ÅRSRAPPORT LUK I ØSTFOLD 2011



Like dokumenter
Planarbeid i Østfold. Elin Tangen Skeide, konstituert fylkesplansjef Østfold Bibliotekledermøte 28. Februar 2011

Prosjekt Bosetting av flyktninger i Østfold. Fylkesmannens bidrag til kommunenes bosettingsarbeid Rapportering 1. tertial

PROSJEKTPLAN Samarbeid om rullering av strategisk Næringsplan for Indre Østfold

Prosjektplan for: LUK-prosjekt Øvrebyen

/8749-4

Lokal samfunnsutvikling i kommunene (LUK) Prosjektleder Tore Vabø KRD, Arendal, 17. juni 2010

5-årig samarbeidsavtale om areal- og transportutvikling i Nedre Glomma

Handlingsplan - "Folkehelse i Buskerud "

Prosjektgruppa har 8 faste deltakere fra ulike avdelinger hos FM og FK, i tillegg til prosjektleder. Gruppa har hatt 7 møter i 2010.

Prosjektplan. Strategi for idrett og friluftsliv

i KOMMUNAL- OG REGIONALDEPARTEMENTET

PÅMELDINGSSKJEMA - BOLGISOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM PROSJEKTBESKRIVELSE FOR DRAMMEN KOMMUNE. 1. Formalia for kommunen

STRATEGIPLAN

Årlig rapport BOLYST

Handlingsprogram

KOMMUNENES OG FYLKESKOMMUNENS ARBEID MED LOKAL SAMFUNNSUTVIKLING - Hva er fylkeskommunens rolle og hva kan den bidra med? Foto: Inger Johanne Strand

USEAct- Urban Sustainable Environmental Actions eller Bærekraftig byutvikling i Østfold

Distriktssenteret sin rolle i LUK-arbeidet, etter LUK-satsinga. Avdelingsleder Ingvill Dahl Nasjonal LUK-samling Gardermoen 18.

Asker kommune. 2. Navn på prosjektet: 3. Kort beskrivelse av prosjektet: 4. Kontaktperson: 5. E-post:

Utredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen

Tilskuddordning Program for folkehelsearbeid i kommunene

Søknadsskjema for Bolyst. Ungdom som ressurs i Glåmdalsregionen.

SKJEMA FOR STATUSRAPPORT

Søknad Byregion Fase 2

KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL

Kommuneplanens samfunnsdel Med glød og go fot

Kommuneplanens arealdel forslag til planprogram

Prosjektplan Boligsosialt utviklingsprogram i Sandefjord kommune Innhold

Strategi for idrett og friluftsliv i Buskerud. Høringsforslag høst 2013

REGIONAL PLAN FOR ATTRAKTIVE BYER OG TETTSTEDER I OPPLAND. UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN.

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkivsaksnr.: 09/ Dato: INNSTILLING TIL: Bystyrekomité for helse, sosial og omsorg/bystyret

Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap 38/ Namdalseid kommunestyre 46/

1. Sammendrag 2. Innledning 3. Nærmere beskrivelse av prosjektet: Vestvågøy kommunes hovedmål i prosjektet 3.1 Prosjektorganisering

Sak /12 Forprosjekt Vefsna regionalpark. Trykte vedlegg: -søknad til IHR sitt regionale næringsfond om med-finansiering

KOMMUN KOMMUNAL PLANSTRATEGI ASKIM

Programplan for Boligsosialt utviklingsprogram i XXX kommune

Britt Rakvåg Roald

Indre Østfold kommune

Handlingsplan Utkast

Prosjektbeskrivelse. Frivillighet og næromsorg

Søknad deltakelse i kartlegging og utviklingsarbeid om nærmiljø og lokalsamfunn som fremmer folkehelse

ÅRLIG RAPPORTERING FRA KRISTIANSAND KOMMUNE 2011

HANDLINGSPROGRAM TIL STRATEGI FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV I BUSKERUD FYLKESKOMMUNE 2015/2016

PROSJEKTPLAN KOMMUNEREFORM RØMSKOG KOMMUNE

MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET

Fylkestinget vedtar Samarbeidsprogrammet for Hedmark (13) med årlig rullering av programmet. Hamar,

Prosjekt X. Samarbeids- og utviklingsmidler for Opplysninger om søker. Mål for prosjektet. Prosjektbeskrivelse. Søknadssum kroner

Regionalplan for folkehelse

Politisk samarbeid i Innlandet

Omstilling og nyskaping i Rollag. Status pr

Medvirkning erfaringer fra Romsås. Mette Mannsåker - Bydel Grorud

OM Kongsberg une KRISTIANSAND PROGRAMKONFERANSE HELHETLIG BOLIGPLAN VERKTØY I BOLIGSOSIALT ARBEID

geggim (Wi\ Partnerskapsavtale mellom Telemark fylkeskommune Telemark Turistforening 1. Formal «Sammen om tilrettelegging for,frilnfisliv for alle»

Sakskart til møte i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne

Prosjektplan/søknadsskjema

Østfold Pilotfylke for universell utforming. Rapport Hele samfunnet for alle!

