ARBEIDSMILJØUTVALGET

TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING ARBEIDSMILJØUTVALGET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 16.09.2010 Tid: Kl. 09.00 12.00 Informasjon om sykefraværsprosjektet i Tronstua barnehage v/mariann Hagen SAKLISTE Saksnr. Tittel 10/10 MIDLERTIDIG BARNEHAGE - FÅSET 11/10 VARSLING I ARBEIDSLIVET 12/10 RAPPORT SYKEFRAVÆR 2. KVARTAL 2010 13/10 HANDLINGSPLAN OG TILTAK I SYKEFRAVÆRSARBEIDET TYNSET, den 09.09.2010 Aud Irene Strandvik (s) leder Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Arbeidsmiljøutvalget Side 1 av 9

Sak 10/10 MIDLERTIDIG BARNEHAGE - FÅSET Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 10/449 Saksbehandler: Ove Rønningen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 30/10 Kommunestyret 27.04.2010 10/10 Arbeidsmiljøutvalget 16.09.2010 Vedlegg Plantegninger over barnehagen. Kommunestyresak 30/10. Andre dokumenter i saken Melding om vedtak sendes til Tekniske tjenester. SAKSOPPLYSNINGER Midlertidig barnehage Fåset, avdeling for 14 barn, vedtatt i kommunestyre den 27.04.2010. Midlertidige lokaler opprettes (modulbygg) med bakgrunn i budsjett; investering- og driftskostnader i henhold til kommunestyrevedtak datert det 27.04.2010. (Se vedlegg). Etter vedtak i kommunestyre datert den 27.04.2010 om tilrettelegning av barnehageplasser i midlertidige lokaler i tilknytning til Fåset skole og barnehage, har tekniske tjenester hatt ansvaret for prosjektering og gjennomføringen av leveransen. Barnehagen er montert ferdig og ble åpnet/tatt i bruk onsdag den 25.08.2010. SAKSVURDERING Prosjektet er gjennomført som en totalentreprise der prosjektering og gjennomføring for alle fag inngår, dette i henhold til kravspesifikasjon gitt i tilbudsunderlaget datert den 26.05.2010. Leveransen gjennomføres i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser ved kgl. res. av 15. juni 2001 m/ endringer. Videre i henhold til TEK 07, bygningsmyndighet i Tynset kommune og arbeidstilsynet. Barnehagen dimensjoneres for 14 barn i alderen 0-3 år jmf, barne- og familiedepartementets veiledende norm for inne- og uteareal i barnehager. Barnehagen skal tilfredsstille alle gjeldende krav til barnehagebygg, både byggteknisk, inventar(fast) og universell utforming. Leieavtalen er gjeldende for 5 år fra overtakelsesdato og har en kostnadsramme på kr.1 503 750,- inkl. mva. Leieavtalen kan justeres hvert år i henhold til endring i konsumprisindeksen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Arbeidsmiljøutvalget Side 2 av 9

Sak 10/10 I leieavtalen inngår: forsikring av bygningen årlig kontroll/vedlikehold av bygningen (byggteknisk). årlig service på ventilasjon/filterskift og tekniske anlegg generelt. kontroll av elektrisk anlegg hvert 3. år. Leders innstilling: Arbeidsmiljøutvalget gir sin tilslutning til oppsatt barnehage i midlertidige lokaler ved Fåset skole og barnehage. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Arbeidsmiljøutvalget Side 3 av 9

