Hei, Vedlagt følger høringssvar fra Nord-Trøndelag KrF, til Trøndelagsutredningen. Vennlig hilsen. Tarjei Cyvin. Fylkessekretær

Transkript

1 Fra: Nord-Trøndelag KrF Sendt: 5. februar :47 Til: Postmottak Nord-Trøndelag Fylkeskommune Emne: Re: Trøndelagsutredningen og tilhørende intensjonsplan høring Vedlegg: Høring Trøndelagsutredningen - NordTrøndelag.docx Hei, Vedlagt følger høringssvar fra Nord-Trøndelag KrF, til Trøndelagsutredningen. Vennlig hilsen Tarjei Cyvin Fylkessekretær Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag KrF Post: Prinsens gate 10 A, 7012 Trondheim Tlf: E-post: ntr@krf.no eller str@krf.no Web: eller Fra: Solveig Bigset <Solveig.Bigset@ntfk.no> Dato: torsdag 3. desember :43 Til: "postmotta@stjordal.kommune.no" <postmotta@stjordal.kommune.no>, Postmottak Steinkjer Kommune <postmottak@steinkjer.kommune.no>, Postmottak Meråker Kommune <postmottak@meraker.kommune.no>, Postmottak Frosta Kommune <postmottak@frosta.kommune.no>, Postmottak Levanger Kommune <postmottak@levanger.kommune.no>, Postmottak Verdal Kommune <postmottak@verdal.kommune.no>, Postmottak Inderøy Kommune <postmottak@inderoy.kommune.no>, Postmottak Snåsa Kommune <postmottak@snasa.kommune.no>, "postmottak@leksvik.kommune.no" <postmottak@leksvik.kommune.no>, Postmottak Grong Kommune <postmottak@grong.kommune.no>, Postmottak Namdalseid Kommune <postmottak@namdalseid.kommune.no>, Postmottak Lierne Kommune <postmottak@lierne.kommune.no>, Postmottak Namsskogan Kommune

2 Postmottak Flatanger kommune Postmottak Fosnes Kommune Postmottak Høylandet Kommune Postmottak Namsos Kommune Postmottak Nærøy Kommune Postmottak Overhalla Kommune Postmottak Røyrvik Kommune Postmottak Verran Kommune Postmottak Vikna Kommune Nord-Trøndelag Eldrerådet Nerminka Viteskic Nord-Trøndelag Eldrerådet Tarjei Cyvin <Nord- Senterpartiet Kopi: Erling Bergh Emne: Trøndelagsutredningen og tilhørende intensjonsplan høring Trøndelagsutredningen og tilhørende intensjonsplan høring Vedlagt oversendes Trøndelagsutredningen og tilhørende intensjonsplan til høring. Det vises til vedlagte høringsbrev. Høringsfristen er Selve Trøndelagsutredningen legges ikke ved denne e-posten pga filstørrelsen. Den kan i stedet leses eller lastes ned fra

3 Kommunene bes om å videresende denne høringsinvitasjonen til kommunens ungdomsråd. De politiske partiene bes tilsvarende om å videresende til sin ungdomsorganisasjon. Vennlig hilsen Erling Bergh prosjektsekretær Nord-Trøndelag fylkeskommune e-post: mobil :

