(Kommunevåpen) Anbudsgrunnlag Taksering av energinett Oppdragsgiver:. Side 1 av 16
Innholdsfortegnelse I Konkurransegrunnlag... 4 1. Oppdraget... 4 1.1. Oppdragsgiver... 4 1.2. Anskaffelsens formål... 4 1.3. Kontraktsbestemmelser... 4 1.4. Kunngjøring... 4 1.5. Leverandørens kontaktperson... 4 1.6. Antall eksemplarer... 4 1.7. Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse... 4 1.8. Tilleggsopplysninger oppdragsgivers kontaktperson... 5 1.9. Rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget... 5 2. Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen... 5 2.1. Regler for konkurransen... 5 2.2. Anskaffelsesprosedyre... 6 2.3. Opplysningsplikt... 6 2.4. Offentlighet... 6 2.5. Taushetsplikt... 6 2.6. Forbud mot at oppdragsgivers ansatte deltar i konkurransen... 6 2.7. Habilitet... 7 3. Krav til leverandøren... 7 3.1. Kvalifikasjonskrav... 7 3.2. Dokumentasjonskrav... 7 3.3. Eventuell tilleggsfrist... 7 4. Krav til tilbudet... 8 4.1. Tilbudets utforming og levering... 8 4.2. Tilbudsfrist... 8 4.3. Vedståelsesfrist... 8 4.4. Innleveringssted... 8 4.5. Tilbuds-/ prisskjema... 9 4.6. Forbehold... 9 4.7. Alternative frister... 9 4.8. Alternative tilbud... 9 4.9. Tilbud på deler av oppdraget... 9 4.10. Endre eller tilbakekalle tilbud... 10 4.11. Komplett tilbud skal bestå av... 10 5. Oppdragsgivers behandling av tilbudene... 10 5.1. Registrering av tilbud... 10 5.2. Tilbudsåpning... 10 5.3. Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren, jfr. FOA 11-10... 10 5.4. Avvising på grunn av forhold ved tilbudet, jfr. FOA 11-11... 11 5.5. Avklaringer... 11 Side Side 2 av 16
5.6. Retting av åpenbare feil... 11 5.7. Utskrift av anskaffelsesprotokoll... 11 6. Avgjørelse av konkurransen... 12 6.1. Avlysning av konkurransen og totalforkastelse... 12 6.2. Tildelingskriterier... 12 6.3. Innstilling på kontraktstildeling, og klagefrist... 12 7. Vedlegg... 12 II Kontraktsvilkår... 13 III Kravspesifikasjon... 14 Prisforutsetninger... 14 Side 3 av 16
I Konkurransegrunnlag 1. Oppdraget 1.1. Oppdragsgiver Etat/virksomhetens navn v/., heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med... 1.2. Anskaffelsens formål. 1.3. Kontraktsbestemmelser Som generelle kontraktsbestemmelser mellom oppdragsgiver og leverandør gjelder NS 8401, med en del endringer, jfr. konkurransegrunnlagets punkt III. 1.4. Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN den 1.5. Leverandørens kontaktperson Oppdragsgiveren ber leverandøren innen kort tid etter mottak av dette konkurransegrunnlaget å sende inn navn og adresse på kontaktperson. 1.6. Antall eksemplarer Leverandøren får utdelt 2 eksemplarer av konkurransegrunnlaget. 1.7. Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt tilbudsbefaring/tilbudskonferanse. Side 4 av 16
1.8. Tilleggsopplysninger oppdragsgivers kontaktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos: Navn:. Adresse: Telefon:.. Telefaks: E-postadresse: Hvis forespørsel om tilleggsinformasjon i tilknytning til konkurransegrunnlaget er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, skal oppdragsgivers svar sendes samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget senest 6 dager før tilbudsfristens utløp. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Forespørsel om tilleggsopplysninger. 1.9. Rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiveren gir på forespørsel fra èn leverandør, skal umiddelbart også gis til de øvrige leverandører. Dersom rettelsene, suppleringene eller endringene som nevnt i første ledd kommer så sent at det er vanskelig for leverandørene å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal varsles om forlengelsen. 2. Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen 2.1. Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr 402. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og II. Side 5 av 16