Kartlegging og verdsetting av områder for friluftsliv i Oppland - invitasjon til deltagelse i landsomfattende prosjekt.

Rapportering halvveis i Bolyst-prosjektet ( )

::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Fylkesrådet slutter seg til oppstart av prosessen med Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark.

Samarbeidsalliansen Osloregionen - innspill til høring om fornyelse av de fremtidige strategiene

Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Flerkulturelt råd Styret i Østfoldhelsa Opplæringskomiteen

Prosjektskisse: Fullt mulig et prosjekt for å stimulere til frivillighet i Bydel Bjerke

DET KONGELIGE KOMMUNAL- Jq/Y OG MODERNISERINGSDEPARTEMENT. Statsråden. Deres ref Vår ref Dato 14/

Bydel Grorud, Oslo kommune

Velkommen til regional samling læringsnettverk folkehelse. Inger Johanne Strand, KS Randi Haldorsen, Buskerud fylkeskommune

ÅRS- OG HALVÅRSRAPPORTERING. 27. august 2012

BOLIGPOLITISK STATUS OG VEIEN VIDERE

Kjære alle sammen - Det er en glede for meg å ønske velkommen til konferanse i hjembygda mi - VELKOMMEN TIL OPPDAL og VELKOMMEN TIL KOMMUNEKONFERANSE.

Handlingsplan kommunalt folkehelsearbeid Regional strategi for folkehelse i Telemark

Handlingsplan - Folkehelse i Aust-Agder (1) Planarbeid og regional utvikling. Hensikt/bakgrunn

Arbeidet i Oppfølgingsprosjektet så langt.

NÆRINGSRETTEDE UTVIKLINGSTILTAK KAP (RDA) - RDA- PROSESSEN I TROMSØ

Forprosjekt stedsutvikling Bardufoss

Regional plan for innovasjon og nyskaping i Akershus

Prosjektbeskrivelse forstudie

Lokalsamfunnsmodellen Kort historikk:

"BOLIG FOR VELFERD", HUSBANKEN OG UNGDOM I SVEVET

Vår visjon: - Hjertet i Agder

Kommuner med flest utfordringer størst oppmerksomhet fra Husbanken

Strategiplan for utvikling av Mosseskolen

Erfaringer og oppsummering av arbeidet i K1

Samarbeidsavtale mellom. Høgskolen i Harstad, Høgskolen i Tromsø og Troms fylkeskommune

SAKSFRAMLEGG. Forum: Skate Møtedato:

BOSETTING AV FLYKTNINGER I ØSTFOLD

Digitaliseringsstrategi

KRAFTSENTERET ASKIM. Kommunereformen - endelig retningsvalg

Erfaringer fra byprosesser - Langsiktige areal- og transportløsninger Kongsvinger Paul Berger Statens vegvesen Region øst

Handlingsprogram

Guvernørrådsmøte. Sak: Next Generation Møtedato: Saksnr: Saksbehandler: HT Sakstype B. VEDLEGG: Søknad til Gjensidigestiftelsen.

Boligsosialt utviklingsprogram. - et tilbud fra Husbanken

Hvordan jobber kommuner og fylker med universell utforming. Tiltak K1 Nasjonalt utviklingsprossjekt for universell utforming fylker og kommuner

Søknad Byregion Fase 2

Boligpolitisk planlegging. 24. Mai 2018 FAGDAG SAMLING I GRONG

EVALUERINGSRAPPORT FRA PROSJEKT FELLES FORSTÅELSE OM ØNSKET PRAKSIS PÅ VEG TIL EGEN BOLIG

Handlingsplan - DA Bodø Utviklingsprogram

Byer i Midt-Norge Kultursamarbeid

Hva vil skje med planleggingen i Trøndelag?

LÆRERPROFESJONENS ETISKE RÅD

MÅL- OG RAMMEDOKUMENT FOR FORSKNINGSBASERT EVALUERING AV PLAN- OG BYGNINGSLOVEN

Virksomhetsrapport fra daglig leder pr 3. kvartal 2012

Transkript:

