Til Utdanningsforbundets medlemmer i KS-området Oslo, 18. juni 2012 Uravstemning i tariffoppgjøret mellom Utdanningsforbundet og KS vedrørende ny hovedtariffavtale 1.5.2012 30.4.2014 Uravstemningsdokument Forhandlingene med KS om ny hovedtariffavtale ble gjennomført i perioden 19. 27. april 2012 og endte i brudd. Mekling ble gjennomført i perioden 2. 24. mai og ble avsluttet 4 timer på overtid, uten at mekleren fant grunnlag for å fremlegge en skisse til løsning. Dette skyldtes i hovedsak at meklingen i staten ikke ført frem til en løsning. Dermed ble det iverksatt streik fra arbeidstidens begynnelse den 24. mai. Meklingen ble gjenopptatt 5. juni og resulterte i at mekleren fremla en skisse. Skissen ble anbefalt av Unios forhandlingsutvalg, og streiken ble avsluttet. Unios forhandlingsutvalg ble ledet av Mimi Bjerkestrand. Forhandlingsutvalget består av 14 representanter hvorav Utdanningsforbundet har 7. De øvrige forhandlingssammenslutningene i KS-området; LO kommune, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund kommune (YS K) og Akademikerne, har også anbefalt meklerens forslag. Om uravstemningen Utdanningsforbundets sentralstyre har den 7. juni 2012 enstemmig vedtatt at meklerens forslag til ny tariffavtale sendes ut til uravstemning. Hvordan stemme og stemmefrist Sett deg godt inn i uravstemningsdokumentet, og ta gjerne kontakt med klubbleder og andre medlemmer på arbeidsplassen for å drøfte resultatet før du avgir stemme. NB! Uravstemningen gjennomføres elektronisk ved at du går inn på www.unio.no. Logg inn med medlemsnummer og pinkode. Alle stemmeberettigede medlemmer med mobilnummer registrert i vårt medlemsregister, får medlemsnummer og pinkoden tilsendt via SMS. Medlemmer som ikke er registrert med mobilnummer, får medlemsnummer og pinkoden per brev. Har du riktig e-postadresse registrert i vårt medlemsregister, vil du også ha mottatt en e-post med tilgang til dokumentet, og pinkode for avstemning. Du kan stemme fra og med tirsdag 19. juni kl. 8. Siste frist for å avgi din stemme er tirsdag 26. juni kl. 24. 1
2 Har du spørsmål? Spørsmål om innlogging og stemmegiving kan rettes til e-post: medlem@udf.no, telefon: 02014 (tastevalg 3) eller 24 14 20 00. Sentralbordet vil ha forlenget åpningstid til kl. 20:00 på dagene 19., 20., 21. og 26. juni. Det er sentralstyret i Utdanningsforbundet som avgjør om oppgjøret godkjennes. Det samlede antall stemmer i uravstemningen legges til grunn på følgende måte (basert på vedtak i sentralstyret i sak 135/04): 1. Har flertallet av medlemmene innen tariffområdet stemt ja til forslaget, er det vedtatt. Har flertallet av medlemmene innen tariffområdet stemt nei til forslaget, er det forkastet. 2. Er ikke vilkåret i nr. 1 oppfylt, er ikke avstemningen bindende, med mindre 2/3 eller flere av medlemmene innen tariffområdet har deltatt i avstemningen. 3. Har færre enn 2/3 av medlemmene deltatt i avstemningen og vilkåret etter nr. 1 ikke er oppfylt, er avstemningen rådgivende for sentralstyret. Når det anbefalte meklingsresultatet nå sendes til uravstemning, har du som medlem gjennom din stemme mulighet til å avgjøre om resultatet skal godkjennes eller forkastes. Godkjennes resultatet, har vi inngått en ny hovedtariffavtale med KS for perioden 1.5.2012 30.4.2014 der endringene i hovedtariffavtalen gjøres gjeldende fra 6.6.2012. Forkastes resultatet, har vi ingen ny tariffavtale, og Utdanningsforbundet vil gjenoppta streiken. Din stemme er ikke en meningsmåling om du mener avtalen er god eller dårlig. Din stemme gjelder om vi skal akseptere avtalen, eller om vi ikke skal akseptere avtalen og dermed gjenoppta streiken for om mulig å få til en bedre avtale. Alle medlemmer i Utdanningsforbundet som får sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt gjennom tariffavtalen mellom Utdanningsforbundet og KS, og som er ansatt hos en arbeidsgiver som er medlem av KS eller KS-bedrift, har rett til å stemme. Medlemmer som er i permisjon, har rett til å stemme. Pensjonister stemmer ikke.
