SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: kommunalsjef Arkiv: 145 Arkivsaksnr.: 14/114220 HANDLINGSPLAN 2015 2018/ ÅRSBUDSJETT 2015 Ferdigbehandles i: Kommunestyret Saksdokumenter: Konsekvensjustert budsjett for perioden 2015 2018 utarbeidet av rådmann Saksopplysninger: Kommuneplanens samfunnsdel legger tydelige føringer på hva som skal prioriteres i perioden. Skal vi lykkes med å nå de vedtatte målene, er det viktig å sikre at alle beslutninger er i tråd med denne planen og de vedtatte verdiene. Planen for perioden 2014 2026 ble vedtatt av kommunestyre 25. februar 2014 i K.sak 2/14. Handlingsplanen for perioden 2015 2018/ Årsbudsjett 2015 er omarbeidet for å tilpasses den nye samfunnsdelen. Handlingsplanen angir konkrete driftsrammer og investeringer for de nærmeste fire år. Kommunens målsettinger, resultater og strategier for videre utvikling vil framgå av planens innhold. Gjennom handlingsplanen fastlegger kommunestyret den økonomiske kursen i Hemne kommune for de 4 neste årene. Planen skal imidlertid rulleres hvert år slik at det er mulig å justere kursen i takt med endrede forutsetninger. Årsbudsjettet er identisk med første året i økonomiplanen. Alle tall er i faste priser (2014 nivå). Med bakgrunn i økonomiske rammer har rådmann utarbeidet et konsekvensjustert budsjett.. Dette gjøres for å få en bedre oversikt over den økonomiske handlefriheten i planperioden. Med utgangspunkt i inneværende års budsjett vises konsekvensene av å opprettholde dagens aktiviteter gjennom hele perioden. Målformuleringene i samfunnsdelen er gjengitt i sin helhet. Handlingsprogrammet for perioden er knyttet mot de enkelte mål. Tiltak kan være knyttet til flere mål. Tidligere vedtatte satsingsområder for perioden 2014 2017 er tatt med som utgangspunkt. Rådmannens kommentarer Status og utfordringer Som organisasjon er Hemne kommune inne i en god utvikling; Vi produserer tjenester som folk stort sett er fornøyd med, og det er en positiv energi i forhold til å forbedre oss der vi ikke er gode nok.
Rådmannens ledergruppe har drøftet begrepet god økonomistyring. Hva innebærer det? Har vi god økonomistyring? Tidligere har vi satt likhetstegn mellom god økonomistyring og god budsjettdisiplin. Vi er enige om at dette blir for snevert. Etter vårt syn kan vi si at vi har god økonomistyring når: Vi har god budsjettdisiplin etablert i organisasjonskulturen og gjennom periodevis kontroll Når inntekter samsvarer med utgifter Når vi har økonomisk handlefrihet gjennom avsetning på fond Når det er evne til prioritetsvridning Punkt 1 er under kontroll. Punkt 2. og 3. er ikke på plass. Vi har større driftsutgifter enn driftsinntekter. Avviket har økt fra i fjor. Fond tappes jevnt og trutt uten at kommunen greier å få til nye avsetninger som monner. Punkt 4. er delvis på plass, men handlingsrommet i forhold til prioritetsvridning reduseres hvert år. Med evne til prioritetsvridning forstår vi evne til å flytte penger fra en sektor i «nedgang» f.eks. fra barn og unge når barnetallet synker, over til en sektor i «oppgang» f.eks. eldreomsorg når det blir flere eldre. Det innebærer også en vurdering av ikke lovpålagte oppgaver opp mot lovpålagte oppgaver. Det går en grense for hvor mye kommunen kan redusere nivå på lovpålagte tjenester. Konklusjon: Hemne kommune har for tiden ikke god økonomistyring. Næring På næringsområder er satsingen knyttet til stilling som næringskonsulent, tilskudd til Hemne næringshage og Tjeldbergodden utvikling. Det er utviklet indikatorer som kan hjelpe oss til å måle om vi lykkes med næringssatsingen. Et annet moment er hvorvidt vi har konkrete nok mål med næringssatsingen. I 2014 behandlet kommunestyret forvaltningsrevisjonsrapport på næringsområdet. Konklusjonen i rapporten var nettopp at mål må konkretiseres og at indikatorer må utvikles. En mulig realisering av Taftøy næringspark på grensen mellom Aure og Hemne, er det største og viktigste prosjektet som for tiden er under arbeid. Dette er et samarbeidsprosjekt mellom Aure og Hemne kommuner. Området er på mellom 550 og 700 DA og er regulert til industriformål. Det er i privat eie. Et erverv av området skal i første omgang søkes gjennom en frivillig avtale forutsatt finansiering av kjøp og godkjenning av de respektive kommunestyrer. Forhandlingene om pris er i sluttfasen. Pr i dag er det ingen aktuelle aktører som viser interesse for området. Kultur Enheten er godt strukturert og arbeider godt med å utnytte de begrensede ressursene som er til rådighet. Nye lokaler til kulturskole, fritidsklubb og administrasjon er under bygging og det meldes om at prosessen går etter planen. Enheten har små ressurser som ikke er bundet opp i tjenestene og dermed sårbar for reduksjon i ressurser. Skole Antall skoleelever i Hemneskolen fortsetter å gå ned. Rådmannen fortsetter å redusere lærerårsverk i takt med elevnedgangen. Dette kan ikke gjøres slavisk da muligheten begrenses av maksimum krav til gruppestørrelse. Økt timetall / nye fag er faset inn uten økning i årsverk noe som totalt sett innebærer en ytterligere reduksjon. Vi ligger allikevel rundt landsgjennomsnittet når det gjelder lærertetthet.
