Håndbok 1 OMFANG 2 KUNNGJØRING

Transkript

1 Side: 1 av 8 1 OMFANG Reglementet gjelder for kommunale arbeidstakere i et fast forpliktende arbeidsforhold, jfr. Fellesbestemmelsene 1 i Hovedtariffavtalen. 2 KUNNGJØRING Ledige stillinger skal kunngjøres offentlig, med mindre tilsettingsmyndigheten bestemmer at stillingen skal kunngjøres internt i n for ns arbeidstakere eller grupper av arbeidstakere. Før det foretas utlysning av ledige, faste stillinger skal spørsmålet om fortrinnsrett vurderes. Dette gjelder: - i de tilfeller hvor en arbeidstaker, gjennom vedtak i ns attføringsutvalg, trenger omplassering i henhold til Arbeidsmiljølovens ansatte i deltidsstillinger tilbys utvidelse av sin stilling gjennom intern utlysning. Jfr. Hovedtariffavtalens 2.3. og Arbeidsmiljøloven når innskrenking/rasjonalisering gjør at arbeidstakere blir overflødige i nåværende stilling/funksjon. Arbeidsmiljølovens For at fortrinnsretten kan anvendes forutsettes det at arbeidstakeren fyller de kvalifikasjonskrav som er satt til den ledige stillingen Kunngjøring av ledige stillinger skal skje fra personal- og organisasjonsavdelingen etter at etaten har foretatt vurdering av stillingens innhold, kvalifikasjonskrav, m.v. Søknadsfristen skal vanligvis være minst 2 uker. Tilsettingsmyndigheten kan bestemme at søknader innkommet etter fristens utløp skal behandles som om de var innkommet i rett tid. Dersom tilsettingsmyndigheten finner at det ikke har meldt seg tilstrekkelig antall kvalifiserte søkere, kan den bestemme at stillingen skal kunngjøres på ny. Tilsettingsmyndigheten kan unntaksvis vedta at en stilling skal besettes uten kunngjøring. Tilsetting kan da foretas samtidig. Uttalelse fra hovedtillitsvalgt(e) bør foreligge før vedtak fattes. 3 TILSETTINGSMYNDIGHET Tilsettingsmyndighet ligger i utgangspunktet til styret, men er i betydelig grad delegert til andre organer. Rådmann og revisor tilsettes av styret selv, jfr. lovens 22, nr. 2.

2 Side: 2 av 8 Rådmannen har fullmakt til å ansette i alle andre stillinger. Etter drøfting med hovedtillitsvalgte har rådmannen i særskilte tilfeller fullmakt til å tilsette i vikariater uten utlysning. Rådmann konstituerer i stillinger etter at hovedtillitsvalgte er orientert. Rådmannen eller den han bemyndiger er leder av de lokale tilsettingsutvalg (jfr. 4) og tilsetter i alle stillinger med unntak av tilsetting i de stillinger som ikke er delegert til rådmannen. Dersom rådmannen er inhabil i tilsettingssaker skal ordfører og varaordfører tiltre tilsettingsutvalget som arbeidsgivers representanter. Melding om tilsettingsvedtak sendes administrasjonsutvalget. 4 TILSETTINGSUTVALGENES SAMMENSETNING OG MANDAT Tilsettingsutvalgene sammensettes på følgende måte: -Etatsjef/fagsjef eller den hun/han bemyndiger (leder for utvalget). -Institusjonsleder/avdelingsleder/styrer. -Hovedtillitsvalgt fra den organisasjonen som representerer flest arbeidstakere i den aktuelle yrkesgruppe. I tilsettingssaker som vedrører avdelingsleder/rektor/styrer skal ikke vedkommende avdelingsleder være med å tilsette sin egen etterfølger. Da trer en annen fra etaten eller sentraladministrasjonen inn i utvalget i stedet. Dersom den hovedtillitsvalgte i utvalget ikke er enig i tilsettingen kan vedkommende kreve at tilsettingen utsettes til den er behandlet i administrasjonsutvalget. Ved uenighet i administrasjonsutvalget kan tilsettingssaker bringes inn for formannskapet. Partene er enige om at dette bare unntaksvis skal gjelde i tilsettingssaker. (Jfr. samarbeidsavtalen om administrasjonsutvalg). Etatsjef/fagsjef eller den hun/han bemyndiger er leder for tilsettingsutvalget. Tilsettingsutvalgene fungerer også som intervjuutvalg. Tilsettingsprotokoll sendes servicekontoret for videre oppfølging.

