Dato Avsender Hovedpunkt i merknad/uttalelse Forslagsstiller/Eidsberg kommunes kommentar

Transkript

1 OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR MYSEN IDRETTSPARK Eidsberg kommunes oppsummering og kommentarer til høringsinnspill til offentlig høring (etter 1.gangsbehandling) Dato Avsender Hovedpunkt i merknad/uttalelse Forslagsstiller/Eidsberg kommunes kommentar Henrik Rød Omlegging av ABC-veien. Avsender ønsker at gangvei og vei skal gå parallelt fra hjørnet av kunstgressbanen og opp til skolen. Ikke som egen gangvei på tvers over gressbakken som blir mye brukt til lek og aktivitet Opsahl Vel Savner løsninger for Mini-Ekeberg, spesielt knyttet til adkomst. Utfordringer i området med uønsket trafikk til plassen og manglende parkeringsmuligheter. Vedlagt forslag til plan for adkomst og parkering Bloksberg Eiendom a) Viser til faktafeil vedr eiendom 57/462, og mener det må synliggjøres at eiendommen er bebygd. b) I tillegg kommenterer avsender støy knyttet til racketidrett og tilførselsvei for tennisbane/rackethall over parkeringsplasser tilhørende Sameiet Sølvberget 57. Den nye gangveien er lagt på skrå for å tilfredsstille krav universell utforming med en slakere stigning, slik det står i planbeskrivelsen s.22. I samme beskrivelse står det også at gressbakken for øvrig er planlagt med bl.a. en aktivitetsløype som skal legge til rette for enda mer lek og aktivitet enn slik det er i dag. Mini-Ekeberg ligger utenfor avgrensningen for reguleringsplanen Mysen idrettspark. Mini- Ekeberg ligger inne i vedtatt innholdsplan for langsiktig utvikling av idrettsparken, men ble av praktiske årsaker ikke tatt med i denne områdereguleringsplanen. Innspill knyttet til adkomst og parkering i dette området er ikke vurdert i denne planprosessen. a) Eidsberg kommune forstår det sånn at avsender sikter til kartgrunnlaget som ligger til grunn for innholdsplanen (ikke selve reguleringsplanen), og viser samtidig til at nye eiendommer øst for Mysen barneskole både er skissert inn i illustrasjonsplanen og er synlige i kartgrunnlaget til plankartet. b) Når det gjelder støy og tilførselsvei, så kan ikke Eidsberg kommune se at skissert tilførselsvei til rackethall og tennisbaner

2 Witsø og Urtubia Bekymret for støy langs kunstgressbanen, og ønsker støydempende tiltak Fylkesmannen i Østfold Fylkesmannen er fornøyd med måten det er jobbet med alternative utviklingsmuligheter for området og støtter satsningen på parkområdet med åpne overvannsløsninger. De oppfordrer også til flerbruk av arealene så langt det lar seg gjøre. a) Det anbefales å ta inn tilleggspunkt i bestemmelser knyttet til overvannshåndtering. b) Planen bør presisere hvor stor andel av sykkelparkeringsplassene som skal kunne etableres i parken (Park1). c) Planen bør i tillegg vurdere å fordele antall HC- parkeringsplasser og sykkelparkeringsplasser. d) Fylkesmannen mener vi bør se nærmere på støydempende tiltak og at vi viser til feil bestemmelser knyttet til støy. Kanskje det bør vurderes å legge inn klokkeslett for aktiviteter i idrettsparken. er relevant for parkeringsanlegget til Sameiet Sølvberget 57. Det blir lite eller ingen endring i aktivitetsnivå knyttet til kunstgressbanen som følge av denne planen, men kommunen kommer til å sikre at støy som miljøfaktor blir utredet og vurdert når nye anlegg blir planlagt og utformet. Det er flere hensyn som må ivaretas ved vurdering av støytiltak, som eksempelvis å sikre tilstrekkelig innsyn for å hindre uønsket aktivitet i anlegget. a) Eidsberg kommune tar med seg anbefalinger knyttet til bestemmelser om overvannshåndtering og endrer bestemmelsene i 3.2 Overvannshåndtering: «Flomveier skal holdes åpne og integreres som elementer i grønnstrukturen». b) Det gjøres endring i bestemmelse Sykkelparkering og Park 1 for å sikre at det blir en god fordeling av parkeringsplasser for sykkel i området, at de lokaliseres i nærheten av inngangspartiene og at det ikke blir for mange plasser i parken. c) SPA 1-2 Parkeringsplasser endres til å fordele 5 parkeringsplasser for bevegelses-hemmede på hver av stedene. d) Det blir lite eller ingen endring i aktivitetsnivå knyttet til kunstgressbanen