Når det gjelder Svanem skole, viser elevtallet også en nedgang. Skolen hadde 50 elever i 2009. Framskrevet vil den ha 40 elever i 2014/15. Elevtallsutviklingen ved skolene gjenspeiler det faktum at kommunen er inne i en demografisk endring med færre unge og flere eldre. Jevnfør statistikk lagt fram på budsjettkonferansen som viser en nedgang fra 2004 til 2014 i aldersgruppen 015 år på ca. 150. Vi får dermed økte strukturkostnader ved at hver enhet blir forholdsmessig dyrere å drifte. Kommunens inntekter blir i tillegg redusert på grunn av at barn / unge er den gruppen som er gitt høyest verdi i inntektssystemet. Kommunestyret har bestilt en skolebruksplan noe som blant annet også vil handle om struktur. Barnehager Kommunen har 5 barnehager i det vi definerer som sentrum. 2 offentlige og 3 private. Enhetene er små. Det kan stilles spørsmål om vi har en dyr struktur og at det også her kan være formålstjenlig å utrede om en større enhet som kan huse de kommunale barnehagene, kan være mer kostnadseffektive. Det er også naturlig å stille spørsmål til de private barnehagene om de kan være interessert i dette. En eventuell «storbarnehage» trenger ikke være driftet i offentlig regi. Her er ingen svar gitt, men det kan etter rådmannens oppfatning være nyttig å se på alternativet. Særlig også sett i lys av at de kommunale barnehagene i sentrum både har et oppmagasinert vedlikeholdsbehov. Det kan reises spørsmål om kommunen etter hvert også har behov for å utrede en «barnehagebruksplan» på samme måte som på skolesiden.. Pleie og omsorg Pleie og omsorgstjenesten i kommunen har pr. i dag kapasitet til å dekke de behov som eksisterer. Det er også kapasitet til å ta en vekst i antall eldre. Det er tatt beslutning om å bygge ytterligere 6 boliger for funksjonshemmede, og det er kjøpt en bolig som skal huse dagsenter for demente (lovpålagt fra 2015). Det arbeides med ytterligere tiltak i forhold til å fase inn samhandlingsreformen blant annet frisklivssentral og hverdagsrehabilitering. Selv om sektoren omfattes av nasjonal og lokal vekst og prioritering, er det ikke til å unngå at også denne sektoren må ta del i kommunens behov for utgiftsreduksjon. Etter rådmannens oppfatning bør vi her se på innslagspunktet for pleie og omsorgstjenester. Vi skiller oss ut i forhold til sammenlignbare kommuner ved at mange brukere får få timer. De med stort behov får tilsvarende den bistand og de timer de har behov for. Det kan tenkes at vi har et lavere innslagspunkt for hjelp enn det loven stiller som minstekrav. Begrunnelsen for dette er faglig og god; det er en god investering i forebygging og det kan tenkes at denne prioriteringen fører til lavere hjelpebehov senere i alders eller sykdomsforløp og / eller at det bidrar til læring i forhold til egen mestring. Situasjonen er allikevel slik at rådmannen ser det som nødvendig at ressursbruken blir vurdert. En eventuell reduksjon / vridning av ressurser må baseres på individuelle vurderinger, det må fattes enkeltvedtak og vedtak kan påklages til Fylkesmannen. Helsestasjon Helsestasjonen utgjør en liten enhet som utelukkende har forebyggende oppgaver. Selv om ressursene som brukes i Hemne kommune ikke er lave sett i forhold til andre kommuner, så må vi ta i betraktning at enheten har betydelige oppgaver knyttet til beboere ved asylmottaket. Korrigert for dette, er ikke enhetens ressursbruk større en den må være for å utføre lovpålagte oppgaver.
Legetjenesten Kommunen har nå 5 fastleger og 1 turnuskandidat. Det bør være tilstrekkelig kapasitet både til å dekke en eventuell vekst i behov og tilreisende. Når det gjelder offentlige oppgaver, består disse i sykehjemslege, helsestasjon og samfunnsmedisin (smittevernlege, miljørettet helsevern og medisinskfaglig rådgiving til kommunen, herunder oppfølging av folkehelseloven). I 2014 kjøper kommunen samfunnsmedisinsk kompetanse fra Fosen Helse IKS på Ørlandet. Dette har fungert godt. Det primære ønsket er imidlertid å få til et samarbeid i Orkdalsregionen (SiO) om denne funksjonen. Dette har vist seg å være et langt lerret å bleke. Rådmannen har rettet forespørsel til Fosen Helse IKS om å kjøpe tjenester også i 2015. Barnevern Kommunen er forspent med et velfungerende barnevern. Dette er en tjeneste som er underlagt stor oppmerksomhet fra statlige myndigheter. Vi har nå 5,5 fagårsverk som dekker Hemne og Snillfjord. Vi har i to omganger fått tildelt øremerkede midler til stillinger. For ordens skyld gjøres det oppmerksom på at en nedbemanning vil ha som konsekvens at finansiering av et årsverk vil bli trukket inn av Fylkesmannen. Med dagens bemanning ligger vi på grensen / litt over det Fylkesmannen i SørTrøndelag anser for å være minimumsbemanning ved en barneverntjeneste. De 5,5 årsverkene er besatt av 5 personer i hel stilling. NAV Kommunen har et velfungerende NAVkontor sammen med Snillfjord kommune. Kontoret har etter rådmannens syn en ressurssituasjon som er godt tilpasset oppgavene. Det utøves i tillegg stor grad av fleksibilitet i forhold til anvendelse av ressurser. Kontoret er i ferd med og «sette» seg etter flere år med innkjøring, og det kan fortelles flere suksesshistorier til tross for at NAV som tjeneste på nasjonalt nivå er utskjelt til dels ufortjent. Tjenesten er inne i et generasjonsskifte når det gjelder ansatte og dette må gå sin gang. Enhet for teknisk, miljø og landbruk (TLM) Rådmannen har inntrykk av at organisasjonen «TLM» stort sett har «satt seg». Det har lyktes oss å ta et generasjonsskifte og å rekruttere gode medarbeidere med høy kompetanse og som jobber godt sammen. Når det gjelder driftssiden, kan vi si at situasjonen er kritisk. Standarden på kommunale bygg, uteanlegg, veger, bruer og kommunaltekniske anlegg er til dels dårlig. Noe av dette er vi i ferd med å rette på gjennom prosjekt som det er bevilget penger til. Andre områder (uteanlegg) krever tøff prioritering. Det er allikevel et stort etterslep når det gjelder det generelle vedlikeholdet. Det er etablert skriftlig rutine for vedlikehold av uteanlegg. Prioriteringen framover nå er å få opp en driftsog vedlikeholdsplan for kommunale bygg og anlegg. Vedtak om salg av kommunale boliger er under effektuering og vil bli ytterligere fulgt opp i 2015. Driftsstaben er også redusert de siste åra. En ytterligere reduksjon på TLMsiden vil gjøre at situasjonen vil bli vanskelig å håndtere for rådmannen både på forvaltningssiden og driftssiden. Overordnet blikk Det er vedtatt at alle kommuner skal utrede en eventuell sammenslåing med annen (andre) kommuner. Prosessen har startet, og vil intensiveres ut over i 2015.