4 á

5 TRØNDELAGSUTREDNINGEN Høringssvar for Nord-Trøndelag Kristelig Folkeparti. Innledning Nord-Trøndelag KrF mener Trøndelagsutredningen gir et grundig bilde av utfordringer og muligheter ved en samling av Trøndelag. Nord-Trøndelag KrFs forståelse er at det vil komme en prosess etter samlingen av fylkene på forskjellige fagområder. I dette vil det være viktig å holde fokus på områder som ikke er beskrevet i utredningen. Nord-Trøndelag KrF mener det er viktigere å fokusere på at vi bygger en ny region enn at vi slår sammen to fylkeskommuner. Dette er et avgjørende tiltak for å nå målet om å skape en region med livskraft, bærekraft og konkurransekraft. Nord-Trøndelag KrF støtter Trøndelagsutredningen og intensjonsavtalen som innebærer Trøndelag som en region. Uttalelse fra KrF s landsmøte: Nord-Trøndelag KrF viser til KrF sitt landsmøtevedtak fra 9. mai 2015 der det heter at KrF ønsker et samfunn bygd nedenfra der politiske beslutninger tas så nær innbyggerne som det er hensiktsmessig. Mange oppgaver vil fortsatt være for store til at kommunene kan ta hånd om dem alene. Derfor vil KrF ha et folkevalgt styrt regionalt nivå, men med større og mer slagkraftige regioner enn dagens fylkeskommuner. Det er et stort behov for å demokratisere en del beslutninger som i dag tas av byråkratiet i regionale statlige enheter. De nye regionene må være store nok til at spesialisthelsetjenesten og ulike statlige inndelinger kan legges inn under disse. KrF mener kommunereformen må være en reell demokratireform. Derfor er det tvingende nødvendig at flere oppgaver må flyttes til regionalt nivå fra staten, fylkesmennene, direktorater og departementer. KrF vil peke på at det ikke er flertall på Stortinget for dagens fylkeskommune, men et flertall for større og sterkere regioner. Det vil da være en stor risiko for at dagens fylkeskommuner tømmes for oppgaver og at fylkeskommune blir den siste som «slukker lyset» og forlater fylket som geografisk inndeling. En slik situasjon vil styrke de store byene sin posisjon og forsterke skillet mellom sentrum og periferi. Utfordringene ligger først og fremst i konkurransen til de andre storbyregionene i Norge (sentraliseringen) og samtidig konkurransen med utlandet. Denne konkurransen gjelder kunnskap og kompetanse, innovasjon og verdiskapning. Om vi skal få til en ny region med bærekraftig samfunns- og næringsmessig utvikling så er det viktig at Nord- og Sør-Trøndelag ser at konkurransen gjelder andre regioner i Norge og ikke starter konkurransen seg i mellom. Formelle rammer og prosess Det er en stor og vesentlig avgjørelse som skal tas angående etablering av en ny region til fordel for dagens to fylkeskommuner. Det er derfor svært viktig å få fram så mange synspunkt som mulig. Nord-Trøndelag KrF mener det foreslåtte opplegget med en høring etter PBL s bestemmelser kombinert med innbyggerhøring og høringskonferanser vil sikre at flest mulig synspunkt kommer fram. Sammenslåing er en stor organisatorisk endring. Det er viktig at man kartlegger organisasjonskulturene og tar hensyn til evt. ulikheter i prosessen.

6 Politiske forhold Den nye regionen bør være én valgkrets for fylkestingsvalg. Det blir partienes oppgave ved nominasjon å sørge for geografisk spredning av fylkestingets medlemmer, - da på linje med partienes bestemmelser om kjønn, alder, etnisitet, yrkesbakgrunn og lignende. Det er viktig at de folkevalgte for regionen er bevisst på at de representerer hele regionen. En ordning med valgdistrikt vil kunne øke de interne motsetningene fordi man oppfatter seg som representant først for valgkretsen, dernest for regionen. Det kan gå på bekostning av helhetstenkning og regionens beste. KrF støtter intensjonsavtalens punkt om at medlemmene i det nye regiontinget, etter sammenslåingen og fram til ordinært valg i 2019, består av medlemmene i dagens fylkesting i Nord- og Sør-Trøndelag. Nord-Trøndelag KrF mener valgkrets til Stortinget endres i tråd med ny regioninndeling. Dersom dette ikke trer i kraft før 2021, videreføres dagens valgkrets som en overgangsordning. Demokratiutfordringen vil være et faktum med region Trøndelag. Dette gjelder spesielt representasjon for små-partiene. Dette bør tas i betraktning når størrelsen på fylkestinget bestemmes. 59 representanter er forhandlet i intensjonsavtalen. For å sikre så bred representasjon som mulig er det viktig med en grundig vurdering av dette tallet med tanke på det totale demokratiet. Nord-Trøndelag KrF støtter intensjonsavtalen når det gjelder valg av styringsform. Samfunnsutvikling Det vil være avgjørende at Trondheim i enda større grad enn tidligere vektlegger sin rolle som regionhovedstad med ansvar for en balansert utvikling i hele regionen. Nord-Trøndelag KrF vil spesielt vektlegge betydningen av satsing i de områdene som vil representere ytterkantene i den nye regionen. Sentralisering kan være mange ting. Dagens teknologi gjør det fornuftig å sentralisere en rekke funksjoner, samtidig gir den samme teknologien også muligheter for desentralisert virksomhet. En ny og samlet trøndelagsregion vil fortsatt først og fremst være en råvareproduserende region hvor ressurser og produksjon foregår ute i distriktene. Skal disse næringene fortsatt utvikles må det finnes gode og attraktive boområder helt ut mot havet og langt opp mot fjellet både sør og nord i regionen KrF i Nord Trøndelag mener alle næringer vil ha fordeler av en kraftsamling i en ny og større region. Trondheim med sin tilstedeværelse av tunge utdannings- og forskningsmiljø er en av den nye regionens store fordeler. Trondheims status som regionhovedstad og handelssenter vil ikke påvirkes i nevneverdig grad av hvor regiontinget og administrasjonen har tilhold. KrF i Nord- Trøndelag mener derfor at begge deler bør lokaliseres til Steinkjer. Dette vil være et viktig bidrag til en balansert utvikling i regionen, og vil i sin tur knytte regionen bedre sammen med gode kommunikasjoner mellom de to byene. Dette vil også til en viss grad demme opp for den flyttestrømmen som både går ut av regionen og inn mot Trondheim. Nord-Trøndelag KrF ønsker primært at lokalisering er i Steinkjer, men innser at en modell med tilstedeværelse både i Trondheim og Steinkjer er det beste for alle parter. De tjenestene som allerede er desentralisert «av sin natur», - videregående skoler og tannhelse, er en viktig del av den desentraliserte strukturen og kan være «knutepunkt» for flere funksjoner.