3 NVE INNSIGELSE: NVE mener at faren for kvikkleireskred ikke er tilstrekkelig avklart Østfold fylkeskommune Fylkeskommunen er positiv til målet om at Mysen idrettspark skal være en «multipark» med tilbud for alle aldersgrupper. ØFK presiserer samtidig det er uheldig at det mangler dokumentasjon på barn og unges medvirkning. som følge av denne planen, men kommunen kommer til å sikre at støy som miljøfaktor blir utredet og vurdert når nye anlegg blir planlagt og utformet. Det er flere hensyn som må ivaretas ved vurdering av støytiltak, som eksempelvis å sikre tilstrekkelig innsyn for å hindre uønsket aktivitet i anlegget. Eidsberg kommune legger inn henvisning til relevante veiledere til behandling av støy i idrettsanlegg i bestemmelsene. Kommunen har bedt Multiconsult dokumentere ytterligere faren for kvikkleireskred, og NVE har på bakgrunn av dette trukket innsigelsen. Det har ikke blitt gjennomført egne medvirkningsprosesser med barn og unge i denne planprosessen. Barn- og unges representant har fått planen på høring, og ungdomsrådet har hatt saken opp til behandling. Eidsberg kommune har vurdert at brukermedvirkning gjennom idrettsråd, lag og foreninger underveis i arbeidet med innholdsplanen har ivaretatt mange av de innspillene som barn og unge har hatt. Eidsberg kommune ønsker i fremtiden å legge bedre til rette for egne prosesser med barn og unge, men siden mange føringer allerede var lagt i arbeidet med innholdsplanen, ble ikke det prioritert nå. I den videre planleggingen av ny svømmehall, skal barn- og unge bli tatt med i brukergrupper (inkl idrett, skole, barnehager etc).

4 Eidsberg kommune/eiendom og teknikk Virksomheten ber om at Vann- og avløpsavdelingen bli involvert tidlig i planprosessen for de enkelte prosjektene, for å kunne se prosjektene i sammenheng med en større omlegging Are Høidal Deler av den nye kjøreveien til skolen vil gå over nederste del av hagen. Avsender er fornøyd med planene for Mysen idrettspark, men ønsker en ryddig prosess knyttet til kompensasjon for erverv av hage. Høidal ønsker også at det settes opp bom ved veien for å hindre for mye trafikk Eidsberg idrettsråd (i samråd med Stiftelsen Mysen idrettspark) Eidsberg idrettsråd mener at planen i hovedsak underbygger en god utvikling av Mysen idrettspark, men har flere innspill: a) Byggegrensen på o_bia3 bør ikke bli for snever for å sikre fremtidig utvidelser og mulighet for etablering av mindre tribuner, utstyrsboder etc. b) Høydebegrensning på eksisterende bygg; bør ikke være for lav. c) Krav til hvordan man løser parkering (heller enn antall) og krav om ladestasjoner for elbil. d) SPA 1 bør utvides. e) Det bør vurderes parkeringsreserve ved Park1 for større arrangement. f) Rekkefølgebestemmelser knyttet mot VA er uheldig. Kommunen vil sørge for at de enkelte prosjektene organiseres med ressurser fra de ulike involverte virksomhetene. Kommunen som tiltakshaver vil ta kontakt med grunneier når det blir aktuelt med realisering av planen og gjennomføring av grunnerverv. Den planlagte veien skal primært brukes til varetransport og utrykningskjøretøy, men når denne planen kommer til realisering, så vil det også bli vurdert tiltak som hindrer unødvendig ferdsel. a) Eidsberg kommune mener at byggegrensen er riktig satt, men ønsker å ta høyde for tillatelse til enkle tiltak (utstyrsboder etc) innenfor o_bia1 b) Høydebegrensning er satt til kote 112, som er tilsvarende høyde på eksisterende bygg (se pkt i planbeskrivelsen). c) Fra kommer det krav til antall ladestasjoner på offentlige parkeringsplasser og dette må ivaretas på innenfor området. d) Både Eidsberg idrettsråd og Mysen IF ønsker en utvidelse av parkeringsområdet SPA1 og peker på forventet økt bruk av området pga svømmeanlegget. Eidsberg kommune foreslår derfor å utvide området med max 15 plasser innenfor SPA1. Dette endres i plankartet. e) Eidsberg kommune ønsker ikke tilrettelegging for større arrangement innenfor planområdet, men mener at dette må dekkes i nærområdet (se Figur 5-12 i

