INNKALLING OG SAKSKART 23.06.15

Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde SAKSHANDSAMAR: PETER C. A. KÖLLER SAKSNR.: 2015/71 DATO: 17.06.2015 INNKALLING OG SAKSKART 23.06.15 Det vert med dette kalla inn til møte i verneområdestyret. Tid: Tysdag 23.06.15, kl. 10:00. Stad: Tuddal høyfjellshotell. Gje beskjed snarast på 953 00 640 eller pkofmte@fylkesmannen.no om du ikkje kan møte. Då vil vararepresentant bli kalla inn. Sakliste: Sak 2015/16 Sak 2015/17 Sak 2015/18 Sak 2015/19 Sak 2015/20 Sak 2015/21 Sak 2015/22 Sak 2015/23 Sak 2015/24 Sak 2015/25 Godkjenning av innkalling og dagsorden. Underskriving av protokoll. Saksframlegg: Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Søknad om materialtransport med helikopter til Sandvatn gnr. 130 bnr. 9 i Tinn - Sneislia AS. Saksframlegg: Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Søknad om løyve til materialtransport med helikopter til gnr. 90 bnr. 1 Blanketjønn i Seljord Torkjell Flatland. Saksframlegg: Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Søknad om oppføring av ny hytte etter brann på gnr. 21 bnr. 2 Systebulia i Hjartdal - Andres Ryen. Saksframlegg: Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Søknad om ombygging av hytte på gnr. 100 bnr. 20 ved Småtjønn i Seljord kommune Roald Kleivi. Saksframlegg - klagesak: Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Søknad om bruksendring av deler av høysel på gnr. 16 bnr. 2 Drambekk i Hjartdal kommune Jon og Ragnhild Bekkhus. Saksframlegg: Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Søknad om endring av BYA for godkjent formidlingshytte ved Sandvatn gnr. 130 bnr. 9 Sneislia i Tinn kommune Sneislia AS. Saksframlegg: Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Søknad om riving av gamalt og oppføring av nytt uthus på gnr. 128 bnr. 3 Dalabu i Seljord kommune Håvard Dyrland. Revidert forvaltningsplan. Postadresse: Postboks 2603 3702 Skien Besøksadresse: Skinnarbu 3661 Rjukan Telefon: +47 35 58 61 10 Direktenummer: +47 953 00 640 E-post: fmtepost@fylkesmannen.no Web: www.fylkesmannen.no/telemark Org.nr: 974 762 684

Side 2 Møtedato Saknummer 23.06.15 2015/18 SAKSFRAMLEGG: SØKNAD OM LØYVE TIL MATERIALTRANSPORT MED HELIKOPTER TIL GNR. 130 BNR. 9 SANDVATN I TINN FJELLERUD BYGG AS Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmynde for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka I samband med oppføring av to nye bygningar på Sneislia ved Sandvatn, søkjer Fjellerud Bygg AS ved Helge Lars Fjellerud om løyve til helikoptertransport av materialar og utstyr til Sandvatn i Tinn kommune. Det dreier seg om flyging frå Skinnarbu til Sandvatn, 3,2 km i luftline. Transporter er planlagd gjennomført så fort som mogleg, og det dreier seg om i overkant 100 turar fordelt over 5 dagar. Det er tidligare gjeve løyve til den aktuelle bygginga. Vedlegg - Søknad dagsett 15.06.15(dok. 2015/2648-1). - Kart(dok. 2015/2648-3). Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde - Naturmangfaldlova (NML) - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2010-2014 - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje Kommunar, Telemark Det formelle grunnlaget verneforskrifta, naturmangfaldlova og forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er lågtflyging under 300 meter forbode, jf. kap. IV, pkt. 1.3. I kap. 1.4 står det vidare at All motorferdsel skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor og liknande. I Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark, er all motorferdsle innanfor villreinområdet, definera som det kvite på N 50 kart 1:50.000, forbode i tida 15. april til 1. juli. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området, jf. rundskrivet Forvalting av verneforskrifter frå Direktoratet for naturforvalting. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova, som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentlig myndigheit. I 8 i lova (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimelig forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10 (om økosystemtilnærming og samla belasting). Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag.

