Kvalifikasjonsgrunnlag Oversiktsbilde etter utbygging Begrenset anbudskonkurranse - Prekvalifisering Anskaffelse av totalentreprenør Tonsenhagen skole, utvidelse fra 2 til 3 klasserekker 12/107-24.01.2012
Prekvalifisering, begrenset anbudskonkurranse 1. Innbydelse Oslo kommune v/undervisningsbygg Oslo KF, heretter kalt Oppdragsgiver, innbyr til prekvalifisering i forbindelse med anskaffelse av totalentreprenør til utvidelse fra 2 til 3 klasserekker ved Tonsenhagen skole. Undervisningsbygg Oslo KF er et foretak eid av Oslo kommune som skal utvikle, bygge, drifte og vedlikeholde skolebygg. Foretaket er Oslos største eiendomsforvalter med cirka 1,3 millioner kvadratmeter fordelt på 175 skoler og 750 bygninger. 70 000 elever og 8 000 lærere er daglige brukere av Undervisningsbyggs lokaler. Konkurransen er sendt til kunngjøring i DOFFIN og TED den 24.01.2012. Konkurransen er også sendt til kunngjøring i Oslo kommunes anskaffelsesportal. 2. Konkurranseform og tilbudsbestemmelser Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette prekvalifiseringsgrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyre for begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del III. Anskaffelsesprosedyren tillater i trinn 1 alle interesserte leverandører å innlevere forespørsel om deltakelse i konkurransen. Konkurransen tillater i trinn 2 kun de kvalifiserte og inviterte leverandører til å gi tilbud. Oppdragsgiver vil invitere minimum 5 og maksimum 7 leverandører til å delta i konkurransen. Prosedyren tillater ikke forhandlinger. 3. Befaring/Konferanse Det vil ikke bli avholdt befaring eller konferanse i konkurransens trinn 1. Det vil bli avholdt en konferanse med befaring for de prekvalifiserte leverandører etter at dette er avklart. Sted og tidspunkt vil følge av konkurransegrunnlag som disse leverandører får tilsendt. 4. Prosjektets omfang, fremdrift og leveringstid Skolen ligger i Anne Rogstads vei 1, Oslo og grenser opp mot marka. Tonsenhagen skole er i dag 2 klasserekkers 1-7 skole og skal utvides til en 3 klasserekkers 1-7 skole. Skolen har i dag en klar deling mellom storskole og småskole. Utvidelsen bygger videre på dette prisnippet ved at man etablerer ett tilbygg for Bygg A og ett tilbygg for bygg D slik at man kompletterer hjemmeområdene med nye klasserom. Eksisterende arealer berøres i minst mulig grad. Det skal bygges en ny gymsal som er plassert i nær tilknytning til småskoletrinnet. Gymsalen skal brukes av hele skolen. Side 2 av 10
Oversikt over Skolens tomt, hvor utvidelsene er tegne inn. Eksisterende skole har følgende arealer BTA: Bygg A. (hovedbygning) Bygget 1963 /1995 3.119,5m2 Bygg B og C Bygget 1963 1.701,5m2 Bygg D Bygget 1963/1997 1.068,7m2 Sum areal 5.889,7m2 Det er foreslått å bygge følgende nye arealer BTA: Bygg B 158m2 Bygg D inkl. glassbro 509m2 Bygg E 956m2 Bibliotek 171m2 Tekniske rom på tak bygg D og E 200m2 Sum nybygg 1.994m2 Arealer som vil bli endret/rehabilitert i prosjektet er på 1.004 m2. For øvrig vises til vedlegg 04 Forprosjekt. Byggearbeidene vil pågå samtidig som det er undervisning ved skolen og det er veldig viktig å skille områder hvor det arbeides fra resten av skolen. Det er avtalt med skolen at Aktivitetsskolen flyttes over til paviljongen (eget bygg) i skoleferien 2013. Aktivitetsskolen ligger nå i bygg A og vil bli en del av utvidelsen (bygg E) etter rehabiliteringen. Side 3 av 10
Fremdrift: Planlagt uke Uke 04-2012 Uke 09-2012 Uke 16-2012 Uke 19-2012 Uke 20-2012 Uke 26-2012 Uke 26-2012 Uke 33-2012 Uke 40-2012 Uke 09-2014 Uke 23-2014 Aktivitet Kunngjøring av konkurransen Frist for forespørsel om deltakelse i konkurransen Orientering om hvilke leverandører som er prekvalifisert Utsendelse av konkurransegrunnlag til prekvalifiserte leverandører Befaring Tilbudsfrist Tilbudsåpning Kontraktsinngåelse Oppstart av byggearbeidene Ferdigstillelse byggearbeider Ferdigstillelse utomhusarbeider Oppdragets omfang og fremdrift er ytterligere angitt i vedlegg 02 og 04. 5. Tilgang til prekvalifiseringsgrunnlaget Prekvalifiseringsgrunnlaget lastes ned fra http://www.doffin.no der det ligger som vedlegg til kunngjøringen for anskaffelsen. Prekvalifiseringsgrunnlaget kan også lastes ned fra Oslo kommunes anskaffelsesportal, http://www.oslo.kommune.no/anskaffelser, 6. Kontraktsbestemmelser For oppdraget vil Undervisningsbyggs kontrakt basert på NS 3431 gjelde. 7. FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138 Leverandøren har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FN s barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 8. ILO-konvensjonen 94, allmenngjøringsforskriftene av 21.11.2006 nr. 1291 og 26.06.2006 nr. 704, forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02. 2008. Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02. 2008. Byrådet i Oslo har besluttet at ILOkonvensjon 94 skal gjøres gjeldende for de arbeidstakere som skal utføre oppdrag for Oslo kommune. Det innføres en kontraktsregulering av lønns- og arbeidsvilkår som skal sikre arbeidstakerne lønn- og arbeidsvilkår iht. konvensjonen, jf vedlagte kontraktsformular. 9. Miljø Undervisningsbygg er miljøsertifisert i henhold til ISO 14001, og er i tillegg pålagt å ta miljøhensyn ved alle anskaffelser etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser og Side 4 av 10
