Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: 15.05.2008 Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Hans Herman Utgård medlem A/SV/SP Øyvind Wevling medlem A/SV/SP Mona Vauger medlem A/SV/SP Thor Tangen nestleder i FRP utvalget Anne Lise Sørlien medlem FRP Ingerid Bjercke medlem H Trygve Lie varamedlem H Ottar Johansen Følgende fra administrasjonen møtte: Bernt Erik Larsen saksbehandler/administrasjon Gunn Karin Karlsen saksbehandler/administrasjon Helene Øvrelid sekretær Anna Karin Hellstrøm saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Ingerid Bjercke Thor Tangen Hans Hermann Utgård utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 7
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 43/08 Interpellasjoner og spørsmål PS 44/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 45/08 Behandling av søknad om dispensasjon for småbåtanlegg og parkeringsplass/båtopplag i Papperhavn. PS 46/08 Justering av feieravgift PS 47/08 Oppstart av strategiplan for Hvaler havn PS 48/08 Tolkning av forskrifte om tildeling av båtplasser PS 49/08 Parkeringsplasser ved Vadbenken PS 50/08 Tildeling av kulturlandskaps- og byggeskikkpris 2007 (unnt. off. 4) Presisering av begrunnelse PS 51/08 Meldinger og informasjon Ottar Johansen Leder Rådmann Møteinnkalling side 2 av 7
PS 43/08 Interpellasjoner og spørsmål Ingen spørsmål PS 44/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Enstemmig godkjent Protokollen ble enstemmig godkjent PS 45/08 Behandling av søknad om dispensasjon for småbåtanlegg og parkeringsplass/båtopplag i Papperhavn. I henhold til plan- og bygningslovens 7 innvilges med dette midlertidig dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens arealdel for etablering av bryggeanlegg på vannet utenfor eiendommen 48/19 og midlertidig dispensasjon fra planstatus LNF-område for etablering av 35 parkeringsplasser/båtopplagsplasser på jordet nord for adkomst til 48/124 og 125 på eiendommen 48/4. De fremlagte særlige grunnene, veid opp mot de offentlige hensynene kommunen er pålagt å ivareta, er tilstrekkelig tungtveiende til at det kan innvilges dispensasjon for tiltaket dersom følgende vilkår aksepteres: Dispensasjonen er midlertidig og gjelder inntil reguleringsplan er vedtatt for områdene. Dispensasjonen gjelder dog uansett ikke lenger enn til 01.01.2010. Dersom områdene ved dette tidspunktet ikke er regulert må tiltakene fjernes. Bryggeanlegget skal bygges med lengder og plassering som vist på skisse datert 29.08.07. Fortøying av båter på nordsiden av flytebrygga/bølgebryter tillates ikke, da dette vil forhindre fri ferdsel inn til havnen. På vestsiden av ytterste brygge/bølgebryter tillates ikke faste båtplasser, men gjestende båter tillates fortøyet. Det skal til enhver tid være reservert minst 12 m bryggefront for besøkende med båt, i tillegg til vestsiden av ytterste brygge/bølgebryter. Disse båtplassene skal være skiltet på tilfredsstillende måte. Material- og fargevalg skal være avdempet og naturtilpasset for å hindre unødig eksponering. Det skal ikke plasseres sittegrupper eller flaggstenger på eller ved brygga. Indirekte belysning tillates montert på flytebryggene. Dispensasjonen for etablering av parkering/båtopplag gjelder dyrket mark som avgrenses av fylkesveien, adkomst til 48/124 og 125 samt fjellskrent mot nordvest. Det tillates maksimalt 35 plasser for parkering/båtopplag. Den søndre avkjørselen til parkeringsplass/båtopplag flyttes ca 50 m lenger nord langs fylkesveien. Alle andre avkjørsler til området må stenges. Avkjørselen må dimensjoneres etter typekjøretøy LL. Det skal være minst 4 x 100 m frisiktsoner i avkjørselen fri for sikthinder 0,5 m over veiers plan. Ny avkjørsel må være etablert før båtplassene nevnt ovenfor kan tas i bruk. Møteinnkalling side 3 av 7