Side 3 I følgje naturmangfaldlova 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som det aktuelle tiltaket vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessig beste resultatet. 48 i NML omhandlar dispensasjon frå vernevedtak. Paragrafens fyrste ledd seier at Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikkje strider mot vernevedtakets formål og ikkje kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Uttale frå villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Saka er sendt nemnda, men dei har førebels ikkje gjeve uttale. Vurdering Sandvatn ligg i brukssona i landskapsvernområdet(jf. kartvedlegget til forvaltningsplanen). Skinnarbu ligg på utsida av landskapsvernområdet. Relevant forvaltingsmål for brukssona er at «Områda skal forvaltas med tanke på å ta vare på områdas art og karakter utan inngrep som vesentleg kan endre landskapets utforming.» Ein må vera trygg på at dei verneverdiane som er synleggjort i verneføremålet ikkje vert skadelidande om det vert gjeve løyve til tiltaket, jf. 8 (kunnskapsgrunnlaget) og 9 (føre-var-prinsippet). Sandvatn ligg innanfor det som er definert som spesielt sårbart område i forskrift om forbod om motorferdsel i Brattefjell/Vindeggenområdet, i det som er definera som vinterbeiteområde og elles i det som er definera som villreinområde jf. N50 kart referera til i nemnte motorferdsleforskrift. Her finst dyr stort sett gjennom heile året, men spesielt vinterstid. Flyging dersom det er rein i området er generelt uheldig og bør unngåast. Det er likevel lite truleg at det finst dyr mellom Skinnarbu og Sandvatn no på sumaren. Det er mogleg det finst dyr ikkje langt frå Sandvatn, og dette må ein i så fall taka omsyn til. Det skal flygast i eit område som er relativt mye bruka til friluftsliv. Det er klårt at flyging i det omfang det søkjast om her, kan virke forstyrrande. Ein bør difor ha tenkt gjennom korleis ein eventuelt kan informere om aktiviteten Med unnatak av verknadene beskriven over, kjem flyginga ikkje i konflikt med anna biologisk mangfald, landskapet eller kulturminne. Det er med utgangspunkt i kjennskap til verdiane i landskapsvernområdet, som mellom anna er samla i forvaltningsplanen, og er henta inn i samband med arbeidet med denne. Vidare kan kunnskapsgrunnlaget dokumenterast med J. E. Eriksens arbeid med botaniske registreringar i Brattefjell- Vindeggen, og H. Nordby sitt arbeid med registrering av stølsanlegg. Informasjon om naturverdiar er henta i Naturbasen, samt gjennom samtaler med grunneigar og SNO. I tillegg har forvaltaren gjennomført synfaring i området og på staden fleire gonger. Tiltaket kjem inn under pkt. 1.3 i verneforskrifta som seier at lågtflyging under 300 meter er forbode. Sjølv om det er mykje aktivitet og støy i samband med sjølve flyginga, er tiltaket å sjå på som forbigåande, og forvaltaren kan slik sett ikkje sjå at aktiviteten vil påverke verneverdiane på ein varig negativ måte. Når det gjeld forskrift om forbod mot motorferdsle spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggen, er det slik at Sandvatn ligg innanfor område definert som spesielt sårbart og også det som er definera som villreinområde. Det er her sagt at «All motorferdsle innanfor villreinområdet, definera som det kvite på N50 kart 1:50 000, er forbode i tida frå 15. april 1. juli.» Med bakgrunn i at tiltaket/aktiviteten vurderast som forbigåande og av ein slik art at det ikkje vil påverke dei biologiske og/eller kulturelle verdiane når naudsynt omsyn til villreien blir tatt, og heller ikkje i anna form vil ha ei varig påverknad for vernet, vurderas det som greitt å gje dispensasjon frå vernevedtaket etter NML 48. Det vil likevel ikkje bli anledning til å gjennomføre flyginga før 1. juli. Tinn kommune må kontaktas for løyve etter lov om motorferdsel.

Side 4 Framlegg til vedtak: Verneområdestyret godkjenner søknad om helikoptertransport frå Skinnarbu til Sandvatn i Tinn kommune. Løyvet er gitt med heimel i NML 48. Det vert sett følgjande vilkår: - Flyginga skal skje i perioden 1.- 31. juli 2015. - Det gjevast løyve til inntil 5 flydagar. - Observerast villrein i området, skal flyginga stanses. - Verneområdeforvaltar eller SNO skal varslas om flyginga seinast 2 dagar før det skjer. - Søkjaren er sjølv ansvarleg for å hente inn eventuelt andre løyve. Denne dispensasjonen er berre gitt etter verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Det kan klages til Miljødirektoratet. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til direktoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Fjellerud Bygg AS ved Helge Lars Fjellerud. Kopi: - Tinn kommune - Fylkesmannen i Telemark - Miljødirektoratet - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil også bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret.

Side 5 Møtedato Saknummer 23.06.15 2015/19 SAKSFRAMLEGG: SØKNAD OM LØYVE TIL MATERIALTRANSPORT MED HELIKOPTER TIL GNR. 90 BNR. 1 BLANKETJØNN I SELJORD TORKJELL FLATLAND Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmynde for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka I samband med restaurering av eksisterande steinbu, søkjer Torkjell Flatland om løyve til helikoptertransport av materialar til Blanketjønn i Seljord kommune. Det dreier seg om flyging frå Sandsetdammen til Blanketjønn, om lag 6 km i luftline. Transporter er planlagd i månadsskiftet juni-juli 2015, og det dreier seg om 3 4 turar. Vedlegg - Søknad dagsett 07.06.15(dok. 2015/2498-1). - Kart(dok. 2015/2498-3). Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde - Naturmangfaldlova (NML) - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2010-2014 - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje Kommunar, Telemark - Uttale frå villreinnemnda. Det formelle grunnlaget verneforskrifta, naturmangfaldlova og forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er lågtflyging under 300 meter forbode, jf. kap. IV, pkt. 1.3. I kap. 1.4 står det vidare at All motorferdsel skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor og liknande. I Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark, er all motorferdsle innanfor villreinområdet, definera som det kvite på N 50 kart 1:50.000, forbode i tida 15. april til 1. juli. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området, jf. rundskrivet Forvalting av verneforskrifter frå Direktoratet for naturforvalting. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova, som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentlig myndigheit. I 8 i lova (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimelig forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10 (om økosystemtilnærming og samla belasting). Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag.