ÅRSRAPPORT LUK I ØSTFOLD 2011 Del 1: Overordnede målsetninger Overordnede mål med prosjektet Østfold har som første fylke i landet vedtatt en fylkesplan med en fylkesdekkende arealstrategi Østfold mot 2050. Et hovedgrep i arealstrategien er å avklare de langsiktige fysiske grensene mellom by- og tettstedsområdene og omlandet, samt å se regionalt på arealene slik at kommunene oppnår en samordning i arealdisponeringen. Arealstrategien med fortetting av sentrumsområdene er et viktig virkemiddel for å bidra til nasjonale målsettinger om å redusere utslipp fra transportsektoren og ivaretakelse av nasjonale jordog kulturlandskapsverdier. I tillegg vil en fortetting av sentrumsområdene bidra til å forsterke urbane kvaliteter og motvirke eksterne kjøpesenteretableringer. En tettere by kan gi grunnlag for et livligere sentrum med større tilbud av kulturaktiviteter og handel. Det overordnede målet for LUK i Østfold er å bidra til oppfølging av fylkesplanens målsetninger om fortetting med kvalitet. Det er fokusert på sentrumsområder i Indre Østfold. Visjonen er steder i utvikling levende sentrum. I de valgte aktivitetene er det lagt særlig vekt på kommunesamarbeid, det gode sted å bo, sosiale møteplasser, unge voksne og universell utforming. I første omgang er det fysisk utforming av sentrumsområder og byrom som har fokus. Det kan på sikt være hensiktsmessig å utvide LUK-satsingen til i større grad å inkludere tiltak som har folkelivet som mer direkte målsetning. Nasjonale målsetninger Departementets resultatmål for satsingen er: Flere kommuner er sterke utviklingsaktører og arbeider kontinuerlig med å bygge opp attraktive lokalsamfunn Initiativ fra innbyggere, bedrifter, entreprenører, ildsjeler og frivillige organisasjoner er godt integrert i lokalt utviklingsarbeid Fylkeskommunene har bedre kapasitet til aktivt å styrke arbeidet med lokalsamfunnsutviklingen i kommunen, har oversikt over aktuelle utviklingsprogram og samordner faglig og økonomisk støtte til kommunene fra ulike hold Utnytting av virkemidler til lokale utviklingstiltak er mer effektiv I tilbakemeldingene fra lokale prosjekteiere (i hovedsak deltagende kommuner) er det særlig noen områder der LUK-satsingen har hatt betydning i 2011. Med tanke på vår utforming av satsingen, er det ikke overraskende at det vurderes at LUK bidrar til å styrke regionale sentra og å gjøre steder mer attraktivt for bosetning (eller for lokalisering av bedrifter). Bruk av arealer er sentralt i flere av aktivitetene og det kan være en forklaring på at flere uttrykker at LUK-satsingen bidrar til å øke tilgjengeligheten. Videre gis det tilbakemelding om at LUK i Østfold har bidratt til å øke målgruppens kompetanse og å styrke kommunene som utviklingsaktører. Tilbakemeldingene gir også 24. november 2011 1

uttrykk for at LUK-satsingen har bidratt til økt fylkeskommunens kapasitet og kompetanse i å styrke arbeidet med lokal samfunnsutvikling i kommunene, at fylkeskommunen har oversikt og kan samordne faglig og økonomisk støtte, samt at utnyttingen av virkemidler til lokale utviklingstiltak er mer effektiv. I tillegg er det flere som peker på at lokalt initiativ er godt integrert i utviklingsarbeidet. Regionale målsetninger I en avgrensning og konkretisering av de nasjonale mål, har det for LUK i Østfold blitt satt som mål at det skal skje en kvalitetsmessig fortetting av sentrumsområder i Indre Østfold. Dette er et tidkrevende arbeid hvor det i løpet av den avgrensede perioden for prosjektet i hovedsak legges et grunnlag. Derfor kan det sies at de viktigste resultater og forventede effekter er en bevisstgjøring og holdningsvridning i retning av småsteders nytte av gode og levende sentrumsområder, nødvendigheten av å inkludere prinsipper om universell utforming og nytten av samarbeid på tvers av kommunegrenser. Langsomme prosesser kan i nåtid være usynlige for de medvirkende og andre interessenter, så derfor kan det være inspirerende med mer synlige effekter. Derfor er det ønske om å oppnå konkrete og synlige resultater, ikke bare planmessige, prosessuelle og kompetansehevende. Oppsummert kan det sies at i avslutningen av prosjektet skal følgende prosjektmål være oppnådd: 1 Utviklingskapasiteten og -kompetansen er styrket i fylkeskommunen og i kommunene 2 Bevisstheten i kommunene om ansvaret for lokal samfunnsutvikling er styrket 3 Fylkeskommunenes rolle som aktiv rådgiver og støttespiller er styrket 4 Nytteverdien av eksisterende utviklingsmidler er økt 5 Kommunene i Indre Østfold samarbeider om arealbruk. 6 Framtidsstudiet i Spydeberg og Hobøl kommuner er gjennomført 7 Askim og Mysen kommuner jobber målrettet mot å utvikle attraktive og spennende byrom med mye aktivitet og tilgjengelige møteplasser 8 Grensekommunenes utviklingsenhet er styrket og aktiviteten er bedre koordinert 9 Det er utarbeidet plan for regionalpark Haldenkanalen 10 Prosjekt livskvalitet (Flere freske folk) er etablert i flere av kommunene i regionen Indre Østfold I følge tilbakemeldingene fra de lokale prosjekteierne har LUK i Østfold riktig retning med hensyn til de fire første målsetningene (hentet fra de nasjonale målsetningene). Tilbakemeldingene viser også at den type aktivitet som er i LUK i Østfold, ikke ville bli gjennomført uten støtte fra offentlige instanser (det er ikke skille mellom LUK-midler og annen offentlig støtte i rapporteringsskjemaet). Alle melder tilbake at effekten av aktivitetene kommer innen flere kommuner i regionen. Til de siste punktene kan det sies at: 24. november 2011 2

