Sakshandsamar Peter C. A. Köller Vår ref. 2016/ Dato

Transkript

1 Besøksadresse Skinnarbu 3661 Rjukan Postadresse Postboks Skien Kontakt Sentralbord Direkte Aase og Roar M. Fjeld Kleppen gård 3692 SAULAND Sakshandsamar Peter C. A. Köller Vår ref. 2016/ Dato Vedtaksbrev Verneområdestyret handsama saka i sitt møte Vurdering Vurderingane som er gjort i samband med tidligare søknader om sankebu, har relevans også denne gongen. Vurderinga under er difor i hovudsak kopiert inn frå tidligare saker. Staden der hytta skal byggjast ligg i brukssona i forvaltingsplanen (jf. kartvedlegget til planen). Relevant forvaltingsmål for brukssona er at Områda skal forvaltas med tanke på å ta vare på områdas art og karakter utan inngrep som vesentleg kan endre landskapets utforming. Vidare er det sagt at Områda skal kunne nyttast til landbruksdrift for å sikre næringsgrunnlaget til grunneigarane. og at oppretthalding av drift i utmarka er m.a. viktig for å taka vare på kulturlandskap og plantesamfunn, og dermed det biologiske mangfaldet. Innanfor sona skal det vere lov med naudsynt vedlikehald av eksisterande bygningar. Det kan også gjevast løyve til oppføring av nye bygningar som er naudsynt i samband med jord- og skogbruksdrift. Det søkjast om ei sankebu på BYA 37 m 2 /BRA 35 m 2. Forvaltningsplanen seier det kan gjevast løyve til nye bygningar på inntil 50 m 2 i samband med jord- og skogbruksdrift dersom det ikkje strir mot verneformålet. Bua skal nyttast i samband med tilsyn og sanking av sau som søkjarane har i området. Garden, og søkjaranes bustad, ligger i Sauland om lag 40 km unna, og ei sankebu på staden vil lette dette arbeidet betydeleg. Teikningar syner ei hytte med ein etasje + hems. Utvendig totalhøgde er 5,2 meter. Hytta vil bestå av eit rom, eit lite vindfang og eit lite bad. Det vil vere sengeplassar til 6 personar + hems. Forvaltningsplanen seier at ein ved nybygg må vurdere om det er naudsynt(jfr. pkt s. 29). Det er om lag 40 km frå garden til staden for sankebua, og det er bilveg heilt fram. Vegen er til dels svingete og smal, og det tar om lag ein time å kjøre. For bygningar i samband med anna utmarksnæring, seier forvaltningsplanen at det som retningsgjevande bør vere minimum 3 km/1 time gangavstand/gangtid for at man skal vurdere å tillate nybygg. Ein skal i denne saka hugse at desse einingane er tenkt for anna utmarksnæring. I denne saka dreier det seg om tradisjonelt landbruk. Søkjaren oppgjer at overnattingsmoglegheiter er avgjerande for å få til effektivt tilsyn og sanking, og med auka dyretal, er behovet enda større. Dei er avhengig av å vere mange personar og det blir