Sak 11/10 VARSLING I ARBEIDSLIVET Arkiv: 440 Arkivsaksnr.: 08/1634 Saksbehandler: Siv Nytrøen Reiten Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/08 Arbeidsmiljøutvalget 24.11.2008 9/10 Arbeidsmiljøutvalget 06.05.2010 11/10 Arbeidsmiljøutvalget 16.09.2010 Vedlegg Tynset kommunes retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold på arbeidsplassen Andre dokumenter i saken Sak 3/2007 - Arbeidsmiljøutvalget Sak 9/2010 Arbeidsmiljøutvalget Melding om vedtak sendes til Rådmannen Tjenesteområdelederne Hovedtillitsvalgte Hovedverneombud SAKSOPPLYSNINGER Arbeidsmiljøutvalget har oppnevnt en partssammensatt arbeidsgruppe for å utarbeide retningslinjer for Tynset kommune når det gjelder varsling av kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Følgende arbeidsgruppe ble oppnevnt: Astrid Skaug (varaordfører), Aud Irene Strandvik (representant for arbeidstakerorganisasjonene), Siv Nytrøen Reiten (personalsjef/leder for gruppa), Sigrunn Plassen Wangen (hovedverneombud) og Ranveig Ødegård (tjenesteområdeleder). Arbeidsgruppa ble ferdig med sitt forslag til retningslinjer den 20.08.2010. Retningslinjene ble den 25.08.2010 sendt på høring til ledergruppa og arbeidstakerorganisasjonene. Høringsfrist ble satt til 03.09.2010. Det har kommet 1 høringsuttalelse. SAKSVURDERING Det ble innført nye regler om varsling i arbeidslivet fra 01.01.2007 (endring i Arbeidsmiljøloven). Etter regelendringen har arbeidstakerne fått en rett til å varsle om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen uten å bli utsatt for gjengjeldelse og arbeidsgiver har fått en plikt til å legge til rette for varsling. Lovens varslingsregler gjelder situasjoner der en arbeidstaker sier fra om kritikkverdige forhold og gjelder for alle arbeidstakere som har et ansettelsesforhold i Tynset kommune Når retningslinjene nå er ferdig utarbeidet gjenstår likevel et viktig arbeid. Det er å skolere lederne slik at de kjenner rutinene godt og at lederne informerer sine arbeidstakere om retningslinjene. Det er også viktig at det i tillegg brukes intranett og lokale oppslagstavler for TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Arbeidsmiljøutvalget Side 4 av 9

Sak 11/10 å informere. Høringsuttalelsen som har kommet inn påpeker også viktigheten av hvordan implementeringen/informasjonen om varsling skal foregå. Leders innstilling: Arbeidsmiljøutvalget vedtar Tynset kommunes retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Arbeidsmiljøutvalget Side 5 av 9

Sak 12/10 RAPPORT SYKEFRAVÆR 2. KVARTAL 2010 Arkiv: 461 Arkivsaksnr.: 10/510 Saksbehandler: Siv Nytrøen Reiten Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 6/10 Arbeidsmiljøutvalget 06.05.2010 12/10 Arbeidsmiljøutvalget 16.09.2010 Vedlegg Rapport sykefravær 2. kvartal 2010 (Unntatt offentlighet) Melding om vedtak sendes til Rådmannen Hovedtillitsvalgte Hovedverneombud SAKSOPPLYSNINGER Sykefraværet for 2. kvartal 2010 for Tynset kommune viser et totalt sykefravær (gjelder både egenmeldinger og legemeldt fravær) på 8,3 %. Fraværstallet for 1. kvartal 2010 var på 7,9 %, mens det for 2. kvartal 2009 og 2008 var på hhv 7,2 % og 7,8 %. SAKSVURDERING Et sykefravær på 8,3 % for et kvartal er et høyt tall for Tynset kommune. Å arbeide for å redusere sykefraværet er et kontinuerlig arbeid, som det må jobbes med ute på arbeidsplassene til enhver tid. Det er viktig at alle parter bidrar til å få et godt arbeidsmiljø med en åpen kultur på arbeidsplassen, at det foregår en tett oppfølging av de sykemeldte og at det blir gitt nødvendig informasjon og opplæring i temaet. Når det gjelder interne parter er dette både arbeidstakere og arbeidsgivere, men også tillitsvalgte og verneombud er sentrale aktører i dette arbeidet. Grunnen til at det er 8,3 % sykefravær i 2. kvartal har ingen enkel forklaring. Det er store forskjeller mellom de ulike tjenesteområdene og arbeidsplassene. Vi har arbeidsplasser med veldig lavt sykefravær og arbeidsplasser med veldig høyt sykefravær. Her er vi ikke flinke nok til å bruke erfaringene fra arbeidsplassene med lavt sykefravær; hva er grunnen til det og hvordan kan andre arbeidsplasser komme dit? Det er fra administrasjonens side utarbeidet en handlingsplan og tiltak for å konkretisere sykefraværsarbeidet. Handlingsplanen er fremmet som egen sak i Arbeidsmiljøutvalget. Leders innstilling: Det settes inn tiltak for å redusere sykefraværet i Tynset kommune og det vises i denne sammenheng til sak i Arbeidsmiljøutvalget Handlingsplan og tiltak i sykefraværsarbeidet. Arbeidsmiljøutvalget tar sykefraværsrapporten for 2. kvartal 2010 til etterretning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Arbeidsmiljøutvalget Side 6 av 9