Kommunene i Indre Østfold er i oppstarten av samarbeidet om arealbruken. Samarbeidet er foreløpig først og fremst på administrativt nivå. Framtidsstudiet i Spydeberg og Hobøl kommuner er ikke sluttført, men arbeidet er i gang. Det skal ferdigstilles et arealbrukskart og vurderinger med anbefalinger som skal kunne legges til grunn for en vurdering om kommunene skal utarbeide felles planstrategi. Askim og Mysen har et målrettet samarbeid. Så langt har samarbeidet først og fremst bidratt til at kompetansen styrkes, arbeidsoppgaver deles og erfaringer overføres. Grensekommunenes utviklingsenhet er styrket, men det gjenstår fortsatt en del med hensyn til å skape en tettere sammenheng mellom de ulike utviklingsprosjektene. Charteret for Regionalpark Haldenkanalen er vedtatt, og tilslutning til foreslått finansiering behandles politisk ultimo 2011. Prosjekt livskvalitet (Flere freske folk) er igangsatt, men er fortsatt i en oppstartsfase. Evaluering gjennomført av Telemarksforskning Telemarksforskning er følgeevaluator av LUK-satsingen. De har gjennomført en første analyse der Østfold fylkeskommune kommer godt ut i kommunenes vurderinger. Østfold fylkeskommune er blant de tre beste fylkeskommunene i landet når kommunene gir sin vurdering av fylkeskommunen som regional utviklingsaktør. Det kan reises noen spørsmål mht det metodiske i undersøkelsen, blant annet hevdes det at det er en evaluering av LUKsatsingen i fylket til tross for at data innhentes fra alle kommunene i fylket. Dette bør tas med i betraktningen når resultatene benyttes. Kartleggingsevalueringen følges opp av midtveisevaluering og sluttevaluering. Resultatene kan gi nyttig kunnskap om samhandling med kommunene og styrker og svakheter i Østfold fylkeskommunes arbeid og organisering. Resultatene fra den første evalueringen danner blant annet grunnlag for internt arbeid i de nye avdelingene for Regional utvikling og Samfunnsplan. Del 2: Rapportering på status i de enkelte aktiviteter Aktivitet 1 Styrke og samordne a) regional ressursgruppe: Målet med ressursgruppen var å bidra til samordning av virkemiddelbruk rettet mot å skape attraktive lokalsamfunn i regionen Indre Østfold. Ressursgruppen skulle fungere som en informasjonskanal og være et bidrag til at det skjer en økt bevissthet om kollegaers og samarbeidspartneres arbeid med lokal samfunnsutvikling. Det er funnet hensiktsmessig å utsette etableringen av en regional ressursgruppe til prosessene i tilknytning til plansystemet, utviklingsavtalene og planstrategien er bedre avklart. Det er tro på at gjennom de nevnte prosesser vil behovet og mandatet til en eventuell ressursgruppe komme tydeligere fram (eventuelt et manglende behov). Da kan det eventuelt være tidspunkt for å starte opp en slik regional ressursgruppe. 24. november 2011 3

