HADSEL MASKIN TILLEGGSVURDERING INNENDØRS STØY OG HELSE INNHOLD. Sammendrag 2. 1 Innledning 2

Transkript

1 HADSEL MASKIN AS HADSEL MASKIN TILLEGGSVURDERING INNENDØRS STØY OG HELSE ADRESSE COWI AS Grensev. 88 Postboks 6412 Etterstad 0605 Oslo TLF WWW cowi.no INNHOLD Sammendrag 2 1 Innledning 2 2 Grenseverdier Grenseverdier for utendørs støy Grenseverdier for innendørs støy 2 3 Aktuelle beregningsresultat 3 4 Overordnet vurdering av innendørs støy 3 5 Problematikk rundt boligers byggetidspunkt 4 6 Overordnet vurdering av mulige helseplager 4 7 Mulige fremtidige utredninger 5 OPPDRAGSNR. A DOKUMENTNR. 4 VERSJON 1 UTGIVELSESDATO UTARBEIDET Arne Scheck KONTROLLERT Kjell Bijsterbosch GODKJENT Arne Scheck

2 2/5 HADSEL MASKIN TILLEGGSVURDERING - PIGGING Sammendrag I denne tilleggsvurderingen har COWI AS utført overordnede utredninger av innendørs støy, mulige helseplager og problematikken rundt byggetidspunktet til boliger i nærheten av steinbruddet til Hadsel AS. For innendørs støy gjelder grenseverdier fra forurensningsforskriften, 5. Disse blir sannsynligvis overholdt. For bygninger som bygges etter steinbruddet gjelder støykrav fra teknisk forskrift. Det er utbyggerens ansvar at disse blir overholdt. Støy kan være årsak til helseplager. COWI anser sannsynligheten for at det oppstår akutte støyplager direkte ved boligene som lav, basert på at beregningsgrunnlaget er korrekt. Dette bør dobbeltsjekkes med kommunelegen. 1 Innledning På oppdrag fra Hadsel Maskin AS har COWI AS utarbeidet støysonekart for støy fra knuseverk i Brattåsen sør for Stokmarknes. Denne tilleggsvurderingen omhandler overordnete vurderinger av innendørs støy, mulige helseplager og problematikken rundt byggetidspunktet til boliger i nærheten. For faktiske støyberegninger se opprinnelig notat "Hadsel Maskin Støyvurdering" 1 og "Hadsel Maskin Tilleggsvurdering Pigging" 2. 2 Grenseverdier 2.1 Grenseverdier for utendørs støy Som vurderingsgrunnlag for utendørs støy benyttes det forurensningsforskriften 30. Den aktuelle grenseverdien for industristøy med impulslyd (dvs. for pigghammeren) er for ukedager: L den = 50 db De aktuelle grenseverdiene for industristøy uten impulslyd (dvs. for grov- og finknuseren) er for ukedager: L den = 55 db, L evening = 50 db Se avsnitt 3.1 i den opprinnelige rapporten for en begrunnelse samt definisjoner. 2.2 Grenseverdier for innendørs støy Steinbrudd omfattes av forurensningsforskriften, se opprinnelig støynotat. I forskriftens 5 gis det kartleggings- og tiltaksgrenser for innendørs støy. 1 COWI AS: Hadsel Maskin Støyvurdering, revisjon fra juni COWI AS: Hadsel Maskin Tilleggsvurdering Pigging, revisjon fra

3 HADSEL MASKIN TILLEGGSVURDERING - PIGGING 3/5 I 5-4 nevnes det at tiltak skal gjennomføres hvis gjennomsnittlig innendørs støynivå i oppholdsrom (med lukkede vinduer og ventiler) overskrider 42 db L paeq,24h. Videre skal innendørs støy iht. 5-5 kartlegges ned til 35 db L paeq,24h. 3 Aktuelle beregningsresultat I de to tidligere notatene 3 ble det beregnet støynivå Lden og Levening fra knusing, boring og pigging på uteområder og ved fasader. For nærmere beskrivelse av beregningsforutsetninger, grunnlag, metoder, resultat og vurderinger se de nevnte notatene. Grunnet innskrenkninger i driftstiden opplyser oppdragsgiver om at kun de følgende resultattegningene fortsatt er aktuelle: Tegning X204: Støynivå Lden fra boring (datert ). Høyeste støynivå Lden på fasadene er 53 db. Tegning X101: Støynivå Lden fra pigging med utstyrsposisjon 1, uten tiltak (datert ). Høyeste støynivå Lden på fasadene er 48 db. Tegning X104: Støynivå Lden fra pigging med utstyrsposisjon 1, med tiltak (datert ). Høyeste støynivå Lden på fasadene er 45 db. Tegning X201-a: Støynivå Lden fra knuseverk (dobbelt skift) med utstyrsposisjon 1, uten tiltak (datert ). Høyeste støynivå Lden på fasadene er 52 db. Andre tegninger, der kveldsarbeid, andre driftstider og andre utstyrsposisjoner er beskrevet, er ikke lengre aktuelle. 4 Overordnet vurdering av innendørs støy For støy fra steinbruddet gjelder innendørs grenseverdier fra forurensningsforskriften, se avsnitt 2.2. Beregning av innendørs støynivå LpA,24h i enkelte rom krever detaljer angående rommets volum, etterklangstid, vindusareal, ventiler mm. Det er dog likevel mulig å gi et grovt estimat på i hvilken størrelsesorden innendørs støy vil være, gitt at utendørs støynivå ved fasadene er kjent. Med gitt driftsmønster (drift for kildene stort sett på dagstid, dvs. at kvelds- og nattetillegget i Lden ikke er av stor betydelse) vil LpAeq,24h i db uten refleksjonsbidrag ute ved fasaden om lag være i samme størrelsesorden som Lden i db. Med normal byggestandard estimeres innendørs støynivå LpAeq,24h å være ca. 25 db lavere enn utendørs støynivå LpAeq,24h ved fasaden, avhengig av bl.a. lydens spekter ved boligen. Som regel er dermed innendørs grenseverdier tilfredsstilt dersom utendørs grenseverdier er tilfredsstilt. Fare for overskridelse av innendørs grenseverdier oppstår normalt ikke med utendørs støynivå under ca. 60 db. 3 COWI AS: Hadsel Maskin Støyvurdering, revisjon fra juni 2015 og COWI AS: Hadsel Maskin Tilleggsvurdering Pigging, revisjon fra

