Vedlegg 7 Saksbehandler: Yngve Andersen Direkte tlf.: 73567126 Dato: 15.10.2015 Saksnr.: 14/1096-6 Arkivkode: DOMSTOL 031 Deres ref.: Statsbygg Pb 8106 Dep 0032 OSLO Domstolsadministrasjonen Areal- og funksjonsbehov Domstoladministrasjonen (DA) viser til Statsbygg brev av 23.09.2015 angående bruk av nasjonalgalleriet som rettslokaler. DA vedlegger her et romprogram som viser hva Borgarting lagmannsrett har pr i dag. I tillegg må man ta med i betraktning befolkningsvekst, og mulighet for utvidelse. Statsistikk DA har viser at befolkning i Borgarting lagdømme vil øke med ca 20% fra 2014-2030. Hvis vi antar en lineær økning vil vi i 2030 ha økt antall dommere fra 63-76, og antall saksbehandlere fra 36-43. I tillegg må vi ta med økt behov for rettssaler. Vi vedlegger også generelt byggeprogram for nye tinghus i Norge. Hvis Statsbygg har behov for utdypende opplysninger ber vi om at undertegnede kontaktes. Med hilsen Yngve Andersen Seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Domstoladministrasjonen Postboks 5678 Sluppen 7485 Trondheim Besøksadresse Dronningensgt. 2 Telefon 73 56 70 00 Brukarstøtte 815 33 140 Organisasjonsnr. 984 195 796 E-post postmottak@domstoladministrasjonen.no
ROMTYPE Areal pr rom Antall Kontorer: Embetsleder 1 Direktør 1 Lagmenn 7 Dommere 64 Utredere 2 Saksbehandlere/Funksjonærer/betjenter 45 Ekstraordinære lagdommere 22 Ekspedisjon 2 Sum 144 Fellesrom (kontoravdeling/indre sone): Bibliotek 1 Møterom 5 Nærarkiv, rulle 4 Maskinrom/rekvisita (Event. 2 x 10) 6 Datarom/ teknisk rom 12 Postrom 1 Spiserom/Kantine/kjøkken/ 11.etg 314 1 Tekjøkken (hvis lang avstand til kantine/ spiserom) 6 Dametoalett 8 Herretoalett 8 Dusj. med omkledn. og toalett 0 Toalett funksjonshemmede 1 Inventar pr rom Sum inventar Av pr rom Sum AV Rettssaler/seremonirom med tilstøtende rom: Lagmannsrettssal ekstra stor sal 242 1 Lagmannsrettssal(sikkerhetssal) 150 1 Rådslagningsrom inkl. gard. 30 7 Store saler 137 1 Mellomstore saler 129 2 Mellomstore saler 118 1 Mellomstore saler 114 2 Små saler 90 1 Små saler 76 3 Små saler 72 2 Små saler 56 2 Små saler 52 2 Rettsmegling(fordelt på 4 små rom, 2 "saler" 2 venterom 72 1 Tolkerom 8 4 Dommerrom 15 16 Rettsbetjent-garderobe 10 1 Tilleggsrom - aktor/advokat/vitne 10 21 Presserom 25 1 AV-rom Toaletter for ansatte/meddommere/lagrettemedlem 26 Toaletter for publikum menn/kvinner 28 Toalett for funksjonshemmede 2 Resepsjon-skranke 2 Vitnestøtterom 1 Sum Arrestlokaler Politi 1 Advokatrom i arrest 1 Ventecelle m. toalett 7 Separat toalett 1 Sum Annet: Fjernarkiv/lager 1 Kontor driftspersonale Verksted / lager 2
Renholdssentral m. moppevaskemaskin 1 Bøttekott m/utslagsvask pr. etg - rettsaldelene 8 Avfallsrom 1 Lager renhold 1 Garderobe m/ dusj og toalett 25 2 Sum Diverse: Sum Reserve Total Sum
Domstolsadministrasjonen Att.: Yngve Andersen Postboks 5678 Sluppen NO-7845 Trondheim DATO 15.02.2016 REFERANSE DL-201500822- DERES DATO 15.10.2015 DERES REFERANSE 14/1096-6 SAKSBEHANDLER Line H. Dyb VEDLEGG Kopi til: Justis- og beredskapsdepartementet (U.off.) Innplassering av rettsbygning i Nasjonalgalleriet Det vises til tidligere korrespondanse i saken, herunder deres brev av 15. oktober 2015. Statsbygg har som en del av mulighetsstudien i konseptvalgutredningen for Tullinløkka vurdert mulighetene for bruk av Nasjonalgalleriet som rettslokaler for Borgarting Lagmannsrett. Som grunnlag for analysen er det forelagt et overordnet rom- og funksjonsprogram for lagmannsretten fra Domstolsadministrasjonen (DA), jf. brev av 15. oktober 2015. Basert på programmet og forventet utvikling fra DA, har Statsbygg fått utført en innplasseringsstudie av lagmannsretten i Nasjonalgalleriet. Innplasseringsstudien er tidligere oversendt DA. Studien viser at det arealmessig er en teoretisk mulighet for at Nasjonalgalleriet kan brukes som lagmannsrett, men det må tas en rekke forutsetninger. Det må bl.a. tillates en rekke bygningsmessige endringer innenfor fredningsvedtaket, eksempelvis nye døråpninger til saler og større rom, oppdeling av store rom og installering av flere heiser. Det forutsettes videre at indirekte dagslys i salene i 2. etasje og kunstig indirekte