Rammeavtale av Forvaltning av Startlån og Boligtilskudd AHK 12/3068

2013 Aurskog- Høland kommune Rammeavtale av Forvaltning av Startlån og Boligtilskudd AHK 12/3068 Konkurransegrunnlag Innleveringsfrist: 11.4.2013 Kl. 12:00 Innleveres til: Aurskog-Høland kommune Rådhusveien 3 1940 BJØRKELANGEN Merkes: AHK 12/3068 Aurskog-Høland kommune Innkjøp 25.03.2013

Innholdsfortegnelse 1. OPPDRAGSGIVER... 2 2. INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN... 2 3. GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 3 4. KVALIFIKASJONSKRAV FOR DENNE ANSKAFFELSEN... 3 5. KRAV TIL TILBUDET... 5 6 AVGJØRELSE AV KONKURRANSE... 6 7 VEDLEGG... 6 Aurskog-Høland kommune Side 1

1. Oppdragsgiver 1.1 Om oppdragsgiver Aurskog Høland Kommune ligger i Akershus fylke og har ca. 15 100 innbyggere. Les mer om kommunen på www.ahk.no. 1.2 Kontaktopplysninger Dersom Leverandør finner at konkurransegrunnlaget m/vedlegg ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig stilles spørsmål og/eller bes om tilleggsopplysninger hos Oppdragsgiver ved: Aurskog Høland Kommune v/ Nan Torill H. Magnesholen nan.torill.magnesholen@ahk.no POSTADRESSE: BESØKSADRESSE: Aurskog Høland Kommune Aurskog Høland Kommune Rådhus Rådhusveien 3 Rådhusveien 3 1940 BJØRKELANGEN 1940 BJØRKELANGEN Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysninger anskaffelse AHK, se nr. på forside Leverandører som henvender seg til andre personer, eventuelt enheter, hos Oppdragsgiver, for å tilegne seg informasjon vedrørende denne anskaffelsen risikerer å bli avvist. 2. Informasjon om anskaffelsen 2.1 Formålets omfang Aurskog-Høland kommune har behov for: Rammeavtale av Forvaltning av kommunes brukere som får innvilget Startlån og tildeles Boligtilskudd. Startlån Startlån er et særskilt boliglån for de som ikke får lån eller tilstrekkelig stort lån i det ordinære finansmarkedet. For å få startlån må man normalt ha problemer med å få lån i det ordinære kredittmarkedet. Det er videre en forutsetning at man kan betjene renter og avdrag på lånet og samtidig ha tilstrekkelig igjen til livsopphold. Startlån kan benyttes til å kjøpe ny eller brukt bolig (topp- eller fullfinansiering) å bli boende i boligen (refinansiering eller utbedring av eksisterende bolig) å bygge ny bolig (toppfinansiering) Boligtilskudd Kommunen kan tilby boligtilskudd til unge og vanskeligstilte som trenger hjelp til etablering på boligmarkedet eller hjelp til å bli boende i egen bolig. Eldre og funksjonshemmede kan søke om boligtilskudd til tilpasning av bolig. Hvis du har lav økonomi med få utsikter til endret fremtidig økonomi, kan boligtilskudd være aktuelt for deg. Boligtilskudd er sterkt behovsprøvd og er påtenkt de som er varig vanskeligstilte på boligmarked Startlån og Boligtilskudd er et husbanklån, men formidles gjennom kommunene. Tilbudt leveranse må tilfredsstille alle gjeldende lover, normer og forskrifter. Rammeavtalen gjelder utførelse og nødvendige materialer for å utføre tjenesten. Rammeavtalen har en varighet på 2 år, med opsjon for forlengelse av avtalen i 1år + 1 år. Total varighet for rammeavtalen er 4 år. Kommunen innvilger ca. 50 startlån per år. Kommunen har per i dag ca. 200 aktive startlån. Aurskog-Høland kommune Side 2