b) videreutvikling Planforum: Det skal avholdes fem Planforum i 2011. Temaene for årets Planforum har vært samarbeid om universell utforming, planstrategi, LUK og kulturminner. I årets siste Planforum samarbeider vi med det nasjonale Forum for stedsutvikling og denne konferansen strekker seg over to dager. Tema er sammenhengen mellom god steds- og næringsutvikling. Planforum søker å holde sine arrangement i alle fylkets regioner. Tema og program jobbes fram av Planplan som er en gruppe med representanter fra fylkeskommunen, fylkesmannen, kommunene og Statens Vegvesen. Planforum er godt besøkt. Til sammen vil det være underkant av 500 deltagere på våre arrangement i år. Etter hvert arrangement bes deltagerne om å gjøre en evaluering og her gis våre Planforum en høy score. Planforum kan betegnes som et lavbudsjettarrangement der majoriteten av foredragsholderne bidrar uten å kreve honorar eller dekning av utgifter. Deltagelse er gratis. Kostnadene til Planforum dekkes av de fylkeskommunale budsjettet med unntak av bidraget fra Forum for stedsutvikling til årets siste Planforum. c) Samordning med interreg-prosjektet Trans in Form: LUK i Østfold samordner sin aktivitet med interreg-prosjektet Trans in Form. Prosjektet har som mål å introdusere konkurransedyktige utviklingsløsninger for landlige regioner, mindre tettsteder og byer. Prosjektet vil bidra til bevisstgjøring av både politikere og innbyggere om regional attraktivitet og potensial. Prosjektpartnerne er små byer og regioner i Norge, Sverige, Latvia, Litauen, Polen og Tyskland. I tillegg har prosjektet co-partnere i Russland og Hviterussland. Samordningen fungerer godt og vi opplever at det skaper merverdi for begge prosjektene. Mer om dette arbeidet under aktivitet 2. d) Styrke den kommunale kompetansen i statistikk og analyse: Østfold fylkeskommune er sammen med Västra Götalandsregionen prosjekteier for interregprosjektet KUSK (kompetanse, utvikling, statistikk og kommunikasjon). I tillegg deltar fjorten svenske og fem norske kommuner, Kommunalförbundet Fyrbodal, Grensekomiteen, GOsamarbeidet, NAV, arbeidsformidlingen, fylkesmannen, länsstyrelsen. Prosjektets tidsperiode er 2011-2013. Budsjett: 4,2 millioner SEK og 1,6 millioner NOK. Det er tildelt LUK-midler til en liten del av finansieringen. Koordineringsansvaret administrativt er hos Østfold Analyse. e) Befolkningsundersøkelsen Heprogress: Prosjektet Heprogress er en oppfølger av det internasjonale prosjektet HEPRO (2005 2008). Prosjektet utviklet blant annet et konsept som gjorde det mulig å gjennomføre folkehelseundersøkelser på tvers av landegrenser. Undersøkelsen i Heprogress vil gi kommuner i Østfold informasjon om blant annet følgende områder: marginalisering håndtering og mestring, sosial deltagelse, selvopplevd helse og livskvalitet, helse, sykdom og plager, miljørelaterte ressurser, individuelle ressurser, miljørelaterte belastnings- og risikofaktorer i omgivelsene, belastnings- og risikofaktorer for individene. 24. november 2011 4

Tidsramme: Desember 2010 desember 2012. Gjennomføringen av undersøkelsen har startet opp høsten 2011. Budsjett: Prosjektet har en kostnadsramme på 5,2 millioner kroner. Av dette bidrar EU-programmet Progress med cirka fire millioner kroner. Deltagere: Østfold fylkeskommune (prosjektleder), Moss kommune, Hobøl kommune, Høgskolen i Østfold, Høgskulen i Volda, Universitetet i Latvia, Amata kommune, Vidzeme planregion i Latvia og The WHO Baltic Region Healthy Cities Association i Turku. Det er tildelt LUK-midler til en del av finansieringen. Koordineringsansvaret administrativt er hos folkehelseseksjonen. Aktivitet 2: Regional planlegging i IØ a) Felles planforutsetninger og b) Planfaglig arbeidsgruppe Denne aktiviteten har til stor del blitt samordnet med interreg-prosjektet Trans in form. I løpet av vårhalvåret ble det gjennomført et scenarie-prosjekt der alle kommunene i Indre Østfold deltok. Prosjektet hadde to hovedmålsetninger: en scenarie-rapport og revitalisering av en planfaglig gruppe i regionen. Rapporten Reisen til Indre Østfolds framtid er ferdigstilt på norsk og på engelsk. I tillegg ble det utarbeidet et statistikkgrunnlag for regionen. Scenarie-prosjektet er blant annet presentert på en internasjonal konferanse i Tyskland. Den planfaglige arbeidsgruppen er revitalisert gjennom scenarieprosjektet. Denne arbeidsgruppen har i løpet av høstsemesteret jobbet med arealanalyser for regionen. Hver kommune har en gjennomgang og kartlegging av sine arealer i tettstedene. Disse analysene vil bli brukt som grunnlag for samarbeid om arealutnyttelsen i regionen. I tillegg skal arbeidsgruppen jobbe videre med scenariene for at de skal kunne danne grunnlag for strategiske veivalg for regionen. Aktivitet 3 Framtidsstudiet i Spydeberg og Hobøl kommuner I løpet av høsten 2011 har Framtidsstudiet vært gjennomført i Spydeberg og Hobøl kommuner. Denne høsten har kommunene jobbet med å få utarbeidet arealbrukskart som tar sikte på å utvikle området Spydeberg sentrum og Knapstad til beste for innbyggerne i de to kommunene. Begge kommuner mener at best mulig resultat vil oppnås dersom man gjennom prosessen ser på scenarier for hele kommunens areal. I tillegg ser kommunene på samarbeid om tjenesteproduksjon og offentlig-privat samarbeid. Framtidsstudiet bygger blant annet på rapporten fra Reisen til Indre Østfolds framtid. Førstkommende milepæl for Framtidsstudiet er ved årsskiftet. Da vil vi motta en rapport med ulike scenarier for arealbruken i kommunene sammen med vurderinger og anbefalinger i forhold til de to øvrige delene av studiet. Rapporten skal være grunnlag for vurderingen om kommunene skal utarbeide felles planstrategi. Aktivitet 4 Byene Askim og Mysen mot 2050 Byene Askim og Mysen (Eidsberg kommune) ønsker å samarbeide om utvikling. Målsetningen er å utvikle særegenhetene i byene slik at de utfyller hverandre på best mulig måte, på egne premisser og som en del av en regional sammenheng. Fokus skal være på det å ferdes, oppholde seg og bo i sentrum, samt de fysiske rammene rundt dette. 24. november 2011 5