dagslys i salene i 1. etasje kan aksepteres, at lyd- og akustikkforhold kan løses, samt at fremføring av teknisk infrastruktur kan gjennomføres. Studien viser at det med hensyn til arealbehovet er nødvendig å ta i bruk arealer på alle plan, samt kjelleretasjen til funksjoner i indre sone. Det vil da være en forutsetning at det kan etableres arbeidssoner delvis som åpne løsninger, at deler av kjelleretasjen kan benyttes til arbeidsplasser og at det aksepteres begrenset UU-tilpasning i deler av bygningen. Antall saler vil sannsynligvis bli noe lavere enn dagens antall. Dette vil være avhengig av størrelse på saler etc. Analysen konkluderer med at for å kunne gi en tilfredsstillende fremtidig løsning, spesielt for funksjonene i indre sone, anses det å være et nybyggbehov i tillegg til eksisterende bygning. Dette vil også gjøre det enklere å få tilpasset en fremtidig økning av antall saler. Tidligere føringer fra PBE tilsier en frittliggende bygning som må forbindes med eksisterende bygning via en kulvertløsning. Statsbygg har vurdert realismen i en mulig innplassering av lagmannsretten i Nasjonalgalleribygningen gitt forutsetningene som er lagt til grunn i innplasseringsstudien. Borgarting har i dag 18 saler og to rettsmeklingsrom. Innplasseringsstudien legger opp til at det kan innplasseres om lag 13-15 rettsaler innenfor bygningen. Antallet vil avhenge av størrelse på salene. Det er usikkerhet knyttet til mulige restriksjoner for bygningsmessige endringer innenfor fredningsvedtaket, herunder endring av rominndeling og døråpninger. Dette gir også usikkerhet med hensyn til omfanget av rettssaler. Det vil videre være utfordrende å fylle kravene til nødvendige UUtilpasninger som sannsynligvis vil utløses ved endret bruk av bygget. Herunder vil det være vanskelig å gjennomføre nødvendige tiltak for å overholde krav til akustikk- og lydforhold. STATSBYGG ADRESSE P.b. 8106 Dep N-0032 Oslo E-POST postmottak@statsbygg.no NETT statsbygg.no TLF. 815 55 045 ORG.NR. 971.278.374
2 AV 2 Akustikk i rettsbygninger er viktig både med hensyn til rettssikkerhet og orientering/generell ferdsel i offentlige bygg. Ved endret bruksområde for bygget kan det påregnes at alle dagens krav for rettsbygninger gjøres gjeldende fullt ut, herunder UU-krav for hørselshemmede jf. NS 8175. I henhold til Statsbyggs akustikkrapport om evt. innplassering av rettssaler i Nasjonalgalleriet, slås det fast at rommene i bygget generelt har meget lang etterklangstid. Omfattende innstallering av lydabsorbenter vil dermed bli påkrevet. Flere store saler, som er mest aktuelle som rettsaler, har overlys. Dette vil være krevende mht. etterklangsdempning. Noen av disse salene har i tillegg ornamenter i utføringen av overlysene som ytterligere vil komplisere installasjonene som må gjennomføres. Mikrofoner, høyttalere, skjermer/lerreter, kabelføringer, mv. vil være synlig i rettssalene. Behov for tolking i rettsaler vil også kreve tolkebokser og det må vurderes om tolkebokser kan/må anordnes som egne «bokser» inne i de opprinnelige rommene. Alle tiltak vil måtte skje i samråd med Riksantikvaren. Statsbygg forventer at de nødvendige akustikk- og lydtiltakene vil kunne endre det interiørmessige uttrykket. Dagens verdige preg for salene, kan med dette bli mer utydelig. Statsbygg finner videre at det ikke vil være aktuelt å benytte 3. etasje til kontor-/arbeidsplasser, fordi arealet må settes av til tekniske rom ved utbedring av ventilasjon, mv. i bygget. Etasjen anses uansett å være lite egnet for kontorarbeidsplasser bl.a. grunnet rominndeling, dagslyskrav og tilgjengelighet. Det anses videre usikkert hvor mye av kjeller som kan benyttes til arbeidsplasser. Det er Statsbyggs vurdering at også deler av kjelleretasjen er lite egnet til kontorarbeidsplasser grunnet dagslyskrav og UU-tilpasning. Disse rommene kan evt. benyttes til møterom eller publikumsfunksjoner. En slik begrensning vil imidlertid øke arealbehovet for kontorarbeidsplasser i et nybygg ytterligere. Ovennevnte begrensninger i bruk av arealer i Nasjonalgalleribygningen vil medføre behov for nybygg i tillegg til Nasjonalgalleriet. Nye rettssaler må også vurderes innplassert i et evt. nybygg. En slik løsning vil medføre behov for å etablere en indre og en ytre sone både i Nasjonalgalleribygningen og i et nybygg. På grunnlag av ovennevnte vurderinger, mener Statsbygg at Nasjonalgalleriet er lite egnet til rettsbygning for Borgarting lagmannsrett, og at alternativet samlet sett viser seg å være lite realistisk. Alternativet utkvitteres derfor i konseptvalgutredningens mulighetsstudie, og tas ikke med videre til alternativanalysen. Med hilsen Brit Sylte fungerende avdelingsdirektør Bente Rønnestad sjefingeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