Investeringer Ved forrige budsjett ble det lagt en ambisiøs investeringsplan. Rådmannen har som følge av kommunestyrets krav til kvalitetssikring av bygge og anleggsplanlegging, vært nødt til å investere mer tid i planleggingsfasen av hvert prosjekt. Det har ført til at det har tatt lengere tid å komme til gjennomføringsfasen. Følgende prosjekt er under arbeid. Det er inngått kontrakt med arkitekter og skisseprosjekt er snart klare: Sodin skole Rådhus I tillegg har vi kommunaltekniske anlegg. Konsekvenser av lån må inn i budsjettet for 2015 hvis de skal realiseres. TTF er ikke prioritert i perioden. Pleie og omsorg melder om et stort behov for boliger til unge funksjonshemmede med behov for døgnbaserte tjenester. Rådmannens oppfatning er at kommunen må være svært nøktern med å ta inn nye investeringsprosjekt. Mulige prioritetsvridninger / besparelser oppsummert: Vurdere ikkelovpålagte oppgaver herunder hele rekken av tilskudd. Vurdere bemanningsreduksjoner. Strukturendringer utrede skole og barnehage Ta nye oppgaver innenfor budsjett. Prioritering av tiltak drift: Ingen prioriteringer. Nye tiltak må tas innenfor budsjett. Utfordringen er å redusere driftsbudsjettet og få plass til driftskonsekvenser av vedtatte investeringer. Prioritering investering: Følge opp og avslutte bevilgede prosjekt: Sodin skole Rådhus TTF Kommunaltekniske anlegg: renseanlegg Vesseøra, kloakk etc. settes opp uprioritert da de dekkes av selvkost. Her forholder rådmannen seg til de enhver tid faglig begrunnede prioriteringer fra enhetsleder TLM. En bør imidlertid fortløpende vurdere den samlede økning av kommunale avgifter. Rådmannens framlegg til konsekvensjustert budsjett må sees på som et uferdig arbeidsdokument som skal formes i arbeidsmøter sammen med formannskapet.
2015 Rådmannens tilråding: Rådmannens konsekvensjusterte budsjett legges med dette frem for behandling. ************************************************************************* Nye saksdokumenter: 14/114217 Saksprotokoll Formannskapet 21.102014 14/21842 Saksprotokoll Driftsutvalget 14.112014 14/21852 Saksprotokoll Eldrerådet 19.11.2014 14/21862 Saksprotokoll Kommunalt råd for funksjonshemmede 19.11.2014 14/21872 Saksprotokoll Arbeidsmiljøutvalget 19.11.2014 Behandling/tilråding fra Formannskapet den 25.11.2014 sak 164/14 Behandling: Hemnelista, Høyre, FRP, Senterpartiet fremmet følgende forslag til endringer i forhold til Rådmannens konsekvensjusterte budsjett i perioden 20152018: Driftsbudsjettet 2016 2017 2018 Over/underskudd konsekvensj. budsjett 15 429 279 14 837 585 13 406 940 12 220 426 Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Valgte driftstiltak 15 629 279 17 087 585 15 893 190 14 706 676 Over/underskudd budsjettversjon 0 0 0 0 Valgte tiltak Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Budsjettversjon H, HL,SP,FRP 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 R01 Rådmann 6 491 443 6 508 775 5 444 521 4 380 521 ALLE ENHETER Justering lønnsposter 400 000 400 000 400 000 400 000 POLITIKK Ipad til nye folkevalgte 85 000 85 000 85 000 85 000 POLITIKK Red ramme alternativ 171 400 186 400 186 400 186 400 SENTRALADMINISTRASJON 7 års amortisering av premieavvik 5 582 959 5 454 318 4 390 064 3 326 064 SENTRALADMINISTRASJON IKT Digital post til innbyggerne 21 000 21 000 21 000 21 000
(overf. fra 2014) SENTRALADMINISTRASJON IKT leie Microsoft lisenser 280 000 280 000 280 000 280 000 SENTRALADMINISTRASJON IKT Korrigering IKTbudsjettet 70 500 70 500 70 500 70 500 SENTRALADMINISTRASJON Prosjektstilling ny 400 000 400 000 400 000 400 000 kommunestruktur SENTRALADMINISTRASJON Red ramme 282 584 413 557 413 557 413 557 SENTRALADMINISTRASJON ipads administrasjon 30 000 30 000 30 000 30 000 R02 Bakkely barnehage 176 309 415 586 415 586 415 586 BAKKELY BARNEHAGE Red rammealternativ 176 309 415 586 415 586 415 586 R05 Grøtnes barnehage 487 067 487 067 487 067 487 067 GRØTNES BARNEHAGE Korrigert ramme 487 067 487 067 487 067 487 067 R14 Sodin skole 1 237 871 1 705 931 1 705 931 1 705 931 SODIN SKOLE Red ramme alternativ 1 237 871 1 705 931 1 705 931 1 705 931 R16 Svanem barnehage 151 122 365 212 365 212 365 212 SVANEM BARNEHAGE Red ramme alternativ 151 122 365 212 365 212 365 212 R17 Svanem skole og SFO 0 0 0 0 SVANEM SKOLE Red ramme alternativ 0 0 0 0 R18 Vinjeøra barnehage 226 683 535 224 535 224 535 224 VINJE BARNEHAGE Red ramme alternativ 226 683 535 224 535 224 535 224 R19 Vinjeøra skole og SFO 0 0 0 0 VINJEØRA SKOLE Red ramme alternativ 0 0 0 0 R11 Pleie og omsorg 2 614 125 3 042 304 3 042 304 3 042 304 PO Red ramme alternativ 1 614 125 2 042 304 2 042 304 2 042 304 PO Besparelse stillinger åpen omsorg 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 R20 NAV 651 601 651 601 651 601 651 601 NAV Besparelse tilsvarende 100% stilling 600 000 600 000 600 000 600 000 NAV Red ramme 51 601 51 601 51 601 51 601 R04 Teknisk, landbruk og miljø 274 935 850 334 850 334 850 334
