Luftforurensningssituasjonen i Bergen (2010) Forslag til tiltak

Luftforurensningssituasjonen i Bergen (2010) Forslag til tiltak

Virkemidler? Veistøv: Piggdekkgebyr, miljøfartsgrense, støvdemping og feiing Eksosutslipp Tiltakene er redusert biltrafikk og lavere utslipp per bil Virkemidlene er forbud og avgift på bruk av bil for å få til et skifte til annen transportløsning Forbud mot kjøring: - Vegtrafikkloven 7, 2. ledd datokjøring osv Avgift på kjøring: - Vegtrafikkloven 13, 6. ledd piggdekkgebyr - Vegtrafikkloven 13 lavutslippssone (transportløsning med lavere utslipp) - Vegtrafikkloven 7a vegprising: Forskrift om køprising - Vegloven 27 hevet bompengetakster i bompengeringen Bør vi ha en miljø/helse paragraf i vegtrafikkloven? Eller blir det fanget opp i ny «Folehelselov»? 2

Kortsiktige tiltak Tiltak i Bergen Stenging av Michael Krohns gate mot Danmarksplass Stenging av Ibsens gate mot Danmarksplass Tidspunkt for gjennomføring Strakstiltak ved høy luftforurensning Strakstiltak ved høy luftforurensning Innføring av datokjøring Byrådet har i sak 309/11 av 3. nov. 2011 innstilt til bystyret om vedtak av lokal forskrift. Sambruksfelt i Fjøsangerveien Svv ønsker en prøveperiode over 2 vintersesonger. Politiet har i brev av 21.03.2011 krevd en risikoanalyse. Rapport 04.10.2011 med tilleggsutredning av avbøtende tiltak klar ved årsskiftet Tidsdifferensierte bompenger i perioder med høy luftforurensning Støvdemping og feiing av kjøreveg Annet Anbefalt av Svv Avventer endelig vedtak om lovendring Ved varsel om dårlig luftkvalitet Bergen kommune har utarbeidet beredskapsplan ved varslet dårlig luftkvalitet. Tver faglig forum «Lokalt forum for støy og luft» 3

Luftkampanje 2004

Piggdekkgebyr fra 1.11.2006

Piggfriandel i % Piggfriandel 1999-2011 100 90 80 70 60 50 62,9 49,7 68,7 70,6 79,4 72,1 68 68,9 55,5 71,6 72 73,2 67,6 60,5 58,9 76,2 70,1 62,3 80,7 80,5 78,8 72,2 69,6 65,1 90,1 85,5 86,5 88,9 83,8 83,5 86 84,8 78,9 77,2 76,6 71 40 30 32,8 35,6 37,2 20 10 0 Oslo Bergen Trondheim 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Datokjøring innstilling til bystyret

Lokal forskrift - formål og virkeområde Hjemmel: Fastsatt av Bergen kommune og Statens vegvesen Region Vest med hjemmel i vegtrafikklov 18. juni 1965 nr. 4 1. Formål 7 annet ledd. Forskriftens formål er å redusere luftforurensningen fra trafikk med motorvogn i Bergen kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder all bruk av motorvogn hverdager unntatt lørdag i tidsrommet 06.00 22.00 innenfor ytre bompengeringen ved: Sandviken bomstasjon, Gravdal bomstasjon, Fyllingsdalen bomstasjon, Damsgårdsveien bomstasjon, Gyldenpris bomstasjon, Michael Krohns gate bomstasjon, Fjøsangerveien bomstasjon, Storetveitveien bomstasjon og Natlandsveien bomstasjon. Se vedlagt kartskisse: 3. Forbud I forbindelse med at det foreligger/er fare for luftforurensningsverdier som overskrider grenseverdiene i forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning, kapittel 7 om lokal luftkvalitet, gjelder forbud mot all privat bruk av personbiler hvis registreringsnummer som slutter på partall på datoer som representerer oddetall. Tilsvarende gjelder forbud mot all privat bruk av personbiler med registreringsnummer som slutter på oddetall på datoer som er partall.

