Arbeidsskadedødsfall i Norge (1970-2010) Yogindra Samant, 1
Arbeidsskadedødsfall i Norge: 1970-2010 Formål: Å se på utviklingstrekk i dødsfallene i norske landsbaserte virksomheter i de siste 40 årene (1970-2010). Hva har vi oppnådd og er vi fornøyd med dagens status? Når vi de meste sårbare arbeidere i det norske arbeidsliv? Er evaluering og overvåkning arbeidsskadedødsfallene tilstrekkelig? 2
Disposisjon Bakgrunn og historikk. Utvikling i dødsfallene i 1970-2010. Utvikling av dødsfallene i utvalgte næringer 1970-2010. Status av dødsfallsdata pr i dag. Veien videre. Anslag om dødsfallene globalt: Forekomst / 100 000 arbeidere: 1998-2003 Kilde: Hämäläinen et al., 2009 3
Nordiske anslagene for antall dødsfall og dødsfall/ 100 000 arbeidere: 2001 Norge 62 3.2 Danmark 90 3.4 Finland 65 2.9 Sverige 77 1.9 Kilde: Hämäläinen et al., 2009 Antall arbeidsskadedødsfall i Norge: 2006-2011 70 60 50 40 30 20 Luftfart Sjøfart Ptil Petroleum Landbasert (AT) Dødsårsakregister DÅR 10 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Kilde: Lund J & STAMI/NOA,2011 4
Hvorfor se på arbeidsskadedødsfallene? Folk dør fortsatt på jobb i Norge. 37 personer død på jobb grunnet arbeidsulykke i 2012. Dødsfallene et indikator for arbeidsmiljø. En folkehelse tilnærming til forebygging av arbeidsskader Overvåkning Identifisere og analysere risiko Utvikle tiltak (intervensjoner) Evaluere tiltak Implementere og formidle Kilde: Smith, 2001 5
Kilde: Øyvind Bjørnson,1993 Grunnlaget for dødsfalltallene i Norge: Arbeidsgivers meldeplikt Fabrikktilsynsloven (1892) Arbeidervernloven (1936) Arbeidervernloven (1956) Arbeidsmiljøloven (1977) Arbeidsmiljøloven (2006) 5-2 6
Arbeidsmiljøloven 2006: 5-2.Arbeidsgivers varslings- og meldeplikt (grunnlaget for datainnsamling) (1) Dersom arbeidstaker omkommer eller blir alvorlig skadet ved en arbeidsulykke, skal arbeidsgiver straks og på hurtigste måte varsle og nærmeste politimyndighet. Arbeidsgiver skal bekrefte varselet skriftlig. Verneombudet skal ha kopi av bekreftelsen. Sysselsetting: 1970-2010 Kilde: SSB, 2012 7
118 Dødsfallene: 1970-2010 Kilde: Arbeidsskadedødsfall Utviklingstrekk og s aktivitet. Røv, Søvik, Søberg, Winge og Røyset) Forekomst av dødsfall / 100 000 arbeidere: 1970-2010 Kilde: Arbeidsskadedødsfall Utviklingstrekk og s aktivitet. Røv, Søvik, Søberg, Winge og Røyset) 8
Kilde: Arbeidsskadedødsfall Utviklingstrekk og s aktivitet. Røv, Søvik, Søberg, Winge og Røyse Årlig antall og forekomst av dødsfallene/ 1000 arbeidere i transport: 1972-2008 Årlig antall og forekomst av dødsfallene / 1000 arbeidere i bygg og anlegg: 1972-2008 Kilde: Arbeidsskadedødsfall Utviklingstrekk og s aktivitet. Røv, Søvik, Søberg, Winge og Røyse 9
Årlig antall og forekomst av dødsfallene / 1000 arbeidere i industri: 1972-2008 Kilde: Arbeidsskadedødsfall Utviklingstrekk og s aktivitet. Røv, Søberg, Winge og Røyset) Source: Årlig antall og forekomst av dødsfallene / 1000 arbeidere i jordbruk og skogbruk: 1972-2008 Kilde: Source: Arbeidsskadedødsfall Utviklingstrekk og s aktivitet. Røv, Søvik, Søberg, Winge og Røyse 10
Dødsfall grunnet traktorulykker: 1989-2008 Kilde: Arbeidsskadedødsfall i Landbruket. Røyset, Røv og Elkjær Dødsfall i landbruk og skogsbruk: 1989-2008 Kilde: Arbeidsskadedødsfall i Landbruket. Røyset, Røv og Elkjær 11
