NOTAT Fra: Ingvill Sveen Arealplan Gjennomlest av idrettskonsulent Jørn Haakensveen Kontrakter vurdert av juridisk rådgiver Trond Iver Skattum Sak: ERSTATNINGSANLEGG - TENNIS Deres ref.: Vår ref: Arkiv: Dato: Ingvill Sveen /L01/ 06.02.2014 Tlf: 62 56 30 47 4252/14 13/2416(5) NOTAT VEDR. ERSTATNINGSANLEGG FOR Hamar ILs tennisavdeling UTENDØRSBANER OG TILHØRENDE ANLEGG. Bakgrunn for notatet: HIL Tennis mister 4 utendørs tennisbaner og klubbhus/garderobeanlegg i forbindelse med etablering av Ringgatas forlengelse. De ønsker å sikre erstatning for anlegget gjennom reguleringsplanarbeidet. Fylkeskommunen er utbygger og har ansvaret for grunnerverv/erstatning av eiendommer som blir berørt av utbyggingen av Ringatas forlengelse. Hamar kommune er ansvarlig for reguleringsarbeidet i forbindelse med utbyggingen og har i den forbindelse satt i gang et utredningsarbeid for å se på løsning for fremtidig plassering av utendørs tennisbaner. Det presiseres at Hamar kommune ikke har noe ansvar for å bygge et erstatningsanlegg men ønsker å tilrettelegge for etablering av nytt anlegg. Hamar kommune anser utendørsbanene til HIL tennis som et viktig element i byen og ønsker en fortsatt aktiv tennisklubb. Teknisk informasjon: Standard konkurransebane for tennis krever 18,3 m x 36,6m. 4 baner uten atkomstveier, garderober osv. krever netto 73,2 m x 36,6 m = 2,7 daa. Selve spillflaten; banelengden er 23,77 m og banebredden 8,23 m i single og 10,97 m i double. Nettet deler banen i to like deler og er 91,4 cm høyt på midten. Det stiger gradvis mot kantene, hvor det er festet til to 107 cm høye nettstolper plassert 91,4 cm utenfor sidelinjene. Banedekket utendørs er gress, grus, gummiasfalt eller kunststoff. Side 1 av 5
Styrende dokumenter: Kontrakt mellom Hamar By s vel (nå Hamar Kommune) og HIL tennisklubben av 1951 med varighet 25 år (forandring og tillegg til kontrakt av 1. mai 1934). Den skriftlige kontrakten er ikke fornyet og avtalen er siden 1976 å regne som en muntlig avtale som kan sies opp med rimelig oppsigelsestid. Preferanser: Klubbens ønsker: 4 baner som i dag, inngjerdet med høyt gjerde og med lavere gjerder/hekker mellom banene (langside). Klubben kan akseptere 3 utendørsbaner om det er i samlokasjon med tennisanlegget i Ankerskogen. Ønsket antall baner er en forutsetning for at klubben fortsatt skal ha muligheten til å arrangere enkelte typer turneringer. Beste orientering av baner er nord sør Klubbhus/garderobe/redskapsbod (sambruk med andre klubber/hovedlaget) Vil vurdere alternativt dekke til grus for enklere vedlikehold og mer bestandighet (tåler tøffere/mer bruk jmf ønsket om å ha baner tilgjengelig for brukere utenfor klubben). Grusbaner trenger vanning og en del vedlikeholdsutstyr Ønsker seg ballvegg/rekrutteringsanlegg Skjermet mot vind og støy Hamar ILs tennisavdeling ønsker primært å lokalisere nye utendørs tennisbaner i tilknytning til Ankerskogen tennishall for å optimalisere bruken av anleggene. Ankerskogen tennishall, som HIL eier, består av 4 tennisbaner. Garderober leies av Ankerskogen svømmehall. Det er i dag spill for tennis og badminton på tre av banene, mens den ene er rigget til som turnhall. Samlokalisering av ute og inneanlegget er såpass interessant for klubben at de er villig til å redusere antall baner fra 4 til 3 om nødvendig. Utfordringer i sambruken av garderober gjør at tennisklubben ønsker seg et eget garderobeanlegg. De leier i dag garderober av Ankerskogen svømmehall. Dette må tennisklubben (HIL) løse i dialog med ankerskogen. Adkomst og tilgjengelighet er også utfordrende både når det gjelder åpningstider og tilgang. Hamar kommune har sett på alternative plasseringer av tennisanlegg sentralt i kommunen, fortrinnsvis i samlokalisering med eksisterende anlegg eller anlegg under oppføring for bedre utnyttelse av tekniske bygg og for å synliggjøre sporten (rekruttering). Det forutsettes at HIL klubbhuset i ankerskogen benyttes av HIL tennis uavhengig av lokalisering av utendørsanlegget. Del av anlegget bør tilrettelegges for allmenn fri bruk uavhengig av lokasjon (gjennom depositumsordning eller annet). Anlegget bør inneholde ballvegg og andre typer nærmiljøinstallasjoner for tennis. Det er løftet frem 3 alternativer som synes aktuelle: 1. Børstad 2. Tjuvholmen 3. Ankerskogen Side 2 av 5