5 Statens vegvesen INNSIGELSE: Statens vegvesen har innsigelse på byggegrense mot Smedgata og ønsker flytting av rackethallen. Dette vil ivareta de eventuelle framtidige behov for ytterligere tilrettelegging for gående, syklende og kollektivtrafikk i Smedgata. I tillegg har SVV følgende merknader: a) Krav til byggeplan. b) Manglende frisiktsone der gang- og sykkeltrasé møter gang- og sykkelvei langs Smedgata. c) Henvisning til SKH bussholdeplass i planbestemmelsene, inkl krav til universell utforming og kobling til rekkefølgekrav. d) SVV er fornøyde med stenging av ABC-veien og ny kjøreadkomst til skolen, men ønsker at man bevarer dagens gangtrasé forbi Høytorpveien og at plankartet suppleres med ytterligere regulerte gangforbindelse gjennom området. e) SVV mener det er et bra grep av man reduserer omfanget av parkeringsareal i planen. f) SVV mener vi bør presisere at planbeskrivelsen). f) Rekkefølgekravene for VA-omlegging sikrer at det ikke bygges over eksisterende avløpsledninger og at det blir utført nødvendig omlegging av gammelt anlegg. I dette tilfellet, hvor Eidsberg kommune både er utbygger og vann- og avløpsmyndighet, mener vi denne bestemmelsen er riktig slik den står. Eidsberg kommune ønsker, på linje med SVV, at det må legges til rette for mulig fremtidig behov for sykkelvei og kollektivfelt/bussholdeplass langs Smedgata, men mener at det holder med en byggegrense på 15 m. Denne innarbeides i planen. a) Reguleringsbestemmelsen omarbeides slik at det kommer inn en bestemmelse om krav til byggeplan for tiltak som berører fv 129 Smedgata. b) Eidsberg kommune retter opp plankartet slik at frisiktsonen er i tråd med krav til gang- og sykkelanlegg i håndbok V122 Sykkelhåndboka. c) Det legges til en ny bestemmelse for SKH - kollektivholdeplasser under 4.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur i planbestemmelsen som ivaretar beskrivelse av bussholdeplass. Eidsberg kommune ønsker ikke å knytte en rekkefølgebestemmelse til dette, da Smedgata er en fylkesvei og kommunen ikke kan styre en evt omlegging av veien.

6 sykkelparkeringsplasser i hovedsak skal ligge inntil hovedinngang på bygningsmassen Mysen IF Mysen IF ser positivt på store deler av planene, men har flere innspill: a) Det er ønske om utvidelse av formålsgrense for SPA1 og o_bia1, bl.a. for å øke parkeringsplassen og sikre at eksisterende reklamestativer kan stå. b) Mini-Ekeberg må løftes frem i videre planlegging og at det sikres at grusbanen blir brukt til fotball slik innholdsplanen viser. d) Eidsberg kommune er enig med SVV om intensjonen med å sikre gode gangforbindelse rundt i området og gjennom hele idrettsparken, men ønsker ikke å definere disse aksene på dette nivået. Forslagsstiller legger i stedet inn en setning i formålet ( 1) om at det er viktig med god tilgjengelighet i og gjennom planområdet. e) Eidsberg kommune velger å øke parkeringsdekningen med max 15 plasser etter innspill fra idretten, men omfanget er allikevel redusert i forhold til dagens plasser og med tanke på økt bruk av idrettsparken så mener vi at dette er forsvarlig. f) Tilsvarende svaret til Fylkesmannen (over): Det gjøres endring i bestemmelse Sykkelparkering og Park 1 for å sikre at det blir en god fordeling av parkeringsplasser for sykkel i området, at de lokaliseres i nærheten av inngangspartiene og at det ikke blir for mange plasser i parken. a) Både Eidsberg idrettsråd og Mysen IF ønsker en utvidelse av parkeringsområdet SPA1 og peker på forventet økt bruk av området pga svømmeanlegget. Forslagsstiller foreslår derfor å utvide området med max 15 plasser innenfor SPA1. Se endring i plankart. b) Innholdsplanen ligger fortsatt som intensjon for området og gjennomføring av prosjekter der vil følges opp gjennom kommunedelplan

7 c) MIFs behov for garderober, lager, toaletter etc. må ivaretas dersom eksisterende bygninger rives. Ønske om rekkefølgebestemmelser som ivaretar dette. d) Det må tas høyde for eventuell utvidelse for klubbhuset i fremtiden. e) Mysen IF presiserer at det er viktig med dialog rundt nytt tribuneanlegg. f) Planen må ivareta biladkomst til klubbhuset pga utleie og annet bruk Barn- og unges talsperson Viktig å huske på leke- og oppholdsarealer, samt trafikksikkerhet for kultur og idrettsanlegg. c) I likhet med svaret til Eidsberg idrettsråd, ønsker Eidsberg kommune å ta høyde for tillatelse til enkle tiltak (utstyrsboder etc) innenfor o_bia1. Det er viktig at Mysen IFs behov for møtelokale, dommergarderobe og oppbevaringsboder blir ivaretatt i avtaler mellom kommunen (eiendom/idrett) og Mysen IF, men kommunen ønsker ikke å sette en rekkefølgebestemmelse på dette. d) Muligheter for utvidelser for Mysen klubbhus blir godt nok ivaretatt innenfor foreslått reguleringsplan med endringer. e) Eidsberg kommune er enig i at det blir viktig med dialog med Mysen IF når det gjelder gjennomføring av ulike anlegg i idrettsparken. f) Biladkomst til klubbhuset vil ivaretas gjennom nødvendig krav til tilgjengelighet for utrykningskjøretøy og varetransport, men det vil ikke legges opp til parkering rett på utsiden av klubbhuset. Kommunen vil sørge for at gode lekeplasser og trafikksikkerhet blir ivaretatt i planen. Gjennomgått i styringsgruppemøte 19.desember 2017.