4 4/5 HADSEL MASKIN TILLEGGSVURDERING - PIGGING Vi påpeker dog at dette kun er et grovt estimat, og at det avhengig av byggestandard, vinduer, ventiler etc. kan forekomme store avvik fra dette estimatet. For en sikrere vurdering av dette må boliger befares, før man kan beregne støynivå innendørs (se kapittel 7). 5 Problematikk rundt boligers byggetidspunkt Tiltakshaveren (Hadsel Maskin) må i utgangspunkt sørge for tilfredsstillende støynivå iht. forurensningsforskriften. Dette gjelder for alle eksisterende helårsboliger, barnehager, utdanningsinstitusjoner og helseinstitusjoner og under forutsetning av at bygningen er i bruk og godkjent til det aktuelle formål. Dersom det planlegges og bygges nye støyfølsomme bygninger etterpå, gjelder imidlertid krav fra teknisk forskrift. Ansvaret for å tilfredsstille kravene ligger da hos utbyggeren til boligen. Veileder til teknisk forskrift (VTEK) viser til Norsk Standard NS 8175:2012 for grenseverdier for innendørs støy fra utendørs lydkilder, der lydklasse C tilfredsstiller bygningsmyndighetenes minstekrav. Gjeldende krav fra standarden er gjengitt i Tabell 1. Tabell 1 Høyeste grenseverdier for innendørs A-veid ekvivalent lydtrykknivå, LpA,24 h og maksimalt lydtrykknivå LpAF,max fra utendørs lydkilder Type brukerområde Målestørrelse Minstekrav / Klasse C Boliger: i oppholds- og soverom fra utendørs lydkilder LpA,24h (db) 30 Boliger: i soverom fra utendørs lydkilder. LpAF,max (db) natt, kl , gjelder for minst 10 hendelser over grenseverdien 45 For utendørs grenseverdier for nye boliger vises det til Miljø- og Klimadepartementets retningslinje T-1442/2012, der nedre grenseverdi for gul støysone skal overholdes på uteoppholdsareal og utenfor vindu for å klare lydklasse C. Grenseverdien for gul støysone for industribedrifter er de samme som grenseverdiene for pukkverk iht. forurensningsforskriften. 6 Overordnet vurdering av mulige helseplager På forespørsel av oppdragsgiveren har COWI gjort en overordnet omtale om mulige helseplager. Generelt blir helseplager fra støy omhandlet i Folkehelseloven, som delvis overlapper med annet regelverk som f.eks. forurensningsloven. Så langt det er mulig skal dog helsehensyn ivaretas gjennom ordinære planprosesser samt godkjenning av virksomheter og eiendommer, se kap i M-128. Folkehelseloven er her ment som et sikkerhetsnett for spesielle tilfeller. Med de

5 HADSEL MASKIN TILLEGGSVURDERING - PIGGING 5/5 beregnede verdiene ser COWI ikke behovet for å benytte seg av Folkehelseloven i sammenheng med Hadsel Maskin. Støy kan være årsaken til helseproblemer. I M står det at "Støyeksponering virker blant annet inn på hjertefrekvens, pust, øyefunksjon, blodtrykk og fordøyelsessystem. I utgangspunktet er dette kortvarige endringer i kroppsfunksjoner som raskt går over når støyen forsvinner. Men uten avstressing kan vedvarende støybelastning imidlertid føre til mer permanente lidelser." I tillegg til dette kan høye, også kortvarige, støynivåer føre til akutt skade av hørselen. Med de beregnede støynivåene ved boligene anser vi slike akutte hørselskader ved boligene for usannsynlig. Dette forutsetter riktignok at alt av grunnlaget benyttet i beregningene er korrekt. For en nøyaktig vurdering av helsefaren fra støy anbefaler vi dog at kommunelegen konsulteres. 7 Mulige fremtidige utredninger Generering av industristøy og utbredelsen i omgivelsen er avhengig av mange faktorer, som COWI etter beste skjønn har tatt hensyn til i benyttet støymodell. Fordelen med modeller er bl.a. at man kan utelukke andre typer av støy fra resultatene, og at man med forholdsvis enkle grep kan få resultater for et årsgjennomsnitt. Likevel er det mulig å verifisere beregningene ved å utføre langtidsstøyovervåkninger ved de utsatte eiendommene. De beregnede verdiene er imidlertid et godt stykke under grenseverdien, slik at COWI ikke vurderer en slik overvåkning som nødvendig. For innendørs støynivå er det, som nevnt i kapittel 4, kun gjort en overordnet vurdering. For å vurdere dette mer nøyaktig, må eiendommene befares, slik at støyen etterpå kan beregnes. Med gitte utendørs støynivåer under grenseverdien er det dog usannsynlig at innendørs støynivå ligger over grenseverdien, slik at COWI ikke ser nødvendigheten i slike befaringer. 4 M-128: Veileder til retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T- 1442/2012)