Dette notatet ønsker å belyse muligheter og utfordringer ved de forskjellige alternativene. Tennisbaner på Børstad (HIL anlegg): friidrett, bandy, skøyter og fotball. Tennisbaner er ikke prioritert i utbyggingen av idrettsparken på Børstad. Kombinasjon tennis skøyter/bandy er mulig men utfordrende. Avtale om langdistansebane for skøyter må hensyntas (rekkefølgeutfordringer). Garderobeanlegget på Børstad har ikke kapasitet til å ta imot flere brukere, særlig på sommeren. HIL tennis ser heller ikke på Børstad som et attraktivt alternativ, da de anser aktivitet fra særlig fotball som forstyrrende, i tillegg kan det være vindutsatt. Tennisbaner på Tjuvholmen Grusbana, som ikke er mye i bruk pr i dag, kan omdisponeres til tennis. Området er i dag regulert til skole men dette formålet er så langt vi kan si ikke aktuelt å gjennomføre her. Samlokalisering av garderobeanlegg med Hamar roklubb er mulig, men utbedringer må påregnes. Det er mulig å sette opp et enkelt servicebygg i tilknytning til eksisterende bygningsmasse. Om utbygging av hotell på Tjuvholmen gjennomføres kan et samarbeid med hotellet være gunstig for både tennisklubben, øvrige brukere og hotellets gjester. Området er vindutsatt, men skjermvegetasjon kan avhjelpe forholdene. Området er også flomutsatt men dette anses ikke som et stort problem. Avhengig av fremtidig disponering av området kan det oppleves som usentralt (i idrettssammenheng) og isolert. Tilgjengelighet til friområdet må opprettholdes, så anlegget må utformes slik at ikke ferdsel og opphold oppleves som vanskelig eller hindret. Gode muligheter for å anlegge for eks ballvegg som er åpen for fri bruk, evt sambruk med annen aktivitet (klatrevegg/ballvegg/basket etc). Tennisbaner i Ankerskogen Områder som i dag brukes til fotball (gresslettene) frigjøres ved åpningen av Børstad, og det er derfor mulig å se på muligheten for å anlegge tennisbaner i Ankerskogen. Planlegging av tennisanlegg i ankerskogen bør inkludere planer (konsept) for hele parken. Det er utfordrende med dårlige grunnforhold på gress slettene. Randsonen mot nord er en mulighet men arealet sør for svømmehallen anses som mer egnet. Grunnforholdene avgjør om en plassering mot nord i det hele tatt er gjennomførbart. En mulig løsning er tennisbaner på sørøstsiden av Ankerskogen svømmehall, på det området som ligger på siden av eller i forlengelsen av tennishallen. Plassering mot øst ansees ikke som aktuelt da det griper for mye inn i vegetasjonen og terrengforskjellene er store. Uavhengig av hvor banene plasseres må anlegget utformes slik at ikke ferdsel og opphold (offentlig friområde) oppleves som vanskelig eller hindret. Vurdering i forhold til vedtatte planer Områderegulering for Børstad Idrettspark med arealformål Idrettsanlegg er i samsvar med etablering av tennisbaner. Det er i planleggingen og gjennomføringen av planen ikke prioritert å tilrettelegge for tennisbaner. Side 3 av 5