3 Side: 3 av 8 5 TILSETTINGSVILKÅR Arbeidstakeren tilsettes for tjeneste i n - ikke i den enkelte etat/institusjon - på lønns- og arbeidsvilkår som fremgår av gjeldende lover, reglement, tilsettingsdokumenter og tariffavtaler. For arbeidstakere som tas inn ekstraordinært for å avhjelpe arbeidsløshet vises det til Hovedtariffavtalens fellesbestemmelser 1. Arbeidstakeren tilsettes skriftlig med en prøvetid på 6 måneder. Dette gjelder ikke tilsatte i midlertidige stillinger, vikariater og sesongarbeid. Tilsettingsmyndigheten kan frafalle vilkåret om prøvetid i særskilte tilfeller. I prøvetiden gjelder 14 dagers gjensidig oppsigelsesfrist. Det skal foreligge plan for den bedømmelse og vurdering som skal foregå i prøvetiden. Oppsigelse i prøvetiden må være begrunnet i arbeidstakerens tilpasning til arbeidet, faglig dyktighet eller pålitelighet. Dersom det foreligger grunner som ikke taler for fortsatt tilsetting, skal etatsjef/fagsjef i god tid før prøvetidens utløp ta spørsmålet om oppsigelse opp i tilsettingsutvalget. Personal- og organisasjonssjefen skal tiltre tilsettingsutvalget når slike saker behandles. For øvrig henvises det til Arbeidsmiljølovens kap ARBEIDSAVTALE Det skal inngås skriftlig arbeidsavtale i alle arbeidsforhold. Jfr. Arbeidsmiljøloven Arbeidsavtalen inneholder de tilsettingsvilkår som gjelder for stillingen (arbeidsmiljøloven 14-6) og skal undertegnes av arbeidstaker og arbeidsgivers representant. Ved tilsetting i n skrives det ut tilsettingsbrev og arbeidsavtale i 2 eksemplarer hvorav den ene arbeidsavtalen returneres til n i underskrevet stand og den andre beholdes av arbeidstakeren. 7 ATTESTER. For stillinger hvor det stilles spesielle krav til helse, skal det før tilsetting framlegges tilfredsstillende legeattest og gjennomføres evt. krav om tuberkulosekontroll For stillinger i grunnskole, barnehage og asylmottak skal det framlegges politiattest.

4 Side: 4 av 8 8 ARBEIDS OG HVILETIDER. Arbeidstakerens arbeidstid og hviletid skal være i samsvar med bestemmelser i gjeldende lov og tariffavtale og kommunale reglementer og avtaler. 9 FERIE. Ferie ordnes i samsvar med reglene i gjeldende ferielov og tariffavtale. Kommunen fastsetter ferietid etter avtale med arbeidstakeren eller vedkommendes hovedtillitsvalgte. Arbeidstakeren kan kreve å få underretning om feriefastsettingen senest 2 måneder før ferien tar til, såfremt ikke særlige grunner er til hinder for det. Arbeidstakere over 60 år skal gi arbeidsgiver minst 2 ukers varsel før avvikling av ekstraferie. 10 FRAVÆR I ARBEIDET. Fravær på grunn av sykdom, ulykke eller andre årsaker skal straks meddeles nærmeste overordnede. Arbeidstakeren skal gi opplysninger om fraværets sannsynlige varighet. For sykefravær til og med 16 kalenderdager skal det leveres egenmelding dersom det ikke foreligger sykemelding fra lege. Fra og med 17. kalenderdag skal det leveres sykemelding. I løpet av ett år kan det tas ut i alt 24 egenmeldingsdager Ved gjentatte korttidsfravær kan n uansett kreve legeattest fra første dag dersom det er rimelig grunn til å anta at fraværet ikke skyldes sykdom. Før arbeidstaker mister retten til å nytte egenmelding, skal vedkommende gis anledning til å redegjøre for årsaken til at det har vært mange fravær. Nome har inngått avtale om Inkluderende arbeidsliv (IA avtale). Som en følge av IA avtalen forplikter arbeidsgiver og arbeidstaker seg bl.a. til: a) arbeidstaker - opplyse om fraværet er relatert til arbeidssituasjonen - opplyse om egen funksjonsevne og mulige tiltak for å komme tilbake til arbeid. - være aktivt med i utarbeidelsen av egen oppfølgingsplan og bidra aktivt i oppfølgingsarbeidet. b) arbeidsgiver - etablere rutiner for oppfølging av sykemeldte - i samarbeid med den sykemeldte utarbeide individuell oppfølgingsplan etter 8 uker.

