Fylkesmannen i Telemark. Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark. Utgave: 1 Dato: 2014-10-01

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark Utgave: 1 Dato: 2014-10-01

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark Utgave/dato: 1 / 1. okt. 2014 Arkivreferanse: - Oppdrag: 534130 Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark Oppdragsleder: Bjørg Wethal Fag: Plan og urbanisme Tema Bruksanalyse Skrevet av: Bjørg Wethal/Aud Wefald Kvalitetskontroll: Aud Wefald www.asplanviak.no

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 2 FORORD Asplan Viak har vært engasjert av for å utarbeides bruksanalyse for utredningsområdet Jomfruland nasjonalpark. Morten Johannessen har vært oppdragsgivers kontaktperson for oppdraget. Prosjektgruppa for Jomfruland har vært aktive medspillere og spesielt vil vi trekke fram Erling Krogh (hytteeier Jomfruland) og Torstein Kiil (gårdeier og representant for utvalgte kulturlandskap på Stråholmen). De har bidratt med konstruktive innspill i forhold til gjennomføring av arbeidsverksteder og utforming av spørreundersøkelse. Vi vil også berømme en gruppe ungdommer som under ledelse av velforeningene på Jomfruland og Stråholmen har bidratt til å legge registreringsskjemaene inn på nett. Deltakerne på avholdte arbeidsverksteder i Kragerø, på Jomfruland og Stråholmen har bidratt til kartfesting av ferdsel og bruk som har vært helt vesentlig for resultatet og også som grunnlag for spørreundersøkelsen. Kapitlene om historisk utvikling er hentet fra utkast til forvaltningsplan utarbeidet av Fylkesmannen ved Morten Johannessen. Informasjons om bosetting og kulturminner på Stråholmen er hentet fra rapporten «Stråholmen Bosettingshistorie og nyere tids kulturminner», Torstein Kiil. Bjørg Wethal har vært oppdragsleder for Asplan Viak. Aud Wefald har vært sentral medarbeider. Gina Berge, Paal Grini og Ingvild Nordtveit har gitt verdifull bistand i forbindelse med kartframstilling og spørreundersøkelse. Skien, 01/10/2014 Bjørg Wethal Oppdragsleder Aud Wefald Kvalitetssikrer

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning...4 1.1 Jomfruland nasjonalpark...4 1.2 Avgrensning av nasjonalparken og utredningsområdet...4 2 Bakgrunnsmateriale...5 3 Bruksanalyse...6 3.1 Bruksformer...6 3.2 Brukermedvirkning...7 4 Landbruk...8 4.1 Historisk utvikling...8 4.2 Dagens bruk...10 4.3 Utviklingstrekk og brukspotensiale...17 5 Fiske...21 5.1 Historisk utvikling...21 5.2 Dagens bruk...22 5.3 Utviklingstrekk og brukspotensiale...25 6 Ferdsel og bruk...26 6.1 Friluftsloven (utdrag)...26 6.2 Dagens bruk...30 6.3 Tilfredshet med området...61 6.4 Utviklingstrekk og brukspotensiale...68 7 Turisme og reiseliv...70 7.1 Historisk utvikling...70 7.2 Dagens bruk...70 7.3 Utviklingstrekk og brukspotensiale...76 8 Bygg- og servicenæring...78 8.1 Historisk utvikling...78 8.2 Dagens bruk...78 8.3 Utviklingstrekk og brukspotensiale...79 9 Brukerkonflikter...80 9.1 Registrerte konfliktpunkter...80 9.2 Utfordringer...83 10 Anbefaling og innspill...87 10.1 Konsekvensvurdering...87 10.2 Overvåking...88 10.3 Avgrensning, forskrift og forvaltningsplan...89

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 4 1 INNLEDNING 1.1 Jomfruland nasjonalpark Arbeid med Jomfruland nasjonalpark ble igangsatt i 2013 på oppdrag fra Miljøverndepartementet og Miljødirektoratet. Etter planen vil verneforslaget bli levert til sentral behandling i januar 2016. Formålet er å ta vare på et større naturområde i sjø og på land og kulturlandskap på øyene Jomfruland og Stråholmen, uten tyngre naturinngrep og med særegne og representative økosystemer og landskap. Vernet legger vekt på naturtyper, arter, landskap og geologiske forekomster. 1.2 Avgrensning av nasjonalparken og utredningsområdet Nasjonalparken vil dekke et større, sammenhengende område på land og i sjø i ytre kystområde i Kragerø. Arealet kan bli 160-170 kvadratkilometer. Kartet under viser forslag til utredningsområde slik dette forelå i desember 2013. Figur 1 Avgrensning av utredningsområdet vist med heltrukken rød strek (kilde: ) Større deler av Jomfruland og del av Stråholmen vil ikke ligge innenfor nasjonalparkens grenser, men bli omsluttet av den. Begge øyer ligger imidlertid i utredningsområdet, og brukssanalysen skal derfor dekke hele Jomfruland og Stråholmen. For reiseliv og kunnskap skal bruksanalysen ha et større geografisk perspektiv enn utredningsområdet. For reiseliv skal perspektivet være minst Kragerø og Bamble kommuner. For kunnskap skal perspektivet være regionalt. For øvrige bruksformer er geografisk avgrensning den samme som utredningsområdet.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 5 2 BAKGRUNNSMATERIALE Det foreligger en rekke utredninger og beskrivelser av området. Følgende dokumenter har vært særlig verdifulle for arbeidet med bruksanalysen. Forvaltningsplan for Jomfruland landskapsvernområde, 2012 Landskapsanalyse og skjøtselsplan, Feste 2007 Forvaltningsplan for Stråholmen naturreservat og landskapsvernområde 2010-2019, 2010 Jomfruland,Registrering av kulturminner 2013, Tor Bjørvik Temakart: Stråholmen. Bosettingshistorien med nyere tids kulturminner. Torstein Kiil 2014 Brukerundersøkelser i naturområder, Utforming av spørreskjema. Direktoratet for naturforvaltning 2008 - Landbruk, Skog og landskap - Friluftsliv - Naturverdier, Naturbase - Kulturminner, Askeladden - Kart Fiskeridirektoratet

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 6 3 BRUKSANALYSE Det er betydelig aktivitet i utredningsområdet både på sjø og på land. Det er fast bosetting på Jomfruland, landbruksdrift og hytter på Jomfruland og Stråholmen, kystnært fiske og mange besøkende på land og sjø, spesielt i sommermånedene. I forbindelse med oppstartsmeldingen har mange, spesielt de med tilknytning til Jomfruland og Stråholmen, vært opptatt av at det må gjennomføres en bruksanalyse. Hensikten med bruksanalysen er å innhente tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag for videre arbeid med geografisk avgrensning, forskrift, forvaltningsplan og konsekvensvurdering. 3.1 Bruksformer Bruksanalysen skal bidra til å gi en god oversikt over ulike bruksformer. For hvert av temaene skal de gis en kortfattet beskrivelse av form og karakter, omfang (bruksintensitet), utviklingstrekk og fremtidig brukspotensiale. Slitasje og støy er sentrale kriterier for vurdering av omfang. Beskrivelse av bruk, bruksintensitet og brukspotensiale Form og karakter Omfang Bruksintensitet Utviklingstrekk Brukspotensiale Følgende bruksformer inngår i analysen: - Landbruk - Fiske - Ferdsel og bruk - Turisme og reiseliv - Bygg- og servicenæring Bruksanalysen skal videre gi en oversikt over hvem som er brukerne, hvilke arealer som inngår i de forskjellige bruksformene, og når området brukes (årstidsvariasjoner). Beskrivelse av bruker og bruksområder Hvem? Hvilke arealer? Tidspunkt? Årstidsvariasjoner