kommunens eget regelverk. Vi stiller derfor store krav til oss selv om å foreta miljøvennlige valg innen varer, tjenester og bygge og anleggsarbeid. 10. Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at prekvalifiseringsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos kontaktperson i Undervisningsbygg: Navn: Knut Vidar Gule E-post: knut.vidar.gule@ubf.oslo.kommune.no 11. Rettelser, suppleringer eller endring av prekvalifiseringsgrunnlaget Innen utløpet av frist for søknad om prekvalifisering har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av prekvalifiseringsgrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer eller endringer vil umiddelbart bli sendt samtlige som har mottatt prekvalifiseringsgrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en leverandør, blir meddelt alle som har mottatt prekvalifiseringsgrunnlaget. Dersom rettelsen, suppleringen eller endringen kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i søknad om prekvalifiseringen, vil det bli fastsatt en forholdsmessig forlengelse av prekvalifiseringsfristen for alle konkurransedeltakerne. 12. Kvalifikasjonskrav Leverandørene må dokumentere at de har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfyllelse av de obligatoriske kravene og de øvrige kvalifikasjonskravnene, er altså minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Kravene om skatteattest, merverdiavgiftattest og HMS-egenerklæring er obligatoriske og ufravikelige og følger direkte av forskrift om offentlige anskaffelser. 12.1 Skatte- og avgiftsattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester ved søknad om prekvalifisering: - Attest utstedt av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). - Attest fra skattekontoret for vedkommende område (merverdiavgift). Begge attestene skal være av typen RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet. Leverandører med forretningsadresse i andre EØS-land skal fremlegge tilsvarende attester. Manglende skatte- og avgiftsattester fører til avvisning. Attestene må ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra den dag attestene skal være oppdragsgiver i hende. Bestemmelsene om skatte- og avgiftsattester skal gjelde tilsvarende i alle underliggende leverandørforhold. 12.2 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring ved søknad om prekvalifiseringen. Erklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg 1. Manglende fremleggelse av HMS-egenerklæring vil føre til avvisning. Leverandøren har plikt til å kreve tilsvarende Side 5 av 10
erklæring i alle underliggende leverandørforhold. HMS-egenerklæring skal ikke være eldre enn 6 måneder. 12.3 Øvrige kvalifikasjonskrav Det tekniske kvalifikasjonsnivå er særlig basert på kriterier som faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet. Oppdragsgiver vil vurdere hvorvidt den fremlagte dokumentasjon gir et godt nok finansielt og økonomisk sikkerhetsnivå. Oppdragsgiver vil vurdere om det er synliggjort et tilstrekkelig fagmessig nivå og tilstrekkelig kapasitet til å kunne utføre oppdraget. Oppdragsgiver vil bemerke at oppdragets kompleksitet og størrelse vil være retningsgivende for kvalifikasjonsnivået, men at det gjennomgående kreves meget gode kvalifikasjoner på alle de etterspurte områder for alle typer oppdrag. Følgende kvalifikasjonskrav med tilhørende dokumentasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Krav Dokumentasjon Lovlig etablert foretak: Lovlig etablert - Det skal fremlegges firmaattest eventuelt tilsvarende attest som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. Tekniske og faglige kvalifikasjoner: God erfaring og kompetanse fra byggeprosjekter av tilsvarende art og størrelse, dvs. nybygg og rehabilitering av skolebygg eller lignende utførte totalentrepriser. Tilstrekkelig kapasitet - En oversikt over tilsvarende oppdrag som er utført i løpet av de siste 5 år, sammen med attester over tilfredsstillende utførelse av de viktigste arbeidene. Attestene skal angi arbeidenes verdi, samt tid og sted for arbeidsutførelsen og oppgi hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig utført og behørig fullført. Referanseperson skal oppgis og Undervisningsbygg gis fullmakt til å kontakte vedkommende. - Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos leverandøren og foretakets administrative ledelse (kompetansematrise). - En redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. Leverandøren skal dokumentere å inneha: - tilfredsstillende kvalitetssystem - prosedyrer for å utføre oppdraget på en miljømessig forsvarlig måte - Attest for firmaets kvalitetssystem/styringssystem utstedt av uavhengige organer som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder, eksempelvis ISO 9001.2001 - Oppdragsgiver godtar også annen dokumentasjon som viser at leverandøren har likverdige kvalitetssikringstiltak. - Redegjørelse for eksisterende rutiner eller gyldig sertifikat fra tredjepartsverifisert system (eks. Miljøfyrtårn, ISO 14001, EMAS). Sentralgodkjenning/ - Sentral godkjenning eller erklæring på at Side 6 av 10