2 mange og lange dagar i samband med sankinga. Dei siste åra har det blitt nytta ei stor gamal campingvogn på staden til overnatting. Ein må vere trygg på at dei verneverdiane som er synleggjort i verneføremålet ikkje vert skadelidande om det vert gjeve løyve til tiltaket, jf. NML 8 (kunnskapsgrunnlaget) og 9 (føre-var-prinsippet). Myklestul ligg i kanten av det ein har definera som villreinens leveområde i Brattefjell-Vindeggen. Det er eit kjent villreintrekk eit stykke sør for stulen. Trekket går aust-vest i Runhellhovet, og må seiast å gå ut av villreinens leveområde. Areala austover er relativt utbygd, og det er mykje menneskeleg aktivitet. Det har medført at reinen truleg ikkje lenger brukar områda. Og dersom dyr observerast, må det reknast som streifdyr. Likevel veit ein at reinen kan ta opp gamle trekkruter, og ved ytterligare nedbygging reduserast denne muligheita. I samband med denne saka har villreinnemnda kome med følgjande uttale: «Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, ( ) har utifra villreinhensyn ingen kommentarer til omsøkte tiltak. Tiltaket medfører liten eller ingen forstyrrelser for villreinen i Brattefjell-Vindeggen villreinområde». Det er ingen kjende kulturminner på staden. Korkje Riksantikvarens database «Askeladden» eller Naturbasen syner det. Det er heller ikkje registrert flora, fauna eller naturtypar som kan bli påverka av tiltaket. Dette syner J. E. Eriksens arbeid med botaniske registreringar i Brattefjell- Vindeggen. Men det er viktig at Fylkeskommunen som kulturminnemyndighet kontaktas i samband med eventuell riving eller ombygging av ysteboden. Bygging av sankebu vil nødvendigvis føre til auka ferdsle og aktivitet i anleggsperioden, og det at søkjarane har moglegheit til å bli i området i samband med arbeid med sau, gjer og at det truleg vil vere meir aktivitet. På den andre sida vil det å kunne overnatte på staden føre til betydelig mindre bilkøyring, og i følgje både grunneigar og naboar er området allereie mykje i bruk mellom anna til friluftsliv. Dette er fjerde gong det er søkt om bygging av sankebu i området Myklestul. Dei tre førre sakane har blitt klaga på av naboar i området. Deira argument har mellom anna vore at sankebua vil vere til hinder for friluftslivet og ålmentas ferdsle. Dei har heile tida påpeika at sankebua burde ligge inne på sjølve stulen Myklestul, og ikkje ved enden av bilvegen eller i strandkanten ved Myklestulvatnet. I samband med siste klagehandsaming var representantar frå Miljødirektoratet på synfaring, og det blei mellom anna gått inn til stulen for å sjå på lokaliteten. I samband med det, blei det òg prata om at ei sankebu burde ligge der i staden. Fjeld har no tatt det til følgje og søker difor om å erstatte eksisterande ystebu med ei sankebu. Denne saka tar utgangspunkt i riving av ystebua. Dersom det i staden blir aktuelt med ombygging i staden for riving, så vil det måtte handsamast for seg i eiga sak. Frå enden av bilvegen ved Myklestulvatnet går det ein sti nordover i Gausdalen. Denne gjeng over stulen der det no er søkt om oppføring av sankebu, og stien passerar kloss inntil ystebua. Denne stien vil enkelt kunne leggjast om dersom det blir naudsynt. I samband med sankebua, søkjast det om løyve til å sette opp ei lita bu på 0,8 m 2 til strømaggregat. Denne skal stå om lag 20 meter frå sankebua. Dersom det skal gjevast løyve til slikt, bør det stilles som krav at bua er svært godt støyisolert. Det er ikkje søkt om vann og avløp. 2

3 Med utgangspunkt i tidligare erfaringar i samband med søknad om sankebu i Gausdalen, meiner verneområdeforvaltaren no at søkjaren har tatt naudsynt omsyn til dei moment som tidligare har vore avgjerande for konklusjonar i klagesaker hjå departementet og direktoratet. Argumentet om at det skal vere min 3 km avstand/1 time gangtid til husvære, har blitt missforstått i samband med saka tidligare. Forvaltningsplanen pkt syner til at dette er retningsliner ved løyve etter NML 48 dersom det blir gitt løyve til bygg i samband med anna utmarksnæring. Denne saka dreier seg om eit driftsbygg i landbruket. Det dreier seg om eit bygg med storleik mindre enn det forvaltningsplanen har opning for i samband med landbruk. Teikningane syner ei sankebu som heilt sikkert blir meir påkosta enn ei gjennomsnittleg sankebu i Telemark, men med strømaggregat og utan vatn og avløp. At brukarane av bua heilt sikkert vil både fiske, gå tur, plukke sopp og bær når dei er på staden, meiner forvaltaren er både naturleg og å forvente. Slik blir dei fleste andre sankebuer og nytta, og forvaltaren meiner at slik bruk, ikkje er noko argument som talar imot å gje løyve. Sakshandsamars framlegg til vedtak: eksisterande ystebu og byggje sankebu på inntil BYA 37 m 2 i samsvar med søknad og teikningar dagsett I tillegg gjevast det løyve til å byggje ei lita bu til strømaggregat i samsvar med søknaden. Det er ein føresetnad at utforming av bygget og aggregatbua følgjer forvaltningsplanens retningsliner for estetikk og materialbruk i samsvar med forvaltningsplanen pkt Det er vidare ei føresetnad at aggregatbua byggjast med svært god støydemping. Arbeidet skal dokumenterast ved at minst 3 gode fotografi, som viser den nye bygningen frå ulike vinklar, sendast verneområdestyret seinast to månader etter at bygget står ferdig. Det skal også leverast bilete av aggregatbua. Iverksetjing av tiltaket kan ikkje skje før klagefrist på 3 veker er ute og saka er handsama i kommunen etter Plan- og bygningslova og eventuelt anna lovverk. Løyvet gjeld berre i høve til verneforskrifta. Det er særs viktig at søkjaren kontaktar aktuell kulturminnemyndigheit før ystebua eventuelt rivast. Det kan klagast til Miljødirektoratet. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til direktoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Handsaming i verneområdestyret: Styret er i utgangspunktet positiv til bygging av sankebu, men meiner utsjånaden ikkje er heilt i samsvar med kva ein forventar av ei sankebu. Det reagerast spesielt på til dels store glas og dobbel glasdør kalla rømmingsveg på teikningane. Styret ønskjer seg ei bu med meir tradisjonelt preg, og meiner det blir ekstra viktig når det skal byggjast inne på stulen. Styret hadde følgjande fellesframlegg: eksisterande ystebu og byggje sankebu på inntil BYA 37 m 2. I tillegg gjevast det løyve til å byggje ei lita bu til strømaggregat i samsvar med søknaden. 3