a) Studietur, byvandringer og foredrag Prosjektgruppa har deltatt på studietur til Åmål i Sverige. To av prosjektdeltakerne har i perioden deltatt på Sentrumskonferansen over to dager på Gjøvik. I november vil flere prosjektdeltakere delta på Krysskonferansen i Oslo med stedsutvikling som tema. b) Utvikle og videreutvikle møteplasser for dialog Det har vært arrangert Gårdeierforum i Askim med fokus på en felles strategi for en samlet utvikling av Askim. I møtet var det god dialog og det var stor vilje til samarbeid mellom næringsliv og det offentlige. Hver av kommunene har arrangert Gründerkafe to ganger. Alle som er interessert i næringsutvikling var invitert, men hovedfokus var å opprette en arena for dialog mellom gründere og andre. Det er Etablererservice Østfold som i samarbeid med kommunene står for gjennomføringen av Gründerkafeene. Det har også vært arrangert Ide-dugnad for Mysen byen vår! og en rekke frivillige arbeidsgrupper har påtatt seg større og mindre oppgaver relatert til å løfte attraktivitet og derigjennom økt bruk/ aktivitet i Mysen sentrum for alle alders- og brukergrupper. Spesielt fremheves arbeidet med å ruste opp og anlegge stier/bruer langs Mysenelva, samt Ungdomsrådets arbeid knyttet til å dekorere tomme fasader i sentrum. c) Kartlegge grunnlag og utføre swotanalyse Kommunene har samlet grunnlagsmateriale som kan benyttes i fremtidige analyser. Det er utarbeidet en samlet oversikt over alle rapporter. d & e) Arkitektkonkurranse & Universell utforming av uterom Det er vedtatt tre sentrumsområder i hver kommune som skal være i fokus for utviklingen. I Askim er det nedsatt lokale grupper bestående av representanter fra administrasjon (inkludert rådgiver for universell utforming), de folkevalgte og næringsliv. Det er utarbeidet prioriteringer for utforming av Jernbaneparken og avholdt en konkurranse blant landskapsarkitekter med hensyn til utforming av parken. Resultatet er illustrerte planer, skisser og beskrivelser av Jernbaneparken innenfor de ønskene som var fremsatt, samt tilhørende prisoverslag for arbeidet. Tiltaket er lagt inn i investeringsbudsjettet for Askim i 2012 med 1,5 mill kroner. Tiltaket planlegges igangsatt våren 2012. De to andre områdene i Askim er i planprosessen og arbeidet med disse områdene avventer. Det er i perioden vedtatt Retningslinjer for utomhusanlegg for Askim. I Eidsberg er det opprettet en lokal prosjektgruppe bestående av representanter fra administrasjon og de folkevalgte. Det er valgt å satse på Mysenelva, Smugene i Mysen og uteområdene ved Kulturtorget. Etter å ha avholdt Ide-dugnaden for Mysen byen vår! ble det etablert en arbeidsgruppe bestående av frivillige som legger ned stor innsats for å utbedre områdene rundt Mysenelva. Samarbeidet med denne arbeidsgruppen er godt og 24. november 2011 6