L E R C H E A R K I T E K T E R A S FRIDTJOF NANSENS PLASS 9 0160 OSLO firmapost@lerche.no www.lerche.no NOTAT TULLINLØKKA INNPLASSERINGSVURDERING BORGARTING LAGMANNSRETT Dato: 11.12.2015 01 Bakgrunn Eksisterende bebyggelse på Tullinløkka, Nasjonalgalleriet, vurderes for ny bruk. Flere interessenter ha meldt seg. En av disse er Domstolsadministrasjonen (DA) som ønsker å vurdere bygningen for Borgarting lagmannsrett. Innplasseringsvurderingen er basert på mottatt romliste fra DA og befaring i bygningen. 02 Romprogram Borgarting lagmannsrett Mottatt romoppsett for Borgartings eksisterende arealer er lagt til grunn for innplasseringsstudien. DA har i brev til Statsbygg anslått at de ser for seg en økning i arealbehovet på ca. 20%. Med utgangspunkt i romoppsettet har vi foretatt en rask arealvurdering med kompletteringer og justeringer som gir et: - funksjonsareal på ca. 5.400m2 FUA - bruttoareal på ca. 8.500m2 BTA (med en faktor på 1,6) 02 Innplassering romprogram I tidligere rapport av LPO oppgis bruttoareal til ca. 9.300 BTA og nettoareal ca. 6.700m2. Brukbart programareal/funksjonsareal er oppgitt til ca. 5.500m2. Dette skulle tilsi at i teorien er det arealmessig plass for lagmannsretten innenfor eksisterende bygningsmasse. 02.01 Rettsaler Innplasseringsøvelsen viser at det kan innpasses ca. 15 rettsaler innenfor bygningen under forutsetning at: o Det tillates bygningsmessige endringer innenfor fredningsvedtaket - eksempelvis nye døråpninger til saler og større rom, oppdeling av store rom - installering av flere heiser o Det kan aksepteres indirekte dagslys i salene i 2. et, og kunstig indirekte dagslys i salene i 1. et (slik det er i dag) o Lyd- og akustikkforhold kan løses o Fremføring av teknisk infrastruktur 02.01 Arbeidsområder indre sone Det er nødvendig i forhold til arealbehovet å ta i bruk arealer på alle plan samt kjelleretasjen til funksjoner i indre sone. Det vil da være en forutsetning at: o Det kan etableres arbeidssoner delvis som åpne løsninger o Deler av kjelleretasjen kan benyttes til arbeidsplasser o Det aksepteres begrenset uu-tilpasning i deler av bygningen Q:\Vedlegg\Notat-innplasseringsstudie.doc 1
L E R C H E A R K I T E K T E R A S FRIDTJOF NANSENS PLASS 9 0160 OSLO firmapost@lerche.no www.lerche.no 03 Universell utforming Det antas at det i stor grad lar seg gjøre å tilpasse arealene til kravene til universell utforming. Imidlertid vil deler av bygningen være mindre egnet for en slik tilpassing spesielt gjelder dette kjeller og 3. etasje. Det vil også være noen utfordringer i forhold til mindre nivåforskjeller på etasjeplanene som evt. må løses lokalt med løftplattform/ramper osv. 04 Vurdering av plassbehov og egnethet Under forutsetning av ovenstående vil bygningen kunne gi en relativt god løsning for rettsaler og publikumssoner, men mindre helhetlige og funksjonelle løsninger for arbeidsplasser med tilhørende funksjoner for indre sone. Antall saler vil sannsynligvis bli noe lavere enn dagens antall (dette vil også være avhengig av størrelse på saler etc.) 04.01 Nybyggbehov For å kunne gi en tilfredsstillende fremtidig løsning spesielt for funksjonene i indre sone, ansees det å være et nybyggbehov på rundt ca. 2000m2+ BTA i tillegg til eksisterende bygning. Dette vil også gjøre det enklere å få plass til en fremtidig økning på ca. 20% på antall saler (til ca. 22 saler). Føringene fra PBE tilsier en frittliggende bygning som da forbindes med eksisterende bygning via en kulvertløsning. Lerche Arkitekter AS Q:\Vedlegg\Notat-innplasseringsstudie.doc 2