2015 TLM Bygg Gjenninnføre hallleie 2014 80 000 80 000 80 000 80 000 TLM Red ramme 194 935 770 334 770 334 770 334 R08 Kultur 540 000 240 000 240 000 240 000 KULTUR Besparelse tilsvarende 0,5% stilling 240 000 240 000 240 000 240 000 KULTUR Red ramme alternativ 300 000 0 0 0 R99 Finansområdet 2 778 123 2 285 551 2 155 410 2 032 896 FINANS Avsetning disposisjonsfondet alternativ 2 421 877 1 114 449 1 244 590 1 367 104 FINANS Ekstraordinær skjønn ifm stor utgiftsbelasning 1 800 000 0 0 0 flyktningemottak 2014 FINANS Refinansiering av lån 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 FINANS Økt utbytte 400 000 400 000 400 000 400 000 FINANS Økte skatteinntekter 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Investeringsbudsjettet 2016 2017 2018 Netto investering i konsekvensjustert budsjett 7 808 100 0 0 0 Sum investeringer fra nye tiltak 17 000 000 25 000 000 0 0 Sum fond 0 0 0 0 Sum bruk av driftsmidler 0 0 0 0 Sum lån 24 808 100 20 000 000 0 0 Sum tilskudd 0 0 0 0 Sum annet 0 5 000 000 0 0 Netto finansiering 0 0 0 0 Sum renter og avdrag 0 0 0 0 Sum andre driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Netto driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Valgte tiltak R04 Teknisk, landbruk og miljø 17 000 000 25 000 000 0 0 TLM Anlegg Avløp Nytt kloakkrenseanlegg Vessøra 2012 12 000 000 0 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0
2015 TLM Bygg Ny barneskole Sodin planlegging/ byggestart 2012 5 000 000 25 000 000 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 R99 Finansområdet 0 0 0 0 FINANS Samla låneopptak 0 0 0 0 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 AP, KRF fremmet følgende forslag til endringer i forhold til Rådmannens konsekvensjusterte budsjett i perioden 20152018: DRIFTSBUDSJETTET 2016 2017 2018 Over/underskudd konsekvensj. budsjett 15 429 279 14 837 585 13 406 940 12 220 426 Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Valgte driftstiltak 15 629 279 17 087 585 15 893 190 14 706 676 Over/underskudd budsjettversjon 0 0 0 0 Valgte tiltak Formannskapets flertallstilrång Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Formannskapets flertallstilråding 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 R01 Rådmann 6 537 824 6 555 156 5 490 902 4 426 902 ALLE ENHETER Justering lønnsposter 400 000 400 000 400 000 400 000 POLITIKK Ipad til nye folkevalgte 85 000 85 000 85 000 85 000 POLITIKK Red ramme 217 781 232 781 232 781 232 781 SENTRALADMINISTRASJON 7 års amortisering av premieavvik 5 582 959 5 454 318 4 390 064 3 326 064 SENTRALADMINISTRASJON IKT Digital post til innbyggerne 21 000 21 000 21 000 21 000 (overf. fra 2014) SENTRALADMINISTRASJON IKT leie Microsoft lisenser 280 000 280 000 280 000 280 000 SENTRALADMINISTRASJON IKT Korrigering IKTbudsjettet 70 500 70 500 70 500 70 500 SENTRALADMINISTRASJON Prosjektstilling ny 400 000 400 000 400 000 400 000 kommunestruktur
SENTRALADMINISTRASJON Red ramme 282 584 413 557 413 557 413 557 SENTRALADMINISTRASJON ipads administrasjon 30 000 30 000 30 000 30 000 Tekst til POLITIKK Red ramme «Reglementet for godtgjøring folkevalgte» endres i henhold til kommunestyrets budsjettvedtak. Dvs: Godtgjøring varaordfører settes til 15 % av ordførers godtgjøring Formannskapets faste årlige godtgjøring settes til 3% av ordførers godtgjøring R02 Bakkely barnehage 191 309 430 586 430 586 430 586 BAKKELY BARNEHAGE Red ramme 191 309 430 586 430 586 430 586 R05 Grøtnes barnehage 517 067 517 067 517 067 517 067 GRØTNES BARNEHAGE Korrigert ramme 487 067 487 067 487 067 487 067 GRØTNES BARNEHAGE Red ramme 30 000 30 000 30 000 30 000 R14 Sodin skole 1 407 871 1 875 931 1 875 931 1 875 931 SODIN SKOLE Red ramme 1 407 871 1 875 931 1 875 931 1 875 931 R16 Svanem barnehage 166 122 380 212 380 212 380 212 SVANEM BARNEHAGE Red ramme 166 122 380 212 380 212 380 212 R18 Vinjeøra barnehage 241 683 550 224 550 224 550 224 VINJE BARNEHAGE Red ramme 241 683 550 224 550 224 550 224 R19 Vinjeøra skole og SFO 10 000 10 000 10 000 10 000 VINJEØRA SKOLE Red ramme 10 000 10 000 10 000 10 000 R06 Helsestasjon 133 273 133 273 133 273 133 273 HELSESTASJON Red ramme 133 273 133 273 133 273 133 273 R11 Pleie og omsorg 2 614 125 3 042 304 3 042 304 3 042 304 PO Red ramme 1 614 125 2 042 304 2 042 304 2 042 304 PO Besparelse stillinger åpen omsorg 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 TT Tekst til nattvakt