2.2. Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. Dette betyr at alle interesserte leverandører kan gi tilbud. Denne anskaffelsesprosedyren tillater ikke forhandlinger med tilbyderne før konkurransen er avgjort. 2.3. Opplysningsplikt Oppdragsgiver skal gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: forespørselen om å få delta i konkurransen eller tilbudet avvises, eller oppdragsgiveren beslutter å forkaste samtlige tilbud eller avlyse konkurransen. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for: hvorfor hans forespørsel om å delta er avvist, hvorfor tilbudet er avvist eller hvorfor hans tilbud ikke ble valgt. Oppdragsgiveren plikter å svare på en slik henvendelse senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.4. Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19. juni 1970 nr 69 om offentlighet i forvaltningen (offentlighetsloven). Innsyn kan begrenses med hjemmel i forskrift av 14. februar 1986 punkt V nr 12 gitt i medhold av offentlighetsloven. 2.5. Taushetsplikt Oppdragsgiveren og hans ansatte plikter å hindre at andre får tilgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår. 2.6. Forbud mot at oppdragsgivers ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos oppdragsgiveren kan ikke delta i konkurransen eller inngå kontrakt med den administrasjonen hvor han tjenestegjør. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av oppdragsgiverens ansatte. Side 6 av 16
2.7. Habilitet Her vises til forvaltningsloven 6 til 10 og kommuneloven 40 nr 3. 3. Krav til leverandøren 3.1. Kvalifikasjonskrav Tilbyderen må ha kjennskap til aktuelle prinsipper for taksering av energinett Det skal bekreftes at det er gjennomført minst 10 eiendomstakster de siste 12 månedene Det skal gis referanser på de personene som eventuelt skal utføre oppdraget Tilbyderen må ha nødvendig økonomisk evne til å gjennomføre oppdraget Det kreves at alle offentlige skatter og avgifter er betalt Det kreves at tilbyderen har nødvendig foretaksregistrering 3.2. Dokumentasjonskrav Det kreves fremlagt følgende dokumentasjon: Dokumentasjon på foretaksregistrering Dokumentasjon på formell kompetanse Dokumentasjon på erfaring fra lignende oppdrag det skal gis pris på Referanser på nøkkelpersonell som skal utføre arbeidet Referanseliste fra de viktigste sammenlignbare oppdrag de 3 siste år Foretakets årsregnskap (sist avlagte og revisorbekreftede regnskap) Attest på betalte skatter og avgifter, herunder merverdiavgift HMS-erklæring, jfr. vedlagte skjema som skal fylles ut (for enkeltmannsforetak uten ansatte gjelder ikke kravet om HMS-erklæring) NB: All dokumentasjon som kreves skal ligge ved tilbudet. Dersom tilbudet er ufullstendig på dette punktet, risikerer tilbyderen å få sitt tilbud avvist. 3.3. Eventuell tilleggsfrist Dersom en eller flere leverandører ikke har levert skatteattest eller HMS-erklæring innen tilbudsfristens utløp, kan oppdragsgiveren fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatteattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiveren benytter seg av denne retten. Side 7 av 16