Sak 13/10 HANDLINGSPLAN OG TILTAK I SYKEFRAVÆRSARBEIDET Arkiv: 143 Arkivsaksnr.: 10/1123 Saksbehandler: Siv Nytrøen Reiten Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/10 Arbeidsmiljøutvalget 16.09.2010 Vedlegg Intensjonsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv 1. mars 2010 31. desember 2013. Inkluderende Arbeidsliv Målsettinger 2010 for Tynset kommune (vedtatt i AMU 6.5.2010) Handlingsplan og tiltak i sykefraværsarbeidet for Tynset kommune Melding om vedtak sendes til Tjenesteområdelederne Hovedverneombud Hovedtillitsvalgte SAKSOPPLYSNINGER Tynset kommune har i både arbeidsmiljøutvalg og kommunestyre fattet vedtak som omhandler arbeidsmiljøet og sykefravær både i 2009 og 2010. Arbeidsmiljøutvalget fattet følgende vedtak i sak 7/2009: Det settes inn tiltak som kan bidra til å redusere sykefraværet. Kommunestyret fattet følgende vedtak i sak 82/2009: Tynset kommune skal kontinuerlig ha fokus på arbeidsmiljøet i organisasjonen. Hensikten er å få hver enkelt arbeidstaker til å kjenne mening i sin arbeidssituasjon, som en viktig del av en stor organisasjon. I tillegg har Arbeidsmiljøutvalget også i 2010 fattet vedtak som omhandler dette temaet i hhv sak 6 og 7/2010: Den enkelte arbeidsplass deltar i et forpliktende løft for å nå de felles målene og Øke nærværet til 93,5 % i perioden 2010-2011, unngå fravær som følge av forhold på arbeidsplassen, fokus på funksjonsevne, tilrettelegge praksis- og IA-plasser for arbeidstakere med redusert funksjonsevne, øke den reelle pensjonsalderen. I tillegg til interne vedtak ble det inngått ny IA-avtale mellom partene i arbeidslivet den 24.02.2010. Alle virksomheter i Norge kan ta del i dette samarbeidet ved å tegne en samarbeidsavtale med NAV. De som har tegnet IA-avtale tidligere vil i løpet av høsten 2010 bli kontaktet av NAV for å reforhandle sin IA-avtale. Partene er enige om at NAV kan frata en virksomhet status som IA-virksomhet ved manglende oppfølging av forpliktelsene i avtalen. Den nye IA-avtalen har følgende hovedmål: Å forebygge og redusere sykefravær, styrke jobbnærværet og bedre arbeidsmiljøet, samt hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet. De 3 delmålene på nasjonalt nivå fra tidligere IA-avtaler videreføres. For å oppnå målene vektlegges i større grad enn i de tidligere avtalene det systematiske forebyggende HMSarbeidet i virksomhetene. De 3 delmålene er: Reduksjon i sykefraværet med 20 pst i forhold til nivået i andre kvartal 2001. Dette innebærer at sykefraværet på nasjonalt inivå ikke skal overstige 5,6 prosent. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Arbeidsmiljøutvalget Side 7 av 9