2015 «Reduksjon av sykehjemssenger og nattvakt i pleieog omsorg evalueres i løpet av 2016 R20 NAV 651 601 651 601 651 601 651 601 NAV Besparelse tilsvarende 100% stilling 600 000 600 000 600 000 600 000 NAV Red ramme 51 601 51 601 51 601 51 601 R04 Teknisk, landbruk og miljø 231 485 621 884 621 884 621 884 TLM Red ramme alternativ 231 485 621 884 621 884 621 884 R08 Kultur 570 000 270 000 270 000 270 000 KULTUR Besparelse tilsvarende 0,5% stilling 240 000 240 000 240 000 240 000 KULTUR Red ramme 330 000 30 000 30 000 30 000 R99 Finansområdet 2 356 919 2 049 347 1 919 206 1 796 692 FINANS Ekstraordinær skjønn ifm stor utgiftsbelasning 1 800 000 0 0 0 flyktningemottak 2014 FINANS Refinansiering av lån 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 FINANS Økt utbytte 400 000 400 000 400 000 400 000 FINANS Økte skatteinntekter 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 FINANS Avsetning disposisjonsfondet 2 843 081 1 350 653 1 480 794 1 603 308 IINISTERINGS INVESTERINGSBUDSJETTET 2016 2017 2018 Netto investering i konsekvensjustert budsjett 7 808 100 0 0 0 Sum investeringer fra nye tiltak 17 300 000 25 000 000 0 0 Sum fond 0 0 0 0 Sum bruk av driftsmidler 0 0 0 0 Sum lån 25 108 100 20 000 000 0 0 Sum tilskudd 0 0 0 0 Sum annet 0 5 000 000 0 0 Netto finansiering 0 0 0 0 Sum renter og avdrag 0 0 0 0 Sum andre driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Netto driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Valgte tiltak
R04 Teknisk, landbruk og miljø 17 300 000 25 000 000 0 0 TLM Anlegg Avløp Nytt kloakkrenseanlegg Vessøra 2012 12 000 000 0 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 TLM Bygg Bil for hjelpemidler og helsesentret. HMS tiltak 300 000 0 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 TLM Bygg Ny barneskole Sodin planlegging/ byggestart 2012 5 000 000 25 000 000 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 R99 Finansområdet 0 0 0 0 FINANS Samla låneopptak 0 0 0 0 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 Til investering: "Rådmannen bes om å fremme sak der finansiering av Sodin skole og 1. etg i rådhuset optimaliseres ved bruk av lån, fond og salg boliger. Den totale økonomiske rammen til prosjektene skal framgå av saken. Ordning med rentekompensasjon for lån til skolebygg utnyttes i den grad det gjenstår ramme fra Husbanken." Ved alternativ votering fikk AP; KRF sitt forslag 6 stemmer mot 3 stemmer som ble avgitt til forslaget fra HL,SP, FRP og H. Formannskapets flertallstilråding blir etter dette:
2015 A Foreliggende drifts og investeringsbudsjett for perioden 2015 2018 vedtas slik det foreligger med følgende endringer i forhold til rådmannens konsekvensjusterte budsjett DRIFTSBUDSJETTET 2016 2017 2018 Over/underskudd konsekvensj. budsjett 15 429 279 14 837 585 13 406 940 12 220 426 Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Valgte driftstiltak 15 629 279 17 087 585 15 893 190 14 706 676 Over/underskudd budsjettversjon 0 0 0 0 Valgte tiltak Formannskapets flertallstilrång Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Formannskapets flertallstilråding 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 R01 Rådmann 6 537 824 6 555 156 5 490 902 4 426 902 ALLE ENHETER Justering lønnsposter 400 000 400 000 400 000 400 000 POLITIKK Ipad til nye folkevalgte 85 000 85 000 85 000 85 000 POLITIKK Red ramme 217 781 232 781 232 781 232 781 SENTRALADMINISTRASJON 7 års amortisering av premieavvik 5 582 959 5 454 318 4 390 064 3 326 064 SENTRALADMINISTRASJON IKT Digital post til innbyggerne 21 000 21 000 21 000 21 000 (overf. fra 2014) SENTRALADMINISTRASJON IKT leie Microsoft lisenser 280 000 280 000 280 000 280 000 SENTRALADMINISTRASJON IKT Korrigering IKTbudsjettet 70 500 70 500 70 500 70 500 SENTRALADMINISTRASJON Prosjektstilling ny 400 000 400 000 400 000 400 000 kommunestruktur SENTRALADMINISTRASJON Red ramme 282 584 413 557 413 557 413 557 SENTRALADMINISTRASJON ipads administrasjon 30 000 30 000 30 000 30 000 Tekst til POLITIKK Red ramme «Reglementet for godtgjøring folkevalgte» endres i henhold til kommunestyrets budsjettvedtak. Dvs: Godtgjøring varaordfører settes til 15 % av ordførers godtgjøring Formannskapets faste årlige godtgjøring settes til 3% av ordførers godtgjøring R02 Bakkely barnehage 191 309 430 586 430 586 430 586
