Konkurransegrunnlag Del B kravspesifikasjon Støyutredning i Rogaland 2013 Utredning av støy fra vegtrafikk langs riks og fylkesveger etter forurensningsforskriften i 2013. Trinn 1: Vurdering av utendørs støynivå ved eiendommer med mulig overskridelse. Utsiling av boliger til senere innendørs vurdering. Trinn 2: Detaljert vurdering av gjennomsnittlig innendørs støynivå med prosjektering av fasadeisolerende tiltak og balansert ventilasjon. Dokumentets dato: 23. november 2012 Saksnummer: 2012142308
B.1. Kravspesifikasjon B.1.1. Beskrivelse av formål/behov Bakgrunn for oppdraget Sør Rogaland er et fylke med mye vekst og utvikling. Dette fører til en økning i trafikkmengde generelt, men også til en økning av støynivået langs sterk trafikkerte veger. Som eier av riksvegene og forvalter av fylkesvegene har Statens vegvesen ansvar for å kartlegge/utrede støynivå ved eiendommer som er i fare for å overskride tiltaksgrensen etter forurensningsforskriften. FOR 2004 06 01 nr. 931: Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), definerer i 5 4, Tiltaksgrenser for innendørs støy, en gjennomsnittlig innendørs tiltaksgrense i støynivå på 42 dba. (Med støynivå menes det alltid LpAeq24h i dette konkurransegrunnlaget.) Statens vegvesen skal foreta en slik omfattende kartlegging av innendørs støynivå langs riks og fylkesveger hvert femte år og gjorde det sist i juni 2012. Der innendørs støynivå i bolig overskriver grensen i forurensningsforskriften har Statens vegvesen plikt til å utføre avbøtende tiltak. Sammendrag av oppdraget I forbindelse med innendørs støykartlegging i 2012 ble det utarbeidet en liste over enkelteiendommer langs riks og fylkesveger der vi ikke kan utelukke en overskridelse av tiltaksgrensen. Boligene i denne listen er utgangspunktet for dette oppdraget som i hovedsak består av to trinn. 1. Første trinn er en grovsiling av eiendommer. Konsulenten skal utføre nye utendørs støyberegninger og uten detaljert/innendørs befaring gjøre enkle vurderinger av demping i fasade for husene i listen fra kartleggingen i 2012. Dette gir grunnlag for å utarbeide en liste over alle eiendommer som har et beregnet gjennomsnittlig innendørs støynivå 40,5 dba. Resultatet her vil være en kort rapport med tekstbeskrivelse, samt en oversikt i tabellform. 2. Deretter kreves det en innendørs befaring av alle eiendommer og påfølgende detaljert vurdering av gjennomsnittlig innendørs støynivå. For boliger der støynivået er 41,5 dba, inngår en tiltaksbeskrivelse i støyrapporten med prosjektering av støyisolerende tiltak samt balansert ventilasjon. (For å ha en sikkerhetsmargin har Statens vegvesen satt en intern tiltaksgrense på 41,5 dba.) Side 2 av 13
B.1.2. Beskrivelse av ytelsen. Oppdraget er delt inn i to trinn siden oppdragsgiver mener det vil spare mye ressurser å sile ut boliger som ved utendørs støyberegning og enkle vurderinger kan utelukkes fra å ha et innendørs støynivå over tiltaksgrensen. Trinn 1: Utendørs støynivå beregnes ved den mest støyutsatte fasaden og eiendommer med beregnet innendørs støynivå 41dBA kartlegges. Beregningene er ledd i en grovsiling og utføres uten befaring av den enkelte bolig. Vanlige avrundingsregler brukes slik at dette i praksis er en utsiling av alle eiendommer med støynivå 40,4 dba. Målet er å avklare hvilke boenheter som blir kandidater for innendørs befaring og mer detaljert vurdering. Oversiktskartleggingen i trinn 1 skal oppsummeres i en rapport med 1. Kort tekstbeskrivelse av framgangsmåte og resultater. 