Til Trøndelagsrådets arbeidsutvalg Tore O. Sandvik (leder), Anne Marit Mevassvik, Rita Ottervik, Bjørn Arild Gram Kopi Trøndelagsrådets øvrige medlemmer Fylkesmenn og KS Administrasjon Referat/protokoll fra Trøndelagsrådets AU, 24. april, 2015 Sted: Til stede: Forfall: Administrasjon: Invitert: Steinkjer rådhus Tore Sandvik, Anne Marit Mevassvik (ledet møtet under sak 02-2015), Knut Fagerbakke (vara for Rita Ottervik), Bjørn Arild Gram Rita Ottervik Odd Inge Mjøen, Inge Fornes, Stein A. Ytterdahl, Svein Åge Trøbakk, Sigmund Knutsen, Ole Tronstad, Erling Bergh, Sidsel Trønsdal, Pål Ranes (referent) Bjørn Høgsnes, Nord-Trøndelag idrettskrets Trondheim, 30.4.2015 Pål Ranes Sekretær -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- TRAU-sak 02-2015 Status for arbeidet med SUA-kontor i Trondheim Orientering ved Knut Fagerbakke Møte med Robert Eriksson i Trondheim 17.2. Eriksson støtter oppretting av SUA-kontor i Trondheim. Spørsmålet er når det kan skje. Noen saker var uavklart ang. lokalisering og skatteetatens rolle. Nå er begge disse forholdene avklart. SUA-kontoret legges til Statens hus. Håp om at finansiering kommer på plass i revidert nasjonalbudsjett. Nytt møte med departementet v. statssekretær Kristian Dalberg Hauge 30.4. Kontoret vil bli til stor nytte både for fagarbeidere og spisset akademisk ekspertise. Saksbehandlingstiden vil bli 10 dager mot 6-8 mnd i dag. Også arbeidslivet i distriktskommunene vil ha glede av dette. I kommuner som Hitra og Frøya kommer opp mot 20% av arbeidsstyrken fra andre land. Kontoret vil geografisk også omfatte Nordmøre.
TRAU-sak 08-2015 Nordens grønne belte 2014-20 Hvilken retning tar det nye Interregprogrammet? Inntrykk etter at styringskomiteen 20.4 vedtok de første prosjektene. Orientering v. Sidsel Trønsdal, NTFK (Presentasjon vedlagt). Interreg Sverige-Norge 2014-20 er tematisk mer spisset enn forrige programperiode. EU-kommisjonen krevde at programeierne (nasjonale og regionale myndigheter) valgte mellom 11 tema. Interreg Sverige-Norge valgte 5 tema (budsjettandel i parentes). Forskning og innovasjon (30%) (Viktig at dette skal være nedenfra og opp!) SMB (35%) Natur og kulturarv (10%) (Mest ønsket av Nordens grønne belte av de tre regionene i Sverige-Norge) Grønne transporter (10%) (Ønske om mer kollektivtransport og miljøvennlig transport over landegrensene). Felles arbeidsmarked (15%) (Mål om økt mobilitet og et utdanningstilbud som er tilpasset regionens behov). Sterkt ønske om at prosjektene skal gi konkrete resultater. Programmet 2014-20 gir anledning til privat medfinansiering, ikke bare offentlig medfinansiering som i forrige periode. Prosjekter i NGB vedtas i en regional styringskomite med representanter bare fra Trøndelag og Jämtland/Västernorrland (som i perioden 2000-06). Prosjekter som omfatter partnere fra flere delområder i Sverige-Norge programmet vedtas i Overvåkingskomiteen programmet. Västernorrland er i perioden 2014-20 med på lik linje med Jämtland. (Västernorrland var såkalt 20%-område i forrige periode). De første prosjektene vedtatt av styringskomiteen 20.4. Til sammen 18 søknader. Fem trakk seg før behandling. Åtte ble godkjent og to avslått. Det største prosjektet (29 MNOK), «Smart Green Region Mid-Scandinavia», ble bedt om å komme tilbake med flere opplysninger. Det ble bl.a. stilt spørsmål om hvorfor tre store delprosjekter må legges inn i ett stort prosjekt. Smart Green er oppfølger av Green Highway, med Trondheim kommune som norsk søker. Energismarte idrettsanlegg Orientering v. Bjørn Høgsnes, Nord-Trøndelag idrettskrets (Presentasjon vedlagt). Prosjektet «Eneregismarte idrettsanlegg», med et totalbudsjett på 14,2 MNOK, ble vedtatt i styringskomiteen 20. april. Bakgrunn: Idrettsanlegg bruker mye energi. Målet med prosjektet er å redusere energibruken med 25% eller mer. Deltakere er idrettskretsene i alle fire NGB fylker/len. Samarbeidspartnere er Norges idrettsforbund, STFK, NTFK og kommunene Trondheim, Orkdal, Levanger, Verdal, Steinkjer og Namsos. På faglig side deltar Senter for idrettsanlegg og teknologi (SIAT), NTNU, Enova, NTE og trolig også Trønderenergi.
