Perspektivmeldingen og velferdens bærekraft 3. september 213 Statssekretær Hilde Singsaas 1
Den norske modellen virker Ulikhet målt ved Gini koeffisent, Chile Mexico,4,4 Israel USA,3,3,2 Polen Portugal Italia Storbritannia New Zealand Australia Japan Canada Estland Korea Spania Hellas Island Sveits Frankrike Nederland Tyskland Irland Ungarn Belgia Østerrike Tsjekkia Finland Slovakia Sverige Fastlands- Danmark Slovenia Norge Norge,2 1 2 3 4 6 2 Kilde: OECD BNP per innbygger i 1 USD, kjøpekraftskorrigert
Ledigheten er lav 2 Ledige som andel av arbeidsstyrken. 1-64 år. Prosent. 211 2 2 2 1 1 1 1 Kilde: OECD 3
Sysselsettingen er høy Sysselsatte som andel av befolkningen i alderen 1-64 år. Prosent. 211 1 9 8 7 6 4 3 2 1 Ungarn Italia Polen Spania Hellas Mexico Irland Estland Belgia Sør-Korea Frankrike OECD Tjekkia USA Finland Japan Storbritannia Tyskland Canada Australia Sverige Danmark Nederland Norge Sveits Island 4 Kilde: OECD
12 Hver av oss jobber ikke så mye Arbeidstimer per innbygger. 211 1 8 6 4 2 Kilde: OECD
Vi er produktive Indekser. 199=1 16 16 Frankrike Danmark 14 Fastlands-Norge USA Sverige Tyskland 14 12 12 1 199 199 2 2 21 1 Kilde: OECD 6
Vi får godt betalt 9 Norges bytteforhold mot utlandet. 1981-211. Prosentvis endring I alt 9 6 Tradisjonelle varer 6 3 3-3 1981-1996 1996-211 -3 Kilde: OECD 7
Handlingsregelen: En hjørnestein Prosent av trend-bnp for Fastlands-Norge 2 2 1 1 Statens netto kontantstrøm Strukturelt underskudd Forventet fondsavkastning 2 2 1 1 - - 197 2 23 26 Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet
Ingen fribillett til sysselsetting og velstand i en usikker verden Med høy velstand følger et høyt kostnadsnivå. Det gjør oss sårbare for endringer i etterspørsel og priser ute Ubalanser må motvirkes i tide Vi må håndtere de langsiktige utfordringene for offentlige finanser 9
Vi har et høyt kostnadsnivå 14 Timelønnskostnader i industrien i Norge relativt til hos våre handelspartnere. Indeks 21 = 1 14 13 12 Relative timelønnskostn, felles valuta Relative timelønnskostn, nasjonal valuta 13 12 11 11 1 1 9 1998 22 26 21 9 Kilde: Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene 1
Sterke vekstimpulser fra petroleumsnæringen Strukturelt oljekorrigert underskudd¹. Prosent av BNP for Fastlands-Norge 2 Strukturelt, oljekorrigert underskudd 1 Gjennomsnitt 1976-212 1 2 1 1 16 12 Etterspørsel fra utvinning av råolje og naturgass og rørtransport. Prosent av BNP for Fastlands-Norge Produktinnsats Investeringer Lønnskostnader 16 12 8 8 4 4-197 198 199 2 21 1) 212 er anslag fra NB13 Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet - 197 198 199 2 21 11
Bidraget fra oljen vil etter hvert avta Prosent av trend-bnp for Fastlands-Norge 1 Strukturelt underskudd Forventet fondsavkastning 21 26 211 216 221 226 231 236 241 246 21 26 Kilde: Finansdepartementet 12
Flere eldre utfordrer generasjonskontrakten Antall eldre (67 år og over) i forhold til antall personer i yrkesaktiv alder (2 66 år). Prosent 6 Netto overføringer etter alder i 21. 1 kroner 6 4 4 4 4 3 3 2 2 2 2 1 1 197 199 21 23 26-2 -2 1 2 3 4 6 7 8 9 1 Kilde: Statistisk sentralbyrå 13
Offentlige finanser vil komme under press 7 6 4 3 2 1-1 -2-3 Endringer i netto skatte- og avgiftsnivå sammenliknet med 211. Prosent av BNP for Fastlands-Norge 7 6 4 3 2 1-1 -2-3 -4-4 21 22 23 24 2 26 14
Hovedbildet er robust Inndekningsbehovet i offentlige finanser. 26 Referansebanen Høyere olje- og gasspris Lavere olje- og gasspris Høyere realavkastning Lavere realavkastning Høyere privat prod.vekst Lavere privat prod.vekst -2 3 8 13 18 1
Utviklingen i velferdsordningene betyr mye Inndekningsbehovet i offentlige finanser. 26 Referansebanen Høyere offentlig produktivitet Friskere alderdom Økt standard og dekningsgrad -2 3 8 13 18 16
Arbeidstilbudet er nøkkelen Inndekningsbehovet i offentlige finanser. 26 Referansebanen Arbeidstid som i Sverige Sysselsetting som på Island Pensjonsreformen Trend gj.sn. arbeidstid -2 3 8 13 18 17
Vi øker investeringene i realkapital Bevilgninger til riksveg i mrd. 213-kroner Bevilgninger til jernbane i mrd. 213-kroner 2 2 1 1 1,2 11, 16,3 22,2 2 2 1 1 18 1 12 9 6,9 6, 9,9 1,3 18 1 12 9 6 3 3 22 2 28 211 214 217 22 2 28 211 214 217 Bevilget Ramme Nasjonal transportplan Kilde: Samferdselsdepartementet (Nasjonal transportplan) 18
Vi må investere i arbeidskraften Finanskapital Realkapital 11 % Petroleumsformue 4 % 4 % 81 % Nåverdi av framtidig arbeidsinnsats 19
2 Perspektivmeldingen 213
Sterk prioritering av bevilgninger til FoU Statsbudsjettets reelle, underliggende utgiftsvekst og FoU-finansiering 2-213, inkludert Skattefunn. % 3 3 2 2 1 1 Statsbudsjettet FoU-bevilgninger