2. Hovedresultatet: Resultat fra vurdering i trinn 1 for hver enkelt bolig framstilt i tabellform. Kolonner som skal inngå i tabellen: Adresse, kommunenummer, gårds bruksnummer, bygningsnummer, vegnummer, støynivå med én desimal. Antall boenheter som skal vurderes i trinn 1 er 200. Trinn 2: Oppgaven her er todelt: a. Detaljert bygningsteknisk befaring av alle boenheter som i trinn 1 blir vurdert til å kunne ha et innendørs støynivå 40,5 dba. Deretter detaljert vurdering av innendørs støynivå. Ved støynivå 41,4 dba: Oppsummerende delrapport for boligen uten skissering av tiltak utarbeides. Ved støynivå 41,5dBA videre til punkt b. b. For tiltaksberettigete boenheter med dokumentert gjennomsnittlig innendørs støynivå på 41,5dBA: Det utarbeides oppsummerende delrapport for hver boenhet med nødvendig tiltak skissert. I tillegg utarbeides detaljert beskrivelse av fasadeisolerende tiltak og balansert ventilasjon. Beskrivelsen skal brukes når oppdragsgiver skal kontrahere entreprenør for å utføre tiltakene, og inngå i som D kapittel i konkurransegrunnlag. Oppdragsgiver anslår at 60 boenheter vil ha beregnet støynivå 40,4dBA etter trinn 1 resultater. Videre anslår oppdragsgiver at 20 av disse boenhetene vil ha beregnet støynivå 41,4 dba etter befaring og detaljberegning og dermed ikke krav på tiltak. Til slutt anslås det at 40 boenheter har et støynivå på 41,5 dba og vil ha rett på avbøtende tiltak. Side 3 av 13
Mellom trinn 1 og trinn 2 skal oppdragsgiver ha mulighet til å kvalitetssikre resultatene og komme med innspill. Oppdragsgiver har behov for inntil 10 arbeidsdager fra beregningsresultatene fra trinn 1er mottatt før konsulenten går videre med arbeidet til trinn 2. Når konsulent har levert rapport, tegninger og D kapittel, utformer oppdragsgiver komplett konkurransegrunnlag for utførelse av tiltakene. Grunnlag for arbeidet Liste over aktuelle eiendommer med eiere og bostedsadresse. Oppdragsgiver leverer ved oppstart av oppdraget. ÅDT grunnlagstall for aktuelle vegstrekninger. Skaffes av oppdragsgiver. Digitalt grunnlagsmateriale som kart over områdene skaffes av konsulenten. Ytelser og medvirkning fra oppdragsgiver Liste over eiendommer med eiere og bostedsadresse leveres ved oppstart av oppdraget. Oppdragsgiver skaffer ikke annen kontaktinformasjon. Telefonnummer, e postadresser osv. må skaffes av konsulent. Ved inngåelse av kontrakt vil oppdragsgiver levere ÅDT grunnlagstall for aktuelle vegstrekninger. Der det er aktuelt med befaring vil oppdragsgiver informere aktuelle huseiere i brevform og varsle om at konsulent kommer til å ta kontakt på oppdrag fra Statens vegvesen. Dersom det oppstår tilfeller der det er aktuelt skal kontroll av godkjenningen av boenheter til bruksformål bolig utføres av oppdragsgiver. Oppdragsgiver skal kvalitetssikre resultater mellom trinn 1 og trinn 2. Oppdragsgiver skal gis mulighet til å gi innspill i prosjekteringsfasen og godkjenne forslag til løsninger. Forventet kompetanse i gjennomføringen av oppdraget Oppgavene krever at tilbyder har kompetanse og erfaring innen fagfeltet støy. Utendørs støyberegning i trinn 1 krever at tilbyder bruker støyberegningsprogramvare som kan beregne LpAeq24h etter godkjente metoder. (Det vises til kap. 3.5.4 i veilederen til forurensningsforskriftens kap. 5 om støy, TA 2207 2006 som henviser bla. til beregning av vegtrafikkstøy og beskrivelse i Miljøverndepartementets støyretningslinje, T 1442.) Arbeidet med prosjektering og delvis med befaringer i trinn 2 krever i tillegg byggteknisk kompetanse. Konsulenten skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem og skal kunne legge fram dokumentasjon på dette ved forespørsel. Det skal foretas en reell og grundig sidemannskontroll av planarbeidet innen materialet oversendes oppdragsgiver. Side 4 av 13