Tilleggsfristen gjelder for alle deltakerne i konkurransen, og oppdragsgiveren skal ikke begynne å vurdere tilbudene før tilleggsfristen er utløpt. 4. Krav til tilbudet 4.1. Tilbudets utforming og levering 1. Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert, undertegnet og stemplet med firmaets navn 2. Tilbudet skal være merket: 3. Tilbudet skal sendes i lukket forsendelse 4. Tilbudet skal leveres på norsk 5. Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, jfr. punkt 4.4. under 6. Tilbudet skal leveres i ett eksemplar 7. Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk hjelpemiddel 4.2. Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er.(dato) (kl) Tilbudet skal være oppdragsgiveren i hende på innleveringsstedet senest før tilbudsfristens utløp. Dersom tilbudet sendes pr post er tilbudet rettidig avgitt dersom det kan dokumenteres fra postverket at tilbudet er poststemplet senest dagen før tilbudsfristens utløp. Postverket må i slike tilfeller kvittere på tilbudskonvolutten når tid tilbudet er innlevert postverket. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 4.3. Vedståelsesfrist Vedståelsesfristen settes til 90 dager etter anbudsfristens utløp. Leverandøren er bundet av sitt tilbud til (dato).(kl) 4.4. Innleveringssted Tilbudet skal leveres til: Postadresse: Side 8 av 16
4.5. Tilbuds-/ prisskjema Tilbudet skal gis på fastlagt skjema, se under del II Kravspesifikasjon. Tilbudsskjemaet skal innleveres i utfylt stand, og skal være datert, underskrevet og stemplet med firmaets navn. Dersom leverandøren ønsker å gi detaljspesifikasjon og pris ut over det som fremgår av skjemaet, skal dette identifiseres og gis i tilbudsbrevet eller i eget skjema. Dersom det foreligger motstrid mellom opplysninger i tilbuds-/prisskjemaet og tilbudsbrevet, har opplysninger i tilbudsbrevet forrang. 4.6. Forbehold Det er ikke anledning til å ta forbehold som gjør det vanskelig å sammenligne tilbudene opp mot hverandre. Det er ikke tillatt å ta vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene. Tilbud som inneholder forbehold ut over dette vil bli avvist. Eventuelle forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet/tilbudet/vedlegg for å være gyldig. Forbehold skal være presise og entydige slik at oppdragsgiveren kan vurdere disse uten å ta kontakt med leverandøren. Bemerkninger kan anføres under den aktuelle posten i anbudsbeskrivelsen, men skal i så fall også listes opp i tilbudsbrevet med klare henvisninger til hvilken post dette gjelder. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at tilbudet anses som ufullstendig og vil bli avvist. 4.7. Alternative frister Det er ikke anledning til å gi pris på alternative frister for gjennomføring av oppdraget. Oppdraget skal gjennomføres innenfor de tidsfristene som er satt. 4.8. Alternative tilbud Det er ikke anledning til å inngi alternative tilbud. 4.9. Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. Side 9 av 16
4.10. Endre eller tilbakekalle tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbud er å betrakte som et nytt tilbud, og skal utformes og avgis i samsvar med punkt 4.1. foran. 4.11. Komplett tilbud skal bestå av Tilbudsbrev, eventuelle forbehold skal tydelig fremkomme av tilbudsbrevet All den dokumentasjon som er etterspurt under punkt 3.2. Komplett utfylt tilbudsskjema 5. Oppdragsgivers behandling av tilbudene 5.1. Registrering av tilbud Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. 5.2. Tilbudsåpning Tilbudsåpningen finner sted: (dato)..(kl) Adresse for tilbudsåpning:.. Åpningen skal foretas av minst to representanter for oppdragsgiveren. Tilbyderne har rett til å være til stede under åpningen. 5.3. Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren, jfr. FOA 11-10 Oppdragsgiveren har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn skatteattest og HMS-erklæring innen de gitte frister (ev. gitte tilleggsfrister), og de leverandørene som ikke oppfyller de fastsatte og kunngjorte kvalifikasjonskravene. Oppdragsgiveren kan avvise leverandører som ikke har sendt inn øvrig etterspurt dokumentasjon. Side 10 av 16
