for barnevernstiltakene. Det er avgjørende at det kommunale barnevernet, som først møter barna, evner å fange opp og hjelpe barn som trenger hjelp. Begrunnelse Fylkesmannen rapporterer om økende arbeidsbelastning og og utilstrekkelig kvalitet i kommunene. De fleste fylkesmennene uttrykker en bekymring for situasjonen i mange barnevernstjenester. For å sikre at alle utsatte barn får hjelp til rett tid, må det fortsatt rettes en innsats mot sviktområdene. Stortinget har derfor vedtatt en fortsatt øremerket satsing på det kommunale barnevernet. Midt-Telemark barneverntjeneste søker Fylkesmannen om midler til kompetanse- og samhandlingstiltak. De ansatte i barneverntjenesten jobber med alvorlige og kompliserte saker, som krever mye kompetanse. Det er viktig at saksbehandlerne i barneverntjenesten til enhver tid er oppdatert på det barnevernfaglige området, og at de har høy kompetanse innenfor et bredt spekter som vold, seksuelle overgrep, følgene av omsorgssvikt, veiledning til foreldre/familier, samtaler med barn osv. Ny forskning de siste årene viser hvor viktig samtalene med barn er, og at disse samtalene gjøres på rett måte. Ved å ha en god samtale med barn, vil barneverntjenesten kunne avdekke omsorgssvikt og overgrep mot barn på et tidlig stadium. Det er viktig at barna har den tryggheten de trenger for å kunne åpne seg til en saksbehandler og fortelle om hva de har blitt utsatt for. Mange barn ønsker ikke å fortelle om sine opplevelser av lojalitet mot sine foreldre. Vi ønsker derfor å styrke kompetansen vår på blant annet samtaler med barn. Midt-Telemark barneverntjeneste 10 år i mai 2014. Dette vil bli markert ved å invitere samarbeidspartnere fra skoler, barnehager, PP-tjenesten, helsestasjoner, Røde Kors, idrettslag etc. til en dag med temaer om vold og rus i barnefamilier. På Side 3
denne måten kan en både kunne styrke kunnskapen om disse temaene hos våre samarbeidspartnere, samtidig som en styrker samarbeidet på tvers av etatene. Videre er det ønskelig å videreføre kompetansen/opplæringen i forhold til konflikthåndtering, aggresjonsdempende adferd, vold, rus, barnevernloven og veiledning i arbeidet som barnevernkonsulent. Dette er viktige temaer for å kunne oppfylle lovens vilkår om krav til forsvarlighet, jfr. barnevernloven 1-4. BUF etat reduserer sitt tjenestetilbud i tråd med endringer i barnevernsloven For å kompensere for dette vil barnevernstjenesten øke kompetansen på områder som tidligere har ligget under BUF etats ansvar. Dette gjelder blant annet hjemmebaserte veiledningstilbud. Vurdering En ny statlig finansiert opptrapping av de kommunale barneverntjenestene kommer som et tiltak fra regjeringen for å møte de samfunnstrendene som fører til økt behov for barnevernstjenester generelt. I Midt-Telemark ser vi klart at våre kommuner er en del av de samme trendene som fører til flere saker og til dels tunge saker som krever både saksbehandlingskapasitet og gode tiltak og oppfølging. Dette trenger vi selvsagt kvalifiserte mennesker til å utføre. Rapportene fra Midt-Telemark barnevern viser at det er svært viktig for oss å følge opp. Til det trenger vi styrket kapasitet. På denne bakgrunn ønsker vi satsingen fra staten velkommen og tilrår at Midt- Telemark barnevern søker om styrking av kapasiteten med 2 årsverk og om midler til kompetanse- og samhandlingstiltak. Konklusjon Sauherad Kommune søker fylkesmannen om finansiering av 2 nye øremerkede stillinger med virkning fra 1.4.2014. Det søkes videre om midler til kompetanse og samhandlingstiltak Sauherad kommune søker på vegne av samarbeidskommunene jf. Kommuneloven 28a Hans Erik Utne rådmann Dokumentliste fra saken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 17.01.2014 Det kongelige barne- likestillingsog Retningslinjer for satsing på kommunalt inkluderingsdepartement barnevern 2014 - Rundskriv Q-31/2014 2 N 28.02.2014 Tone Sissel Hubenbecker kompetansemidler Side 4
Trykte vedlegg: Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID 30.01.2014 Retningslinjer for satsing på kommunalt barnevern 2014 - Rundskriv Q- 31/2014 98379 Side 5
Side 1