BAKKELY BARNEHAGE Red ramme 191 309 430 586 430 586 430 586 R05 Grøtnes barnehage 517 067 517 067 517 067 517 067 GRØTNES BARNEHAGE Korrigert ramme 487 067 487 067 487 067 487 067 GRØTNES BARNEHAGE Red ramme 30 000 30 000 30 000 30 000 R14 Sodin skole 1 407 871 1 875 931 1 875 931 1 875 931 SODIN SKOLE Red ramme 1 407 871 1 875 931 1 875 931 1 875 931 R16 Svanem barnehage 166 122 380 212 380 212 380 212 SVANEM BARNEHAGE Red ramme 166 122 380 212 380 212 380 212 R18 Vinjeøra barnehage 241 683 550 224 550 224 550 224 VINJE BARNEHAGE Red ramme 241 683 550 224 550 224 550 224 R19 Vinjeøra skole og SFO 10 000 10 000 10 000 10 000 VINJEØRA SKOLE Red ramme 10 000 10 000 10 000 10 000 R06 Helsestasjon 133 273 133 273 133 273 133 273 HELSESTASJON Red ramme 133 273 133 273 133 273 133 273 R11 Pleie og omsorg 2 614 125 3 042 304 3 042 304 3 042 304 PO Red ramme 1 614 125 2 042 304 2 042 304 2 042 304 PO Besparelse stillinger åpen omsorg 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 TT Tekst til nattvakt «Reduksjon av sykehjemssenger og nattvakt i pleieog omsorg evalueres i løpet av 2016 R20 NAV 651 601 651 601 651 601 651 601 NAV Besparelse tilsvarende 100% stilling 600 000 600 000 600 000 600 000 NAV Red ramme 51 601 51 601 51 601 51 601 R04 Teknisk, landbruk og miljø 231 485 621 884 621 884 621 884 TLM Red ramme alternativ 231 485 621 884 621 884 621 884 R08 Kultur 570 000 270 000 270 000 270 000 KULTUR Besparelse tilsvarende 0,5% stilling 240 000 240 000 240 000 240 000 KULTUR Red ramme 330 000 30 000 30 000 30 000
2015 R99 Finansområdet 2 356 919 2 049 347 1 919 206 1 796 692 FINANS Ekstraordinær skjønn ifm stor utgiftsbelasning 1 800 000 0 0 0 flyktningemottak 2014 FINANS Refinansiering av lån 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 FINANS Økt utbytte 400 000 400 000 400 000 400 000 FINANS Økte skatteinntekter 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 FINANS Avsetning disposisjonsfondet 2 843 081 1 350 653 1 480 794 1 603 308 INVESTERINGS INVESTERINGSBUDSJETTET 2016 2017 2018 Netto investering i konsekvensjustert budsjett 7 808 100 0 0 0 Sum investeringer fra nye tiltak 17 300 000 25 000 000 0 0 Sum fond 0 0 0 0 Sum bruk av driftsmidler 0 0 0 0 Sum lån 25 108 100 20 000 000 0 0 Sum tilskudd 0 0 0 0 Sum annet 0 5 000 000 0 0 Netto finansiering 0 0 0 0 Sum renter og avdrag 0 0 0 0 Sum andre driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Netto driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Valgte tiltak R04 Teknisk, landbruk og miljø 17 300 000 25 000 000 0 0 TLM Anlegg Avløp Nytt kloakkrenseanlegg Vessøra 2012 12 000 000 0 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 TLM Bygg Bil for hjelpemidler og helsesentret. HMS tiltak 300 000 0 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 TLM Bygg Ny barneskole Sodin planlegging/ byggestart 2012 5 000 000 25 000 000 0 0
2013 2014 Andre driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 R99 Finansområdet 0 0 0 0 FINANS Samla låneopptak 0 0 0 0 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 Til investering: "Rådmannen bes om å fremme sak der finansiering av Sodin skole og 1. etg i rådhuset optimaliseres ved bruk av lån, fond og salg boliger. Den totale økonomiske rammen til prosjektene skal framgå av saken. Ordning med rentekompensasjon for lån til skolebygg utnyttes i den grad det gjenstår ramme fra Husbanken." B. For budsjettåret 2015 gjøres følgende vedtak 1. Ved utskrivning av skatt på inntekt og formue legges til grunn de maksimale satsene som stortinget vedtar. 2. Kommunestyret vedtar å ta opp nye lån til investeringer i 2015 i samsvar med finansieringsplan i skjema 2A begrenset oppad til kr 18 108 100, 3. Det tas opp startlån til videreutlån i Husbanken på 7 millioner kroner. Husbankens lånebetingelser benyttes. 4. Rådmann får fullmakt til å foreta låneopptak og godkjenne lånevilkår innenfor rammen av kommunens reglement for finansforvaltning. Videre får rådmann fullmakt til å foreta refinansiering av eksisterende lån innenfor rammen av finansreglementet 5. Rådmann får fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer som følge av at enhet «legetjenesten» er nedlagt og alle utgifter skal flyttes der de hører hjemme i organisasjonen 6. Kommunale avgifter fakturers 4 ganger i året sammen med eiendomsskatten. Jfr. pkt. C 6. For de med abonnenter som har montert vannmåler foretas avregning på 1. termin. Avgift for feiing faktureres i sin helhet på 1.termin for samtlige abonnenter. 7. Rådmann får fullmakt til å foreta nødvendige budsjettendringer som følge av endringer i regnskapsrapporteringen KOSTRA for 2014 og 2015 8. Rehabilitering av rådhus er under planlegging. Det er satt av kr 8,2 mill. i fondsmidler til finansiering av oppstart. Videre finansiering vedtas når detaljplaner og kostnader er klare.
