Stasjonær energibruk i bygg Status Fredrikstad kommune gjennomførte i 2008 et klimaregnskap for kommunen som bedrift. Dette viste at størsteparten av CO 2 forbruket kom i fra stasjonær energi. Ca. 84 % av CO 2 utslippene stammer fra egne bygg. Dette vil si at vi her har et stort potensiale for reduksjon. I klima- en som akkurat ble rullert ble det følgende vedtatt: de totale klimagassutslippene, inklusive CO2, skal reduseres med 30 % innen 2012, med 1990 som basis. Når det gjelder CO2- utslippene, skal målsettingen være en 20 % reduksjon innen år 2012, med år 1990 som basisår. I tillegg til dette bør Fredrikstad bystyre vedta som Oslo en 50 % reduksjon innen 2050. Fredrikstad kommune har siden midten av 90 tallet arbeidet noe aktivt med ENØK. Det startet med at vi i forbindelse med avtale om leveranse av strøm så opprettet EOS Energioppfølging satt i system. Der vaktmesterne leste av målere en gang pr. uke. Etter 4 uker ble disse så sendt til energiselskapet som så fikk laget trendlinjer i forhold til forbruket. I tillegg hadde de et energispareprram hvor kommunen nedbetalte ENØK tiltak gjennom strømregningen. I 1997 ble den første klima- en vedtatt. I den fikk Teknisk drift en utfordring på å etablere energiledelse. Dette ble gjort i sammenheng med at Bygg ble dannet som en egen virksomhet i Teknisk Drift. Det ble da etablert en avdeling som skulle ha som hovedområde å arbeide med enøkrelaterte spørsmål. Videre ble det etablert et prosjekt i oppstartsfasen for å implementere dette i organisasjonen. Det ble blant annet nedsatt et energiforum, som besto av folk fra innkjøp, FDV ENØK siden. Forumet arbeidet med planlegging, strategier for arbeidet med energiledelse. I de første årene ble det kjørt som et prosjekt for å få i gang prosessen med energiledelse. Senere gikk prosjektet over i driftsfase har vært hovedoppgaven for Avdeling driftsstyring siden. Fjernvarme I 1999 ble den første konsesjonssøknaden om etablering av fjernvarme sendt til Fredrikstad kommune. Februar 2000 ble konsesjon gitt til det nystartede selskapet FFAS. Det var FREVAR KF Fredrikstad Energi som i 1998 initierte prosjektet. I 2002 ble bygging av den første fjernvarmeøya startet. Konsesjonen strekker seg fra sentrum av Fredrikstad til grensen til gamle Onsøy kommune. Videre dekker den hele det nye utbyggingsområdet på tomten til gamle FMV. Samt hele Østsiden av Glomma fra Øra til Sellebakk. Nybygg Sommeren 2008 ble byggehåndboken til Fredrikstad kommune sluttført. Denne vil danne grunnlaget i et hvert byggeprosjekt som vi har i egenregi. I byggehåndboken fokuseres det på å bruke LCC kostnader for valg av materialer. Det kreves i tillegg at det utarbeides en ENØK analyse ved større rehabiliteringer eller tilbygg. Ved Nybygg skal det foreligge energi- effektbudsjett samt energirammer som viser at de holder kravene i Plan- bygningsloven. Videre er det etablert en rammeavtale på leveranse av Varmepumper som så skal tiltransporteres nye prosjekter. Alle bygg skal så knyttes opp mot sentral driftsovervåking. Eldre bygg Her ligger det store potensialer for Fredrikstad kommune. Selv om vi har holdt på en stund med ENØK tiltak er det fortsatt en del å hente i form av reduksjon av forbruk. Energiledelse vil fortsatt ha stor fokus i Fredrikstad kommune. Det planlegges å gjøre små organisatoriske grep som vil forsterke arbeidet med energi- klimatiltak. Dette planlegges i løpet av første kvartal 2009. En god del av byggene som ligger innenfor konsesjonsområdet for Fjernvarme er allerede konvertert. Det skal i starten på 2009 jobbes med å få kartlagt hvilke bygg vi kan få knyttet opp. 11
Muligheter - tiltak Informasjon/rådgivning mht. ENØK fornybar energi ved forhåndskonferanser I forbindelse med utbyggingssaker skal miljø informere/rådgi utbyggere om ENØK tiltak bruk av fornybar energi ved forhåndskonferanser. De skal henvis til Enova vise de ulike støtteordningene. Disse kan så finnes gjennom kommunens hjemmesider på Internett. Krav til energi- effekt budsjett for nybygg over en viss størrelse Plan- miljø må påse at til fremlegges energi- effekt budsjett for nybygg over en viss størrelse. Videre må de presisere tilknytningsplikten for fjernvarme ved nybygg innenfor konsesjonsområdet. Det er tidligere fattet et vedtak om at tomter kommunen selger så skal utbygger bygge i henhold til prinsippet om svanemerking. Utbygging av sentral driftskontroll Fredrikstad kommune er i ferd med å etablere en sentral driftskontroll for overvåking av tekniske anlegg som ventilasjonssystemer, varmesystemer etc. Det er planer om på sikt bli et team som kommer til å jobbe med dette. Pr. dags dato er første driftsoperatør ansatt. Prosjektet er organisert med en styringsgruppe en arbeidsgruppe. Arbeidsgruppen settes ned på hvert bygg består av vaktmester, driftsoperatør leverandør av SD systemet. Dette gjelder for eksisterende bygninger. For nybygg vil rammeavtalen bli tiltransportert prosjektet. WEB basert EOS oppfølgingssystem I forbindelse