Oppdragsgiveren kan i tillegg avise leverandører av andre årsaker. 5.4. Avvising på grunn av forhold ved tilbudet, jfr. FOA 11-11 Oppdragsgiver plikter å avvise (utdrag) tilbudet når det: Ikke er levert inn til fastsatt frist Ikke er levert i samsvar med punkt 4.1 nr 1 og 3 Inneholder avvik fra konkurransegrunnlaget På grunn av forbehold eller feil, uklarheter, ufullstendigheter eller lignende kan medføre tvil om hvordan tilbudene skal vurderes i forhold til de øvrige tilbudene Oppdragsgiver kan avvise (utdrag) tilbudet når det: Ikke inneholder alle de opplysninger, oppgaver, prøver m.v. som er forlangt Ikke oppgir prisen slik som forutsatt i konkurransegrunnlaget Ikke er undertegnet Virker unormalt lavt i forhold til den tjenesten som tilbys (FOA 11-12 (1)) 5.5. Avklaringer Det er ikke tillatt å endre tilbudet eller å forsøke å endre tilbudet gjennom forhandlinger før konkurransen er avgjort. Det er adgang til å gjøre følgende avklaringer av tilbudet: Klarlegge uklarheter, såfremt uklarhetene ikke er av en slik art at tilbudet skulle vært avvist Når det gjelder løsninger, arbeidsmetoder eller materialer som leverandøren foreslår, kan oppdragsgiveren be leverandøren foreta utdypninger og klargjøre hvordan kravene i konkurransegrunnlaget vil bli ivaretatt Dersom det av tekniske eller funksjonelle grunner er nødvendig, kan det gjøres mindre justeringer i de løsninger leverandøren har satt fram 5.6. Retting av åpenbare feil Dersom oppdragsgiveren blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det ikke er tvil om hvordan feilen skal rettes. 5.7. Utskrift av anskaffelsesprotokoll Leverandørene vil ikke få utskrift av anskaffelsesprotokollen. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. Side 11 av 16
6. Avgjørelse av konkurransen 6.1. Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Oppdragsgiveren kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 6.2. Tildelingskriterier Tilbudet skjer utelukkende ut fra det tilbudet som har den laveste prisen. 6.3. Innstilling på kontraktstildeling, og klagefrist Oppdragsgiverens beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt skal varsles skriftlig til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås, også til de som har fått sitt tilbud avvist. Med kontrakt er inngått menes det tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Meldingen skal inneholde en begrunnelse for valget og det skal gis en frist for leverandøren til eventuelt å klage over beslutningen (settes vanligvis til 14 dager). 7. Vedlegg Følgende vedlegg ligger ved anbudsdokumentene: - Skjema for HMS-erklæring Side 12 av 16
II Kontraktsvilkår I avtaleforholdet mellom oppdragsgiver og takseringsfirmaet gjelder NS 8401 for de kontrakter med fast pris, og NS 8402 hvor det honoreres etter medgått tid. Kommunen stiller ikke sikkerhet Det kan sendes faktura på utført arbeid (med nødvendig dokumentasjon) en gang pr. mnd Betalingsfristen er 30 dager fra mottak av faktura Oppdragsgiveren godtar ikke fakturagebyr Eventuelle tvister skal forsøkes løst i minnelighet. Oppnås ikke enighet løses tvister ved de ordinære domstolene. For overskridelse av avtalt tidsfrist skal det betales dagmulkt på 2 o/oo pr. hverdag av totalt honorar ex. avg., min kr 1.000,- pr hverdag. Dagmulkten skal ikke overskride 20 % av totalt honorar Før kontrakt inngås skal firmaet ha tegnet ansvarsforsikring Det gis ikke tillegg for lønns- og prisstigning i kontraktsperioden Side 13 av 16