Side 6 I følgje naturmangfaldlova 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som det aktuelle tiltaket vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessig beste resultatet. 48 i NML omhandlar dispensasjon frå vernevedtak. Paragrafens fyrste ledd seier at Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikkje strider mot vernevedtakets formål og ikkje kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Uttale frå villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Nemnda har gjeve følgjande uttale i saka: Vurdering Både Sandsetdammen og Blanketjønn ligg i vernesona i landskapsvernområdet(jf. kartvedlegget til forvaltningsplanen). Relevant forvaltingsmål for vernesona er at «Vernesona skal oppretthaldast som eit urørt naturområde rikt på biologisk mangfald» og at «Ein skal være særleg restriktiv i høve til å dispensere for nye tiltak/anlegg og motorferdsle i vernesona.» Ein må vera trygg på at dei verneverdiane som er synleggjort i verneføremålet ikkje vert skadelidande om det vert gjeve løyve til tiltaket, jf. 8 (kunnskapsgrunnlaget) og 9 (føre-var-prinsippet). Blanketjønn ligg innanfor det som er definert som spesielt sårbart område i forskrift om forbod om motorferdsel i Brattefjell/Vindeggenområdet, akkurat i delet mellom vinterbeite- og kalvingsområde, og må seiast å være i kjernen av villreinens leveområde. Her finst dyr stort sett gjennom heile året, men dei seinare åra har dyra hatt en tendens til å trekkje ned i skogane sør i området rundt midtsumar. Flyging dersom det er rein i området er generelt uheldig. Skulle det likevel skje at dyr blir skremd er midtsumar som tidspunkt den tida då dyra truleg tar minst skade. Det har gått en del tid sida kalvinga, og normalt friske kalvar har ingen problem med å følgje simla, dyra er i ferd med å ete seg godt opp, og det er inga brunstaktivitet som kan bli forstyrra. Litt det same kan også seiast om anna dyre- og fugleliv. Med unnatak av verknadene beskriven over, kjem flyginga ikkje i konflikt med anna biologisk mangfald, landskapet eller kulturminne. Det er med utgangspunkt i kjennskap til verdiane i landskapsvernområdet, som mellom anna er samla i forvaltningsplanen, og er henta inn i samband med arbeidet med denne. Vidare kan kunnskapsgrunnlaget dokumenterast med J. E. Eriksens arbeid med botaniske registreringar i Brattefjell- Vindeggen, og H. Nordby sitt arbeid med registrering av stølsanlegg. Informasjon om naturverdiar er henta i Naturbasen, samt gjennom samtaler med grunneigar og SNO. I tillegg har forvaltaren gjennomført synfaring i området og på staden fleire gonger. Tiltaket kjem inn under pkt. 1.3 som seier at lågtflyging under 300 meter er forbode. Likevel meiner verneområdeforvaltar at flyginga skjer i eit område, og over så kort tid og strekning, at tiltaket vurderast som forbigåande og avgrensa. Når det gjeld forskrift om forbod mot motorferdsle spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggen, er det slik at Blanketjønn ligg innanfor område definert som spesielt sårbart. Det er her sagt at «All motorferdsle innanfor villreinområdet, definera som det kvite på N50 kart 1:50 000, er forbode i tida frå 15. april 1. juli.» Med bakgrunn i at tiltaket/aktiviteten vurderast som forbigåande og av ein slik art at det ikkje vil påverke dei biologiske og/eller kulturelle verdiane når naudsynt omsyn til villreien blir tatt, og heller ikkje i anna form vil ha ei varig påverknad for vernet, vurderas det som greitt å gje dispensasjon frå vernevedtaket etter NML 48. Vurderinga er gjort med bakgrunn i at det dreier seg om korte turar i eit avgrensa tidsrom. Det vil likevel ikkje bli anledning til å gjennomføre flyginga før 1. juli.

Side 7 Framlegg til vedtak: Verneområdestyret godkjenner søknad om helikoptertransport frå Sandsetdammen til Blanketjønn i Seljord. Løyvet er gitt med heimel i NML 48. Det vert sett følgjande vilkår: - Flyginga skal skje i perioden 1.- 31. juli 2015 og gjeld inntil 4 turar. - Flyginga skal skje på ein og same dag. - Observerast villrein i området, skal flyginga stanses. - Verneområdeforvaltar og SNO skal varslas om flyginga seinast 2 dagar før det skjer. - Søkjaren er sjølv ansvarleg for å hente inn eventuelt andre løyve. Denne dispensasjonen er berre gitt etter verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Det kan klages til Miljødirektoratet. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til direktoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Torkjell Flatland. Kopi: - Seljord kommune - Fylkesmannen i Telemark - Miljødirektoratet - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil også bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret.

Side 8 Møtedato Saknummer 23.06.15 2015/20 SAKSFRAMLEGG: BRATTEFJELL-VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE SØKNAD OM OPPFØRING AV NY HYTTE ETTER BRANN PÅ GNR. 21 BNR. 2 SYSTEBULIA I HJARTDAL KOMMUNE ANDRES RYEN Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmynde for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Andres Ryen søkjar om å få bygge ny hytte ved Nåpåtjønn Systebulia etter at den gamle brann ned til grunnen etter lynnedslag sumaren 2014. Han ønskjer å bygge opp att på same staden, og det er søkt om ei hytte på BYA 41 m 2 med 4 sengeplassar. Hytta skal byggast i laft og med torv på taket. Vedlegg - Søknad dagsett 25.03.2015(dok. 2015/2047 1). Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2010-2014. - Uttale frå villreinnemnda Det formelle grunnlaget - verneforskrifta og naturmangfaldlova Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er oppføring av bygningar og anlegg i utgangspunktet forbode, jf. kap. IV, pkt.1.1. Pkt. 2.2 i same kapittel, seier at Reglane i punkt 1 skal ikkje vere til hinder for: drift og vedlikehald av eksisterande bygningar, ( ). Etter kap. IV, pkt 3.2 kan forvaltingsstyresmakta, Når verksemda eller tiltaket kan skje utan at det strir mot føremålet med vernet, gje løyve til mindre tilbygg eller ombygging av eksisterande bygningar i området. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området, jf. rundskrivet Forvalting av verneforskrifter frå Direktoratet for naturforvalting. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova, som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentlig myndigheit. I NML 8(om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimelig forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10(om økosystemtilnærming og samla belasting). Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-varprinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. I følgje naturmangfaldlova 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet.