3 Kort om forhandlingsresultatet Utdanningsforbundets og Unios hovedprioriteringer i dette oppgjøret har vært bedre avlønning for kompetanse og kompetanseutvikling for alle våre medlemsgrupper, og å sikre skoleverket som helhet en lønnsutvikling på linje med øvrige grupper i kommunal sektor. I tillegg var det viktig å sikre en lønnsutvikling i kommunal sektor på linje med «frontfaget», dvs. lønnsutviklingen for arbeidere og funksjonærer i industrien. Dette har vært et svært krevende oppgjør der vi, etter 13 dager med streik, til slutt fikk presset fram en økonomisk ramme på omlag 4,1 prosent. Vi har også fått en fordeling av den økonomiske rammen, som innebærer at utdanning nå lønner seg bedre for kommunalt ansatte. Til protokollen er det avtalt en klausul som legger grunnlag for lønnsoppgjøret i 2013 sammenholdt med «frontfaget». De lønnstilleggene som er avtalt, gjelder for ansatte som i hovedsak har sentral lønnsdannelse (kap. 4). For ledere og andre ansatte som bare har lokal lønnsdannelse (kap. 3.4.2 og kap. 5), vil det som i tidligere år bli gjennomført særskilte lokale forhandlinger. Vi oppnådde et generelt tillegg på 2,7 prosent, minimum 12 000 kroner, med virkning fra 6. juni 2012. Det sikrer reallønnsutvikling for alle medlemsgrupper (kap. 4). I tillegg er det med virkning fra 6. juni 2012 gjort minstelønnsjusteringer for alle våre medlemsgrupper med hovedvekt på lærergruppene med lengst utdanning, og høgskolegruppene i kap. 4B, som bl.a. omfatter førskolelærere og pedagogiske ledere. De største minstelønnshevingene er gjort på ansiennitetstrinn 0 8. Lokale lønnstillegg som ble fastsatt i lokale forhandlinger høsten 2010 / vinteren 2011 skal i sin helhet komme i tillegg til de nye sentrale minstelønnssatsene. Det samme gjelder lokale lønnstillegg gitt for tilleggsutdanning/kompetanse f.o.m. 1.5.2008. Hvordan de sentralt avtalte lønnsbestemmelsene påvirker din lønn, kan du finne ut ved bruk av lønnskalkulatoren som ligger på Utdanningsforbundets nettside: www.utdanningsforbundet.no > Beregn din nye lønn Gjennom den sentrale avtalen er det også avsatt en pott til lokale forhandlinger på 1,2 prosent per 1.8.2012. Det er ikke fastsatt sentrale føringer for denne potten, men det er vist til HTA pkt. 3.2 og 3.3 der det er gjort flere endringer i bestemmelsen om lokal lønnspolitikk. Endringene skal bidra til at den lokale lønnspolitikken skaper forutsigbarhet gjennom kriterier for lokale lønnstillegg, som de ansatte kan innrette seg etter. I tillegg er det innført en ny forhandlingsbestemmelse for ansatte som har gjennomført relevant etter-/videreutdanning (HTA pkt. 4.A.4). Den lokale potten vil også gi rom for å sikre en rimelig lønnsutvikling for alle våre ledermedlemmer, ansatte ved PP-kontorene og andre medlemsgrupper i kap. 4 som ikke omfattes av minstelønnsjusteringer ut over det generelle lønnstillegget. Alle hovedorganisasjonene har anbefalt meklerens forslag til løsning. I vurderingen av resultatet har Utdanningsforbundets forhandlingsdelegasjon i KS-området enstemmig anbefalt forslaget, og vil be våre medlemmer stemme JA til avtalen. Nå er avgjørelsen opp til dere. Bruk stemmeretten! Med vennlig hilsen Mimi Bjerkestrand Haldis Holst Ragnhild Lied leder nestleder nestleder