C. For budsjettåret 2015 gjøres følgende eiendomsskattevedtak (14/(1876 2) Kommunestyret fastsetter hvert år i forbindelse med budsjettbehandlingen hvorvidt og etter hvilke regler eiendomsskatt skal skrives ut i kommunen for det kommende skatteåret, jf. Lov om eigedomsskatt til kommunane (eiendomsskatteloven) 10. 1. Hjemmelen for utskriving av eiendomsskatt: Eiendomsskatteloven 2 og 3. 2. Utskrivingsalternativer, jf. Eiendomsskatteloven 3. Kommunestyret skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. 3. Skattesatser, eiendomsskatteloven 13 Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. I medhold av eiendomsskattelovens 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for bolig og fritidseiendommer settes til 2 promille. 4. Bunnfradrag, jf. 11, annet ledd For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr.250 000, av takstverdi. Retningslinjer for tildeling av bunnfradrag legges til grunn ved ut fastsettelse av bunnfradrag for den enkelte eiendom. 5. Skattevedtekter, jf. 10 Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte eiendomsskattevedtekter. 6. Terminer for betaling av eiendomsskatten, jf. eiendomsskatteloven 25. Skatten betales i 4 terminer. Rådmannen har fullmakt til å fastsette/endre termindatoer. Eiendomsskatt for de med under kr 500, i årsbeløp innkreves i sin helhet på 1.termin. 7. Det legges fram oversikt over eiendommer som er fritatt for eiendomsskatt etter 5 på utskrivingstidspunktet. 8. Kategorier av eiendommer som nevnt i eiendomsskatteloven 7 kan helt eller delvis fritas for eiendomsskatt, på generelt grunnlag og/eller etter søknad: Eiendommer eid av stiftinger eller institusjoner med formål som er til nytte for kommunen, fylket eller staten. Boliger gis fritak de 5 første år etter ferdigstillelsen. Oversikt over eiendommer som er gitt fritak etter 7 legges fram på utskrivingstidspunktet. Formannskapet gis fullmakt til å vurdere fritak i enkeltsaker Vedtak: A Foreliggende drifts og investeringsbudsjett for perioden 2015 2018 vedtas slik det foreligger med følgende endringer i forhold til rådmannens konsekvensjusterte budsjett
2015 DRIFTSBUDSJETTET 2016 2017 2018 Over/underskudd konsekvensj. budsjett 15 429 279 14 837 585 13 406 940 12 220 426 Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Valgte driftstiltak 15 629 279 17 087 585 15 893 190 14 706 676 Over/underskudd budsjettversjon 0 0 0 0 Valgte tiltak Formannskapets flertallstilrång Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Formannskapets flertallstilråding 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 R01 Rådmann 6 537 824 6 555 156 5 490 902 4 426 902 ALLE ENHETER Justering lønnsposter 400 000 400 000 400 000 400 000 POLITIKK Ipad til nye folkevalgte 85 000 85 000 85 000 85 000 POLITIKK Red ramme 217 781 232 781 232 781 232 781 SENTRALADMINISTRASJON 7 års amortisering av premieavvik 5 582 959 5 454 318 4 390 064 3 326 064 SENTRALADMINISTRASJON IKT Digital post til innbyggerne 21 000 21 000 21 000 21 000 (overf. fra 2014) SENTRALADMINISTRASJON IKT leie Microsoft lisenser 280 000 280 000 280 000 280 000 SENTRALADMINISTRASJON IKT Korrigering IKTbudsjettet 70 500 70 500 70 500 70 500 SENTRALADMINISTRASJON Prosjektstilling ny 400 000 400 000 400 000 400 000 kommunestruktur SENTRALADMINISTRASJON Red ramme 282 584 413 557 413 557 413 557 SENTRALADMINISTRASJON ipads administrasjon 30 000 30 000 30 000 30 000 Tekst til POLITIKK Red ramme «Reglementet for godtgjøring folkevalgte» endres i henhold til kommunestyrets budsjettvedtak. Dvs: Godtgjøring varaordfører settes til 15 % av ordførers godtgjøring Formannskapets faste årlige godtgjøring settes til 3% av ordførers godtgjøring R02 Bakkely barnehage 191 309 430 586 430 586 430 586 BAKKELY BARNEHAGE Red ramme 191 309 430 586 430 586 430 586 R05 Grøtnes barnehage 517 067 517 067 517 067 517 067
GRØTNES BARNEHAGE Korrigert ramme 487 067 487 067 487 067 487 067 GRØTNES BARNEHAGE Red ramme 30 000 30 000 30 000 30 000 R14 Sodin skole 1 407 871 1 875 931 1 875 931 1 875 931 SODIN SKOLE Red ramme 1 407 871 1 875 931 1 875 931 1 875 931 R16 Svanem barnehage 166 122 380 212 380 212 380 212 SVANEM BARNEHAGE Red ramme 166 122 380 212 380 212 380 212 R18 Vinjeøra barnehage 241 683 550 224 550 224 550 224 VINJE BARNEHAGE Red ramme 241 683 550 224 550 224 550 224 R19 Vinjeøra skole og SFO 10 000 10 000 10 000 10 000 VINJEØRA SKOLE Red ramme 10 000 10 000 10 000 10 000 R06 Helsestasjon 133 273 133 273 133 273 133 273 HELSESTASJON Red ramme 133 273 133 273 133 273 133 273 R11 Pleie og omsorg 2 614 125 3 042 304 3 042 304 3 042 304 PO Red ramme 1 614 125 2 042 304 2 042 304 2 042 304 PO Besparelse stillinger åpen omsorg 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 TT Tekst til nattvakt «Reduksjon av sykehjemssenger og nattvakt i pleieog omsorg evalueres i løpet av 2016 R20 NAV 651 601 651 601 651 601 651 601 NAV Besparelse tilsvarende 100% stilling 600 000 600 000 600 000 600 000 NAV Red ramme 51 601 51 601 51 601 51 601 R04 Teknisk, landbruk og miljø 231 485 621 884 621 884 621 884 TLM Red ramme alternativ 231 485 621 884 621 884 621 884 R08 Kultur 570 000 270 000 270 000 270 000 KULTUR Besparelse tilsvarende 0,5% stilling 240 000 240 000 240 000 240 000 KULTUR Red ramme 330 000 30 000 30 000 30 000 R99 Finansområdet 2 356 919 2 049 347 1 919 206 1 796 692 FINANS Ekstraordinær skjønn ifm stor utgiftsbelasning 1 800 000 0 0 0