Båter og parkerte biler tillates ikke plassert nærmere enn 6 m fra kant av fylkesvei. Det må anlegges gjerde/ sperre eller lignende for å markere denne linjen. Gressdekket skal beholdes av hensyn til at dette er et LNF-område og at dispensasjonen er midlertidig. I området tillates ikke utskifting av masser eller fast dekke. På parkeringsplassen tillates vinterlagring av maksimalt 35 båter av maks 22 fots størrelse. Vinterlagring av båter tillates fra og med 15. september til og med 15. mai. Utenfor dette tidsrommet skal lagringsutstyr være fjernet og området holdes ryddig. Dispensasjonen omfatter ikke ny kaifront utenfor sjøbodene ved havnekollen. Ingen del av tiltakene kan iverksettes før det er gitt byggetillatelse. I tillegg til disse dispensasjonsvilkårene gjelder de 14 vilkår som Kystverket Sørøst stiller i sin tillatelse etter Havne- og farvannsloven 9 datert 02.04.08. Hvaler kommune, 02.05.2008 Protokolltilførsel fra borgelig gruppe: De midlertidige tiltakene som det dispenseres for i sak 45/08 skal ikke vanskeliggjøre behandlingen av andre innmeldte saker i området. ble enstemmig vedtatt. UMT hadde ingen innvendinger til protokolltilførselen fra borgelig gruppe. I henhold til plan- og bygningslovens 7 innvilges med dette midlertidig dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens arealdel for etablering av bryggeanlegg på vannet utenfor eiendommen 48/19 og midlertidig dispensasjon fra planstatus LNF-område for etablering av 35 parkeringsplasser/båtopplagsplasser på jordet nord for adkomst til 48/124 og 125 på eiendommen 48/4. De fremlagte særlige grunnene, veid opp mot de offentlige hensynene kommunen er pålagt å ivareta, er tilstrekkelig tungtveiende til at det kan innvilges dispensasjon for tiltaket dersom følgende vilkår aksepteres: Dispensasjonen er midlertidig og gjelder inntil reguleringsplan er vedtatt for områdene. Dispensasjonen gjelder dog uansett ikke lenger enn til 01.01.2010. Dersom områdene ved dette tidspunktet ikke er regulert må tiltakene fjernes. Bryggeanlegget skal bygges med lengder og plassering som vist på skisse datert 29.08.07. Fortøying av båter på nordsiden av flytebrygga/bølgebryter tillates ikke, da dette vil forhindre fri ferdsel inn til havnen. På vestsiden av ytterste brygge/bølgebryter tillates ikke faste båtplasser, men gjestende båter tillates fortøyet. Det skal til enhver tid være reservert minst 12 m bryggefront for besøkende med båt, i tillegg til vestsiden av ytterste brygge/bølgebryter. Disse båtplassene skal være skiltet på tilfredsstillende måte. Material- og fargevalg skal være avdempet og naturtilpasset for å hindre unødig eksponering. Det skal ikke plasseres sittegrupper eller flaggstenger på eller ved brygga. Indirekte belysning tillates montert på flytebryggene. Dispensasjonen for etablering av parkering/båtopplag gjelder dyrket mark som avgrenses av fylkesveien, adkomst til 48/124 og 125 samt fjellskrent mot nordvest. Det tillates maksimalt 35 plasser for parkering/båtopplag. Møteinnkalling side 4 av 7
Den søndre avkjørselen til parkeringsplass/båtopplag flyttes ca 50 m lenger nord langs fylkesveien. Alle andre avkjørsler til området må stenges. Avkjørselen må dimensjoneres etter typekjøretøy LL. Det skal være minst 4 x 100 m frisiktsoner i avkjørselen fri for sikthinder 0,5 m over veiers plan. Ny avkjørsel må være etablert før båtplassene nevnt ovenfor kan tas i bruk. Båter og parkerte biler tillates ikke plassert nærmere enn 6 m fra kant av fylkesvei. Det må anlegges gjerde/ sperre eller lignende for å markere denne linjen. Gressdekket skal beholdes av hensyn til at dette er et LNF-område og at dispensasjonen er midlertidig. I området tillates ikke utskifting av masser eller fast dekke. På parkeringsplassen tillates vinterlagring av maksimalt 35 båter av maks 22 fots størrelse. Vinterlagring av båter tillates fra og med 15. september til og med 15. mai. Utenfor dette tidsrommet skal lagringsutstyr være fjernet og området holdes ryddig. Dispensasjonen omfatter ikke ny kaifront utenfor sjøbodene ved havnekollen. Ingen del av tiltakene kan iverksettes før det er gitt byggetillatelse. I tillegg til disse dispensasjonsvilkårene gjelder de 14 vilkår som Kystverket Sørøst stiller i sin tillatelse etter Havne- og farvannsloven 9 datert 02.04.08. Protokolltilførsel fra borgelig gruppe: De