4 Hovedpunkter i det anbefalte forslaget fra mekleren 1. Lønn økonomi 1. HTA kapittel 4 generelt tillegg Til ansatte med stilling i HTA kapittel 4 gis et generelt tillegg på 2,7 prosent av den enkeltes grunnlønn pr. 30.4.2012, dog minst kr 12 000. Virkningsdato for det generelle tillegget er 6. juni 2012. 2. HTA kapittel 4 minstelønn pr. 6. juni 2012 Generelt tillegg er inkludert i endret minstelønn. Stillingsgrupper Minstelønn per 6. juni 2012 0 år 4 år 8 år 10 år Stillinger uten særskilt krav om utdanning 262.100 267.200 282.200 328.300 Fagarbeiderstillinger/ tilsvarende fagarbeiderstillinger 302.700 307.000 310.200 358.800 Stillinger med krav om høyskoleutdanning 350.900 357.900 369.900 402.000 Stillinger med krav om høyskoleutdanning med ytterligere spesialutdanning 369.500 376.000 382.200 430.000 Stillinger med krav om mastergrad 400.000 410.000 447.000 472.700 Lærer Adjunkt Adjunkt (med tilleggsutdanning) Lektor Lektor (med tilleggsutdanning) 0 år 4 år 8 år 10 år 16 år 355.100 364.000 374.700 391.000 435.200 395.900 405.800 417.700 424.500 463.200 413.900 424.300 436.700 451.400 493.800 433.500 442.100 449.400 478.600 531.000 448.400 459.700 473.100 494.500 555.100 HTA kapittel 4 laveste grunnlønn ved 20 års lønnsansiennitet per 6. juni 2012 Per 6. juni 2012 skal arbeidstakere med minimum 20 års lønnsansiennitet ikke ha lavere grunnlønn enn kr 338 300,- i 100 prosent stilling. Bestemmelsen gjelder forholdsmessig for deltidsansatte, jf. HTA kap 1 12.3. Merknad: Beløpet skal deretter reguleres med den prosentvise endringen pr. 1.5 av folketrygdens grunnbeløp (G) basert på foregående års G-regulering. Videreføring av lokale lønnstillegg etter kap 4, pkt. 4.A.1 fra tariffperioden 2010 2012 i forhold til ny sentral minstelønn per 6. juni 2012 Tillegg som ble avtalt ved lokale lønnsforhandlinger etter kap 4, pkt 4.A.1 pr. 1.8.2010 og/eller 1.1.2011, skal i sin helhet komme i tillegg til ny sentral minstelønn pr. 6. juni 2012 for berørte arbeidstakere. Det samme gjelder lokale kompetansetillegg gitt f.o.m. 1.5.2008. Unntak fra ordningen er i de tilfeller arbeidstakeren i forrige tariffperiode fikk ny stillingskode/stillingsgruppe og dette medførte innplassering på et høyere minstelønnsnivå.
5 3. Annet a) HTA kapittel 3, pkt. 3.5 avlønning hovedtillitsvalgt/fellestillitsvalgt Med virkning fra 6. juni 2012 heves minimumsavlønning av hovedtillitsvalgte med hel permisjon iht. Hovedavtalen del B pkt. 3-3 c) til 373. 000 kr. b) HTA kapittel 4 unge arbeidstakere, med virkning pr. 6. juni 2012 Unge arbeidstakere per 6. juni 2012 Alder Yngre enn 16 år 80 % av minstelønn for stillinger uten krav til utdanning Fra 16 til 18 år 90 % av minstelønn for stillinger uten krav til utdanning c) HTA kapittel 4 Lønn fysioterapeut i turnusåret Med virkning fra 6. juni 2012 avlønnes fysioterapeut i turnusåret med minimum 90 prosent av minstelønn for stillinger med krav om høyskoleutdanning (0 års lønnsansiennitet). 4. Iverksetting per 6. juni 2012 Generelt tillegg, endringer i minstelønn og laveste grunnlønn ved 20 års lønnsansiennitet gjøres gjeldende med virkning fra 6. juni 2012. Generelt tillegg og ny minstelønn gis arbeidstakere i stilling som omfattes av HTA kap. 4. Lønnsendringene iverksettes slik: Det generelle tillegget på 2,7 %, dog minst kr 12 000 gis først. Det prosentvise lønnstillegget beregnes av grunnlønnen. Justér eventuelt ny lønn opp til sentral minstelønn. For videreføring av lokale lønnstillegg gjelder: o Dersom arbeidstaker fikk lokalt lønnstillegg 1. iht. kap. 4.A.1 pr. 1.8.2010/1.1.2011 2. og/eller lokale kompetansetillegg f.o.m 1.5.2008, skal vedkommende per 6. juni 2012 minst ha en grunnlønn lik summen av sentral minstelønn + lokalt tillegg iht. pkt. 1 og/eller 2 over. Justér ev. opp til ny laveste grunnlønn ved 20 års ansiennitet. 2. Fellesbestemmelser Det er foretatt endringer i fellesbestemmelsene, noen av disse er angitt nedenfor. Det nærmere innholdet i endringene fremgår av vedlegg 1 til meklerens forslag som er lagt ut på Utdanningsforbundets hjemmeside: http://www.utdanningsforbundet.no/. - 2.3.2 Midlertidig tilsetting innleie, jf. også nytt vedlegg 7 om innleie - 5.2 Lørdags- og søndagstillegg - 8.2.3.1 Egenmelding/legeerklæring.