I Kommuneplanens arealdel er grusbana på Tjuvholmen vist med formål tjenesteyting med tanke på skole. Skole er sannsynelig ikke aktuelt, så området kan om ønskelig omdisponeres og tilrettelegges for tennisbaner. Etablering av tennisbaner umuliggjør uansett ikke skolebygging på lengre sikt. I Kommuneplanens arealdel er Ankerskogen vist med formål grønnstruktur. Det vil være mulig å anlegge tennisbaner med disse forbeholdene: - Anlegget må være tilpasset parken og omgivelsene, og åpent/tilgjengelig for offentlig ferdsel og bruk. - Kommuneplanen viser deler av Ankeskogen som historisk park i temakart for kulturminner og kulturmiljøer. Det betyr at hensynet til den historiske verdien av parken skal ivaretas. Hva det vil si i praksis må vurderes nærmere. Generell planfaglig vurdering Børstad vurderes som uaktuell da det er knapt med plass både ute og inne. Tennisklubben ønsker heller ikke en plassering sammen med det miljøet det er planlagt og bygget for her. Tjuvholmen er i byplananalysene vurdert som en del av utbyggingsområdet i strandsonen. Utvikling og aktiviteter, både eksisterende og nye vil løfte området, koble det tettere til sentrum og være med å gi byen en nærhet til vannet. Uavhengig av type utbygging vil Tjuvholmen være en grønn oase i byen, men det er nødvendig med noe organisert aktivitet for å opprettholde aktiviteten og attraktiviteten der ute. Det omtalte arealet på Tjuvholmen synes å være et egnet sted for aktiviteter som tennis. Tennis i kombinasjon med seiling, kajakk og båtliv skaper et aktivt miljø på sommeren og vil kunne bidra til å øke kvaliteten og attraktiviteten på området. Pr i dag brukes ikke området til annet enn parkering og det er enkelt å innpasse 4 tennisbaner på arealet. Fasiliteter som klubbhus, lager og garderobe kan brukes i fellesskap med rokklubben. Oppgradering og eventuell utvidelse av bygninger er mulig. I tillegg ligger det til rette for å skape et anlegg med ballvegger og øvingsbaner i kombinasjon med klatrevegger og aktivitets lekeplass. Ankerskogen har vært oppe til diskusjon i forbindelse med enkeltutspill om idrettsanlegg i flere omganger. Det er laget planvurderinger for idrettsanlegg i parken før, men i større omfang enn etablering av inntil 4 tennisbaner. De dårlige grunnforholdene i parken tilsier at etablering av noe form for anlegg krever omfattende tiltak i grunnen. Ønsket om å bevare og foredle Ankerskogen som en landskapspark hindrer etablering av tennisbaner sentralt i parken. Randsonen nord i parken i tillegg til arealet sør for Ankerskogen svømmehall synes å være de eneste aktuelle områdene for etablering av tennisbaner i Ankerskogen. Det vil være ønskelig med en plan som tar for seg helheten i parken om det skal planlegges for tennisbaner på eller i nærheten av myrene/grasslettene i ankerskogen. Utendørsbaner i tilknytning til tennishallen (sør for hallen) kan sees på som en utvikling av et område som ikke berører parken i samme grad og kan planlegges mer selvstendig. Foreløpig konklusjon Begge arealer, både Ankerskogen og Tjuvholmen synes egnet for utendørs tennisanlegg. Kommunen ser fordelen av å samlokalisere ute og inne anlegget, både driftsmessig og i Side 4 av 5
forbindelse med avvikling av turneringer etc. I tillegg vil tennisklubben være mer synlig i Ankerskogen enn de har vært i Hamar park og kanskje vil være på Tjuvholmen, dette er positivt både for miljøet og rekrutteringen til klubben. Tjuvholmen har større arealer til disposisjon slik at det er flere utviklingsmuligheter her, i tillegg blir tennisklubben en del av et maritimt og aktivt sommermiljø som kan være positivt for miljøet og rekrutteringen. Inspirasjon Kombinasjonsbygg; klubbhus, lager, tribune og klimaskjerm Tennisanlegg i Amsterdam tegnet av MVRDV Mange muligheter: Tennisbane høyt til værs på hotell Burj Al Arab, Jumeirah, Dubai, De forente arabiske emirater Nærmiljøanlegg med klatre og ballvegger Lek med tennis i Noble Park, Melbourne, Australia www.tennisunlimited.com Side 5 av 5