2015 flyktningemottak 2014 FINANS Refinansiering av lån 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 FINANS Økt utbytte 400 000 400 000 400 000 400 000 FINANS Økte skatteinntekter 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 FINANS Avsetning disposisjonsfondet 2 843 081 1 350 653 1 480 794 1 603 308 INVESTERINGS INVESTERINGSBUDSJETTET 2016 2017 2018 Netto investering i konsekvensjustert budsjett 7 808 100 0 0 0 Sum investeringer fra nye tiltak 17 300 000 25 000 000 0 0 Sum fond 0 0 0 0 Sum bruk av driftsmidler 0 0 0 0 Sum lån 25 108 100 20 000 000 0 0 Sum tilskudd 0 0 0 0 Sum annet 0 5 000 000 0 0 Netto finansiering 0 0 0 0 Sum renter og avdrag 0 0 0 0 Sum andre driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Netto driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250 Valgte tiltak R04 Teknisk, landbruk og miljø 17 300 000 25 000 000 0 0 TLM Anlegg Avløp Nytt kloakkrenseanlegg Vessøra 2012 12 000 000 0 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 TLM Bygg Bil for hjelpemidler og helsesentret. HMS tiltak 300 000 0 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 TLM Bygg Ny barneskole Sodin planlegging/ byggestart 2012 5 000 000 25 000 000 0 0 2013 2014 Andre driftskonsekvenser 200 000 2 250 000 2 486 250 2 486 250
R99 Finansområdet 0 0 0 0 FINANS Samla låneopptak 0 0 0 0 Andre driftskonsekvenser 0 0 0 0 Til investering: "Rådmannen bes om å fremme sak der finansiering av Sodin skole og 1. etg i rådhuset optimaliseres ved bruk av lån, fond og salg boliger. Den totale økonomiske rammen til prosjektene skal framgå av saken. Ordning med rentekompensasjon for lån til skolebygg utnyttes i den grad det gjenstår ramme fra Husbanken." B. For budsjettåret 2015 gjøres følgende vedtak 1. Ved utskrivning av skatt på inntekt og formue legges til grunn de maksimale satsene som stortinget vedtar. 2. Kommunestyret vedtar å ta opp nye lån til investeringer i 2015 i samsvar med finansieringsplan i skjema 2A begrenset oppad til kr 18 108 100, 3. Det tas opp startlån til videreutlån i Husbanken på 7 millioner kroner. Husbankens lånebetingelser benyttes. 4. Rådmann får fullmakt til å foreta låneopptak og godkjenne lånevilkår innenfor rammen av kommunens reglement for finansforvaltning. Videre får rådmann fullmakt til å foreta refinansiering av eksisterende lån innenfor rammen av finansreglementet 5. Rådmann får fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer som følge av at enhet «legetjenesten» er nedlagt og alle utgifter skal flyttes der de hører hjemme i organisasjonen 6. Kommunale avgifter fakturers 4 ganger i året sammen med eiendomsskatten. Jfr. pkt. C 6. For de med abonnenter som har montert vannmåler foretas avregning på 1. termin. Avgift for feiing faktureres i sin helhet på 1.termin for samtlige abonnenter. 7. Rådmann får fullmakt til å foreta nødvendige budsjettendringer som følge av endringer i regnskapsrapporteringen KOSTRA for 2014 og 2015 8. Rehabilitering av rådhus er under planlegging. Det er satt av kr 8,2 mill. i fondsmidler til finansiering av oppstart. Videre finansiering vedtas når detaljplaner og kostnader er klare. C. For budsjettåret 2015 gjøres følgende eiendomsskattevedtak (14/(1876 2) Kommunestyret fastsetter hvert år i forbindelse med budsjettbehandlingen hvorvidt og etter hvilke regler eiendomsskatt skal skrives ut i kommunen for det kommende skatteåret,
jf. Lov om eigedomsskatt til kommunane (eiendomsskatteloven) 10. 1. Hjemmelen for utskriving av eiendomsskatt: Eiendomsskatteloven 2 og 3. 2. Utskrivingsalternativer, jf. Eiendomsskatteloven 3. Kommunestyret skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. 3. Skattesatser, eiendomsskatteloven 13 Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. I medhold av eiendomsskattelovens 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for bolig og fritidseiendommer settes til 2 promille. 4. Bunnfradrag, jf. 11, annet ledd For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr.250 000, av takstverdi. Retningslinjer for tildeling av bunnfradrag legges til grunn ved ut fastsettelse av bunnfradrag for den enkelte eiendom. 5. Skattevedtekter, jf. 10 Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte eiendomsskattevedtekter. 6. Terminer for betaling av eiendomsskatten, jf. eiendomsskatteloven 25. Skatten betales i 4 terminer. Rådmannen har fullmakt til å fastsette/endre termindatoer. Eiendomsskatt for de med under kr 500, i årsbeløp innkreves i sin helhet på 1.termin. 7. Det legges fram oversikt over eiendommer som er fritatt for eiendomsskatt etter 5 på utskrivingstidspunktet. 8. Kategorier av eiendommer som nevnt i eiendomsskatteloven 7 kan helt eller delvis fritas for eiendomsskatt, på generelt grunnlag og/eller etter søknad: Eiendommer eid av stiftinger eller institusjoner med formål som er til nytte for kommunen, fylket eller staten. Boliger gis fritak de 5 første år etter ferdigstillelsen. Oversikt over eiendommer som er gitt fritak etter 7 legges fram på utskrivingstidspunktet. Formannskapet gis fullmakt til å vurdere fritak i enkeltsaker