4 Det er ein føresetnad at utforming av bygget og aggregatbua følgjer forvaltningsplanens retningsliner for fargeval og materialbruk i samsvar med pkt. 7.4.Samalikna med teikningane til søknaden, ber styret om at bua byggjast utan dobbel glasdør. Og med redusert glasflate på fasaden som på teikningane heiter «mot vest» og likeins glaset på fasaden «mot nord». Det er vidare ei føresetnad at aggregatbua byggjast med svært god støydemping. Arbeidet skal dokumenterast ved at minst 3 gode fotografi, som viser den nye bygningen frå ulike vinklar, sendast verneområdestyret seinast to månader etter at bygget står ferdig. Det skal også leverast bilete av aggregatbua. Iverksetjing av tiltaket kan ikkje skje før klagefrist på 3 veker er ute og saka er handsama i kommunen etter Plan- og bygningslova og eventuelt anna lovverk. Løyvet gjeld berre i høve til verneforskrifta. Det er særs viktig at søkjaren kontaktar aktuell kulturminnemyndigheit før ystebua eventuelt rivast. Det kan klagast til Miljødirektoratet. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til direktoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Samrøystes vedtak i verneområdestyret: eksisterande ystebu og byggje sankebu på inntil BYA 37 m 2. I tillegg gjevast det løyve til å byggje ei lita bu til strømaggregat i samsvar med søknaden. Det er ein føresetnad at utforming av bygget og aggregatbua følgjer forvaltningsplanens retningsliner for fargeval og materialbruk i samsvar med pkt. 7.4.Samalikna med teikningane til søknaden, ber styret om at bua byggjast utan dobbel glasdør. Og med redusert glasflate på fasaden som på teikningane heiter «mot vest» og likeins glaset på fasaden «mot nord». Det er vidare ei føresetnad at aggregatbua byggjast med svært god støydemping. Arbeidet skal dokumenterast ved at minst 3 gode fotografi, som viser den nye bygningen frå ulike vinklar, sendast verneområdestyret seinast to månader etter at bygget står ferdig. Det skal også leverast bilete av aggregatbua. Iverksetjing av tiltaket kan ikkje skje før klagefrist på 3 veker er ute og saka er handsama i kommunen etter Plan- og bygningslova og eventuelt anna lovverk. Løyvet gjeld berre i høve til verneforskrifta. Det er særs viktig at søkjaren kontaktar aktuell kulturminnemyndigheit før ystebua eventuelt rivast. Det kan klagast til Miljødirektoratet. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til direktoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 4

5 Med helsing Peter C. A. Köller forvaltar Kopi: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Miljødirektoratet - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket blir òg lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 5