Sak 13/10 Økt sysselsetting av personer med redusert funksjonsevne. De konkrete målene fra tidligere tilleggsavtaler videreføres. Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med seks måneder. Med dette menes en økning sammenlignet med 2009 i gjennomsnittlig periode med yrkesaktivitet SAKSVURDERING Tidligere vedtak i Tynset kommune som omhandler arbeidsmiljø og sykefravær trenger å konkretiseres for at vi skal komme et steg videre i vårt arbeid. Med den nye IA-avtalen har trepartsamarbeidet forpliktet seg til følgende forhold: Å rette innsatsen mot områder med særlige utfordringer innenfor bransjer, sektorer, næringer og grupper gjennom å igangsette utviklingsprosjekter for å målrette og justere tiltak innenfor IA-arbeidet. Å bidra til at flest mulig virksomheter slutter seg til IA-avtalen, gjennom inngåelse av ny eller justering av eksisterende samarbeidsavtale. Å arbeide aktivt for at enkeltvirksomheter stiller opplærings- og arbeidstreningsplasser til rådighet for personer som ikke har et arbeidsforhold og personer som har redusert arbeids- og funksjonsevne. Å arbeide for et godt arbeidsmiljø med vekt på toleranse og mangfold. Arbeidsgiverne og arbeidstakernes forpliktelser på virksomhetsnivå: Resultatene av et godt IA-arbeid skapes i den enkelte virksomhet. Gode resultater krever et sterkt ledelsesengasjement, langsiktighet i tenkningen og systematisk samarbeid over lengre tid. HMS/IA-arbeidet forutsetter langsiktighet, og at arbeidsgiver sørger for at linjeledelse, arbeidsledere, tillitsvalgte og verneombud har den kompetanse som er nødvendig for å utføre arbeidet. Det må være bred medvirkning fra de ansatte med partsrepresentasjon i de utvalg virksomheten har i forbindelse med dette arbeidet. Hvilke vil Tynset kommune gjøre for å nå disse forpliktelsene? Det å skape et godt arbeidsmiljø er et felles ansvar for ledere og alle arbeidstakere. Det må arbeides kontinuerlig med forebyggende tiltak som sikrer arbeidstakerne fysisk og psykisk velferd for å bidra til trivsel, motivasjon, kreativitet, effektivitet og god service Holde kontakten med arbeidsplassen gjennom hele sykefraværet. Holde sykefraværet på 6,5 % (jfr Handlingsplan HMS 2010-2011) Forankring i politisk og administrativ ledelse Fra Kvalitetskommuneprosjektet har vi hentet følgende 10 punkter for et redusert sykefravær: Forankring Handlingsplan med målsetting og ønsket resultat Samarbeid med andre aktører Oppfølgingsrutiner korte og punktvise Lederen og ledelsen Etablere et forum for dialogmøter med leder og ansatt m.fl. Ansatte må bevisstgjøres, både plikter og rettigheter. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Arbeidsmiljøutvalget Side 8 av 9

Sak 13/10 Fokus og tiltak for utsatte grupper Tilrettelegging, fleksibilitet og dialog Ting tar tid! Hold fokuset hele tiden! Alle må være bidragsytere for å ha et arbeidsmiljø som vi alle kan være stolte av og trives i. Sykefraværsoppfølgingen skal være godt kjent ute blant arbeidstakerne og det er fortsatt viktig å presisere at alle parter har både rettigheter og plikter i dette arbeidet. For å komme videre i det viktig å konkretisere dette arbeidet enda tydeligere. Det er fra administrasjonens sin side utarbeidet et forslag til konkrete tiltak i sykefraværsarbeidet. Men vi må ikke glemme at det viktigste er det forebyggende arbeidet som daglig foregår ute på den enkelte arbeidsplass. De utarbeidete konkrete tiltakene følger som vedlegg til saken. Leders innstilling: Arbeidsmiljøutvalget anbefaler at Tynset kommune viderefører samarbeidsavtalen med NAV om å fortsatt være en IA-virksomhet. Arbeidsmiljøutvalget ber rådmannen om å iverksette tiltakene som er beskrevet i Handlingsplanen for 2. halvår 2010/1. halvår 2011. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Arbeidsmiljøutvalget Side 9 av 9