Forutsetninger som gjelder for dette oppdraget Under beregningen er det nødvendig med bruk av desimaltall. I den endelige sluttrapporten ønsker oppdragsgiver hele tall etter vanlige avrundingsregler. (Dvs. tallverdier mellom 40,5 og 41,4 er 41dBA og tallverdier mellom 41,5 til 42,4 er 42dBA i sluttrapporten.) Ambisjonsnivået etter gjennomførte tiltak skal være 35dBA etter forurensningsforskriften. Det skal benyttes framskrevne trafikktall med 10 år fram i tid som beregningsgrunnlag. (Forurensningsforskriften sier 5 år framskrivningstid. Pga. kostnadene til konsulentutredning er det blitt vanlig praksis hos oppdragsgiver å framskrive trafikktallene 10 år fram i tid.) TEK med hjemmel i plan og bygningsloven trådte i kraft i 1987 og stiller strengere krav til støyisolerende byggematerialer. Det vil ha praktisk betydning for vurderinger rund støytiltak: hus som er bygd etter 1987 vil som regel ikke vurderes nærmere for innendørs støynivå. Dette inkluderer også omfattende rehabilitering/påbygg ved eiendommer etter 1987 og endring av bruksformål. Tiltaksbeskrivelse skal alltid ta utgangspunkt i det rimeligste løsningsforslaget. Oppdragsgivers erfaring i forbindelse med tiltak etter forurensningsforskriften er at det stort sett er billigst å isolere fasader fra innsiden. Ved støyreduserende tiltak etter forurensningsforskriften vil det etter TEK 2010 ofte være et krav å gi tilbud om balansert ventilasjon. Delrapport med skissert nødvendig tiltak må utformes på en tydelig, nøyaktig og brukervennlig måte med skissetegning og kort beskrivelse. Oppdragsgiver presiserer at det er tilbyderens/konsulentens ansvar å ta kontakt med aktuelle huseiere og sikre tilkomst til boligen. Dette krever et velorganisert arbeid fra konsulentens side. Problemer med tilkomst til enkelte boenheter skal ikke føre til fristutsettelse. Oppdragsgiver skal gis mulighet til å delta under befaringer og/eller komme med innspill i befaringsfasen. Når det gjelder kommunikasjon med grunneiere er det viktig at roller ikke blandes. Konsulentens rolle er å innhente informasjon som grunnlag for beregninger eller prosjektering av tiltak. Det skal aldri antydes overfor grunneier at det er sannsynlig at en bolig/bygning får støytiltak, før dette er endelig avklart og godkjent av oppdragsgiver. Konsulent kan svare på faglige og generelle spørsmål fra grunneier e om støy. Det er oppdragsgivers rolle å tilby tiltak når det blir aktuelt. Side 5 av 13
Oppdragsgiver vil kun tilby pakketilbud med komplette tiltak uten muligheter til å velge bort f.eks. balansert ventilasjon. Dersom huseier ønsker en annen løsning til fasadeisolering enn den som tilbys fra SVV, må huseier bekoste en eventuell prisdifferanse selv. Det er frivillig å ta i mot tilbud støytiltak. Grunneiere har rett til å si nei til både befaring og tilbud om tiltak. Slike tilfeller overlates til oppdragsgiver å håndtere. I spesielle tilfeller som ved støytiltak på verneverdige hus kan det være nødvendig med individuelle tilpasninger og ekstra godkjenning fra kommunen. Ved boenheter som tilhører et boligbyggelag må oppdragsgiver kreve en intern kommunikasjonsprosess før noen tiltak iverksettes. Ansvaret ligger hos det enkelte styret. En del eiendommer har fått tiltak i forbindelse med tidligere prosjekter. Oppdragsgiveren har på grunnlag av tidligere dokumentasjon kvalitetssikret oversiktslisten. Skulle konsulent ved