Vi gjør oppmerksom på at Aurskog Høland Kommune ikke forplikter seg til noe bestemt volum. Det understrekes videre at oppgitte tall kun er estimater fra statistikk og opplysninger hentet fra regnskapene. Endringer i budsjett og rutiner vil kunne påvirke totalvolumene. Vi håper imidlertid at opplysningene kan være til hjelp for å prissette tilbudet på en mest mulig korrekt måte. Aurskog-Høland kommune tar et forbehold om volum. Dersom Leverandør oppdager at det i dette konkurransegrunnlag er viktige momenter som er uteglemt for at anskaffelsen skal kunne fungere etter intensjonene, er det Leverandørs ansvar å påpeke dette i tilbudet. 2.2 Avtaleforhold Avtaleforholdet vil bli regulert av den kontrakten som inngås og gjeldende standardvilkår utarbeidet av Aurskog-Høland kommune, jf. Vedlegg 2. Bindende avtale anses ikke inngått før den er undertegnet av begge parter. 3. Gjennomføring av konkurransen Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lovverk for offentlige anskaffelser (LOA) med tilhørende forskrift om offentlige anskaffelser (FOA). Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift, gjelder reglene om habilitet og taushetsplikt i forvaltningsloven. Krav om innsyn reguleres etter Offentlighetsloven. Dette er anskaffelse etter FOA del I. 3.1 Tentativ fremdriftsplan Kunngjøring Doffin Dag1 Frist for å levere tilbud Se forside Evalueringsmøte Ca. 1-5 dg etter utløpt innleveringsfrist Kontraktsignering 19.4.2013 Oppstart av avtale 1.5.2013 Det tas forbehold om endring i fremdriftsplan. Tidspunktene etter åpning er kun retningsgivende. Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, før utløpet av tilbudsfristen. Ved postforsendelse er det Leverandørs ansvar at tilbudet er saksbehandler i hende innen leveringsfristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 3.2 Rettelser, supplering eller endring av konkurransegrunnlag Oppdragsgiveren har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter, innen rimelig tid før tilbudsfristens utløp. Spørsmål til Oppdragsgiver vedr. anskaffelsen må sendes per e-post til kontaktperson innen 5 - fem døgn før tilbudsfrist, og Oppdragsgiver svarer per e-post til alle inviterte Leverandører. 4. Kvalifikasjonskrav for denne anskaffelsen Dersom noen av disse kravene ikke oppfylles eller er dokumentert av Leverandør, vil tilbudet avvises. Kravene er definert i kravspesifikasjonen, vedlegg 1, og hele kapittel 4. Aurskog-Høland kommune Side 3

4.1 Lovpålagte, obligatoriske og ufravikelige krav Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Flik / Mappe HMS - egenerklæring; Det kreves at leverandøren framlegger HMS-egenerklæring Skatteattest; Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for skatt, attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Dersom det er restanse må dette begrunnes. Merverdiavgift Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for merverdiavgift, attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Dersom det er restanse må dette begrunnes. HMS egenerklæring i samsvar med vedlegg 5 om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av avtale vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal vedlegges tilbudet. Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). Attesten skal vedlegges tilbudet og ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra frist for innlevering av tilbudet. Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret (Skjema RF- 1244 bør brukes). Attesten skal vedlegges tilbudet og ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra frist for innlevering av tilbudet. 4.2 Organisatoriske, juridiske og økonomiske stilling Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Flik / Mappe Lovlig etablert Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak Firmaattest eller attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. 4 Soliditet Det kreves god soliditet. Fremlegge siste årsregnskap med noter, styrets beretning og revisjonsberetning 3 3 3 4 Godkjenning Tilbyder skal ha tillatelse/bevilgning Konsesjon fra Finanstilsynet 4 4.3 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Flik / Mappe Det kreves et godt og velfungerende Redegjørelse vedrørende foretakets helse, miljø og 5 kvalitetssikringssystem sikkerhetspolicy. (ISO 9001 eller lignende) Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem/- styringssystem. Kopi av sertifikat utstedte av offentlig kvalitetskontrollinstitusjon Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag Foretakets viktigste leveranser de siste tre årene, inkludert 5 tidspunkt og mottaker. Det kreves god kapasitet til å håndtere avtalemessige endringer og tillegg Foretakets muligheter for å engasjere underleverandører for å håndtere uforutsette endrings og tilleggsarbeid. 5 Erklæring om hvor stor andel av avtalen som leverandør har til hensikt å overlate til underleverandør. Bruk av underleverandør må godkjennes av oppdragsgiver. Aurskog-Høland kommune Side 4