midlertidige tiltakene som det dispenseres for i sak 45/08 skal ikke vanskeliggjøre behandlingen av andre innmeldte saker i området PS 46/08 Justering av feieravgift Utvalget for miljø og teknikk anbefaler formannskapet å avgi følgende innstilling til kommunestyret: Hvaler kommune vedtar ny årsavgift for feiing som følger: Vanlig bolig med en pipe kr. 335,- Dobbeltpipe kr. 450,- Ekstra pipe kr. 300,- Fritidsbolig kr. 400,- Alle tall eks. mva. Hvaler kommune, 07.05.2008 Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.05.2008: Hvaler kommune vedtar ny årsavgift for feiing som følger: Vanlig bolig med en pipe kr. 335,- Dobbeltpipe kr. 450,- Ekstra pipe kr. 300,- Fritidsbolig kr. 400,- Alle tall eks. mva. PS 47/08 Oppstart av strategiplan for Hvaler havn Møteinnkalling side 5 av 7
Med hjemmel i reglement for delegering av oppgaver og myndighet fra kommunestyret pkt 3.2 vedtas at det utarbeides strategiplan for Hvaler havn. Til dette arbeidet oppnevnes UMT som styringsgruppe. Det opprettes prosjektgruppe med virksomhetsleder som prosjektleder og en referansegruppe bestående av brukere av havner. Hvaler kommune, 11.04.2008 Tilleggsforslag fra Ingerid Bjercke (H): Utvalget ber om at de udisponerte midlene tildelt i 2005 til fergeleie på Lauer, ikke blir disponert før havnestyret har behandlet en overordnet strategiplan. Rådmannens forslag med ovennevnte tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i reglement for delegering av oppgaver og myndighet fra kommunestyret pkt 3.2 vedtas at det utarbeides strategiplan for Hvaler havn. Til dette arbeidet oppnevnes UMT som styringsgruppe. Det opprettes prosjektgruppe med virksomhetsleder som prosjektleder og en referansegruppe bestående av brukere av havner. Utvalget ber om at de udisponerte midlene tildelt i 2005 til fergeleie på Lauer, ikke blir disponert før havnestyret har behandlet en overordnet strategiplan. PS 48/08 Tolkning av forskrifte om tildeling av båtplasser Med hjemmel i kommunelovens 6 vedtas at ved tolkning av forskrift om tildeling av båtplass, er 2-3 b slik å forstå at dette ikke gjelder for foretak som driver utleie av hytter/feriebolig. Hvaler kommune, 30.04.2008 Forslag fra borgelig gruppe: Saken utsettes. Forslaget om utsettelse av saken ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (Mona Vauger (Ap), Øyvind Wevling (Ap) og Hans Herman Utgård (Sp) stemte mot). Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.05.2008: Saken utsettes. PS 49/08 Parkeringsplasser ved Vadbenken Møteinnkalling side 6 av 7
Med hjemmel i kommunelovens 6 vedtas det at parkeringsplasser på området P2 i reguleringsplan for Skjærhalden sentrum, forbeholdes fastboende på østre øyer. Søkere som har sitt arbeid utenfor Skjærhalden, skal prioriteres. Denne ordning trer i kraft fra og med 2009. Parkeringsplasser ved Vadbenken tilbys næringsdrivende i området og leies ut for kr 5000 pr år. Administrasjonen får fullmakt til å utarbeide kontrakter og inngå avtaler med interesserte leietakere. Kontraktene skal ha en gjensidig oppsigelsestid på 3 måneder. Det tillates ikke fremleie. Foretak som ikke har egen tomt og som har fartøy i trafikkhavna skal ha fortrinnsrett til leie av parkeringsplass. Hvaler kommune, 02.05.2008 ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i kommunelovens 6 vedtas det at parkeringsplasser på området P2 i reguleringsplan for Skjærhalden sentrum, forbeholdes fastboende på østre øyer. Søkere som har sitt arbeid utenfor Skjærhalden, skal prioriteres. Denne ordning trer i kraft fra og med 2009. Parkeringsplasser ved Vadbenken tilbys næringsdrivende i området og leies ut for kr 5000 pr år. Administrasjonen får fullmakt til å utarbeide kontrakter og inngå avtaler med interesserte leietakere. Kontraktene skal ha en gjensidig oppsigelsestid på 3 måneder. Det tillates ikke fremleie. Foretak som ikke har egen tomt og som har fartøy i trafikkhavna skal ha fortrinnsrett til leie av parkeringsplass. PS 51/08 Meldinger og informasjon Ekstraordinært UMT møte 5. juni kl 17:00 Behandling av fylkesplanen Møteinnkalling side 7 av 7