Side 9 Uttale frå villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Nemnda har gjeve uttale 19.05.15: «Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell har ut ifra villreinhensyn ikkje innvendinger til det omsøkte tiltaket, forutsatt at: - Ny bu ikke får flere sengeplasser enn den forrige bu. - Motorferdsel/transport av materialer skal ikke skje i kalvingsperioden 1. april 1. juli. - At det tas hensyn til villreinen under transport og byggeperiode, således at man avstår fra transport når det er villrein i området. Villreinnemnda ber om å få informasjon om den videre behandlingen av søknaden.» Vurdering Systebulia ligg i eit område som etter forvaltningsplanen er definera som vernesone. Relevant forvaltingsmål for vernesona er at Vernesona skal oppretthaldast som eit urørt naturområde rikt på biologisk mangfald. I vernesona skal ein være særleg restriktiv i høve til å dispensere for nye tiltak/anlegg. Denne saka dreier seg om oppføring av ny hytte etter at den gamle brann ned etter lynnedslag. Det er søkt om ei hytte på 41 m 2 med same tal sengeplassar som den som gikk tapt. Hytta er mest brukt i samband med jakt og friluftsliv. Man må vere trygg på at dei verneverdiane som er synleggjort i verneføremålet ikkje vert skadelidande om det vert gjeve løyve til tiltaket, jf. NML 8 (kunnskapsgrunnlaget) og 9 (føre-var-prinsippet). Kunnskapsgrunnlaget for denne saka(jf. NML 8) er basert på Naturbasen, forvaltningsplan, Norsk rødliste for naturtyper, Botaniske registreringar i Brattefjell-Vindeggen, samt registreringer av stølsanlegg og skjøtselsplan for stølsområde. I tillegg kjem all kunnskap om villreinen i området. Villreinnemnda er difor kontakta. Vidare har det vore samtale med SNO, og verneområdeforvaltaren har også vore på staden et par gonger. Området er å sjå på som relativt sentralt i villreinsamanheng og er også klassifisera som kalvingsområde. I tillegg veit ein at reinen brukar området noko om vinteren, mellom anna vart det en flokk i området her sist vinter. Også sumar og haust er det og vanleg å treffe dyr på staden. Det er difor viktig at all aktivitet tar omsyn til villreinen. Ut over villreinen kan ikkje verneområdeforvaltaren sjå at det må takast omsyn til andre faktorar samanlikna med status før brannen. Verneforskrifta kapittel IV seier at vernereglane ikkje skal vere til hinder for (pkt. 2.3) oppføring av bygningar som er gått tapt i brann eller naturskade. Det står vidare at slike saker skal leggjast fram for forvaltningsmyndigheita, som kan setja vilkår for storleik og materialbruk, plassering og utforming. Hytta som brann ned var på BYA 35 m 2 med 4 sengeplassar. Det søkjast nå om ei litt større hytte, men med same tal sengeplassar. Teikningane syner ei lafta hytte med torvtak som svarar godt med forvaltarens oppfatning av tradisjonell byggestil.. Framlegg til vedtak: Med heimel i verneføresegna kap. IV pkt. 2.3 gjev verneområdestyret Andres Ryen løyve til å føre opp ny hytte som beskriven i søknad dagsett 25.03.15. Det vert sett følgjande vilkår: - Løyvet gjeld tre år frå vedtaksdato. Om arbeidet ikkje er starta opp då, fell løyvet bort. - Restane etter opprydding og byggjearbeid må fraktast ut av området så skånsamt som mogleg. - Arbeidet skal dokumenterast ved at minst tre gode fotografi, som viser den nye bygningen frå ulike vinklar samt interiør, sendast verneområdestyret seinast to månader etter at bygget står ferdig. - Det skal takast omsyn til materialbruk og fargeval i samsvar med forvaltningsplanen pkt. 7.4. - Byggearbeid kan berre skje i perioden juli - november. Likeeins skal byggeaktivitet stanses dersom det observerast villrein i området. Løyvet gjeld berre i høve til verneforskrifta. Handsaming etter plan- og bygningslova vil skje i Hjartdal kommune. Søknad om transportløyve etter Lov om motorferdsel må likeens rettas til kommunen, men må også handsamast av verneområdestyret i eiga sak. Det kan klages på vedtaket til Miljødirektoratet. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke, og eventuelt arbeid kan ikkje startes før klagefristen er ute. Klaga rettast til direktoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde.

Side 10 Vedtaket vert send Andres Ryen Kopi: - Hjartdal kommune - Miljødirektoratet - Fylkesmannen i Telemark - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vert og lasta opp i miljøvedtaksregisteret.

Side 11 Møtedato Saknummer 23.06.15 2015/21 SAKSFRAMLEGG: BRATTEFJELL-VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE SØKNAD OM OMBYGGING AV HYTTE PÅ GNR. 100 BNR. 20 VED SMÅTJØNN I SELJORD KOMMUNE ROALD KLEIVI. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssakar. Kort om saka Roald Kleivi søkjer om løyve til byggjearbeid på hytte, gnr. 100 bnr. 20 i Seljord kommune. Arbeidet dreier seg om tilbygg på eksisterande bygning. Hytta ligger i brukssona ved Småtjønn sør i området. Eksisterande bygning er på ca. 65 kvadratmeter, og består av 2 soverom, open kjøkken-stue løysing, vaskerom, bad, vindfang og gang. I tillegg er det 2 verandaer, der den eine er overbygd. Det høyrer med eit lite uthus til hytta. Det søkast om eit tilbygg på ca. 34 kvadratmeter. Formålet med tilbygget skal være gjere plass til eit ekstra soverom samt utviding av stua. Vedlegg - Søknad dagsett 23.03.2015.(dok. 2015/1522 1) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2010-2014. - Uttale frå villreinnemnda Det formelle grunnlaget - verneforskrifta og naturmangfaldlova Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er oppføring av bygningar og anlegg i utgangspunktet forbode, jf. kap. IV, pkt.1.1. Pkt. 2.2 i same kapittel, seier at Reglane i punkt 1 skal ikkje vere til hinder for: drift og vedlikehald av eksisterande bygningar, ( ). Etter kap. IV, pkt 3.2 kan forvaltingsstyresmakta, Når verksemda eller tiltaket kan skje utan at det strir mot føremålet med vernet, gje løyve til mindre tilbygg eller ombygging av eksisterande bygningar i området. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området, jf. rundskrivet Forvalting av verneforskrifter frå Direktoratet for naturforvalting. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova, som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentlig myndigheit. I NML 8(om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimelig forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10(om økosystemtilnærming og samla belasting). Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-varprinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag.

