Kommunereformen rådmannens forslag - oppgaver og retningsvalg. Foto: Geir Hageskal

Transkript

1 Kommunereformen rådmannens forslag - oppgaver og retningsvalg Foto: Geir Hageskal Rådmannen, januar 2015

2 Rådmannens forslag Hva er grunnlaget for å gå videre med TK+4 og TK+6? Hvorfor ønsker TK flere oppgaver? Offensivt utgangpunkt: Hva kan vi få til som vi ikke greier godt nok i dag?

3 Vi samarbeider bra i Trondheimsregionen, men Lokalisering logistikk-knutepunkt IKAP felles boligpolitikk som minimerer transportomfanget IKAP felles næringsarealutvikling, eks Sveberg Prioritering jernbane vs veg Trondheim- Stjørdal samferdselspolitisk dokument Mye ressurser brukes til prosesser, samarbeid beslutninger i 10 kommuner Beslutninger mangler eller tar for lang tid

4 Kriterier den funksjonelle storbykommunen 1. Grunnlagsdata som beskriver befolkningen, arbeidsplasser, pendling og fritidsreiser 2. Forvaltningsorganisering som gir effektive og gode beslutninger for felles infrastruktur for samferdsel? 3. Forvaltningsorganisering som styrker næringslivet og regionens konkurranseevne og bærekraft?

5 1. Tett integrerte byområder Ekspertutvalget: Et tettsted bør ligge i én kommune 25 % innpendling Trondheim og omland: Buvik 64%, Klæbu 70%, Melhus vest 63%, Melhus øst 63%, Hundhammeren-Saksvik 76%, Sveberg 66%, Vikhammer- Midtsandan 71% Orkanger 22%, Lånke 24%, Skatval 22%, Stjørdal S 23%, Stjørdalshalsen 24%, Stadsbygd 24%

6 Hverdagen innen og mellom kommuner Idretten i Orkdal slutter fred! Malvikbygg overtar for malvikbygg i Ranheim Fotball!

7 2. Felles infrastruktur - samferdsel Flyplassen ligger i Stjørdal Havna i Trondheim, Orkdal og Verdal Godsterminalen - Trondheim eller Melhus E6 gjennom Trondheim knytter byregionen sammen og til resten av landet, det samme gjør E39 En elektrifisert jernbane gjennom Trondheim. Kommuner: Malvik, Stjørdal, Levanger, Verdal, Steinkjer, Melhus, Midtre Gauldal, Rennebu, Oppdal. Kollektivtransport med buss, båt og jernbane. Kommuner: Stjørdal, Malvik, Klæbu, Melhus, Midtre Gauldal, Skaun, Orkdal, og i tillegg Fosenkommunene Leksvik og Rissa.

8 3. Byregionens konkurranseevne og bærekraft For bedrifter og andre samfunnsaktører: lettere å forholde seg til færre kommuner. Større kommuner kan gi økt handlingsrom og kapasitet til å påvirke lokal økonomisk utvikling. For bedrifter/ samfunnsaktører: enklere å forholde seg til ett forvaltningsnivå enn til flere. Nødvendig at Trondheim har styrke og tydelighet også internasjonalt. Tydelig som det politiske og administrative senter for hele regionen uansett modell for kommune- og regionstrukturen.

9 Trondheim er stor nok til å ta nye oppgaver Ekspertutvalget, KS /Eriksen-utvalget og KS hovedstyre har forslag til oppgaver som kan overføres til store kommuner Bystyret har vedtatt at de ønsker statens barnevernoppgaver Rådmannen foreslår at Trondheim kommune overtar: BUF-etat barnevern Videregående skoler, grunnskole og spes.ped i statlige institusjoner Folkehelse, tannhelse Fylkesveger, kollektivtransport med bymiljøavtaler og belønningsmidler Virkemidler for lokalt nærings- og samfunnsutviklingsarbeid I tillegg bør flg utredes: Psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert rusbehandling Rehabilitering, evt habilitering: for- og etterarbeid Hjelpemidler Arbeidsmarkedstiltak Oppgaver fra Statped

10 Nye oppgaver og byfylkemodell Flere store oppgaver som foreslås overtatt, ligger i dag hos fylkeskommunen Trondheim kommune kan ta de nye oppgavene uavhengig av sammenslåinger og uavhengig av byfylkestatus Konsekvensene regionalt for oppgaver / tjenester kan bli omtrent de samme som ved en byfylkemodell Med byfylkestatus endres først og fremst forholdet til staten De andre storbyenes vedtak om byfylkemodell kan få betydning, Trondheim må ikke få færre verktøy og svakere formell stilling enn Bergen og Stavanger

11 . Tabell 1. Oppgavealternativer og geografiske alternativer TRONDHEIM KOMMUNE Oppgaver - alternativer Ingen endring Geografiske alternativer TK+4 TK+6 TK+9 Som i dag A B C D Flere fra fylke + stat E F G H Byfylke + flere fra stat I J K L

12 Tabell 2. Geografiske alternativer vurdert ut fra kriterier for funksjonelle byområder (X betyr: innfrir kriteriet) Geografiske alternativer KRITERIER Ingen endring TK+4 TK+6 TK+9 Tett integrert arbeidsmarked iflg Ekspertutvalget Utvikle/forsterke regionale tyngdepunkt utenom TK Befolkningsvekst, flytting, service, arbeidsplasser Pendling og fritidsreiser Felles infrastruktur for samferdsel og kommunikasjon Konkurranseevne og bærekraft (X) X X X X (X) (X) (X) (X) X X X

13 Videre prosess Bystyret mellomstasjon om retningsvalg og oppgaver Regjeringens stortingsmelding vår 2015 Oppgaver til kommunene Regionstruktur Økonomi, inntektssystem Høring av innbyggerne Videre utredninger: nærdemokrati, økonomi med mer Vedtak bystyret våren 2016

14 Takk for oppmerksomheten!