6 3. Forhandlingsbestemmelser (kap. 3, 4 og 5) Under forhandlingsbestemmelsene i kap. 3 om lokal lønnspolitikk (pkt. 3.2) er det fastsatt at lokal lønnspolitikk skal bidra til forutsigbarhet og mulighet for den ansatte til å innrette seg i henhold til lønnspolitikken. Det er også tydeliggjort at den lokale lønnspolitikken skal legge til rette for faglige karriereveier og avansementsmuligheter, og vise hvordan ønsket og tilegnet kompetanse gir lønnsmessig uttelling. Kriterier for innplassering i avansementsstilling fastsettes som en del av den lokale lønnspolitikken. Den lokale lønnspolitikken og kriterier for lokale lønnstillegg utformes etter drøftinger med de ansattes organisasjoner. I kap. 4 pkt. 4.A.4 er det det innført en ny forhandlingsbestemmelse for arbeidstakere som har gjennomført relevant etter-/videreutdanning. Det er her presisert at den lokale lønnspolitikken skal legges til grunn for forhandlingene og at det ved forhandlingene også kan vurderes innplassering i annen stillingskode eller i avansementsstilling i henhold til kriterier fastsatt i den lokale lønnspolitikken. Ved uenighet i disse forhandlingene er det arbeidsgivers siste tilbud som gjelder. I meklingsprotokollen er det presisert at partene ved hovedtariffoppgjøret i 2014 skal evaluere denne nye bestemmelsen og vurdere om uenighet i forhandlingene skal løses gjennom lokal nemnd. Dersom den ansatte i tillegg til relevant etter-/videreutdanning også har fått endret arbeids- og ansvarsområde, kan det forhandles etter pkt. 4.A.2, der tvisteløsningsordningen er lokal nemnd. Kompetanselønnssystemet for undervisningspersonalet (vedlegg 6) er videreført med presisering av virkningsdato for lønnstillegg etter gjennomført tilleggsutdanning. I tillegg er det gjort noen redaksjonelle endringer. Når det gjelder øvrige endringer i kap. 3, 4 og 5, vises det til vedlegg 2 i meklerens forslag som er lagt ut på Utdanningsforbundets hjemmeside: http://www.utdanningsforbundet.no/ 4. Pensjon De fleste endringene når det gjelder pensjon, er oppdateringer som følge av endrede forhold i folketrygdloven eller annet lov-/avtaleverk i tariffperioden 2010 2012, såkalte tekniske endringer. I bestemmelsen om medlemskap i tjenestepensjonsordningen er det gjort en reell endring. Etter dagens regler er minstekravet for innmelding at arbeidstaker må jobbe i minst 50 % stilling eller med en ukentlig arbeidstid på minst 14 timer. Fra annet kvartal 2013 skal alle arbeidsforhold ses under ett, og alle arbeidsforhold innrapporteres til pensjonsordningen. Dersom stillingen er under minstegrensen hos en eller flere arbeidsgivere, er kravene til medlemskap oppfylt dersom flere stillinger utgjør mer enn 14 timer per uke. I meklerens forslag er det til protokollen pkt. c) tatt inn en forhandlingsbestemmelse om at dersom en av partene krever det, skal det føres forhandlinger om pensjonsbestemmelsene i HTA kapittel 2, samt vedtekter for AFP og tjenestepensjon ved mellomårsoppgjøret i 2013. Krav om nye forhandlinger kan kun knyttes direkte til endringer som følge av nye uføreregler i folketrygden og Statens pensjonskasse samt endret pensjonistbeskatning i den forbindelse.
7 Protokollbestemmelser I meklerens forslag pkt. V, er det tatt inn en rekke bestemmelser til protokoll. Det er bl.a. tatt inn en protokollbestemmelse om at det skal foretas en gjennomgang av lønnsutviklingen i 2012 for arbeidstakere i KS-området, sammenlignet med lønnsutviklingen for arbeidere og funksjonærer i industrien. Gjennomgangen skal inngå i grunnlagsmaterialet for mellomoppgjøret i 2013 og reflekteres i de tillegg som gis fra 1. mai. 2013. I protokollens bokstav l-q har vi for skoleverket fått videreført bestemmelsene om regulering av lønnssikring ved innplassering av rektorer, assisterende rektor og inspektører undervisning etter introduksjonsloven undervisning av innsatte i eller utenfor fengslene arbeidstid på reise for undervisningspersonalet lønnssikring ved nedleggelse av funksjoner arbeidstid for musikk- og kulturskolelærere. Protokollbestemmelsene fremgår i sin helhet av pkt. V i meklerens møtebok. De som ønsker å lese meklerens forslag i sin helhet, herunder vedlegg 1, 2 og 3, finner dette på Utdanningsforbundets hjemmeside www.utdanningsforbundet.no.