Lokal forskrift - virkeområde

Datokjøring unntak og varighet 4. Unntak Forskriften gjelder ikke for følgende motorvogn: Elbiler, gassbiler, hybridbiler, biler som benyttes til transport av funksjonshemmede, kjøretøy benyttet til næringsvirksomhet, kjøretøy som benyttes i offentlig tjeneste, utrykningskjøretøy, pasienttransport og kjøring knyttet til liv og helse, biler med mindre utslipp enn 100 g CO 2 /km, samt personbiler med minimum tre personer. Fører av kjøretøy plikter selv å påse at kjøretøyet faller under unntakene i første ledd. Ved eventuell kontroll skal bilfører kunne dokumentere at kriteriene er oppfylt. Det kan ikke dispenseres fra forskriften. 5. Varighet Forskriften gjelder fra den dato når vilkårene etter første ledd er oppfylt og til perioden med overskridelse av grenseverdiene i forurensningsforskriften ikke lenger foreligger eller at det ikke er fare for slike overskridelser. Kommunen, og regionvegkontoret kunngjør når forskriften tar til å gjelde og når den skal slutte å gjelde. 6. Håndheving/gjennomføring Politiet har fullmakt til å håndtere kjørforbud etter denne forskriften. Politiet kan fravike forbudet i forskriften 3 i henhold til vegtrafikkloven 9. 7. Ikrafttreden Forskriften trer i kraft straks.

Lavutslippssone AutoPASS stasjoner i dag Ombygd kontrollstasjon 10 stk Nye kontrollstasjoner 3-4 stk Lavutslippssone = Elektronisk kontrollsone

Den 6. jan. 2010 gikk det for første gang ut varsel om dårlig luftkvalitet i Bergen. Et strakstiltak var sambruksfelt med hjemmel etter Vegtrafikkloven 7-2.ledd (Særlige forbud mot trafikk) Sambruksfelt i Fjøsangerveien fom onsdag 13.01(uke 2) tom fredag 22.01 (uke 3) Høyre felt fra Fjøsanger sør til X Bjørnsonsgate (ca 2530 meter) Sambruksfelt + fartsgrense 60 km/t i Åsanevegen fom fredag 15.01 (uke 2) tom fredag 22.01 (uke 3) Høyre felt fra Hesthaugen nord til Øyjorden (ca 4340 meter) Sambruksfelt + fartsgrense 60 km/t i Sotravegen fom mandag 18.01 (uke 3) tom fredag 22.01 (uke 3) Høyre felt fra Loddefjord nord til Lyngbø (ca 3060 meter) Sambruksfelt i Fjøsangerveien fom torsdag 04.02(uke 5) tom fredag 26.02 (uke 8) Høyre felt fra Fjøsanger sør til X Bjørnsonsgate (ca 2530 meter) Sambruksfelt + fartsgrense 60 km/t i Åsanevegen fom mandag 08.02 (uke 6) tom tirsdag 17.02 (uke 7) Høyre felt fra Hesthaugen nord til Øyjorden (ca 4340 meter) Sambruksfelt + fartsgrense 60 km/t i Sotravegen fom mandag 08.02 (uke 6) tom tirsdag 17.02 (uke 7) Høyre felt fra Loddefjord nord til Lyngbø (ca 3060 meter) Etablering av de midlertidige sambruksfeltene kostet ca. 1,0 mill. kroner 12

Par-/oddetallskjøring (datokjøring) Lov om helsetjenesten i kommunene 4a - 10 Fredag 15. januar 2010 ble det innført par-/oddetallskjøring (datokjøring) Tiltaket gjaldt privatkjøring Varte kun en dag Konklusjonen så langt er vel at innføring av sambruksfelt har hatt liten effekt mhp total trafikkreduksjon. Trafikkvariasjonene er små og ligger vel innenfor det som er naturlige svingninger (0-5 %). Stor endring i feltfordeling, dvs. markert trafikkøkning i venstre felt med tilhørende redusert kjørehastighet og kø. Par-/oddetallskjøring ga imidlertid en merkbar trafikkreduksjon på ca. 25-30%. Behov for nye felttyper! Skilting var problematisk Dagens regulering er Kollektivfelt for buss, Kollektivfelt for buss og taxi og Sambruksfelt. Hva med skilt for Buss og næringstrafikk? 13