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 7 3.2 Brukermedvirkning Det har ved gjennomføring av bruksanalysen vært utvist et stort engasjement blant medlemmene i prosjektgruppa og referansegruppa, fastboende/grunneiere, hytteeiere og besøkende på Jomfruland og Stråholmen. 3.2.1 Dagsamling Det ble avholdt dagsamling med prosjektgruppa og styringsgruppa 9.april. Deltakerne ble inndelt temagrupper iht bruksformer som inngår i analysen. Flere av gruppene på Jomfruland gjorde en kjempeinnsats i påskeuken for å fullføre kartet over hovedveier, traktorveier, stier og tråkk. Det ble også laget en beskrivelse til de enkelte veiene og stiene. Dette dannet grunnlag for senere detaljering av bruk og vurdering av bruksfrekvens. I tillegg ble det utarbeidet en detaljert oversikt over bygg- og servicenæringen som ble ferdigstilt på arbeidsverkstedet 3. mai. Til grunnlag for dagsamlingen/arbeidsverkstedet utarbeidet Asplan Viak følgende materiale: - kartgrunnlag og ulike temakart - tabeller for de aktuelle bruksformene med stikkord som fortalte hvilken informasjons som var viktig å få informasjon om (vedlegg 1) - forslag til symbolbruk for veier, traktorveier, stier, tråkk, fiskeplasser mv. 3.2.2 Arbeidsverksted Det har i løpet av prosjektperioden vært avholdt følgende arbeidsverksteder: - 2. mai Arbeidsverksted Jomfruland - 3. mai Arbeidsverksted Stråholmen - 2. juni Arbeidsverksted Kragerø (Fiske, Turisme og reiseliv, Bygg og servicenæring) Til sammen har ca. 65 stykker deltatt på arbeidsverkstedene. Det var godt oppmøte både på Jomfruland og Stråholmen, mens det var bare 4 stykker som deltok på arbeidsverksted i Kragerø. Deltakerne på avholdte dagsamling og arbeidsverkstedene på Jomfruland, Stråholmen og i Kragerø har bidratt til en detaljert kartfesting og beskrivelse av brukere og bruksområde. All innhentet informasjon er vist på kart og i tabellform i rapporten. 3.2.3 Spørreundersøkelse Det ble i perioden 3. juli - 26.august gjennomført en spørreundersøkelse innenfor utredningsområdet. Spørreskjemaene var utarbeidet i nært samarbeid med deltakere fra prosjektgruppa. Det var ønskelig fra prosjektgruppas side og dele spørreundersøkelsen inn i følgende brukergrupper (jf. vedlegg 2): - Gårdbruker Jomfruland/Gårdbruker (grunneier/deleier) Stråholmen - Fastboende Jomfruland - Hytteeier Jomfruland/Stråholmen og øyer og holmer innenfor utredningsområdet til Jomfruland nasjonalpark, campingvogneier Jomfruland - Besøkende Det har vært en formidabel respons på spørreundersøkelsen. I alt har 605 svar på undersøkelsen herav: 305 besøkende, 26 fastboende, 32 gårdbrukere og 242 hytteeiere. På bakgrunn av det enorme materialtilfanget vi har fra spørreundersøkelsen, har det vært nødvendig å foreta et utvalg av informasjon som vi mener er mest relevant i forhold til bruksanalysen.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 8 4 LANDBRUK 4.1 Historisk utvikling Både Jomfruland og Stråholmen er preget av landbruksdrift over lang tid. Dyrking, slått, beite og bruk av skog har skapt et åpent kulturlandskap med åker, enger og hagemarker av stor betydning for landskapsutformingen og i noen områder gitt grunnlag for mangfoldet av fugl, planter, sopp og insekter. Figur 2 Jomfruland, TA Figur 3 Stråholmen, TA

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 9 Jordbruket på de to øyene har gått gjennom flere faser, fra sjølberging, spesialisering og salg av grønnsaker og tanggjødsel til mekanisering og produksjon av melk og kjøtt slik det er på Jomfruland i dag. På Jomfruland var det 30 storfe, fire hester og 50-60 småfe rundt 1720 og de hadde overskudd av høy som ble solgt på fastlandet. Det ble også høstet og solgt nøtter fra hasselhagene. På Stråholmen var det seks storfe og seks sauer i 1665. Det er sannsynlig at Stråholmen ble brukt til sommerbeite for dyr fra de andre øyene før bosettingen kom på 1600-tallet. Landbruksdriften ble intensivert på begge øyene fra ca. 1800. Beite- slåttebruken var på sitt mest intensive rundt 1900. I 1875 var det 60 storfe, 10 hester og en del sau og gris på Jomfruland. I 1917 var det åtte gårder med 40 teiger. Den intensive bruken varte til mekaniseringen i jordbruket kom på 1950-tallet. Nye driftsmetoder førte til spesialisering av åkerdriften på Jomfruland, og det ble betydelig mindre beiting og slått. På Jomfruland ble bosettingen og landbruksdriften opprettholdt, og i 1991 var det 149 storfe og 11 hester på øya. Da var grasproduksjonen intensivert og det var en større andel kjøttproduksjon. Samme år var det 560 daa dyrket mark. På Stråholmen foreligger ingen eksakt oversikt over antall husdyr i årene etter 1665, men i 1950 var det 5-7 melkekyr og noen ungdyr, samt en hest. På slutten av 50-tallet var det ca. 10 sauer. Stråholmen ble uten fast bosetting i 1954, men dyreholdet fortsatte til 1958. Etter den tid opphørte beitingen, og den ble ikke tatt opp igjen før på slutten av 90-tallet. 1665 1720 1797 1875 1950 2000 2014 Storfe Jomfruland - 30 30 60 63 151 78 Hester Jomfruland - 4 2 10 8 9 29 Småfe Jomfruland - 60 30-28 - 48 Storfe Stråholmen 6 - - - - - - Småfe Stråholmen 6 - - - - - 79 Tabell: Historisk oversikt over dyrehold på Jomfruland og Stråholmen Nasjonalparken har 160-180 holmer og skjær. Holmene er i liten grad er preget av landbruksdrift, selv om en del av dem antagelig har blitt brukt til sommerbeite tilbake i tid. I dag er det kun Store Fengesholmen som blir beitet. Figur 4 Storfe på beite, Jomfruland Foto: Aud Torild Stensrud Figur 5 Sau på beite, Stråholmen