Ekspertene på NTNU og i Enova mener 25% reduksjon er et realistisk mål. Utgifter spart på energi kan settes inn i økt sportslig aktivitet. Kunnskapen skal deles med andre kommuner og andre eiere av idrettsanlegg i Trøndelag og Norge. TRAU-sak 10-2014 Trøndelagsutredningen status Innledning v. Ole Tronstad (Presentasjon vedlagt). Hva har skjedd siden siste møte i Trøndelagsrådet 20. mars? Oppgavemeldinga o Alle FK vil til sommeren bli invitert til å innlede drøftinger med nabofylker. Trøndelag ligger ett år i forkant. o Noen feil i meldinga om økonomiske konsekvenser av sammenslåing av fylker, som er spilt inn til departementet. Regjeringens kontaktkonferanse Partilandsmøter Det har vært møter på adm. nivå med Trondheim og Steinkjer. Arbeidsgruppene møtes til storsamling 27. mai. Fra møtet Regionreform ble tema på regjeringens kontaktkonferanse. Høyrestyrte FK, som Hordaland, Rogaland, Buskerud og Vestfold, var tydelige på at det vil være feil å ta videregående opplæring og kollektivtransport vekk fra FK. Bare Stavanger er i nærheten av å møte kriteriene for å overta disse oppgavene, og der er Sandnes og Sola tydelige på at de ikke vil fusjonere med Stavanger. Hordaland FK viste til dårlige erfaringer da Bergen som forsøksordning hadde ansvar for kollektivtransporten. Av statlige oppgaver som meldinga mener kommunene kan overta har bare barnevernet noen tyngde. Ellers småting. Tannhelse nevnes i meldinga som en oppgave kommunene er kan overta fra FK. Storbyene kan nok håndtere tannhelse, men ellers vil et slikt forslag bare føre til økt byråkrati. Tannhelse er ikke en strategisk oppgave, uansett nivå. Praktiske forhold tilsier at tannhelse bør være et regionalt ansvar. Meldinga framhever regionnivåets rolle som regional utviklingsaktør, men sier ingenting om oppgaver. Leses dette velvillig er regjeringa åpen for hvilke oppgaver regionnivået kan ta. Kommunalministeren nysgjerrig på prosess ang.sammenslåing av trøndelagsfylkene, og interessert i hvilken rolle regionen selv ser for seg. Forsøksloven er et grunnlag for Trøndelag til å foreslå utprøving av ny rolle for folkevalgt regionalt nivå. Landsdelsregioner (5-7) er uaktuelt. Det man snakker om nå er 10-12 regioner/fylker. Et problem med landsdelsregioner er at de ikke er identitetsregioner. 10-12 regioner/fylker vil gi bedre forutsetninger for
strategisk samspill mellom regionale myndigheter og regionale statlige myndigheter på områder som helse og samferdsel. Trykk for at Akershus og Oslo skal slå seg sammen. Buskerud, Telemark og Vestfold diskuterer seg i mellom. Rogaland og Hordaland interessert i felles Vestlandsregion, noe S&F også virker klar for. M&R er derimot ikke klar for en slik løsning. Nordland vurderer seg som så stor (geografisk) at de bør fortsette alene. Regional reform må komme skrittvis. Store ambisjoner utløser sterke motreaksjoner og alt stopper opp. I høring med kommunalkomiteen 14. april ga storbynettverket klar beskjed om at de ønsker oppgavene som oppgavemeldinga vurderer lagt til storbyregioner, uten forbehold, og helst flere enn de meldinga nevner. I Trondheimsregionen har Melhus klart sagt at de ikke ønsker sammenslåing med Trondheim. Også politiske signaler fra Skaun og Malvik om at man vegrer seg mot sammenslåing med Trondheim. Innbyggerne i Skaun har sammenslåing med Trondheim som nummer fire på lista over aktuelle alternativer. Man må ikke glemme den utfordringen det er at viktige prosesser i Trondheimsregionen blir veldig omfattende og tidkrevende fordi så mange kommuner er