Krav kvalifisert for lokal godkjenning. Dokumentasjon firmaet/virksomheten er kvalifisert for lokal godkjennelse i tiltaksklasse 3. Økonomiske / finansielle kvalifikasjoner: Økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten. - Kredittvurdering/-rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Hele kredittvurderingsrapporten skal leveres og skal inneholde nøkkeltall for de tre siste regnskapsår. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. - Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan godtgjøre sin økonomiske stilling i tråd med ovennevnte dokumentasjonskrav, vil oppdragsgiver vurdere annen egnet dokumentasjon. 13. Valg blant kvalifiserte leverandører Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler om deltakelse i konkurransen invitere minimum 5 og maksimum 7 av de kvalifiserte leverandører som best oppfyller de tekniske og faglige kvalifikasjonskravene i punkt 12.3, til å levere tilbud. 14. Hva skal leveres Søknad om prekvalifisering skal være utformet på norsk og leveres i 2 eksemplarer. En elektronisk kopi av søknad om prekvalifisering skal også leveres på CD-rom eller tilsvarende, i samme lukkede forsendelse som papirutgaven. E-post aksepteres ikke. Det presiseres at papirversjonen er originalutgaven av søknad om prekvalifisering og at den elektroniske versjonen er en kopi. Ved motstrid vil derfor papirversjonen gjelde foran den elektroniske kopien. Dokumentasjon skal vedlegges på følgende måte: Skilleark 1 Signert følgebrev Elektronisk kopi på CD eller tilsvarende. Skilleark 2 Firmainformasjon: - Leverandørens navn og adresse - Firmaets organisasjonsnummer (firmaattest) Skilleark 3 HMS-egenerklæring Skilleark 4 Skatteattest og merverdiavgiftsattest Skilleark 5 Dokumentasjon på tekniske kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 12.3) Side 7 av 10
Skilleark 6 Dokumentasjon på kapasitet (iht. tabellen i punkt 12.3) Skilleark 7 Dokumentasjon på økonomiske/finansielle kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 12.3) Skilleark 8 Supplerende og frivillig dokumentasjon. 15. Innleveringssted Søknad om prekvalifisering skal være levert til: Undervisningsbygg Oslo KF Besøksadresse: Fredrik Selmersvei 2, Oslo Kundesenteret i 4. etasje er åpent fra kl 08:00 til 15:30. Søknad om prekvalifisering skal leveres i nøytral, lukket forsendelse, merket Søknad om prekvalifisering: 12/107 Tonsenhagen skole, Utvidelse fra 2 til 3 klasserekker. 16. Innleveringsfrist Søknad om prekvalifisering skal være mottatt innleveringsstedet innen mandag 27. februar 2012 kl. 12:00. For sent innkomne søknad om prekvalifisering vil bli avvist. 17. Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. 18. Åpning Åpning vil finne sted i Fredrik Selmers vei 2, mandag 27. februar 2012 kl. 13:00. Det er ikke anledning til å delta ved åpning av søknad om prekvalifisering. 19. Offentlighet Søknad om prekvalifiseringene er unntatt offentlighet frem til leverandør er valgt, jf. offentleglova 23 tredje ledd. Etter dette reguleres innsyn i søknad om prekvalifisering og anskaffelsesprotokoll av forskrift om offentlige anskaffelser 3-5 og 3-6. Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. Leverandørene bes å informere oppdragsgiver om eventuelle opplysninger i søknad om prekvalifisering som etter deres mening bør unntas offentlig innsyn av ovennevnte årsak. Side 8 av 10
20. Orientering om resultatet fra prekvalifiseringen Leverandører som ikke blir invitert til å levere tilbud vil motta en skriftlig begrunnelse. De leverandører som inviteres til å levere tilbud, vil motta skriftlig melding om dette sammen med konkurransegrunnlag. Konkurransegrunnlaget vil inneholde nærmere beskrivelse av krav til anskaffelsen, kriterier for valg av tilbud, kontraktsbestemmelser, prisskjema mm. Jf. for øvrig vedlegg 2 Orientering om oppdraget. Oslo, den 24.01.2012 Spørsmål rettes skriftlig til: Knut Vidar Gule Fredrik Selmers vei 2 Pb.6473 Etterstad 0605 Oslo Tlf: 23 06 09 70 Mobil: 93 00 86 45 Faks: 23 06 09 98 E-post: knut.vidar.gule@ubf.oslo.kommune.no Side 9 av 10
Liste over vedlegg 01 HMS-erklæring 02 Orientering om oppdraget 03 Forprosjekt av 15. desember 2011 04 Hovedfremdriftsplan Side 10 av 10