7 For øvrig mener KrF i Nord Trøndelag at satsingen på mindre regionale sentra rundt omkring i regionen må styrkes og at kommunikasjonen mellom dem må bedres. Meldingen beskriver på en god måte avveiningen mellom lokaliseringens effekt på sysselsetting, kompetanse og behov for tilstedeværelse. Nord-Trøndelag KrF deler synet på at fylkeskommunens troverdighet som en samfunnsutvikler som ivaretar hele regionen, fordrer en form for desentralisert organisering som kan balansere disse hensynene. Nord-Trøndelag KrF støtter avtalens punkt om fylkesmannen til Steinkjer. Dette er selvfølgelig ikke noe fylkeskommunen avgjør, men det kan være et resultat av dialog med Kommunal og moderniseringsdepartementet. Alternativ 3 med funksjonsdeling mellom byene er et godt alternativ. Desentralisert organisering fordrer fokus på strukturer som fremmer god koordinering og helhetstenking. Den nye regionen må være tydelig på at alle innbyggere og virksomheter ønskes inkludert i det Trønderske fellesskapet. Tjenesteproduksjon Utredningen viser at det ikke vil medføre særlige problemer med å samle oppgaveløsningen i et Trøndelag. På noen områder vil dagens fylkeskommuner kunne utfylle hverandre på en god måte. Nord-Trøndelag KrF mener det er avgjørende at ny region får flere oppgaver. Det er nødvendig at regionen har hånd om sentrale tjenesteområder for at den i sterkere grad enn dagens fylkeskommuner, om regionene skal ta rollen som samfunnsutvikler. Oppgaver som legger til rette for bruk av politisk skjønn bør overføres til regionalt folkevalgt nivå. Derfor støttes forslaget om søknad om overføring av nye oppgaver som nevnt i kap. 2.5: Statens vegvesens regionapparat/fylkesavdelinger Kulturrådet og tildelinger til regionale formål fra Kulturdepartementet Kjøp av regionale jernbanetjenester Deler av Forskningsrådets programmer Konsesjonsoppgaver og veiledningsoppgaver fra NVE og annen naturressursforvaltning av regional karakter De deler av BUF-etat som ikke kan legges til kommunene Miljø/klima forvaltning Landbruk Prosjektskjønnsmidler Annet. Nord-Trøndelag KrF er glad for at det fortsatt skal være del av forvaltningsområdet for samisk språk, det vil si at alle har rett til å bli betjent på samisk når de henvender seg til i den nye regionen.