Ås kommune. Tilbudsinnbydelse, åpen anbudskonkurranse

Transkript

1 Ås kommune Tilbudsinnbydelse, åpen anbudskonkurranse 1. Innbydelse Ås kommune v/kommunalteknisk avdeling, heretter kalt Oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med oppgradering/rehabilitering av Borggården. Konkurransen er sendt til kunngjøring i DOFFIN den Konkurranseform og tilbudsbestemmelser Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyre for åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. Anskaffelsesprosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud. Prosedyren tillater ikke forhandlinger. 3. Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt befaring for tilbydere kl. 09:00. Fremmøte i kommunens servicetorg i Rådhuset, Skoleveien 1. Alle opplysninger som blir gitt av representantene fra byggherren vil bli protokollført. Referat supplert med bilder vil bli sendt til alle registrerte interessenter (tilbydere) umiddelbart etter befaringen, og vil være en del av anbudsunderlaget. 4. Oppdragets/prosjektets omfang og fremdrift Oppdraget gjelder oppgradering / rehabilitering av Borggården ved Ås Rådhus og skal utføres som en totalentreprise. Oppdragets funksjonskrav, omfang og fremdrift er ytterligere angitt i prosjektbeskrivelsen og vedlegg. Planlagt uke Aktivitet 38 ( ) Kunngjøring av konkurranse 39 ( ) Tilbudsbefaring 41 ( ) Tilbudsfrist 41 ( ) Tilbudsåpning 41 ( ) Tildeling 44 ( ) Kontraktsinngåelse 44 Oppstart av arbeidene 16 ( ) Overtakelse 18 ( ) Åpning av Borggården Det legges stor vekt på at anlegget skal bli ferdigstilt innen fristen, og det blir ilagt dagmulkt på 1 av kontraktssummen pr virkedag etter Tilgang til konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget lastes ned fra der det ligger som vedlegg til kunngjøringen for anskaffelsen. 6. Kontraktsbestemmelser For oppdraget gjelder Ås kommunes kontrakt som er basert på NS Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalentrepriser. 7. FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138 Leverandøren har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden 1

2 kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 8. Lønns- og arbeidsvilkår Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Miljø Ås kommune er pålagt å ta miljøhensyn ved alle anskaffelser etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser og kommunens eget regelverk. Vi stiller derfor store krav til oss selv og våre leverandører om å foreta miljøvennlige valg innen varer, tjenester og bygge og anleggsarbeid. Det forutsettes derfor at tilbyder beskriver / dokumenterer sin miljøprofil / - policy som en del av tilbudet. 10. Tilleggsopplysninger og kontraktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig grunnlag for tilbudet, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos kontaktperson i Ås kommune. Spørsmål til konkurransen rettes til: Kontaktperson: Per Arne Skjæveland, E-post: pas@ensi.no 11. Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer eller endringer vil umiddelbart bli sendt samtlige som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en leverandør, blir meddelt alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. 12. Kvalifikasjonskrav Leverandørene må dokumentere at de har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfyllelse av de obligatoriske kravene og de øvrige kvalifikasjonskravenene er minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Kravene om skatteattest, merverdiavgiftattest og HMS-egenerklæring er obligatoriske og ufravikelige og følger direkte av forskrift om offentlige anskaffelser. Skatte- og avgiftsattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester med tilbudet: - Attest utstedt av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). - Attest fra skattekontoret for vedkommende område (merverdiavgift). Begge attestene skal være av typen RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet. Leverandører med forretningsadresse i andre EØS-land skal fremlegge tilsvarende attester. Manglende skatte- og avgiftsattester fører til avvisning av tilbudet. Attestene må ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra den dag attestene skal være oppdragsgiver i hende. Bestemmelsene om skatte- og avgiftsattester skal gjelde tilsvarende i alle underliggende leverandørforhold. Ved bruk av underentreprenører skal entreprenøren tilsvarende kreve skatteattest i alle underliggende entrepriseforhold som overstiger en verdi på kroner eksl. mva. HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring ved tilbudet. Erklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg 9. Manglende fremleggelse av HMSegenerklæring vil føre til avvisning av tilbudet. HMS-egenerklæring skal ikke være eldre enn 6 måneder. 2