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 10 4.2 Dagens bruk 4.2.1 Jomfruland Fire gårder på Jomfruland er i drift i dag, hvorav tre med dyr med til sammen 78 storfe, 29 hester og 48 vintersau (2013). Tallet på storfe har således holdt seg brukbart de siste tiårene. Det er en relativt stor besetning med kjøttfe. På en gård drives det melkeproduksjon. Mange av hestene inngår i driften av et hestesenter på en av gårdene. De som har dyr bruker også beite og slått på de andre landbrukseiendommene. I tillegg blir det hentet grovfor fra fastlandet. På grunn av den lange vekstsesongen som er beregnet til mer enn 200 dager, kan dyra gå ute store deler av året. Besetningen med sau er av gammelnordisk rase og går ute hele året. Figur 6: Sauene på Løkstad, som går ute hele året, har stor betydning for å opprettholde det åpne kulturlandskapet på Jomfruland Figur 7 Storfe på beite. Foto: Anne Mari Engebretsen Det er flere typer gjerder for dyr på landbrukseiendommene; steingjerder, eikegjerder, sauenetting mv. Det er en del problemer med at dyrene bryter seg gjennom gjerdene eller går gjennom porter som blir stående åpne. Videre er inngjerdingen enkelte steder mangelfull slik at husdyrene kan gå fritt omkring. Det er i forbindelse med forvaltningsplan for Jomfruland utarbeidet en egen gjerdeplan for å bøte på dette. Det er også etablert en god del gjerder rundt hyttebebyggelsen for å holde dyrene ute. Av og til kommer de likevel inn gjennom åpne porter, og det har vært tilfeller av alvorlig forgiftning av storfe etter beiting på barlind som stedvis blir brukt som hageplante. Figur 8 Eikegjerde. Foto: Anette C. Nilsen Figur 9 Steingjerde Foto: Elke Karlsen

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 11 Arealtype Daa Fulldyrka 439,8 Overflatedyrka 40,4 Beite 137,5 SUM 617,7 Figur 10 Temakart landbruk med oversikt over markslag, beite, tangplasser og viktige traktorveger og rideveier. Nummerering henviser til tabell på neste side. Kilde: Markslag er basert på gårdskart (Skog og landskap).

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 12 Omr. Nr. Navn Beskrivelse / Stikkord 1 Kråkedammen Tangplass Øitangen 2 Høsting av slåper 3 Øitangen Beite ugjødslet. Totalforbud mot tilførsel av nitrogen. Storfe. 4 Ridestier 5 Plommehagen Beiting for hest og storfe. 6 Området ved kirkegården Beite for storfe 7 Nordjordet Slått og beite for storfe 8 Myra på Hovedgården Beite for hest og storfe 9 Beite for hest og storfe 10 Beite for hest og storfe 11 Tangbukta Tangplass for Hovedgården, Hasselgården, Gofjeld og Jensen 12 Langputt Beite for storfe 13 Hasselgården Poteter, tidlig. Fulldyrka og noe beite. Gårdsturisme. Båthavn 14 Hovedgården Fulldyrka. Beite for hest. Utleie av hovedhus. Båthavn m/utleie 15 Gofjeld Fulldyrka. Beite for hest. Båtplasser. 16 Jensen Melkeproduksjon. Fulldyrka og beite. Båtplasser. Transport 17 Haganejordene Beite, slått. Eiere: Gundersen Gård og Løkstad 18 Gundersen Gård Camping. Bryggeanlegg/utleie. Renseanlegg. Hestesenter. Åpen gård med dyr, kulturbeite, havnehage til hest. Hestesenter satser på rideleirer/kurs gjennom hele året. Tar også imot hester i pensjon. Turer/oppdragskjøring med hest og kjerre. 19 Aasvik Fulldyrka og beite for storfe. Campingplass og utleiehytter. Bryggeanlegg. 20 Løkstad Storfeproduksjon. Villsau, høner. Poteter. Båtanlegg Bygsletomter 21 Løkstad Beite for ku, hest og sau 22 Skadden Slåper

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 13 4.2.2 Stråholmen Arealtype Daa Fulldyrka 1,1 Overflatedyrka 109,9 Beite 109,5 SUM 220,5 Beite, kart justeres Figur 11: Gårdskart Stråholmen NIJOS,( revidert i samsvar med forvaltningsplan, oversikt over arealtyper og samlet areal) I 1995 ble det startet arbeid med rydding for å gjenskape kulturlandskapet med beiter og slåtteenger på Stråholmen. De første årene var det basert på manuell rydding. Fra 1998 har det gått en besetning med gammelnorsk sau på helårsbeite som de siste årene har vært på over 150 dyr i beitesesongen. Hvert år er det slått som gir vinterfôr til sauene. Beitene er inngjerdet med sauegjerder av god standard. Gjerdene er lagt slik at det er funksjonelt å flytte sauen mellom delområdene. Det er retningslinjer for hvordan delområdene skal beites gjennom året, jf. forvaltningsplan for Stråholmen. I mange år har det blitt ryddet nye arealer til beiter og slåtteenger, et arbeid som pågår fortsatt. Arbeidet utføres i stor grad av grunneierne som ikke er fastboende, men bruker ferie og fritid til å arbeide på dugnad for å gjenopprette det gamle kulturlandskapet.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 14 4.2.3 Utvalgte kulturlandskap Jomfruland og Stråholmen er med i Utvalgte kulturlandskap i jordbruket. Fra 2009 har 22 områder fordelt over hele landet vært med i ordningen som dekker et tverrsnitt av norske verdifulle kulturlandskap ved kysten, ved fjorden, på fjellet og i innlandet. Utvalgte kulturlandskap viser hvordan jordbruksdrift i generasjoner har formet verdifulle landskap med kulturminner og naturmangfold. Arbeidet på Jomfruland og Stråholmen har som målsetting å restaurere og drifte kulturlandskapet og ta vare på deres store biologiske og kulturelle verdier. Formidling av historien og de prosesser som har utviklet og formet landskapet er også en del av arbeidet. Utvalgte kulturlandskap er tatt i mot med engasjement på begge øyer, og de er godt fornøyde med resultatene så langt. Arbeidet er godt organisert med et fellesstyre. Utvalgte kulturlandskap har utgangspunkt i landbrukseiendommene, men det er også god deltakelse fra andre og det er bred representasjon i styret. Det blir arbeidet systematisk etter fireårige tiltaksplaner med blant annet: Rydding og vedlikehold av slåtteenger og beiter Gjerding, grøfting og beiting Stier, skilting og informasjon for besøkende Restaurering av bygninger Skjøtsel og informasjon om kulturminner og kulturhistorie Skogbruksplaner for Jomfruland Kontroll med beiting fra grågås på innmark Det gis et årlig tilskudd fra Staten på i størrelsesorden 600 000 kr. I tillegg kommer 150-200 000 kr til tiltak i verneområdene. Ordningen har vitalisert arbeidet med kulturlandskapet og gir gode resultater. Det har også gitt en ny arena for samarbeid lokalt som er positiv. Figur 12 Utvalgte kulturlandskap i jordbruket