III Kravspesifikasjon Taksering av energinett (lav- og høyspentnett) Prisforutsetninger For takseringsarbeid henvises generelt til reglene i eiendomsskatteloven og byskatteloven 5, jfr. eiendomsskatteloven 33. Alt takseringsarbeid skal leveres oppdragsgiveren på følgende format:. Oppdragsgiveren har satt hvilke tidsfrister takseringsarbeidet skal skje innenfor, eventuelt hvor lang tid tjenesten maksimalt kan ta fra kontrakt blir underskrevet. Oppdragsgiveren ønsker tilbud på taksering av følgende energinett: Type nett og netteier Type nett og netteier Oppdragsgiveren har ikke utarbeidet fastlagt skjema som skal brukes ved taksering av kraftlinjer. Leverandøren må selv utvikle slike skjema. Skjemaet kan være gjenstand for korrigeringer uten at det gir leverandøren rett til ekstra vederlag. Det ansees ikke nødvendig med møtevirksomhet mellom oppdragsgiveren og takstfirmaet før takseringen gjennomføres. Befaring er nødvendig/ikke nødvendig (stryk det som ikke passer). Takseringen skal foretas etter de prinsipper som hittil er lagt til grunn for taksering av slike nett. Leverandøren innhenter selv alle relevante opplysninger som trengs fra aktuelle netteiere. Det gis ikke tillegg for feiltakelser eller forhold som leverandøren burde ha satt seg inn i, eller tatt i betraktning ved prisingen. Oppdragsgiveren ønsker samlet pris på hele takseringsarbeidet for alle netteiere under ett. Befaring tas med som egen post, jfr. kommentarer ovenfor. Det presiseres at taksten som takstfirmaet leverer kun er veiledende for kommunens takstnemnd. Dersom takstnemnda ber om ytterligere presiseringer/avklaringer i forbindelse med en avgitt takst, skal dette gjøres uten tillegg i pris. Det kan bli aktuelt å utføre tilleggsarbeid (som har sammenheng med takseringsarbeidet). Det er egen post for det i anbudsbeskrivelsen. Slikt arbeid skal ikke starte før det foreligger skriftlig bestilling fra oppdragsgiveren. Arbeid som ikke er bestilt vil ikke bli honorert. Det skal føres timelister som skal godkjennes av oppdragsgiveren etter hvert som slikt arbeid utføres. Timelister for tilleggsarbeid skal leveres inn for godkjenning hver 14. dag. Side 14 av 16
Prisen i tilbudet skal være inklusiv alle omkostninger med et komplett takseringsarbeid, herunder hører også reisetid, reiseutgifter, diett, skriving, kopiering, kontorutgifter, korrespondanse, bruk av teknisk utstyr, eventuelle gjentatte oppmøter for taksering, forberedelser, gjennomføring og avslutning, møter med oppdragsgiveren m.v. Det gis ikke tillegg for feiltakelser eller forhold som leverandøren burde ha satt seg inn i eller tatt i betraktning ved prisingen. Side 15 av 16
Prisskjema taksering av energinett (lav- og høyspentnett) Post nr Postbeskrivelse 1.0 Taksering av kraftlinjer (lav-og høyspentnett med trafostasjoner og lignende). Se over om hva som skal inngå i prisen. Her oppgis samlet honorar for hele arbeidet. Befaring Spesifiser hvilke nettselskap som inngår i prisen: Enhet Mengde Enhetspris eks. mva Rund sum Rund sum Sum eks. mva 2.0 Oppgi timepris for tilleggsarbeid. I timeprisen skal inngå alle lønns- og kontorutgifter, samt reiseutgifter og reisetid, som er nødvendig for å utføre tilleggsarbeid. Oppgi komplett timepris ex. mva 3.0 Andre utgifter som er nødvendig for å kunne gjøre et komplett. takseringsarbeid. Dette må i så fall spesifiseres av tilbyderen. Total sum eks. mva:.... : kr + 25% mva.....:. --------------- Taksering av energinett totalt inkl. mva: kr ========= Det gis ikke tillegg for lønns- og prisstigning. Tjenesten skal leveres innen følgende tidsrom:---------------- (kommunen setter tidsrom/ev tidsfrist som forutsetning for konkurransen) Sted og dato:------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- firmanavn og ansvarlig underskrift Side 16 av 16