5 Side: 5 av 8 11 UTBETALING AV LØNN Lønn utbetales forskuddsvis den 12. i hver måned eller nærmeste foregående virkedag ved overførsel til bankkonto, så lenge dette ikke medfører økte kostnader for n. Dersom noen ansatte skulle nekte å få lønn/feriepenger utbetalt på denne måten, vil lønn/feriepenger bli utbetalt i kontanter ved rekvisisjon fra økonomiavdelingen på en av de lokale sparebanker. Trekk i lønn og feriepenger kan bare gjøres i henhold til Arbeidsmiljølovens Om plikt til å betale eller tåle lønnsfradrag etter Arbeidsmiljølovens er tilstede, avgjøres erstatningens eller lønnsfradragets størrelse av rådmannen. Før rådmannen treffer sin avgjørelse skal det konfereres med arbeidstakeren og dennes hovedtillitsvalgte. Trekk i lønn etter Arbeidsmiljølovens skal begrenses til den del av kravet som overstiger det arbeidstakeren med rimelighet trenger til underhold for seg og sin husstand. Den enkelte arbeidstaker skal kontrollere at lønn er utbetalt med riktig beløp. Eventuelle feil må meldes snarest mulig. Ved dødsfall utbetaler Nome lønn uten trekk for den måneden dødsfallet skjer. 12 ALMINNELIG ORDEN. Arbeidstaker må være på arbeidsstedet ved arbeidstidens, evt. kjernetidens begynnelse. Ingen må forlate arbeidsstedet i arbeidstiden uten etter avtale med nærmeste leder. Dette gjelder ikke når spisepause er definert som fritid. Avspasering, permisjon eller uttak av flexitid må avtales med nærmeste leder. Arbeidstakeren må ikke være påvirket av alkohol eller annet berusende eller bedøvende middel i arbeidstiden. Kommunale bygg med arbeidsplasser skal være røykfrie. 13 BEHANDLING AV UTSTYR. Alt inventar, maskiner, verktøy, materialer m.v. må behandles med omhu. Det må vises forsiktighet ved behandling av ild, lys og ildsfarlige saker.