Side 12 I følgje naturmangfaldlova 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet. Uttale frå villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Nemnda handsama saka i sitt møte 22.04.15. Dei har gitt følgjande uttale: «Villreinnemnda for Brattefjell- Vindeggen, Blefjell og Norefjell kan ut i fra villreinhensyn akseptere omsøkte tiltak, da dette tiltaket ikke vil medføre nevneverdig forstyrrelse av villreinen i dette området. Vi ber om at det blir tatt tilstrekkelig hensyn til villreinen under transport og byggeperiode. Villreinnemnda ber om å få informasjon om den videre behandlingen av søknaden.» Vurdering Hytta ligger i brukssona. Relevant forvaltingsmål for brukssona i denne saka er at Områda skal forvaltas med tanke på områdas art og karakter utan inngrep som vesentleg kan endre landskapets utforming. Om bygningar seier forvaltningsplanen følgjande som er spesielt for brukssona: Innanfor sona skal det vere tillét med naudsynt vedlikehald av eksisterande bygningar. Det kan og gjevast løyve til tilbygg og ombygging av eksisterande bygningar. Det er særskilte retningsliner for estetikk og materialbruk. Det kan gjevast løyve til oppføring av nye bygningar som er naudsynt i samband med jord- og skogbruksdrift. Ein kan unntaksvis gje dispensasjon for oppføring av bygningar i samband med annan utmarksnæring. Å gje dispensasjon blir ein vurdering i det einskilde døme. Verneføresegna kap. IV pkt. 3 seier at «Når verksemda eller tiltaket kan skje utan at det strir mot føremålet med vernet, kan forvaltningsstyresmakta på nærare vilkår gje løyve til: 3.2 mindre tilbygg eller ombygging av eksisterande bygningar i området.» Forvaltningsplanen er ikkje tydeleg nok når det gjeld krav til fritidshusvære, men seier for bygningar i samband med landbruk, at tilbygg på inntil 10 kvadratmeter til eksisterande bygningar kan tillatast dersom samla areal ikkje overstiger 50 kvadratmeter. Sjølv om desse tala er retta mot landbruksbygg, har både intensjonen og praksisen vært at man ikkje er meir liberal for fritidshusvære enn for landbruksbygg. Det er også ved fleire høve uttrykt at manglande arealomtale for fritidshusvære i forvaltningsplanen er ein direkte feil. I denne saka søkjast det om eit tilbygg på ca. 34 m 2. Hyttas totalareal(bya) vil etter ombygging bli på ca. 99 m 2 pluss veranda. Kunnskapsgrunnlaget for denne saka(jf. NML 8) er basert på Naturbasen, forvaltningsplan, Norsk rødliste for naturtyper, Botaniske registreringar i Brattefjell-Vindeggen, samt registreringar av stølsanlegg og skjøtselsplan for stølsområde. I tillegg kjem all kunnskap om villreinen i området. Villreinnemnda er difor kontakta. Hytta ligger i utkanten av villreinens leveområde. Her er normalt verken kalving eller viktig vinterbeite, men området er likevel eit viktig habitat for reinen i Brattefjell-Vindeggen. Sumar og haust har reinen ein klår preferanse for å bruke lågareliggande område og det er godt kjend at reinen periodevis opphelder seg i området. Området er dominert av myr, fjellbjørk og fjellgranskog. Det er ikkje kjende kulturminne i område og heller ikkje registrert raudlista naturtypar på staden. Eit tilbygg som søkt vil gje fleire sengeplassar og såleis auka kapasitet sjølv om søkjaren fortel at det ikkje er målet med utbygginga. Føremålet er å gje dagens brukarar av hytta meir privatliv. Hytta er allereie større en dei 50 m 2 som er definera som maksimal størrelse i Brattefjell-Vindeggen. Hytta slik den er i dag, er blant dei større i landskapsvernområde. Å gje løyve til å auke hyttas areal, er i strid med forvaltningsplanen, både når det gjelder tilbyggets størrelse og hyttas totalareal, og vil ha ei uheldig presedensverknad.

Side 13 Verneområdeforvaltaren trur ikkje ei utviding vil ha særleg negativ effekt på biomangfald og heller ikkje natur- og kulturverdiar generelt. Ei utviding vil moglegvis gje noko auke i bruk, og slik sett ei lita auke i samla belastning for økosystemet(jf NML 10). Særleg endring i oppleving av landskapet blir det heller ikkje. Likevel vil forvaltaren tilrå at det ikkje blir gjeve løyve til tilbygget. Med sine 99 kvadratmeter bygd areal ville hytta vere nesten dobbelt så stor som det ein ønskjer skal være maksimalt areal i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjev ikkje Roald Kleivi løyve til oppføring av tilbygg på hytte ved Småtjønn, gnr. 100 bnr. 20 i Seljord jf. søknaden dagsett 23.03.2015. Avslaget er gjeve med heimel i kap. IV, pkt. 1.1 i verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Det kan klagast på vedtaket til Miljødirektoratet. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send Roald Kleivi. Kopi: - Seljord kommune - Miljødirektoratet - Fylkesmannen i Telemark - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket blir og lasta opp i Miljøvedtaksregisteret.