Har antall og forekomst av dødsfallene i Norsk arbeidsliv har gått ned i periode 1970-2010? Bedre teknologi Regelverket Kommunikasjon Trauma behandling Outsourcing av risikofylt arbeid.. Men, så er det en avflating av kurvet i de siste 10 årene. Hvilke faktorene kunne ha bidratt til det? To hypoteser: Hypotese 1 handler om HMS ansvar. Hypotese 2 handler om overvåkningen av dødsfall. 12
Årlig arbeidstimer i utleiebransjen:1991-2009 Kilde: Defacto, 2011 Midlertidige arbeidere(1000) 2001-2011 Kilde: SSB, 2012 13
Antall arbeidere på korttids oppdrag i Norge (2003-2007) Kilde: SSB, 2012 14
3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 Skade og dødsfall rate etter virksomhetsstørrelse (ATs data for 2005) død/1000 0,00 1-4 5-9 10-19 20-4950 - 99 100-249 > =250 risikobasert tilsyn 30 15
Hva kunne ha bidratt til flattering av kurven i periode 2001-2010? Små virksomheter. 22% Selvstendige næringsdrivende. 12% Alene arbeid. Midlertidig arbeid (Vikar). Alexander Kielland ulykke, 1980 Sub-contracting. Arbeidsinnvandring. Svart arbeid. Precarious work Fragmentert HMS ansvar «Fragmentation of occupational safety and health responsbility» Har forbedret overvåkning bidratt til avflating av kurve? Transport Hjemm AT = 118 (1973) Dødsårsakregister = 300 (1973) Arbeid Andre 15% Kilde: Ulykker i arbeidsmiljøet. En klinisk-epidemiologisk studie. Oslo: Universitetsforlaget, 1978 16
Antall og prosent dødsfall fra 2000-2003 (Dødsårsaksregister) Kilde: SSB, 2013 Arbeidsskadedødsfall: 2000-2003 Dødsårsaksregister 141 43 98 73 Estimat = 246 (To kilder) 66% av estimert dødsfallene ble meldt til AT 171 AT (Wergeland, Lund & Gjertsen, 2008) 17
Gjennomsnittlig antall og forekomst av dødsfall: Nordisk Arbeidstilsyn Sweden 2000-3 59 1,4/100 000 Denmark 2001-3 51 1,8/100 000 Norway 2000-3 43 1,9/100 000 Gjennomsnittlig antall og forekomst av dødsfall: Norge: 2000-3 Wergeland m. fl(ikke publisert) Faktisk(fire kilder) 63 2,7/100 000 Estimert (fire kilder) 74 3,2 /100 000 Forbedret overvåkning: Etter 2006 Passiv overvåkning. Mer aktiv overvåkning. Avis. Internett. Tips. Inklusjons kriteria. 18
Årlig antall dødsfall i Sverige: 1970-2010 MS Estonia Kilde: Arbeidsmiljøverket, 2012 Forekomst for dødsfall/ 100 000 arbeidere i EU15, Norge and Sverige (unntatt transport og traffik): 1998-2006 Source: EUROSTAT, 2008 19
Forekomst av dødsfall / 100 000 arbeidere: 1970-2010 i Norge Årlig antall og forekomst / 100 000 arbeidere i Norge: 2001-2010 Source: 20
Arbeidsskadedødsfall i Norge: 1970-2010 Hva har vi oppnåd og er vi førnøyd med dagens status? Når vi de meste sårebare arbeidere i det norske arbeidsliv? Er evaluering og overvåkning arbeidsskadedødsfallene tilstrekkelig? Veien videre? Forbedre overvåkningen. Tverrdepartementalt samarbeid. Målrettet prosjekter for å nå de sårbare arbeidere. Forskning på hva som gir en effekt (effektiv forebyggende intervensjoner). Forbedre gransking av dødsfallene. BHT Bedre håndhevelse av lover og rapporterings plikter... 21
Spørsmålene som angår helseutfallene kan ikke løses kun ved forhandlinger og dialog, men med håndhevelse av regelverket. Health is a matter of regulation, and not just negotiations 22