6 Side: 6 av 8 Arbeidstakeren må rette seg etter lover, bestemmelser og pålegg som er gitt for å trygge liv, helse og eiendom og bruke påbudt verneutstyr. 14 PERMISJONER. For permisjoner gjelder Arbeidsmiljølovens bestemmelser, Hovedavtalen og Hovedtariffavtalens regler, samt Nome s permisjonsreglement. 15 OPPSIGELSE. Oppsigelse foretas av rådmannen eller den rådmannen bemyndiger. Ved oppsigelse gjelder bestemmelsene i Arbeidsmiljølovens kap. 15. Før det fattes beslutning om oppsigelse, skal spørsmålet så langt det er praktisk mulig drøftes med arbeidstakeren og dennes hovedtillitsvalgte, med mindre arbeidstakeren selv ikke ønsker det. Oppsigelse skal være skriftlig fra begge parter. Oppsigelse fra arbeidsgivers side skal leveres til arbeidstakeren personlig eller sendes i rekommandert brev til arbeidstakerens oppgitte adresse. Arbeidstakeren kan kreve skriftlig begrunnelse for oppsigelsen. Oppsigelse fra n skal inneholde opplysninger om arbeidstakerens rett til å kreve forhandlinger, reise søksmål og om retten til å fortsette i stillingen etter bestemmelsene i Arbeidsmiljølovens kap. 17, og om de frister som gjelder for dette. Oppsigelse som er begrunnet i arbeidsmangel skal inneholde opplysninger om fortrinnsretten til ny tilsetting etter Arbeidsmiljølovens Det skal også opplyses om hvem som er arbeidsgiver og rett saksøkt i en eventuell tvist. Oppsigelsesfristen skal være i samsvar med gjeldende bestemmelser i lov og tariffavtale. Om arbeidstakerens rettigheter ved oppsigelse vises for øvrig til Arbeidsmiljølovens kap 15 og Forvaltningslovens bestemmelser. Ved fratreden har arbeidstakeren krav på sluttattest. 16 AVSKJED, SUSPENSJON. Rådmannen har fullmakt til å avskjedige en arbeidstaker med påbud om øyeblikkelig fratreden dersom denne har gjort seg skyldig i grovt pliktbrudd eller annet vesentlig mislighold av arbeidsavtalen.

7 Side: 7 av 8 Før det fattes beslutning om avskjed, skal spørsmålet så langt det er praktisk mulig drøftes med arbeidstakeren og dennes hovedtillitsvalgte, med mindre arbeidstakeren selv ikke ønsker det. Mens spørsmålet om avskjed behandles, kan arbeidstakeren i helt spesielle tilfeller suspenderes fra sin stilling. Betingelsen for å kunne foreta suspensjon er at det er nødvendig av hensyn til tjenestens tarv at arbeidstakeren straks blir fjernet fra sin nåværende stilling, og at det må være grunn til å anta at vilkårene for avskjed etter Arbeidsmiljølovens er til stede. Arbeidstakeren har rett til å beholde sin lønn inntil vedtak om avskjed er fattet. Avskjed skal meddeles skriftlig og inneholde opplysninger om arbeidstakerens rett til å kreve forhandlinger, reise søksmål og om de frister som gjelder for dette. Ved tvist om avskjedens rettmessighet har arbeidstakeren ikke rett til å bli i stillingen under behandlingen av tvisten, med mindre retten bestemmer dette ved kjennelse. For øvrig vises det til Arbeidsmiljøloven og til Forvaltningslovens bestemmelser. 17 INFORMASJON TIL MEDIA Rådmann, etatsjef, institusjonssjefer og ledere for kommunale forretningsbedrifter kan på ns vegne gi opplysninger overfor media. Andre arbeidstakere må på forhånd avklare spørsmålet med en overordnet som har tillatelse som nevnt foran. Det vises for øvrig til ns pressereglement vedtatt av administrasjons- og likestillingssutvalget sak 18/99 18 ANNET LØNNET ARBEID. Kommunal arbeidstaker kan ikke overta annet lønnet arbeid som vil være av slikt omfang at det går utover vedkommendes arbeidsytelse i n. Det samme gjelder ekstraarbeid som kan medføre inhabilitet etter Forvaltningslovens kap. 2. Kommunal arbeidstaker kan heller ikke utføre arbeid for personer eller firmaer som vedkommende etat har forretningsforbindelser med. 19 TAUSHETSPLIKT. Når en sak er undergitt taushetsplikt i henhold til lov, bestemmelse eller når det følger av sakens art, må ingen arbeidstaker omtale saken overfor utenforstående. Alle

8 Side: 8 av 8 ansatte skal underskrive taushetserklæring og gjøres kjent med hvilke konsekvenser brudd på taushetsplikten kan få. 20 FORTOLKNING/TVISTESPØRSMÅL. Spørsmål om fortolkning av dette reglement behandles av administrasjons- og likestillingsutvalget. 21 ENDRING AV REGLEMENT Kommunestyret vedtar endringer i arbeids- og tilsettingsreglementet etter innstilling fra rådmannen. Endringene skal drøftes i administrasjonsutvalget før politisk behandling.