med rammeavtale på SD anlegg ble det samtidig bedt om et Energioppfølgingssystem (EOS) på WEB. Dette blir installert samtidig med SD anlegget. Her er det tenkt at den enkelte vaktmester kan få tilgang til sine bygg se hvordan utviklingen er. Samtidig vil vi få mulighet til å kunne sammenligne bygninger av samme kategori eller lage ulike rapporter for sammenligning. Utbygging av varmepumper ved sykehjem Fredrikstad har startet en plan for utskifting av kjeler ved ulike sykehjem planlagt erstattet med varmepumpe. I 2007 hadde vi en rammeavtalekonkurranse på total leveranse av varmepumper både til eksisterende bygg nybygg. Vi har nå installert disse pumpene ved to av våre sykehjem, Glemmen Smedbakken. Vi ser allerede etter 1 års drift en merkbar nedgang i strømforbruket. Ved Glemmen hadde det gått ned 400.000 kwh på 1 år. Det planlegges å utarbeide ENØK analyser ved ytterligere to sykehjem i 2009 hvor vi ser spesielt på varmepumpe. Over: Pellets silo ved borge sykehjem. Til Høyre: Pelletskjelen på Borge Sykehjem. Denne ble satt i drift høsten/vinteren 2008. 12
Fjernvarmeutbygging Dette er et prosjekt som drives av Fredrikstad Fjernvarme AS. Innenfor konesjonsområde er det vedtatt at alle som skal foreta vesentlig ombygging eller rehabilitering vil få pålegg om å knytte seg til anlegget. Anlegget er oppvarmet via en Bio sentral plassert på Øra. I vedtak om rullering av klima- for 2008 er det bestemt at det fortsatt skal legges til rette for ytterligere utbygging av fjernvarmenettet. Utskifting av oljekjeler utenfor konsesjonsområdet for Fjernvarme Det er vedtatt å øke bruken av fornybar energi redusere bruken av fossil- elektrisk energi. Dette medfører at det vil bli laget en plan for utskifting av oljekjeler i områder utenfor konsesjonsområdet for Fjernvarme. enig om at det skal være et krav til reell nedgang i forbruket for å få utløst støtten, men slik det er nå er det så vanskelig å søke støtte at mange kommuner gir opp prosessen. Forventede virkninger av tiltakene måloppnåelse I den rullerte klima- en ble det vedtatt at vi innen 2010 skal ned på et forbruk på 158 kwh/ m 2 /år. Etterprøving - revisjon Revisjon kan legges inn i årshjulet til Fredrikstad kommune slik at dette årlig gjennomføres for å se hvordan vi står i forhold til målet kan justere oss. Nærvarmeanlegg Det arbeides med et prosjekt i samarbeid med Bio Norge om å se på muligheten for et nærvarmeanlegg basert på flisfyring. Dette er tenkt å dekke en ungdomsskole, barneskole, idrettshall eventuelt en barnehage. Alternative energiformer I rullering av klima- en for Fredrikstad kommune ble det vedtatt at vi skal redusere bruken av fossilt brensel eller elektrokjeler. Vi vil se på ulike alternativer som solcellepanel, pelletskjel, bioenergi etc. Et årlig klimaregnskap for Fredrisktad kommune skal bidra til bevisstgjøring i forhold til hvilke aktiviteter som gir de største utslippene. vennlig utbyggingsmønster I vedtak til klima- er følgende vedtatt: Fredrikstad kommune skal ha et miljøvennlig utbyggingsmønster: Boliger næringsarealer legges i områder med omfattende servicetilbud god infrastruktur, slik at behovet for å bruke bil reduseres mulighetene for å velge kollektivtransport bedres. I utbygging av boligområder må det være en målsetning å skape bomiljøer som bygger på kretsløpstekning. Energi, avfall vann skal minimeres samtidig som husholdning gjenvinning skal maksimeres. Det er et mål å unngå nye klimagassutslipp ved nye bygg aktiviteter. Forventninger til statlige myndigheter Fredrikstad kommune forventer at staten forbedrer støtteordningene til ENØK tiltak vesentlig gjør det enklere å få støtte til gode prosjekter. Vi er helt 13
Tiltak: Planer/ vedtak Ansvar Status/ frist Samarbeidspartnere Kostnader CO2 effekt krav ved nybygging/rehabilitering Informasjon/rådgivning mht. ENØK fornybar energi ved forhåndskonferanser Krav til energi- effekt budsjett for nybygg over en viss størrelse Presisere tilknytningsplikt for Fjernvarme innenfor konsesjonsområdet Ved salg av tomter skal det være krav til svanemerket bygging & vennlig utbyggingsmønster Innbygger ne Klima- Informasjon/kunnskapsbygging ENØK opplæring i skolen ved bruk av Regnmakerne Oppvekst & omsorg fyrtårn Motivasjon/støtteordninger Sertifisere 50 % av virksomhetene i kommunen i henhold til miljøfyrtårn 14
Tiltak: Samarbeidspartnere Planer/ vedtak Ansvar Status/ frist Kostnader CO2 effekt Energieffektiviserings- miljøtiltak i kommunale bygg Utbygging av Sentral driftskontroll Klima- 2012 12 mill. WEB basert EOS oppfølgingssystem Klima- Utbygging av varmepumper ved sykehjem Klima- 2,5 mill Fjernvarmeutbygging Fr.stad fjernvarme Utskifting av oljekjeler utenfor konsesjonsområdet for Fjernvarme Klima- Nærvarmeanlegg Klima- Alternative energiformer Klima- Klimaregnskap for kommunen Klima- Fr.stad kommune Innkjøp/anskaffelser Vurdere kjøp av strøm med opprinnelsesgaranti / & Klima- Innkjøpsavd. 2010-2014 Bygge 2 bygg basert på passiv/lavenergi Fremtidens byer 15