3 Øvrige kvalifikasjonskrav Teknisk kvalifikasjonsnivå: Det skal dokumenteres at oppdragsgiver har kompetanse og ansvarsrett med egne evt innleide underleverandører til dette oppdraget. Det kreves godkjenning i tiltaksklasse 2. Oppdragsgiver vil vurdere om den fremlagte dokumentasjon tilfredsstiller økonomisk sikkerhet og fagmessig nivå og kapasitet til å kunne utføre oppdraget. Følgende kvalifikasjonskrav med tilhørende dokumentasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Krav Lovlig etablert foretak: Lovlig etablert Dokumentasjon - Det skal fremlegges firmaattest eventuelt tilsvarende attest som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. Tekniske og faglige kvalifikasjoner: Leverandøren skal dokumentere å ha kompetanse, erfaring, kapasitet og gjennomføringsevne til å håndtere oppdraget. Leverandøren skal dokumentere å inneha tilfredsstillende kvalitetssystem - En presentasjon (kort beskrivelse) av tilbyder og partnere (underleverandører) som vil bli brukt i dette oppdraget. - En oversikt over leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere. Opplysninger om utdanning/ faglige kvalifikasjoner hos leverandøren og foretakets ledelse inkl. dokumentasjon på godkjenning i tiltaksklasse 2. - En liste over utførte oppdrag de siste 3 år, med informasjon om verdi, tidspunkt, samt navn på oppdragsgiver. Fra ovennevnte liste må minst to relevante referanser som kan kontaktes oppgis med navn, stilling, firma og telefon/e-post. - Attest for firmaets kvalitetssystem/styringssystem utstedt av uavhengige organer som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder, eksempelvis ISO 9001: Oppdragsgiver godtar også annen dokumentasjon som viser at leverandøren har likeverdige kvalitetssikringstiltak. - Dokumentasjon / beskrivelse av firmaets miljøpolicy Økonomiske / finansielle kvalifikasjoner: Økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten Prisskjema / beskrivelse: Tilbudspris Alternative løsninger - Kredittvurdering/-rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Hele kredittvurderingsrapporten skal leveres og skal inneholde nøkkeltall for de tre siste regnskapsårene. Ratingen skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan godtgjøre sin økonomiske stilling i tråd med ovennevnte dokumentasjonskrav, vil oppdragsgiver vurdere annen egnet dokumentasjon. Eventuelle dommer eller uavklarte konfliktsaker fra siste 3 år skal opplyses om. Tilbudsskjema (vedlegg 10) skal fylles ut og signeres. I tillegg skal tilbyderen beskrive og skissere utførelse og tilbudte produkter og materialvalg. Leverandøren skal gi pris på det beskrevne, men det er anledning til å tilby alternative løsninger / produkter og utstyr. 3

4 13. Tildeling (kriterier for valg av tilbud) Tildelingen skjer på basis av følgende tildelingskriterier: Vekt Kriterier Dokumentasjon 40 % Pris - Utfylt tilbudsskjema 40 % Funksjon - Tilbyders beskrivelse og spesifikasjoner av sitt tilbud. Her vektlegges helhetsløsning, kvalitet, drift- og vedlikeholdsbehov samt levetid på det tilbudte utstyret 20% Kvalifikasjoner - Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner og Referanser Forbehold mot konkurransegrunnlaget vil kunne føre til at det blir gitt tillegg i tilbudssummen i oppdragsgivers tilbudsvurdering. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, kan føre til at tilbudet anses ufullstendig og avvises. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget, med mindre annet uttrykkelig fremgår av dette. Tilbud som inneholder forbehold av denne art vil kunne bli avvist. Avviste og forkastede tilbud returneres ikke. 14. Hva skal leveres Tilbudet skal være utformet på norsk og leveres i 2 eksemplarer, én på papir og en elektronisk. I tillegg bør det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter. Den elektroniske versjonen av tilbudet skal leveres på CD-rom eller tilsvarende i samme lukkede forsendelse som papirutgaven. E-post aksepteres ikke. Det presiseres at papirversjonen er originalutgaven av tilbudet og at den elektroniske versjonen er en kopi. Ved motstrid vil derfor papirversjonen gjelde foran den elektroniske kopien. Dokumentasjon skal vedlegges på følgende måte: Skilleark 1 Tilbudsbrev - Signert tilbudsbrev - Utfylt tilbudsskjema - Løsningsbeskrivelse - Produktspesifikasjon - Alternativpriser Skilleark 2 Firmainformasjon: - Leverandørens navn og adresse - Firmaets organisasjonsnummer (firmaattest) - HMS-egenerklæring - Skatteattest og merverdiavgiftsattest Skilleark 3 Kvalifikasjoner - Dokumentasjon på økonomiske/finansielle kvalifikasjoner - Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner Skilleark 4 Annet - Supplerende dokumentasjon. Skilleark 5 - Elektronisk kopi på CD, minnepinne eller tilsvarende. 4

5 15. Innleveringssted Tilbudet skal være levert til: Ås kommune Servicetorget Skoleveien 1, 1430 Ås Åpningstider: kl Tilbudet skal leveres i nøytral, lukket forsendelse, merket Tilbud: Borggården Oppgradering/Rehabilitering. 16. Tilbudsfrist Tilbudet skal være mottatt på innleveringsstedet innen mandag, 08. oktober 2012 kl. 12:00. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 17. Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til kl , 90 dager etter tilbudsfristens utløp. 18. Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. 19. Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted i Skoleveien 1 den kl. 13:00. Det er ikke anledning til å delta ved tilbudsåpning. 20. Offentlighet Tilbudene er unntatt offentlighet frem til leverandør er valgt, jf. offentleglova 23 tredje ledd. Etter dette reguleres innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll av forskrift om offentlige anskaffelser 3-5 og 3-6. Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. Leverandørene bes informere oppdragsgiver om eventuelle opplysninger i tilbudet som etter deres mening bør unntas offentlig innsyn av ovennevnte årsak. Vedlegg: Prosjektbeskrivelse med vedlegg 5