målsetningene er sammenfallende. Det er besluttet å overføre økonomiske midler for å dekke denne arbeidsgruppens behov for utredninger med mer. Det er ønske om å skilte og utbedre med fysiske tiltak utvalgte smug i Mysen. For å få innspill er det sendt ut prosjekt-pakker til Eldrerådet, Ungdomsrådet, Historielaget, Ungdomsskolen og Videregående skolen. I tillegg har det vært redaksjonell omtale i lokalavisa for å få innbyggerne til å komme med innspill til det videre arbeidet i 2012. Når det gjelder uteområdet ved Kulturtorget har det blitt arbeidet med noen skisser i administrasjonen som grunnlag for å engasjere en landskapsarkitekt til det siste arbeidet med å synliggjøre ideer og kostnadsberegne tiltakene. Denne jobben sendes ut på anbud ultimo 2011. f) Profilering Prosjektet jobber med strategier og målgrupper for hvordan profilere Askim og Mysen. Det er igangsatt et arbeid med filmatisering av fremtidsscenarier. I prosjektet er sosiale medier og lokalavisen benyttet aktivt under hele perioden. Prosjektet har fått god og informativ dekning. Det skal nå innhentes tilbud på profileringsfilmer og materiell. Det er kjøpt inn flyfoto av nye Smaalene bru som skal brukes i profileringsarbeidet. Aktivitet 5 Grensekommunene Grensekommunene er Østfolds distriktspolitiske kommuner. Folketallsutviklingen her er svakere enn i fylkets andre kommuner, og dette gir litt andre utfordringer i arbeidet. Grensekommunene samarbeider om prosjektet Grenseland et bedre sted å bo, deltagelse i Trans in Form, omdømmeskolen og Regionalpark Haldenkanalen. En av utfordringene med å koordinere utviklingsarbeidet, er at grensekommunene henter finansiering gjennom ulike prosjektmidler. Dette kan medføre en mer kortsiktig finansiering og flere krav til rapportering. Målet er at utviklingsarbeidet i grensekommunene skjer helhetlig og med et langsiktig perspektiv. a) Delta i regelmessige møter med utviklingsenheten Samarbeidet med grensekommunene fungerer godt og i tillegg til møter direkte knyttet til utviklingsarbeidet, har det gjennom året vært treffpunkt på andre samarbeidsarenaer. Fylkeskommunen er invitert til å delta i styringsgruppen for Grenseland med en politisk representant. b) Delfinansiering av en stilling i utviklingsenheten Grensekommunene har gjennom flere år hatt en strategi om å satse parallelt på bosetning, opplevelse og næring. LUK-midlene bidrar til finansiering av en stilling innen arbeidet med bosetning. Av ulike årsaker var ikke prosjektet operativt før etter august 2011. c) Forarbeid Regionalpark Haldenkanalen Formålet med Regionalpark Haldenkanalen er å skape økt samarbeid om ivaretakelsen og videreutvikling av natur- og kulturverdier langs Haldenkanalen. Dette som grunnlag for 24. november 2011 7

nærings- og stedsutvikling. LUK-midlene har bidratt til forarbeidet til regionalparken. I tillegg er prosjektlederen for LUK i Østfold invitert til å delta Haldenkanalens prosjektgruppe. Aktivitet 6 Prosjekt livskvalitet - Flere freske folk Hovedmålsetningen for prosjektet Flere freske folk (prosjekt livskvalitet) er å stimulere til levende, forebyggende og helsefremmende samfunn. Gjennom prosjektet skal det bygges broer mellom befolkningsgrupper og generasjoner, skape stolthet av nærmiljø og bidra til en opplevelse av tilhørighet. I 2011 har Østfold Idrettskrets startet opp prosjektet sammen med fem kommuner, Miljørettet helsevern i Indre Østfold og Østfold fylkeskommune. Prosjektorganisasjonen er etablert med prosjektleder og lokale prosjektkontakter. Videre er det brukt tid på informasjonsarbeid, framskaffe statistikk, etablere lokale partnerskap og planlegge aktiviteter som kompetansesamlinger og aktivitetstilbud. I tillegg er det i 2011 gjort forarbeid for etablering av sentrumsnære stier for alle i Spydeberg og Rakkestad. LUK-midler finansierer deler av prosjektet. Koordineringsansvaret administrativt er hos folkehelseseksjonen. Aktivitet 7 Signalprosjektet i Rakkestad Signalprosjektet har søkt om midler til utviklingsarbeid og planlegging av aktuelle designgrep. Målet er å skape en landsby med kvaliteter som tiltrekker mennesker. I løpet av 2011 har sentrum fått tilført nye og godt synlige resultater. Dette har skjedd gjennom bygging av Jernbaneparken, Stasjonsparken og Bloms plass. Jernbaneparken har gitt oppmerksomhet til Rakkestad gjennom to reportasjer i NRK og oppslag i lokalavisen. Hjemmesiden www.signalprosjektet.no er opprettet. Her finnes planer og bilder fra parken og plantebruk. Signalprosjektet har hatt besøk fra Danmark for å bygge kompetanse og lage konkrete forslag på løsninger. Flere nye planer er utarbeidet. Prosjektet er forankret gjennom befaringer og møter med Rakkestad Gårdeierforening, Rakkestad Handelsstand og kommunen. I tillegg er innbyggerne i Rakkestad involvert gjennom deltagelse fra en skoleklasse og ved at Miljøgruppa i kommunen har ansvar for planting og skjøtsel. Del 3: Aktiviteter utover prosjektplanen I tillegg til aktivitetene i prosjektplanen, deltar også prosjektlederen for LUK på andre samarbeidsarenaer. Det gir en merverdi til selve LUK-satsingen, samtidig som det gir overføring av erfaring fra LUK-aktivitetene til andre prosjekter. I tillegg styrker det prosjektleders kompetanse på stedsutvikling. Sarpsborg byjubileum: prosjektleder deltar i byutviklingsgruppe og i en undergruppe knyttet til et utsmykningsprosjekt. 24. november 2011 8

