GRUNNOPPLÆRING NYE TILLITSVALGTE TRINN3 STAT: ARBEIDSRETT Grunnleggende arbeidsrett Opphør av ansettelsesforholdet
Hovedtemaer Stillingsvern
Tema Stillingsvern side 4
Arbeidsgiver tar kontakt med Sigrid som ansatt og innkaller henne til et møte angående mulig oppsigelse. Sigrid tar kontakt med deg som tillitsvalgt og ber deg om å bli med. På møtet stiller nærmeste leder sammen med HR-konsulent og seksjonsleder. Arbeidsgiver legger frem dokumenter som skal underbygge en påstand om at virksomheten må spare penger. I følge arbeidsgiver kan dette best gjøres ved å sette ut regnskapsfunksjonen til en virksomhet som kun driver med dette. Sigrid, som den eneste innen denne delen av virksomheten, vil derfor ikke lenger ha noe arbeid. Arbeidsgiver opplyser at andre alternativer og mulig omplassering har vært vurdert, uten at man har funnet andre løsninger enn oppsigelse. Hva gjør du som tillitsvalgt og hva råder du Sigrid til å gjøre? side 5
Arbeidsgiver tar kontakt med Guttorm som ansatt og innkaller ham til et møte angående mulig oppsigelse. Guttorm tar kontakt med deg som tillitsvalgt og ber deg om å bli med på møtet. På møtet stiller arbeidsgiver med personalsjef og HR konsulent. Arbeidsgiver legger frem dokumenter som skal underbygge en påstand om at Guttorm har brukt arbeidstiden på å forberede oppstart av egen virksomhet. Videre påstår arbeidsgiver å ha dokumentasjon for at Guttorm har brukt fritiden til å jobbe som konsulent i privat sektor altså med de samme type oppgaver som han har hos sin faste arbeidsgiver i staten. Arbeidsgiver vil foreta den korrekte reaksjon overfor Guttorm og ber dere begge undertegne på protokoll fra møtet der det fremgår at Guttorm sier opp selv. Hva gjør du som tillitsvalgt, hva råder du Guttorm til å gjøre og hva kan arbeidsgiver foreta seg? side 6
Reglene om stillingsvern (oppsigelse/avskjed) Tjenestemannsloven Forvaltningsloven Gjennomgang av faktum i Dom isafjordur side 7
1. Hva tror dere domstolen kom til og hvorfor tror dere det? 2. Er brudd på alkoholforbud nok til at oppsigelsen er saklig? 3. Er løgn overfor en arbeidsgiver så alvorlig at det i seg selv gir grunn til oppsigelse? 4. Spiller det noen rolle at de har vært ansatt lenge (10 år pluss) og hadde ansvarsfulle stillinger? 5. Er manglende umiddelbar reaksjon fra arbeidsgiver relevant? 6. Kunne bevisene fra Facebook brukes? 7. Spiller det noen rolle om arbeidsgiver ikke sa opp maskinisten? 8. Kan arbeidsgivers saksbehandling og manglende bredde i vurderingen ha noen betydning? 9. Hvem har bevisbyrden for at ansatte har sagt opp frivillig? side 8
Premisser / konklusjon «Isafjordur» Gjennomgang av dom «Isafjordur», se domshefte side 9
Regler om oppsigelse - stillingsvern Både arbeidsgiver og arbeidstaker kan avslutte arbeidsforholdet Arbeidsgivers oppsigelsesadgang -i utgangspunktet innenfor styringsretten Tjenestemannsloven begrenser oppsigelsesadgangen Arbeidsmiljøloven vernebestemmelser Sykdom 15-8 Svangerskap 15-9 Militærtjeneste 15-10 side 10
Saksbehandlingsregler ved oppsigelse/avskjed Oppsigelse/avskjed er et enkeltvedtak, jf. Fvl 2 Forhåndsvarsel (fvl 16) Rett til å uttale seg i tilsettingsrådet, tjml 18 Rett til å klage på vedtaket, tjml 19 FRISTER! side 11
9 svakt oppsigelsesvern For de med mindre enn 2 års/4års sammenhengende tjenestetid «Saklig grunn» en totalvurdering: Objektivt - Virksomhetens behov Subjektivt - Ulempen for den konkrete arbeidstaker - Sosiale forhold Krav om tilbud om annen passende stilling i virksomheten, 13 nr. 1 Rett til å stå i stilling under klage og rettslig prøving 12
10 sterkt oppsigelsesvern For de med mer enn 2 års / 4 års sammenhengende tjeneste Arbeidsgivers forhold stilling inndras eller arbeid faller bort Arbeidstakers forhold sykdom/varig uskikket Ikke har kvalifikasjoner som er nødvendig, eller uskikket Krav om tilbud om annen passende stilling i virksomheten, 13 nr. 1 Objektive og subjektive forhold vurderes også her Rett til å stå i stilling v/klage og rettslig prøving krav på attest, aml 15-15 13
Oppsigelse grunnet «arbeidstakers forhold» Grunnet arbeidstakers/egne forhold Mangelfulle arbeidsprestasjoner kvalifisert negativt avvik Brudd på arbeidsplikten -skoft Brudd på lydighetsplikten - ordrenekt Brudd på lojalitetsplikten konkurrerende virksomhet Rusmisbruk Samarbeidsproblemer trakassering av andre Sykdom, etter verneperioden på 12 måneder, jfr. tml 10(5) Ingen automatikk LB-2002-223 side 14
15 - avskjed Grov uforstand eller grovt krenket sine plikter Eller trass advarsler fortsatt krenker plikter Dekker forhold både i og utenfor tjeneste Må gå på dagen Ikke krav på å stå i stilling, 19 nr3 d) Har krav på attest, men arbeidsgiver kan opplyse om avskjedigelsen, aml 15-15(3) Krav på å forklare seg for tilsettingsrådet, 15
16 - suspensjon Tilsettingsrådets kompetanse, ev administrativt, tjml 17 nr 4 Tjenestens tarv Må foreligge en situasjon som gir grunn til å anta mulig avskjed Begrenset varighet, maks 6 mnd, 16 nr 1 og nr 2 Eventuell midlertidig overføring til annen og mindre betrodd stilling Krav på lønn, ev fradrag for annen inntekt 16
14 - ordensstraff Et mildere alternativ i forhold til avskjed og straff advarsel, tap av anisennietet, settes ned i lavere stiling Tilhører tilsettingsrådets kompetanse, jf 17 nr 3 Er, som tilsetting og oppsigelse, et forvaltningsvedtak Skal fremgå av personalreglementet når ordensstraff skal slettes 17
Retten til å «stå i stilling» Retten til å stå i stilling Hva er det? Oppsigelse Egne forhold Virksomhetens forhold Prøvetid Avskjed Inntil klagefristen er utløpt, ved klage når denne er avgjort av vedkommende forv.organ Midlertidig ansettelse Nei side 18
side 19
Oppsummering Stillingsvern Arbeidsgiver plikter å gjennomføre drøftinger med arbeidstaker før beslutning om oppsigelse eller avskjed treffes. Hva må jeg som tillitsvalgt huske på dersom medlemmer blir sagt opp, avskjediget eller suspendert? KONTAKT PARAT!! Det løper frister for eventuelt søksmål side 20