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 15 4.2.4 Forvaltningsplan Jomfruland landskapsvernområde Nordre del av Jomfruland inngår i landskapsvernområde. Det er utarbeidet en forvaltningsplan for området hvor det er beskrevet 6 ulike skjøtselssoner. Sone 4 omfatter 87 daa eng, hvorav gammel naturbeitemark, slåtteenger og tidligere dyrket areal. I dag beites hele sonen. Forvaltningsplanen fastslår at gjengroing, slitasje fra ferdsel og beitedyr, og til dels endret bruksform fra slått til beite er viktigste trusler i denne sonen. De viktigste tiltakene som foreslås er beiting og manuell rydding av kratt og småtrær. Det foreslås gjeninnføring av slått som bruksform på enkelte arealer. På et begrenset areal, Nordjordet ved kirkegården, legges det opp til konvensjonell grasproduksjon. Figur 13 Landskapsvernområde 4.2.5 Forvaltningsplan Stråholmen landskapsvernområde Med unntak av en del dyrka mark nær Tunet, ligger jordbruksarealet på Stråholmen i landskapsvernområdet. Forvaltningsplanen gir en detaljert oversikt over verneverdier, gjennomførte skjøtselstiltak og nye føringer for tiltak i tiden framover. Verneområdene på Stråholmen inneholder flere ulike naturkvaliteter som i begrenset grad forekommer i øvrige verneområder i regionen. Dette gjelder blant annet det åpne landskapet med aktivt beite i kystlandskap med ugjødslede beitemarker. Tilsvarende åpent beitelandskap med tilhørende naturverdier forekommer ellers i regionen på Jomfruland (hovedsakelig i nordre del av Jomfruland landskapsvernområde). Få andre verneområder ellers på Skagerrakkysten har tilsvarende potensiale og muligheter for ivaretakelse og/eller restaurering av verneverdier tilknyttet slike naturtyper, bl.a. på bakgrunn av tilgang på beitedyr og gjengroingstilstand. Forvaltningsplanen legger føringene for skjøtsel og tiltak. Øya er inndelt i 10 ulike skjøtselssoner. Det er lagt vekt på at planlegging og skjøtsel skal skje i samråd og samarbeid med berørte grunneiere på vernearealene. Stråholmen vel representerer alle de gamle gårdene og har ansvaret for skjøtselen. Velforeningen har i vesentlig grad vært delaktig i utformingen av skjøtselsplanen. Om sommeren er det ca. 150 villsau som beiter på Stråholmen. 60-70 av disse overvintrer. Dette er en forutsetning for å kunne gjennomføre tiltak i samsvar med skjøtselsplanen. Skjøtselen forutsetter videre bruk av traktor og ulike typer redskap.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 16 RETNINGSLINJER FOR BEITE. RETNINGSLINJENE KAN FRAVIKES DERSOM DET BLIR UNORMALE FORHOLD. BEITETRYKKET JUSTERES I FORHOLD TIL TILVEKSTEN. Stråholmen vel, aug. 2010 Område Beiteperiode Merknader Område 1 Østre øya 15.08 15.05 Skal av hensyn til flora, friluftslivet og tilveksten for vinterbeite, ikke beites om sommeren. Område 2 Belleberg 15.08 30.06 Beites vinter og vår. Kan beites i juli /aug. dersom tilveksten på områdene 3,4, og 5 er dårlig Områdene 3, 4, 5 01.07 15.08 Sommerbeite. Kan beites en kortere periode i mai/ juni Vesterstrand Område 6,7, 9 og 10 Nordpåbakken, Vestrestrand, Vest-gård, Sommerhaugen Område 8 Sørstranda, Rabben dersom tilveksten er god eller område 2 har dårlig tilvekst. 15.08 31.12 Området beites fortrinnsvis om høsten. En periode på 2-3 uker. Kan også beites før 15. mai. Bruk av til dels flyttbart gjerde. 15.08 30.06 Område beites hardt de første årene inntil man har kontroll på tilveksten av krattoppslag. Senere normalt ikke beiting om sommeren. Figur 14 Forvaltningsplan Stråholmen naturreservat & Stråholmen landskapsvernområde

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 17 4.3 Utviklingstrekk og brukspotensiale Det er i alt 32 personer som har besvart spørreundersøkelsen for gårdbrukere, 7 på Jomfruland og 25 på Stråholmen (tilsvarer har alle som er med i Stråholmen vel). Siden gårdeierne på Stråholmen har en helt annen status enn på Jomfruland, burde Jomfruland og Stråholmen vært adskilt i bevarelsen. Vi mener likevel at svarene sammen med informasjon fra arbeidsverkstedene gir et godt bilde av hva som er forventet utvikling og brukspotensiale både på Stråholmen og Jomfruland. Nedenfor er oppsummert noen av spørsmålene og svarene fra spørreundersøkelsen. Driftsform: Har det skjedd en endring i driftsform siden du/dere overtok gården? Svaralternativ % Antall Tidligere driftsform er opprettholdt 19,0 4 Tidligere driftsform er opprettholdt med mindre justeringer 42,9 9 Driften er vesentlig endret som følge av spesielle interesser knyttet til for eksempel hestehold, opprettholdelse/tilbakeføring av kulturlandskapet, biologisk mangfold eller andre årsaker som for eksempel lønnsomhet, behov for nyinvesteringer, behov for modernisering av driften eller behov for nye tilleggsnæringer. 38,1 8 Sum 21 Den største gruppa på 42,9 % oppgir at tidligere driftsform er opprettholdt med mindre justeringer, mens 38,1 % oppgir at driften er vesentlig endret. Av utfyllende kommentarer fremkommer det bl.a: Som et ledd i skjøtsel av Stråholmen brukes hele gården, inkludert sameiet, til produksjon av høy og som sauebeite. Endring har skjedd ved at beitedyr er kommet inn på det meste av arealet, hvor målet er å tilbakeføre arealene til slik det var tidligere. (gjelder Stråholmen) Utleie av hovedhuset i sommerhalvåret, utleie av båtplasser, byksling av hytter, utleie av innmark og utmark til beitedyr og dyrking av jordene. (gjelder Jomfruland) Driftsform: Har du/dere planer om endring av driften (herunder bruk av landbruksarealene i forhold til beite, forproduksjon og eventuelt ønske om nydyrking, kjøkkenhage mv.)?

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 18 70 % oppgir at de har planer om endring av driften. Av utfyllende kommentarer (utdrag) fremkommer det bl.a: Gjenreise åkerlandet slik det var før gjengroingen gjorde det umulig. Kunne bruke tangen i stranda til å gjødsle åkerlandet ved siden av.(stråholmen) Ønsker å gjenoppta dyrking/matproduksjon til eget bruk i samarbeid med andre grunneiere, samtidig som videre tilbakeføring og opprettholdelse av kulturlandskap ved hjelp av beitedyr. Ser også på mulighetene for samarbeid med Universitetet i Ås om dyrking/opprettholdelse av tradisjonelle lokale arter. (Stråholmen) Det kan være aktuelt å bruke noen av uthusene til utvidelse av utleievirksomheten ved ombygging/ innredning. Det kan også være aktuelt å bruke noe av innmarken til det samme. Det er derfor veldig viktig at en alternativ vei fra Hovedgården og sydover ikke berører innmarken (Jomfruland) Bruk av innmarken i næringsøyemed (Jomfruland) Figur 15 Gjenreising av åkerland Figur 16 Hovedgården, Jomfruland Figur 17 Flere oppgir at de ønsker å dyrke grønnsaker på Stråholmen Figur 18 Løkstad, Jomfruland Figur 19 Grøfting Stråholmen mai 2014 Figur 20 Gofjeld, Jomfruland