innendørs befaring i trinn 2 allikevel finne at det er blitt gjennomført støyisolerende tiltak i en boenhet, skal han kontakte oppdragsgiveren for en ytterligere kontroll av intern dokumentasjon før det skisseres videre støyisolerende tiltak og balansert ventilasjon. I enkelte tilfeller kan det være tvil om rom er godkjent til varig boligformål. I slike tilfeller plikter konsulent å gjøre oppdragsgiver oppmerksom på slike forhold. Oppdragsgiver skal ha mulighet til å foreta en kontroll av godkjenning til bruksformål bolig hos den respektive kommunen. I enkelte tilfeller kan det være tvil om huseier har overholdt sin plikt til rimelig vedlikehold av eiendommen. I slike tilfeller plikter konsulent å gjøre oppdragsgiver oppmerksom på slike forhold. Oppdragsgiver skal ha mulighet til å foreta en kontrollbefaring og vedlikeholdsvurdering før det skisseres støyisolerende tiltak og balansert ventilasjon. Side 6 av 13
Leveringsvilkår Tidsfrister Den første fristen som er satt er for levering av støyrapport basert på beregningsresultater, Trinn 1. Beregningsresultater skal gi oppdragsgiver et konkret antall boenheter som er kandidater for innendørs befaring og vurdering. Andre og siste frist for Trinn 2 er beskrivelse av enkelteiendommer med tiltaksomfang og prosjekteringen av støytiltakene. Dette gir følgende framdrift for oppdraget: Milepæl 1 Støyrapport som konkluderer med hvilke eiendommer som ikke får tiltak og hvilke som vil være kandidater for innendørs befaring og videre vurdering. Oversiktsliste i tabellform. 2 Frist for kvalitetssikring hos oppdragsgiver Frist 3 uker etter inngått kontrakt 10 arbeidsdager etter mottatt trinn 1 rapport og liste i tabellform 3 Innendørs befaring, detaljert vurdering av gjennomsnittlig innendørs støynivå og detaljprosjektering av fasadeisolerende tiltak samt prosjektering av balansert ventilasjon. Innlevering av endelig rapport, tegninger og D kapittel til konkurransegrunnlag. 15. mai 2013 Statens vegvesen vil legge vekt på at skissert framdriftsplan overholdes i prosjektet. Overskridelse av aksepterte tidsfrister vil kunne føre til en dagsmulkt. Se satser under punkt C.10. Det gjentas at problemer med tilkomst til enkelte boliger ikke fører til fristutsettelse. Side 7 av 13
Innhold i leveransen Trinn 1: Støyrapport, 2 sett. Trinn 2: Hovedrapport med konklusjon: a) ikke tiltaksberettiget, 2 sett b) tiltaksberettiget med tiltaksbeskrivelse, 2 sett Detaljtegninger for skisserte fasadeisolerende tiltak. Balansert ventilasjon ferdig prosjektert. Konkurransegrunnlag kapittel D Krav til leveransen Alle rapporter skal gjøres tilgjengelig for oppdragsgiver på elektronisk form og D sider til konkurransegrunnlag skal leveres elektronisk på et format som kan importeres i G prog beskrivelse. Konkurransegrunnlagets D kapittel skal bygges opp i henhold til NS 3420. Side 8 av 13
B.1.3. Priser Prisskjema Timesatser og navn på personell som skal benyttes ved utførelse av oppdraget og ved eventuelle tilleggsarbeider. Oppdragsgiver ønsker å motta enhetspriser. Kun unntaksvis kan noen få ekstratimer bevilges. Firmaet er innforstått med at oppførte medarbeidere kan stilles til rådighet på det aktuelle tidspunkt, og at de nødvendige tidsfrister kan overholdes. Det bes oppgitt dersom noen av de oppførte personer ikke kan benyttes i visse perioder. Planlagt grad av deltakelse for den enkelte prosjektmedarbeider skal oppgis med antall timer. (Alle priser eks MVA) Firma Prosjektnr og prosjektnavn NAVN totalpris kr pr time antall timer Prosjektleder Medarbeidere Underrådgivere Firma Navn på medarbeidere kr pr time antall timer Det skal oppgis timepris for følgende kategorier personell som benyttes i oppdraget Kategori kr pr time Siv.ing med mer enn 10 års erfaring Siv.ing med 5 10 års erfaring Siv.ing med mindre enn 5 års erfaring Ingeniør med mer enn 10 års erfaring Ingeniør med 5 10 års erfaring Ingeniør med mindre enn 5 års erfaring Landskapsarkitekt/Arkitekt Andre Side 9 av 13