involvert. Nabosamtalene kan føre til flere kommunesammenslåinger på sikt. Tankene rundt dette vil «modnes». Problem at prosessene i samband med kommunereformen er preget av hastverk og knappe frister. Repr. fra næringsforeningen i Kristiansund (Kom vekst) har bedt om, og fått, møte med sekretariatet for Trøndelagsutredningen. Fikk inntrykk av at interessen for Trøndelag var mer enn et blaff pga sykehussaken. TRAU-sak 07-2015 Problemstillinger knyttet til sentralisering i nasjonale reformer Innledning v. Anne Marit Mevassvik Dagsaktuelle nasjonale reformer bærer bud om sentralisering. Dette skaper bekymring i Nord-Trøndelag og er særlig utfordrende for Steinkjer. Steinkjer blir ankerfestet når alt siger sørover. Nordmøre kan flytte tyngdepunktet enda lenger sør. Steinkjer har ca 1000 arbeidsplasser knyttet til offentlig administrasjon, de fleste statlige. Det går en debatt om hvor politimesteren skal lokaliseres, men politireformen dreier seg også om lokalisering av andre funksjoner/enheter, også enheter som kan flyttes fra hovedstadsområdet til distriktet. Trøndelag må stå sammen om å sikre oppgaver til Steinkjer. HiNT søker nå nordover. Er det greit? Trøndelagsrådet bør ha en mening om dette. Fra møtet 10 % av sysselsettingen i Steinkjer er statlige arbeidsplasser, mot 20% for Trondheim og Oslo. Organisasjonslivet er formet etter fylkesgrensene. Hvilke konsekvenser får et sammenslått Trøndelag for disse miljøene i Steinkjer? En trøndelagsreform må sikre ei oppside også for Steinkjer. Viktig at Steinkjers rolle diskuteres i Trøndelagsutredningen, men reformprosessene skjer nå - det haster!
Det er en utfordring at et 30-talls statlige etater arbeider med egne strukturer hver for seg; Skatt, politi, NRK, Innovasjon Norge m.fl. Steinkjer og Trondheim må utfylle hverandre. Elektrifiseringen av Trønderbanen viktig for samspillet mellom de to byene. Uheldig for Steinkjer om Stjørdal bygges opp som administrativt senter. Regionalpolitisk er Stjørdal det samme som Trondheim. Steinkjer kan naturlig fylle en rolle som senter for landbruksrelatert aktivitet, bl.a. innenfor FoU der det nå er strukturendringer på gang. For NTNU var fusjon med høgskolene i Gjøvik og Ålesund strategisk valg. I en fusjon med NTNU kunne HiNT risikert sentralisering inn mot Trondheim. Lakmustesten for trøndersk samarbeid og samhold er nå, før regionen ev. er samlet til en felles pol/adm. enhet. Dette handler om å anerkjenne Steinkjer som administrasjonsby - at det er her kompetansen sitter. Trondheim og Steinkjer må møtes og ta tak i disse problemstillingene nå. Trondheim må lære seg å forstå Steinkjer og alt som er bra her. TRAU-sak 13-2014 Samarbeid om olje- og gassaker Innledning v. Odd Inge Mjøen Vedtak 1. Trøndelagsrådets arbeidsutvalg anbefaler at Petroleumspolitisk Utvalg Trøndelag etableres som eget politisk organ i tråd med mandatet som er beskrevet i denne saken. 2. De nevnte kommunene inviteres til å delta og det foreslås at spørsmålet om etablering behandles i de respektive kommuners politiske organer. 3. Konstituerende møte i utvalget avholdes innen utgangen av juni. 4. Det avholdes et strategimøte så snart utvalget er konstituert for å koble sentrale aktører fra industri, forskning, utdanning, selskap, etc opp mot forumets arbeid. 5. Det leges opp til at hovedsekretærfunksjonen ivaretas av fylkeskommunene. 6. Kommunene avsetter noen timeverk til å betjene arbeidet med å avgi innspille om og til egne saker, holde seg orientert om viktige saker, samt delta i sekretariatsarbeidet mer generelt. Slutt