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 19 Forutsetning for fortsatt drift: Hva mener du er de viktigste forutsetningene for at det fortsatt skal være aktivt landbruk på Jomfruland og Stråholmen? Vennligst prioriter på en skala fra 1-8. Prioritet Svaralternativ 1 2 3 4 5 6 7 8 Antall a. Opprettholdelse av et produsentmiljø med gårdsbruk i aktiv drift b. Rekruttering Yngre overtagere/drivere som er interessert i å videreføre/utvikle gårdsdriften 54,0 15,4 0 7,7 0 23,1 0 0 13 28,6 21,4 28,6 7,1 7,1 7,1 0 0 14 c. Fortsatt tilskudd til utvalgte kulturlandskap 15,8 36,8 21,1 15,8 10,5 0 0 0 19 d. Unngå innføring av regelverk som gir ytterligere begrensinger i landbruksdriften e. Produksjonstilskudd, herunder tilskudd til dyr på beite, areal- og kulturlandskapstilskudd f. Tilskudd gjennom regionale miljøprogram; kulturlandskapstiltak, organisert beitebruk, skjøtsel av biologiske verdier mv g. Unngå tiltak som medfører ytterligere konflikt mellom landbruk og allmenn ferdsel 26,3 26,3 15,8 5,3 15,8 10,5 0 0 19 0 12,5 37,5 25 18,8 6,2 0 0 16 6,7 6,7 0 40 13,3 6,7 26,7 0 15 0 0 9,1 0 18,2 18,2 54,5 0 11 h. Annet, vennligst spesifiser 16,7 0 0 0 0 16,7 0 66,7 6 Figur 21 Prioritet er angitt i % av antall som har svart på hvert svaralternativ Sum 21 Svaralternativene a., b., c. og d. vurderes som de viktigste forutsetningene for å opprettholde aktivt landbruk på de to øyene. Flest har alternativ a. med opprettholdelse av et produsentmiljø med gårdsbruk i aktiv drift som 1. prioritet. Fortsatt tilskudd til utvalgte kulturlandskap, rekruttering av yngre overtagere og å unngå innføring av regelverk som gir ytterligere begrensinger i landbruksdriften vurderes også som viktige forutsetninger av en betydelig andel av dem som har svart på undersøkelsen. Når det gjelder svaralternativ h. er det bl.a. gitt følgende kommentarer: Vi trenger forståelse i kommune, fylke og stat for at de fleste tiltak som utføres på Stråholmen må skje om sommeren, mye dugnad av frivillige. Det er kun en bonde Erik Ballestad som kan tjene litt på arbeid på øya. I tillegg en ungdomsgjeng som jobber en uke på sommeren. For å opprettholde landskapet må vi kunne jobbe uten å spørre byråkrater uten tilknytning til øya. Vi trenger autonomi for å holde øya åpen. Tilrettelegging for fortsatt sauebeite er svært viktig Stimulere til opprettelse av arbeidsgrupper som kan bidra i skjøtselen

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 20 Det fremgår både av spørreundersøkelsen og av arbeidet som er utført i arbeidsverkstedene at det er et stort ønske om å gjenopprette tidligere arealer med fulldyrka mark på Stråholmen i samsvar med arealbruk ved utskiftningen i 1917-1919 (vedlegg 3). Kragerø kommune har på grunnlag av jordskiftekartet fra 1917 gjort en vurdering av hvilke arealer som egner seg for maskinell drift og fulldyrking i dag, jf. figur 22. Figur 22 Arealer som kan egne seg for fulldyrking er vist med heldekkende gul farge.(kilde Kragerø kommune)

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 21 5 FISKE 5.1 Historisk utvikling Mye tyder på at tilgangen på skalldyr, fisk, sjøfugl og sjøpattedyr var avgjørende for de tidligste bosettingene langs kysten. Fram til ca. 1600 regner en med at naturalhusholdning med sanking, fiske og fangst til eget bruk var det vanlige. Det ble antagelig brukt enkle redskaper, men vi vet at ruser var i bruk ved Skagerrak allerede for 7 000 år siden. Fiske har vært viktig for mange på Telemarkskysten, ofte drevet i kombinasjon med jordbruk, losing, sjøfart og håndverk. Spesielt i seilskutenes glanstid på 1800-tallet var det en stor flåte og mange redere på Skagerrakkysten som trengte flinke sjøfolk. Fiskeriene har vært og er betydelige, men likevel i en vesentlig mindre skala enn det vi kjenner fra Nord-Norge og på Vestlandet. Forklaringen er blant annet at det er et begrenset areal med fiskebanker på grunn av at Norskerenna går oppunder kysten. Skagerakkysten har for det meste blitt brukt av fiskere rundt Langesundsbukta og på Kragerøkysten, men det har også vært langveisfarende. På 1800-tallet deltok båter fra Bohuslen i det gode makrellfisket og noen av de svenske fiskerne slo seg til på Jomfruland. Fisket fra Telemarkskysten ble drevet relativt nær land med små, åpne båter. Tidlig på 1800- tallet kom det båter med dekk og som ga større sikkerhet. Fra 1900 ble det vanlig med motor og de fleste båtene hadde dekk. Med motorene kom også mekanisk overføring til spill og vinsjer, noe som lettet arbeidet mye. Båtbyggingen tok seg kraftig opp etter andre verdenskrig. Da det kom plastbåter på 1960-tallet gikk mange fiskere over til det. Figur 23 Det kan komme inn gytefisk fra Skagerrak. Godt fiske vinteren 1986. Foto: Runar Rugtvedt

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 22 5.2 Dagens bruk Det har blitt færre fiskere de siste tiårene, og antallet som har fiske som hovednæring er mer enn halvert fra 1980-tallet. Ved utgangen av 2013 var det manntallsført 45 fiskere i Bamble og Kragerø. I Kragerø og Bamble var det 37 merke-registrerte fiskefartøy ved utgangen av 2013. Fiske med reketrål er bærebjelken i næringsfisket i dag. Trålfiske foregår med stålfartøyer fra 35 til 50 fot, godt utstyrt med elektroniske hjelpemidler, på dype felt som er opp mot 70 meter brede og 16-17 meter høye. Det ble i 2013 levert en fangst på 579 tonn til fiskemottakene i Langesund og i Kragerø. Førstehåndsverdien utgjør 18,1 millioner kroner. Leppefisk har fått en betydelig kommersiell verdi de siste 10-15 årene fordi den kan selges til fiskeoppdrettere som bruker den til å plukke lus av laksen. Det ble i 2013 levert 5,1 tonn til en verdi av 1,1 millioner kroner. Leppefisken tas i ruser nærme land. Figur 24 Reketråler ved kaia i Bredsand, Bamble Figur 25 Bambletråler på feltet Figur 26 Steinar Bredsand agner hummerteiner Figur 27 Hummer i sanketeine

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 23 Figur 28 Temakart fisk. Kilde: Kystdirektoratet