Side 14 Møtedato Saknummer 23.06.15 2015/22 SAKSFRAMLEGG - KLAGESAK: BRATTEFJELL-VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE SØKNAD OM BRUKSENDRING AV DELAR AV HØYSEL PÅ GNR. 16 BNR. 2 DRAMBEKK I HJARTDAL KOMMUNE JON OG RAGNHILD BEKKHUS Ein syner til vedtak i verneområdestyret 20.04.15 med saksførebuing, og klage på vedtaket frå Jon og Ragnhild Bekkhus motteke 10.05.15. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker og eventuelle klager på vedtak, jfr. forvaltingslova 33. Miljødirektoratet er klageinstans. Kort om bakgrunn for klagesaka I møtet 20.04.15 handsama verneområdestyret Bekkhus sin søknad om å gjere om deler av høysel på stølen Drambekk til opphaldsrom. Selet er på 40 m 2 og dei har søkt om å bygge eit rom på 14 m 2 i den eine enden. Det blei søkt om å ha omn i rommet. Bekkhus driv med sau og seier dei trenger eit opphaldsrom under sauesankinga. Verneområdestyret gav løyve til bruksendring som søkt, men ikkje til å byggje eldstad. Bekkhus har klaga på dette punktet, og ber om at dei får løyve til å bygge fast eldstad. Vedlegg - Klage frå Jon og Ragnhild Bekkhus dagsett 10.04(?).15(dok. 2015/1160-7) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldloven. - Forvaltningsloven. - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2010-2014. - Vedtak dagsett 24.04.15(dok. 2015/1160-5). - Saksframlegg dagsett 09.04.14(dok. 2015/1160-4). - Uttale frå villreinnemnda dagsett 19.03.15(dok. 2015/1160-3). - Søknad dagsett 10.03.15(dok. 2015/1160-1). Rettsleg klagemoglegheit Forvaltningsloven 28 seier mellom anna at «Enkeltvedtak kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse i saken til det forvaltningsorgan (klageinstansen) som er nærmest overordnet det forvaltningsorgan som har truffet vedtaket (underinstansen)». Det er difor avgjerande å vurdere om den/dei som klager har rettsleg klagemoglegheit. Eit vedtak om rettsleg klagemoglegheit er eit enkeltvedtak i seg sjølv, og kan også bli klaga på. Det kan ofte vere vanskeleg å vurdere om ein person som klagar har rettsleg klagemoglegheit eller ikkje. Det heiter seg at for å ha denne retten, så skal vedkommande være påverka rettslig, praktisk eller økonomisk, og vedkommande blir sterkare påverka enn «alle andre». I denne saka dreier det seg om klage på vedtaket frå søkjarane sjølv. Det er difor ingen tvil om at klagarane har rettsleg klagemoglegheit.

Side 15 Moment i klaga frå Bekkhus Dei meiner det er veldig lite fornuftig å gje løyve til bruksendring samtidig som det ikkje blir gjeve løyve til å byggje fast eldstad. Dei ønskjer ikkje å bruke propan då det er eit fossilt produkt, og seier det er mykje meir miljøvenleg å bruke bjørka som står rett på utsida til ved. Det er naturleg at ein må kunne tørke klede og varme seg i rommet. Under handsaminga i verneområdestyret var det uklårt om det fantes vindauge på veggen, og at bygging av rommet kunne føre til fasadeendringar på selet. Bekkhus fortel at det allereie finst vindauge på veggen. Det blir i klaga argumentera med at rommet må sjåast på som eit driftshusvære, og at dette ikkje må skape frykt om auka belastning i området. Bekkhus påpeikar trugselen om auka attgroing og kor viktig det er med beiting i fjellet. Han understreker at tilsyn og sanking av sau ikkje strir mot vernereglane. Det blir også presisera at staden der Drambekk ligg er i brukssona og ikkje inne i dei sentrale delane av landskapsvernområdet. Sakshandsamar sine vurderingar Sida det ikkje er klaga på vedtaket om bruksendring vil ikkje det bli kommentera. Det er klaga på vedtak om at det ikkje er lov til å byggje fast eldstad. Grunngjevinga for dette vedtaket er forvaltningsplanens bestemming om at det ikkje skal gjevast løyve til slikt i uthus, jf. fjerde kulepunkt under punkt 7.4. Orsaka til det er at ein skal forhindre at eksisterande uthus og driftsbygg ikkje skal kunne gjerast om til fritidshusvære. I denne saka dreier det seg ikkje om å etablere eit nytt fritidshusvære, men å få eit rom som skal brukast i samband med landbruksdrifta. Dersom det ikkje allereie hadde vore ei hytte på staden, ville det vært enklare å gje løyve til slik endring, men så lengje det allereie finst ei hytte på Drambekk med gode mogeligheiter for oppvarming, blir det etter verneforskrifta og forvaltningsplanen feil å gje løyve til eldstad. Forvaltaren har ingen problem med å skjøne argumentasjonen i klaga, men kan likevel ikkje sjå at det kjem fram opplysningar som fører til endring av verneområdestyrets vedtak. Sakshandsamars framlegg til vedtak: Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde kan ikkje sjå at klagen frå Jon og Ragnhild Bekkhus inneheld moment som kan gje grunnlag for å gjera om på vedtaket i verneområdestyret 20.04.15. Vedtaket vert ståande og saka sendt Miljødirektoratet for endeleg avgjerd. Vedtaket vert send Jon og Ragnhild Bekkhus. Kopi: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Miljødirektoratet - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vert og lasta opp i Miljøvedtaksregisteret.