Boligsosialt program: prosjektleder deltar i nettverket mellom byene som deltar i Husbankens boligsosiale program (Halden, Sarpsborg, Moss og Fredrikstad). Dette er også en arena for å komme i kontakt med Husbanken og mulighetene for samarbeid med Husbanken utenfor det boligsosiale programmet. Pilotprosjektet UU: Østfold fylkeskommune er pilotfylke for universell utforming. Prosjektleder har deltatt i prosjektgruppen fram til desember. Det er funnet mer hensiktsmessig at en kollega i plan- og miljøseksjonen overtok rollen. Internt utviklingsarbeid: I forbindelse med evalueringen gjennomført av Telemarksforskning bidrar prosjektleder til det interne utviklingsarbeidet i forbindelse med omorganisering. LUK-nettverk: Gjennom LUK er det opprettet et samarbeid mellom LUK-kollegaer i Vestfold, Buskerud og Østfold fylkeskommuner. Dette styrker arbeidet i den enkelte fylkeskommune. I tillegg er prosjektlederen invitert til å sitte i en nasjonal referansegruppe sammen med Kommunal- og regionaldepartementet, Telemarksforskning, Arbeidsforskningsinstituttet, Kompetansesenteret for Distriktsutvikling og tre andre fylkeskommuner. Søknad til Oslofjordfondet: Buskerud, Telemark og Vestfold fylkeskommuner har et nettverk innen temaet stedsutvikling. Dette nettverket har i samarbeid med Telemarksforskning laget en søknad til Oslofjordfondet om støtte til forskning innen stedsutvikling og attraktivitet. Østfold fylkeskommune er invitert med i samarbeidet. Søknaden er under behandling og vil bli avgjort etter nyttår. 24. november 2011 9

Del 4: Budsjett og foreløpig regnskap Det er foreløpig brukt omtrent halvparten av de tildelte midlene. Dette forklares dels ved at flere av tiltakene henter finansiering fra flere kilder. Det er valgt å fordele utgiftene ved å samle større poster og dermed vil midler vil føres inn i regnskapet på 2012 (for eksempel befolkningsundersøkelsen). Dels kan det forklares ved at i 2011 er det brukt mer tid på forarbeid til tiltak som vil generere utgifter i 2011. Foreløpig regnskap 2011* Resterende midler Budsjett Søknad om midler i 2011 2011 Aktivitet 1 Styrke og samordne 1 070 000 kr 655 495 kr 414 505 kr Prosjektleder 648 000 kr 605 495 kr 42 505 kr Drift 72 000 kr 50 000 kr 22 000 kr KUSK 50 000 kr 0 kr 50 000 kr Befolkningsundersøkelse 300 000 kr 0 kr 300 000 kr Aktivitet 2 Regional planlegging i Indre Østfold 770 000 kr 305 000 kr 465 000 kr Konsulent (reisen til Indre Østfold) 300 000 kr 280 000 kr 20 000 kr Konsulent 400 000 kr 0 kr 400 000 kr Drift 10 000 kr 0 kr 10 000 kr Samling arealregnskapet 60 000 kr 25 000 kr 35 000 kr Aktivitet 3 Framtidsstudiet i Spydeberg og Hobøl kommuner 280 000 kr 198 080 kr 81 920 kr Konsulent Framtidsstudiet 195 000 kr 198 080 kr - 3 080 kr*** Utforming Myra-Krysset 85 00 kr 0 kr 85 00 kr Aktivitet 4 Byene Askim og Mysen mot 2050 565 000 kr 84 608 kr 480 392 kr A) Studietur etc 50 000 kr 11 505 kr 38 495 kr B) Møteplasser 100 000 kr 2 391 kr 97 609 kr c) Swot-analyse 65 000 kr 0 kr 65 000 kr D & e) Arkitekt konk & UU 300 000 kr 65 087 kr 234 913 kr e) Profilering 50 000 kr 5 625 kr 44 375 kr Aktivitet 5 Grensekommunene 334 906 kr 334 906 kr 0 kr Stillingsressurs 200 000 kr 200 000 kr 0 kr Regionalpark Haldenkanalen 134 906 kr 134 906 kr 0 kr Aktivitet 6 Prosjekt livskvalitet 400 000 kr 0 kr 400 000 kr Aktivitet 7 Signalprosjektet Rakkestad 170 000 kr 170 000 kr 0 kr Konsulent (hhv lokal og danske landskapsarkitekter) 170 000 kr 170 000 kr 0 kr Totalt 3 589 906 kr 1 748 089 kr 1 841 817 kr * Regnskapet er per 24. november og vil bli oppdatert ved årsslutt. **Det vil hentes midler fra denne budsjettlinjen til arbeid i samordning med Trans in Form (avklart med departementet) i tillegg til at det vil benyttes midler til arealregnskapet. ***Framtidsstudiet er innvilget midler over fylkeskommunalt budsjett, totalt 112 250 kr. 24. november 2011 10