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 24 Fritidsfiske er en viktig del av kystkulturen og har stor verdi både som fritidsaktivitet og tilskudd til husholdningene. Feriefisket/fritidsfisket står for det største uttaket om sommeren. Merkeforsøk i Risør på 1970- og 80-tallet viste at 60 % av merket torsk ble tatt av yrkesfiskere og 40 % av fritidsfiskere. Merking og gjenfangst av torsk på strekningen Lillesand Risør i perioden 2005-2010 viste at så mye som 70 % ble tatt av fritidsfiskere. Fritidsfiskerne står også for den største fangsten av hummer. For Agderfylkene øst for Lindesnes stod fritidsfiskerne for 65 % av uttaket i 2012. Det er store mørketall for hvor mye hummer som tas opp. De siste årene er det videre en økende interesse for sjøkreps blant fritidsfiskerne. Figur 29Sjøkreps Figur 30Torsk. Foto: Bjørn Erik Lauritzen Hele kystlinja er leveområde for sjøørret. Laksen oppholder seg i liten grad der, men smolten passerer gjennom på vei mot storhavet, og voksen laks kommer inn for å gå opp i elvene. Store deler av utredningsområdet er definert som nasjonal laksefjord knyttet til Numedalslågen som nasjonal lakseelv. Figur 31 Nasjonal laksefjord knyttet til Numedalslågen Figur 32 Sjøørret. Foto: Bjørn Erik Lauritzen Fiske etter sjøørret og laks i sjø og vassdrag reguleres av en forskrift eller lov om laks og innlandsfisk. Det er tillatt å fiske i Skienselva, Herreelva og Kammerfosselva. Det er ikke tillatt å fiske i sjøen nærmere enn 100 m fra munningen av elv eller bekk. Utenom munningene av elv eller bekk er det tillatt å fiske laks og sjøørret i sjøen med stang og håndsnøre hele året.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 25 5.3 Utviklingstrekk og brukspotensiale Fiske med reketrål er dominerende på vår del av kysten. Av den samlede fangstverdien av det som ble levert til mottakene i Kragerø og Bamble i 2013 kom 88 % fra rekefangstene. Med synkende leveranser av fisk fra de som driver med passive redskaper, har bifangstene fra trålerne blitt nødvendig for å forsyne ferskfiskmarkedet. Det står heller dårlig til med det tradisjonelle kystfisket. Med dårlige bestander av fjordtorsk og annen bunnfisk er garnfiske lite attraktivt. I årene 2001-2004 ble det i gjennomsnitt levert 108 tonn fjordtorsk i region sør (fra grensen til Sverige til og med Vest-Agder), mens det i perioden 2008-2011 var redusert til 48 tonn. Med bortfall av ålefiske og fiske etter pigghå, sviktet også viktige inntektskilder. Et lyspunkt er fangst av leppefisk. For å kunne ivareta hensynet både til miljøvennlig avlusing og til en forsvarlig forvaltning av leppefiskbestandene, innførte myndighetene reguleringstiltak i 2011. For å skaffe best mulig grunnlag for å sikre et bærekraftig uttak og bruk av leppefisk har Kystdirektoratet utarbeidet en rapport «Bærekraftig uttak og bruk av leppefisk», mars 2014. Det er et stort lokalt engasjement omkring hummer og hummerfiske. En viktig årsak er betydningen for kystkulturen. Hummeren er sårbar og utsatt for høy beskatning. I 2006 ble det innført fire fredningsområder for hummer. Ny forskning i fredningsområdene viser positive effekter på bestanden av hummer i områdene. Fiskeridirektoratet har nå invitert interesserte kystkommuner med i en prosess for å etablere nye fredningsområder for hummer. Kragerø kommune har meldt sin interesse for å etablere et slikt fredningsområde på innsida av Jomfruland. Figur 33 Fin kysttorsk ved Portør august 2013