Side 16 Møtedato Saknummer 23.06.15 2015/23 SAKSFRAMLEGG: BRATTEFJELL-VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE SØKNAD OM ENDRING AV BYA FOR GODKJENT FORMIDLINGSHYTTE VED SANDVATN GNR. 130 BNR. 9 SNEISLIA I TINN KOMMUNE SNEISLIA AS Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Hausten 2013 søkte selskapet Sneislia AS om å få byggje 2 nye hytter inne ved Sandvatn i Tinn kommune. På staden stod det opphavleg 4 bygningar, men i september 2012 brand den eine - den såkalla hovudhytta. Det blei søkt om å byggje opp ny hytte på branntomta, samt ei formidlingshytte i tilknyting til hyttetunet. Formidlingshytta skal brukast til formidling av kulturminne og naturverdiar på staden. Verneområdestyret handsama saka i sitt møte 07.03.14. Det blei samrøystes vedteke å gje rammetillating til begge hyttene. Vilkåra for løyvet gjekk på storleik og tradisjonell byggjestil og at det måtte leggjast fram nye teikningar. Verneområdestyret godkjende formidlingshyttas utsjånad i møtet 20.03.15. Det vart då lagt fram teikningar som syner ei hytte forblenda med stein. Det har seinare kome fram at dersom hytta får slik steinforblending, vil det innvendige arealet (BRA) bli mykje redusera dersom ein må forholda seg til vedteken BYA. Med BYA på 50 m 2,som vedteken, vil innvendig areal bli på ca. 27 m 2. Det søkjast difor om å få godkjent BYA på 69,5 m 2, noko som vil gje bruksareal på 42 m 2. Vedlegg - Søknad dagsett 15.06.2015(dok. 2014/206 41). Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2010-2014. - Saksframlegg dagsett 14.01.14(dok. 2014/206 8). - Søknad dagsett 07.01.2014(dok. 2014/206 1). - Bruksplan for formidlingshytta motteke 27.02.14(dok. 2014/206 11). - Teikning av nye bygg, samt hytta søkjar tidligare har fått løyve til, dagsett 28.02.14(dok. 2014/206 10). - Tilleggskommentarar til bruksplan dagsett 28.02.14(dok. 2014/206 13). - Uttale frå villreinnemnda dagsett 06.03.14(dok. 2014/206 14). - Saksframlegg klagesak dagsett 02.05.14(dok. 2014/206 19). - Vedtak på klagesak frå Klima- og miljødepartementet dagsett 31.10.14(dok. 2014/206 31). - Vedtak 20.03.15(dok. 2014/206 38) Det formelle grunnlaget - verneforskrifta og naturmangfaldlova Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er oppføring av bygningar og anlegg i utgangspunktet forbode, jf. kap. IV, pkt.1.1. Pkt. 2.2 i same kapittel, seier at Reglane i punkt 1 skal ikkje vere til hinder for: drift og vedlikehald av eksisterande bygningar, ( ). Etter kap. IV, pkt 3.2 kan forvaltingsstyresmakta, Når verksemda eller tiltaket kan skje utan at det strir mot føremålet med vernet, gje løyve til mindre tilbygg eller ombygging av eksisterande bygningar i området.

Side 17 Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området, jf. rundskrivet Forvalting av verneforskrifter frå Direktoratet for naturforvalting. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova, som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentlig myndigheit. I NML 8(om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimelig forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10(om økosystemtilnærming og samla belasting). Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-varprinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. I følgje naturmangfaldlova 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som det tiltaket vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Denne saka dreier seg om handsaming av bygging av ei hytte som er større enn vedteken rammetillating. Rammetillatinga blei stadfesta av Klima- og miljødepartementet 31.10.14 etter at vedtaket om rammetillatinga fatta i verneområdestyret vart klaga på. I samband med tidligare sakshandsaming av formidlingshytte, har ein vore relativt grundig inne på bygningens eventuelle påverknader på verneføremåla mv. Det blir difor ikkje diskutert på nytt i denne saka, men det visas til dokument i samband med tidligare handsaming. Då verneområdeforvaltaren ikkje kan sjå at det som handsamast i denne saka skal ha noen betyding for villreinen, er heller ikkje villreinnemnda beden om ny uttale. Også her syner ein til tidligare uttaler i saken. Verneområdestyret godkjende formidlingshyttas utsjånad i møtet 20.03.15. Det vart då handsama ei søknad som synte eit tradisjonelt «fjellbygg». Det visar seg likevel at bygget får svært tykke veggar, noko som sterkt påverkar innvendig areal. Dersom bygget blir på BYA 50 m 2, vil innvendig areal bli redusera til 27 m 2, noko som gjer bygget lite egna til formålet. Det er difor fremma ønske om å oppretthalde innvendig areal på 42 m 2, som gjer at BYA vil bli på 69,5 m 2. Forvaltaren meiner denne endringa er av marginal betyding. For det første får bygget ei utsjånad som passar svært godt inn i terrenget, og hytta blir plassera slik at den uansett ikkje påverkar landskapets art og karakter. Vidare er ikkje utvidinga stor i seg sjølv, og for det tredje vil ikkje utvidinga føre til innvendige endringar noko som då heller ikkje vil påverke bruken. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjer med heimel i verneforskrifta kapittel 4 punkt 2.3. Sneislia AS løyve til å utvide BYA på formidlingshytta til 69,5 m 2 slik det er langt fram i søknad dagsett 15.06.15. Vilkår mv. er som i vedtak 20.03.15. Det kan klages på avgjerda. Miljødirektoratet vil handsame ei eventuell klage. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke, og eventuelt arbeid kan ikkje startes før klagefristen er ute. Klaga rettast til direktoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send Sneislia AS ved Mellbye Arkitektur Interiør AS

Side 18 Kopi: - Sneislia AS - Tinn kommune - Miljødirektoratet - Fylkesmannen i Telemark - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket blir og lasta opp i Miljøvedtaksregisteret.

Side 19 Møtedato Saknummer 23.06.15 2015/24 SAKSFRAMLEGG: BRATTEFJELL-VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE SØKNAD OM RIVING AV GAMALT OG OPPFØRING AV NYTT UTHUS VED DALABU 128/3 I SELJORD KOMMUNE HÅVARD DYRLAND. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Håvard Dyrland søkjer om riving av eksisterande uthus og oppføring av nytt ved hytta på Dalabu i Grotvassdalen i Seljord kommune. Eksisterande bygning er av dårleg kvalitet og står på blaut og ustabil grunn. Dyrland søkjer om å bygge nytt uthus med same storleik, men med litt anna form. Han søkjer også om å få flytte uthuset litt nærmare hytta på Dalabu. Vedlegg Søknad dagsett 11.03.2015(dok. 2013/3578-7) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde - Naturmangfaldlova (NML) - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2010-2014 - Uttale frå villreinnemnda Det formelle grunnlaget - verneforskrifta og naturmangfoldlova Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er oppføring av bygningar og anlegg i utgangspunktet forbode, jf. kap. IV, pkt.1.1. Reglane er ikkje til hinder for drift og vedlikehald av eksisterande anlegg, jf. pkt. 2.2. Etter kap. IV, pkt 3.2 kan forvaltingsstyresmakta, Når verksemda eller tiltaket kan skje utan at det strir mot føremålet med vernet, gje løyve til mindre tilbygg eller ombygging av eksisterande bygningar i området. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova, som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentlig myndigheit. I 8 i lova (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimelig forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10 (om økosystemtilnærming og samla belasting). Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. I følgje naturmangfaldlova 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det beste resultatet for samfunnet.