Tilbudsskjema Firma Prosjektnr. og prosjektnavn Post Aktiviteter Antall/ enheter Enhetspris (kr) 1 Styring av oppdrag, kvalitetsplanlegging. RS Ikke akt. 2 Trinn 1: Utarbeidelse av støyrapport for 200 bol. eiendommer: konklusjon: hvilke boenheter som er 40,4 dba og hvilke boenheter som er 40,5 og må befares og detaljert vurderes. Kun oversiktsrapport. 3 Trinn 2: innendørs befaring: detaljert utredning, rapport over støynivå ved hver enkelt boenhet med konklusjon: 3.1 Boenheter med 41,4 dba, får ikke tiltak; ingen a) antatt: tiltaksbeskrivelse 20 bol. Kostnader (kr) Prises på underpkt. 3.1, 3.2 og 3.3 3.2 Boenheter med 41,5 dba: tiltaksberettiget, prosjektering/ skissering av fasadeisolerende tiltak og balansert ventilasjon b) antatt: 40 bol. 3.3. Byggemelde tiltak på bolig (ev.verneverdige hus) 10 bol. 5 Utarbeiding konkurransegrunnlag kapittel D. RS Ikke akt. 6 7 8 Tilleggsarbeid i utredningsfasen Trinn 1 utsilingsfasen, inntil 10 timer. Tilleggsarbeid, inkludert reisekostnader, tilknyttet oppfølging og befaring i Trinn 2 fasen, inntil 6 timer. Reisekostnader i forbindelse med prosjektmøter med SVV. 3 møter prises. TILBUDSSUM ØVRE RAMME 10 timer 20 timer 3 møter Enhetspris oppgis for poster der antall er angitt eller timeantall/mengde er anslått og det ikke er angitt at pris skal oppgis som rund sum (RS). Tilbudet er bindende for øvre ramme. Enhetspriser og timepriser oppgitt i tilbudsskjemaet som grunnlag for beregning av øvre ramme skal også betraktes som bindende tilbud. Alle priser eks MVA Side 10 av 13
Dette tilbudet er supplert med forpliktende tilbudsbrev datert:.., den. 20.. stempel, underskrift (sign.) Side 11 av 13
B.1.4. Annet Beskrivelse av hvordan øvrige tildelingskriterier skal besvares/dokumenteres Totalkompentanse (jf kapittel D1 pkt 6) Her gis en oversikt, dels over tilbyders (virksomhetens) samlede erfaring ved en liste over utførte oppdrag av lignende karakter, dels en tilsvarende spesifisert liste for nøkkelpersonellets tidligere utførte oppdrag. Leverandørens ferdigheter vurderes i kvalifikasjonsfasen relatert til spørsmålet om leverandøren vil være i stand til å levere kontraktsmessig. I tildelingsfasen vektlegges ferdighetene for å belyse forventet kvalitet på den tilbudte ytelse. Tilbyders erfaring (firmaerfaring) Referanseprosjekt Utført for År utført Kontaktperson Telefon E post Nøkkelpersoners erfaring Navn Prosjekt År utført Utført for Telefon E Post CV for nøkkelpersoner vedlegges Side 12 av 13
Beskrivelse av gjennomføring av oppdraget Konkurransegrunnlaget legger rammer for arbeidet som skal utføres. Tilbyder skal levere en gjennomføringsbeskrivelse med tilbudet som viser hvordan man har tenkt å angripe oppgaven. Konsulenten skal beskrive i korte trekk framdrift, ressursbruk og kapasitet, herunder oppgavedeling blant tilbudt personell. I tillegg skal det leveres rapportmaler for bygninger og eksempel på fullstendig detaljbeskrivelse av fasadetiltak og balansert ventilasjon. B.1.5. Adgang til å gi deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. B.1.6. Evt. Adgang til å gi alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud på dette oppdraget. Side 13 av 13