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 26 6 FERDSEL OG BRUK 6.1 Friluftsloven (utdrag) Lov om friluftslivet trådte i kraft 1957. Formålet med loven er å verne friluftslivets naturgrunnlag og sikre allmenhetens rett til ferdsel, opphold mv. i naturen, slik at muligheten til å utøve friluftsliv som en helsefremmende, trivselsskapende og miljøvennlig fritidsaktivitet bevares og fremmes. 6.1.1 Utmark I utmark kan enhver ferdes til fots hele året, når det skjer hensynsfullt og med tilbørlig varsomhet. Det samme gjelder ferdsel med ride- eller kløvhest, kjelke, tråsykkel eller liknende på veg eller sti i utmark og over alt i utmark på fjellet, såfremt ikke kommunen med samtykke av eieren eller brukeren har forbudt slik ferdsel på nærmere angitte strekninger. Under ferdsel i utmark kan allmennheten høste ville nøtter som skal spises på stedet og plukke og ta med seg ville blomster, planter, bær og vill sopp, samt røtter av ville urter, når det skjer hensynsfullt og med tilbørlig varsomhet. 6.1.2 Innmark (gårdsplass, hustomt, dyrket mark, engslått, og kulturbeite) I innmark kan enhver ferdes til fots i den tid marken er frosset eller snølagt, dog ikke i tidsrommet fra 30. april til 14. oktober. Denne ferdselsrett gjelder likevel ikke på gårdsplass eller hustomt, inngjerdet hage eller park og annet for særskilt øyemed inngjerdet område hvor allmenhetens vinterferdsel vil være til utilbørlig fortrengsel for eier eller bruker. Eier eller bruker kan - uansett inngjerding - forby ferdsel over hage, plantefelt, høstsådd åker og gjenlegg (attlegg) også når marken er frosset eller snølagt, såfremt ferdselen er egnet til å volde nevneverdig skade. 6.1.3 Ferdsel på sjøen På sjøen er ferdsel med båt fri for enhver. Ferdsel på islagt sjø er også fri for enhver. Under ferdsel har enhver rett til for kortere tid å dra i land båt på strandstrekning i utmark. Det er ikke tillatt å nytte kai eller brygge uten eierens eller brukerens samtykke. Enhver har rett til å bade i sjøen eller i vassdrag fra strand i utmark eller fra båt når det skjer i rimelig avstand fra bebodd hus (hytte) og uten utilbørlig fortrengsel eller ulempe for andre. 6.1.4 Telting Rasting, solbad, overnatting eller liknende må ikke foregå i innmark uten eierens eller brukerens samtykke. I utmark må ikke rasting, solbad eller overnatting være til utilbørlig fortrengsel eller ulempe for andre. Rasting eller telting må ikke skje når det kan medføre nevneverdig skade på ungskog, eller skogforyngelsesfelt. Telt må ikke settes opp så nær bebodd hus (hytte) at det forstyrrer beboernes fred, og ikke nærmere enn 150 m. Reglene om avstand fra bebyggelse gjelder ikke på område som er godkjent for telting. Telting eller annet opphold er ikke tillatt i mer enn 2 døgn om gangen uten eierens eller brukerens samtykke. Samtykke til lengre opphold trengs likevel ikke på høgfjellet eller på område fjernt fra bebyggelse, medmindre det må regnes med at oppholdet kan medføre nevneverdig skade eller ulempe. Telting og ferdsel skjer på eget ansvar for skade som dyr kan påføre personer, telt og andre eiendeler.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 27 Slik det fremgår av temakart under vil det i liten grad være mulig å overnatte med telt innenfor utredningsområdet. Rød farge viser hvilke områder som ligger 150 m fra bebodd hus/hytte og orange farge viser innmark. I hovedsak er det bare Østreøya på Stråholmen som ligger over 150 m fra bebodd hus/hytte. Det er videre mulig å telte innenfor regulerte/sikra friområder/friluftsområder uavhengig av avstand fra bebodd hus (hytte). Figur 34 Temakart friluftsliv.150 m fra hus og hytte er vist med rød farge.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 28 6.1.5 Bålbrenning Bestemmelsene om dette omhandles i forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn. Forskriftens 8-2 fastslår at det er forbudt å gjøre opp ild eller behandle ting som representerer en brannfare utendørs under slike forhold eller på slik måte at det kan oppstå brann. Oppgjort ild skal ikke forlates før den er fullstendig slokt. Bålbrenning er forbudt uten tillatelse fra kommunen i tiden 15. april 15. september. Loven gjelder bruk av åpen ild, og omfatter også engangsgriller og andre former for ild som kan antenne vegetasjon. I utgangspunktet er det ikke tillatt å sanke og ta med ved av noen art, men over tid har det blitt etablert en forståelse/praksis av at det er greit å ta med seg tørt virke i mindre mengder, uten tillatelse fra grunneier, i den hensikt å gjøre opp bål i utmarka. Det går imidlertid en grense ved å sanke ved til bruk andre steder. 6.1.6 Båndtvang I tiden fra og med 1. april til og med 20. august skal en hund bli holdt i bånd eller forsvarlig inngjerdet eller innestengt, slik at ikke den kan jage eller skade storfe, sau, geit, fjærfe, rein, hest eller vilt, herunder viltets egg, reir og bo. Kommunen kan gi forskrift om at hunder skal holdes i bånd eller forsvarlig innestengt eller inngjerdet a) i og i tilknytning til boligområder og handleområder, b) i parker, på gravplasser, på og ved skoler, barnehager og anlegg for lek, idrett, sport eller rekreasjon, c) på og ved bestemt/angitte turstier, turveier, merkede skiløyper, leir- og rasteplasser, d) i bestemt angitte andre områder på land, i vann eller sjø som er allment benyttet som tur- og rekreasjonsområder, e) i hele eller deler av kommunen i bestemt angitt tidsrom når storfe, sau, geit eller hest normalt går ute, eller f) under ekstraordinære forhold som gjør båndtvang påkrevd for å beskytte viltet Båndtvang etter bokstav c og d kan ikke fastsettes i større grad enn nødvendig og slik at hensynet til de som ønsker å ferdes med løs hund også ivaretas i tilstrekkelig grad, både hva angår omfang og geografisk spredning. Ved fastsettelse av båndtvang etter bokstav e og f kan båndtvang bare innføres i de områder av kommunen hvor husdyr har rett til å beite og faktisk beiter, eller hvor vilt man ønsker å beskytte har sitt leveområde. Båndtvang fastsatt i medhold av bokstav f må opphøre straks forholdene tilsier det. Der beite, natur- og rekreasjonsområder berører flere kommuner, bør disse samordne sine forskrifter. Kommunens innføring av båndtvang etter bokstav f kan påklages til fylkesmannen. Kommunen kan gi forskrift om at hunder ikke har adgang til barnehager, skolegårder eller gravplasser. 6.1.7 Ferdsel med motorvogn og hestekjøretøy Når ikke annet er bestemt kan eier av privat veg forby ferdsel med hestekjøretøy, motorvogn og parkering av motorvogn på eller langs vegen. Ved offentlig veg er det tillatt å parkere i utmark, såfremt det ikke voldes nevneverdig skade eller ulempe.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 29 6.1.8 Adferdsregler Skjærgårdsparken Adferdsregler for skjærgårdsparkområder er fastsatt av Miljøverndepartementet 19. mai 1995, i medhold av 15 annet ledd i lov om friluftslivet av 28. juni1957 (friluftsloven). 1. Atferd generelt Enhver skal opptre varsomt og hensynsfullt slik at ferdsel, opphold og aktiviteter ikke medfører ulemper for andre og skader på områdets natur. Det skal vises spesielt hensyn i områder der plante- og dyrelivet er sårbart for tråkk, slitasje og forstyrrelser. Områdene skal holdes ryddige og forlates i god stand, slik som man selv - og andre - ønsker å finne dem. Utstyr og innretninger for allmennheten skal benyttes hensynsfullt, i tråd med tiltenkt bruk. Regler og bruksordninger for det enkelte område skal følges i samsvar med informasjonsskilt og det stedlige oppsyns nærmere veiledning. Enhver plikter å følge oppsynets anvisninger. 2. Flerbrukshensyn I områder som etter avtale også benyttes for landbruk og yrkesfiske, må alle vise hensyn overfor dette, f.eks. husdyr på beite, drift av dyrket mark, redskap i sjøen mv. 3. Avfall og søppel Avfall og søppel skal legges i avfallsbeholder eller bringes ut av området på en forsvarlig måte. Utslipp fra og tømming av båttoalett er forbudt. 4. Bruk av åpen ild Det skal vises særlig varsomhet ved bålbrenning og bruk av grill, slik at det ikke oppstår brannfare eller skade på vegetasjon eller svaberg. 1) I eller i nærheten av skog er bruk av åpen ild forbudt i tiden 15.4. - 15.9. 5. Bruk og fortøyning av båt og annen farkost Båt, seilbrett eller annen farkost må ikke anvendes slik at det kan hindre bruk av anlagt badeplass, eller hindre ferdsel i sund og viker. På vei til og fra land skal det vises særlig hensyn til de som bader eller fisker. Ingen må ta seg fast fortøyningsplass ved utsetting av moringer med bøyer, eller på annen måte. Ved bruk av ilandstigningsbrygger/anlegg skal det fortøyes slik at flest mulig får plass. 6. Telting og overnatting Oppsetting av og opphold i mindre, bærbare telt er tillatt inntil to døgn om gangen på samme område. Det samme gjelder overnatting i båt ved tilrettelagt fortøyningsplass. Overnatting med bobil eller campingvogn er ikke tillatt. 7. Båndtvang og tilsyn med hund Hund må følges forsvarlig og skal føres i bånd 1. april - 9. september og når det er husdyr på beite. Dressert hund kan gå løs i tjenesteforhold eller ved jaktutøvelse. 8. Fiske, jakt og fangst Under fritidsfiske skal det tas hensyn til de som bader. Under jakt må det vises spesielt hensyn til andre som oppholder seg i området. 9. Bær, sopp, blomster m.v. Bær, sopp, urter og blomster av art som ikke er fredet kan plukkes til personlig bruk i forbindelse med friluftsliv. Det er ikke tillatt å gjøre skade på trær og vegetasjon. 10. Motorisert ferdsel på land Bruk av motorisert kjøretøy er kun tillatt på anviste steder som adkomstveg og parkeringsplasser. (utdrag av adferdsreglene)