Side 20 Vurdering Dalabu ligger i vernesona. Relevant forvaltingsmål for vernesona er at Vernesona skal oppretthaldast som eit urørt naturområde rikt på biologisk mangfald. I vernesona skal ein være særleg restriktiv i høve til å dispensere for nye tiltak/anlegg. I høve til pkt. 3.2 i verneforskrifta kjem tiltaket inn under omgrepet ombygging av eksisterande bygningar. Det er såleis mogleg å nytte heimelen i 3.2. Ein må vera trygg på at dei verneverdiane som er synleggjort i verneføremålet ikkje vert skadelidande om det vert gjeve løyve til tiltaket, jf. 8 (kunnskapsgrunnlaget) og 9 (føre-var-prinsippet). Kunnskapsgrunnlaget er basert på Naturbasen, forvaltningsplan, Norsk rødliste for naturtyper, Botaniske registreringer i Brattefjell-Vindeggen, samt registreringer av stølsanlegg og skjøtselsplan for stølsområde. I tillegg kjem all kunnskap om villreinen i området. Villreinnemnda er kontakta for uttale, og seier følgjande: «Villreinnemnda for Brattefjell - Vindeggen, Blefjell og Norefjell Reinsjøfjell har ut ifra villreinhensyn følgende merknader: Med bakgrunn i beliggenheten inne i kalvingsområdet, bør det ikke iverksettes byggearbeid og transport av materialer i perioden fra 1.april til 1.juli. Tiltakshaver må ta tilstrekkelig hensyn til villreinen i anleggsperioden og byggearbeidet bør stanses dersom det observeres villrein i området. Villreinnemnda ber om å få informasjon om den videre behandlingen av søknaden.» Dalabu ligger i sentrale delar av villreinens leveområde og i den delen som brukast som kalvingsområde. Villreinen vandrar frå vinterbeiteområdane i nord og til Sudbøfjellet Grotvassdalen Svafjellet for å kalve om våren. I tillegg til kalving, nyttar reinen arealet også gjennom sumar og haust. I tillegg til villreinen er det i Naturbasen registrert observasjonar av strandsnipe(raudlista) i Grotvassdalen. Det er ikkje gjort spesielle botaniske registreringar i området, men området lengre nord i Grotvassdalen ut mot Storevier har høg botanisk verdi på fylkesnivå. Dette området er i utgangspunktet fattig til middels rik, men likevel svært interessant pga. funn av arter som huldrestarr, vierstarr, dvergmaure mv. Sjølv om undersøkt område ligger nord for bua, er det å anta at fleire av dei same planteartane kan være å finne i nærleiken. Det er elles å leggje til at området er prega av noko sauebeite, men at ein ikkje kan si å ha kulturlandskap på staden. Det er heller ikkje kjend at det finnast andre kulturminne her. Det er ikkje registrert raudlista naturtypar på staden. Det blei i 2013 gjeve løyve til riving av den gamle hytta på Dalabu, samt oppføring av ny. Dette arbeidet er meir eller mindre gjennomført, og det søkast no om å gjere det same med uthuset på staden. Eksisterande uthus ar av dårleg kvalitet. Søkjaren beskriv at uthuset er bygd av materialar med ymse kvalitet, og at uthusets konstruksjon er i svakaste laget. Vidare er bygget uttett, og eigaren har problem med at ved og utstyr blir dekt av sno vinterstid. Eksisterande uthus er i tillegg så lågt at ein vaksen person ikkje kan stå oppreist. Staden der dagens uthus er plassert er myrlendt, og det eigaren har problem med råteskade. Det søkjast no om å byggje nytt uthus med same storleik, men med anna utsjånad. Det blir eit bygg med saltak med same vinkel som hytta. Uthuset blir på BYA 14 m 2 + eit opent overbygg ved inngangsdøra. Det nye uthuset vil inneha lagringsfunksjon og utedo, og vil bli plassert nærmare hytta enn dagens uthus. Det er meininga at det gamle uthuset skal rivast så snart det nye står bruksklårt. Riving av det gamle uthuset og bygging av nytt vil ikkje føre til auke i samla belastning, men det er å vente at sjølve byggeaktiviteten vil gje ei auke. Denne er likevel kortvarig og forbigåande, og vil dersom omsyn til villrein og anna dyre- og planteliv, ikkje gje varige verknader på verneføremåla. Med tanke på estetikk, er det viktig at nytt uthus følgjer tilråding om farge og materialval gjeve i forvaltningsplanen. Teikningane i søknaden syner eit uthus i tradisjonell byggestil. Det at nytt uthus flyttas nærmare hytta på Dalabu vurderast som positivt. Det vil gje eit meir kompakt uttrykk som heller vil styrke enn svekke landskapets art og karakter. Utgangspunktet for vernesona, er ei svært restriktiv haldning når det gjeld nybygg. Tiltaket vurderast som ombygging av eksisterande bygning. Samla sett vurderer verneområdeforvaltaren det slik at det tiltaket ikkje vil vera til skade for verneføremålet og verneverdiane under føresetnad at ein evt. transport og byggeperiode leggast til tider der villreinen ikkje er like sårbar som under kalvingstid og/eller om den er i området på vinterbeite.