5. Krav til tilbudet 5.1 Tilbudets utforming Leverandør skal besvare alle spørsmålene i anbudsdokumentene. Rekkefølgen på svardokumentene skal følge den oversikt som skisseres nedenfor i dette punkt. Svarskjema skal være fullstendig utfylt og skal fremstå med tydelige referanser til tilbudet for øvrig. Det skal utformes 2-to papirversjoner og en elektronisk versjon av tilbudet. Minnepinnen skal legges i permen. Den ene papirversjonen skal være sladdet. Det er tilbyder sitt ansvar å sladde informasjon som anses som forretningshemmeligheter. Dette vil bli benyttet ved en evt. begjæring om innsyn. Det er den ene papirversjonen, den som ikke er sladdet, vil bli vurdert ut fra evt. manglende dokumentasjon. Siden vi ønsker tilbudet BÅDE i papirform samt 1 minnepenn med elektronisk materiale ønsker vi at tilbudet struktureres under nummererte fliker (skilleark) i mappen samt samme ordning, men i nummererte mapper på minnepinnen følgende: Flik / Mappe STRUKTUR PÅ TILBUD: 1 Tilbudsbrev datert og signert 2 Vedlegg 1: Kravspesifikasjonen ferdig utfylt 3 Kvalifikasjonskrav; Lovpålagte, se pkt. 4.1 4 Kvalifikasjonskrav; Organisatoriske krav, se pkt. 4.2 5 Kvalifikasjonskrav; Teknisk og faglig, se pkt. 4.3 Manglende dokumentasjon kan føre til at tilbudet blir avvist. 5.1 Pris Tilbudets prisavsnitt skal settes opp i henhold til vedlagte kravspesifikasjon. NB! Alle priser skal oppgis kun i kravspesifikasjonen. Tilbudet for øvrig skal ikke inneholde priser. 5.2 Språk Alle dokumenter, eller annen kommunikasjon som omhandler dette tilbudet, skal være på norsk. 5.3 Innlevering av tilbudet Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, men kan ikke leveres pr. e-post. Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for Leverandør. Tilbudet skal leveres i nøytral, lukket forsendelse tydelig merket med: "Anskaffelse AHK 12/3068" Innleveringssted: Aurskog Høland Kommune v/ Nan Torill H. Magnesholen Rådhusveien 3 1940 BJØRKELANGEN Merkes med: Anbud AHK 12/3068 5.3 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 5 fem måneder fra tilbudsfristens utløp. 5.4 Alternative tilbud Aurskog-Høland kommune Side 5

Det er ved denne anskaffelsen ikke anledning til å legge inn alternative tilbud. Dette hindrer ikke Leverandøren å gi tilbud på flere forskjellige løsninger dersom det tilfredsstiller krav gitt i dette konkurransegrunnlag. 6 Avgjørelse av konkurranse 6.1 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan på et hvilket som helst stadium, på saklig grunnlag, avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning. 6.2 Tildelingskriterier Det økonomiske mest fordelaktige tilbud velges etter en totalvurdering ut i fra følgende kriterier: Tildelingskriterier: Kvalitet Gjennomføring - Forvalting av startlån 45 % - Boligtilskudd 10 % - Inkasso 45 % Kompetanse kontaktpersoner Vekt: 50 % 20 % Pris Pris overfor kunde - Låneforvaltning 45 % - Boligtilskudd 10 % - Inkasso 45 % Kostnader for oppdragsgiver, f.eks. kredittsjekk 10 % Det vil bli gitt score fra 1 til 10 der den beste i hvert kriterium får score 10. (Beregningsmodell som brukes er: Beste tilbud/tilbud x 10) For gjennomføring vil det bli lagt vekt på oversiktlighet, forutsigbarhet, tidsforbruk, dialog med oppdragsgiver, dialog med låntaker. Kompetanse vil bli målt ut fra erfaring og formell utdannelse. 20 % 7 Vedlegg Følgende dokument utgjør til sammen konkurransegrunnlaget: DOKUMENT Vedlegg nr. 1. Konkurransegrunnlag Dette dokument 2. Kravspesifikasjon Vedlegg 1 3. Generelle avtalevilkår Vedlegg 2 Dersom noen av de ovennevnte dokumenter skulle inneholde åpenbare feil, eller de nedlastede filene ikke kan leses slik de skal, er det Leverandørens plikt å ta kontakt med kontaktpersonen for å få feilen rettet. Aurskog-Høland kommune Side 6