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 30 6.2 Dagens bruk 6.2.1 Besøk og transport i nasjonalparkområdet Spørreundersøkelsen har en rekke spørsmål om besøk innenfor det framtidige nasjonalparkområdet. Gruppetype (besøkende) Ved siste besøk bestod gruppen av (Kryss av alle alternativene som passer) Det framkommer av svarene at flertallet av dem som besøker området er sammen med sin egen familie eller andre slektninger. Et betydelig antall er også sammen med venner. Andelen som kommer med en forening eller klubb eller lignende utgjør ca. 5 %. På spørsmål om hvilken forening, klubb eller lignende viser svarene følgende: Filminnspilling Kiting Botanikere Deltagere for å rense opp etter oljesøl Kragerø Ornitologiske Forening og Telemark ornitologiske Forening Kragerø turistforening Det er i løpet av året en stor andel skoleklasser og barnehager på besøk på Jomfruland. Rundtur på Jomfruland og en båttur i skjærgården er fast program for alle elevene som kommer til Kragerø Maritime Leirskole. Disse har ikke blitt fanget opp av spørreundersøkelsen, siden den pågikk i et tidsrom hvor skolene hadde ferie. Besøksfrekvens besøkende Når besøkte du Jomfruland og Stråholmen med tilstøtende holmer forrige gang? (årstid) (årstall) Nær 40 % av besøkende hadde besøkt området en gang tidligere i år. De aller fleste besøker Jomfruland og Stråholmen om sommeren eller våren.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 31 Tidspunkt / Brukerfrekvens hytteeiere I hvilke tidsperioder var du/dere på feriehuset/ fast campingvogn i løpet av 2013? De fleste besøker hytta/campingvognen i sommerferie, helger og pinse. I gjennomsnitt oppgir hytte-/campingvogneierne å ha hatt 65 døgn på feriehuset/ fast campingvogn i løpet av 2013. Mange besøker Jomfruland under hvitveisblomstringa på våren. Figur 35 Hvitveisblomstring Jomfruland.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 32 Transport til og fra området for alle grupper Hvilket transportmiddel brukte du for å ankomme Jomfruland og Stråholmen med tilstøtende holmer siste gang / i 2013? Besøkende Gårdbrukere Hytteeiere Fastboende Svarene angir at egen båt er det mest brukte transportmiddelet hos alle grupper, men mest av gårdeiere. Fastboende og hytteeiere er de gruppene som bruker ferge mest. Tallene for taxi-båt omfatter sannsynlig også taxi-båt i rute, derav den relativt store andelen bruk av taxi hos gårdbrukere, hytteeiere og fastboende. Hvor fortøyde du båten dersom du brukte egen båt (gjelder besøkende)? Utdrag av svar: Tårnbrygga Moloen på Stråholmen Jomfruland fuglestasjon Løkstad Ved kustranda Dregg utenfor Kustranda På øya Skratta Mange oppgir Tårnbrygga eller moloen på Stråholmen Øitangen Svaberg ved moloen Østre øya På svai Privat brygge Venners hytte

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 33 Forflytninger, bevegelser alle grupper Hvordan beveget du deg rundt på Jomfruland og/eller Stråholmen ved ditt siste besøk / i løpet av 2013? Sett flere kryss om nødvendig. Besøkende (siste besøk) Gårdbrukere (2013) Hytteeiere (2013) Fastboende (2013) Svarene viser at det store flertallet beveger seg til fots. Hytteeiere og fastboende bruker også i stor grad sykkel. 6.2.2 Geografisk fordeling Geografisk fordeling av bruken for besøkende Hvilket område på Jomfruland og Stråholmen med tilstøtende holmer besøkte du i løpet av ditt siste opphold? 60 % besøkte Jomfruland, mens ca. 27 % var på Stråholmen. Bare i underkant av 5 % av de som har besvart undersøkelsen var på andre holmer og skjær.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 34 Overnatting besøkende Har du overnattet under ditt siste opphold? Hvor overnattet du under ditt siste besøk i Jomfruland og Stråholmen med tilstøtende holmer? Nær halvparten av alle besøkende oppgir at de har overnattet. Av disse har flertallet overnattet på Jomfruland. Hvordan overnattet du ved ditt siste besøk til Jomfruland og Stråholmen med tilstøtende holmer? Vennligst angi hvor og antall netter I egen campingvogn Hasselgården 2 % 2 % Øitangen 2 % Annet 5 % I egen båt 40 % Privat besøk 8 % Jomfruland campingplass 9 % I privat hytte 13 % Telt 19 % Figur 36 Overnatting ved forrige besøk, besøkende (N=109) 40 % av besøkende har overnattet i egen båt, mens 19 % har ligget i telt. Det antas at de fleste som har ligget i telt har ligget på Jomfruland campingplass.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 35 6.2.3 Aktiviteter Aktiviteter er registrert for alle grupper i spørreundersøkelsen. Tall i parentes (N=234) angir antall svar. Aktiviteter under siste besøk til Jomfruland og Stråholmen med holmer og skjær, besøkende Turgåing, vandring Bading og soling Avkopling og rekreasjon Kiting, vindsurfing Fotografering Turer i båt; besøk på holmer og skjær Kafé- og galleribesøk Besøk hos familie/venner Sykkeltur Fuglekikking Fisketur Fri lek Kajakkpadling Treningstur Lufting av hunden Fotball og ev. andre ballspill Plantestudier Skjøtsel og dugnad Dykking Brettseiling Arrangementer Plukking av bær og sopp Familiesammenkomster Maling Ridetur Skribent/forfattervirksomhet Ribbtur Skigåing Jakt Turer med hest og kjerre Annet 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 6% 3% 3% 3% 3% 3% 12% 11% 10% 10% 9% 7% 7% 7% 7% 24% 24% 23% 36% 44% 42% 53% 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ja Nei Figur 37 Aktiviteter under siste besøk til Jomfruland og Stråholmen med holmer og skjær, besøkende (N=234) De viktigste aktivitetene for de besøkende har vært «turgåing og vandring», «bading og soling» og «avkopling og rekreasjon». En stor gruppe oppgir også kiting, vindsurfing.

Bruksanalyse Jomfruland nasjonalpark 36 Turgåing, vandring Rydding/skjøtsel av egen eiendom Vedlikehold av bygninger, båt mv Avkopling og rekreasjon Bading og soling Dugnad og skjøtsel Rydding, slått, gjerding og annen skjøtsel i Fisketur; husholdningsfiske, krabbefiske, Skjøtsel og vedlikehold av stier, veier Turer i båt; besøk på holmer og skjær Rydding av søppel etter vinteren med Plukking av bær og sopp Dyrking og foredling av frukt og grønnsaker Dyrehold, forproduksjon Lufting av hunden Familiesammenkomster; dåp, konfirmasjon, Besøk Fotografering Skjøtsel/tiltak i regi av Fylkesmannen Arrangementer Plantestudier Fuglekikking Maling Fri lek Kafé- og galleribesøk Treningstur Sykkeltur Fotball ev andre ballspill, vennligst angi hvilke: Skribent/forfattervirksomhet Snøfresing, snømåking på egen tomt Jakt Ribbtur Kajakkpadling Brettseiling Skigåing Dykking Kiting, vindsurfing Ridetur Turer med hest og kjerre Annet Gjøremål i 2013, gårdbrukere 43% 43% 43% 38% 38% 33% 29% 29% 29% 29% 24% 19% 14% 10% 10% 5% 5% 5% 0% 0% 0% 0% 0% 14% 100% 100% 100% 95% 90% 90% 86% 71% 71% 57% 57% 52% 52% 52% 48% 43% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 % Utført Ikke utført Figur 38 Gjøremål i 2013, gårdbrukere (N=21) I tillegg til turgåing, rydding/skjøtsel av egen eiendom, vedlikehold av bygninger, båt mv, avkopling og bading soling, oppgir mange gårdbrukere at de driver med dugnad/skjøtsel og rydding, slått, gjerding og annen skjøtsel i tilknytning til utvalgte kulturlandskap.