Kjøreforbud innenfor ytre bompengering 14

Antall kjøretøy pr. døgn Døgntrafikk i Bompengeringen/ Sentrumsrettet trafikk 11.01.2010 18.02.2010 110000 100000 90000 80000 Sambruksfelt 70000 60000 Bompengeringen totalt 50000 40000 Sentrumsrettet trafikk 30000 20000 10000 0 11.1. 13.1. 15.1. 17.1. 19.1. 21.1. 23.1. 25.1. 27.1. 29.1. 31.1. 2.2. 4.2. 6.2. 8.2. 10.2. 12.2. 14.2. 16.2. 18.2. Dato 15

Trafikkutvikling totalt gjennom bompengeringen uke 2 uke 10 fordelt over ukedagene. 120 000 110 000 100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 Antall passering Bomringen i Bergen 2010 Døgntrafikk sum alle punkter Bomringen, totalt uke 2, 2010 Bomringen, totalt uke 3, 2010 Bomringen, totalt uke 4, 2010 Bomringen, totalt uke 5, 2010 Bomringen, totalt uke 6, 2010 Bomringen, totalt uke 7, 2010 Bomringen, totalt uke 8, 2010 Bomringen, totalt uke 9, 2010 Bomringen, totalt uke 10, 2010 0 Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag 16

Befolkningsundersøkelse i Bergen kommune Ekstraordinær transportsituasjon/ krisetiltak kollektivtransport 14.januar 2010 Oppdragsgiver: Skyss/Bergensprogrammet Kilde: BT.no 17

Fakta om undersøkelsen Resultatene i denne rapporten er basert på intervju med 800 personer i Bergen kommune. Formålet med undersøkelsen har vært følgende: Kartlegge kjennskap/oppmerksomhet til tiltak i anledning den ekstraordinære transportsituasjonen i og rundt Bergen Hvorvidt befolkningen har lagt om reisevaner eller transportmiddelbruk pga. dette. Telefonintervju CATI Utvalg: Befolkningen i Bergen kommune 18 år + Det er gjennomført intervju med 800 personer Feltarbeid gjennomført: 14. januar 2010 Ansvarlig i TNS Gallup: Jarle Hersvik Kartlegging av kilde for informasjon og befolkningens vurdering av denne Undersøkelsen er gjennomført ved hjelp av dataassistert telefonintervju (CATI) av TNS Gallup den 14.januar 2010. Utvalget til undersøkelsen har vært befolkningen i Bergen kommune fra 18 år og eldre. Resultatene fra undersøkelsen er vektet til representativitet i forhold til kjønns- og alderssammensetning i Bergen kommune. Ansvarlig i Skyss: Torbjørn Arstein Ansvarlig gjennomføring av undersøkelsen i TNS Gallup er seniorkonsulent Jarle Hersvik. 18

Reiser til og fra Bergen sentrum Nær halvparten av befolkningen over 18 år reiser til Bergen flere ganger i uken Hvor ofte reiser du vanligvis til eller fra Bergen sentrum (uavhengig av transportmiddel)? (n=800) Prosent. 19

Reiser til og fra Bergen sentrum med buss Det er om lag 1 av 4 som vanligvis reiser til sentrum med buss flere ganger per uke Hvor ofte reiser du vanligvis med BUSS til eller fra Bergen sentrum? (n=800) Prosent. 20

Endret transportmiddelbruk de siste dagene 10% oppgir at de har reist mer kollektivt de siste dagene Har du reist mer, mindre eller like mye med rutebuss i Bergensområdet de siste dagene sammenliknet med hvor mye du vanligvis reiser med buss? (n=800) Prosent. 21

Kjennskap til at luftkvaliteten omtales som ekstraordinært dårlig Alle har hørt om den ekstraordinært dårlige luftkvaliteten i Bergen Kjenner du til at Bergen kommune for tiden omtaler luftkvaliteten i Bergen som ekstraordinært dårlig? (n=800) Prosent. 22

Uhjulpen kjennskap til iverksatte tiltak Gratisbussene fra bydelssentrene oppgis uhjulpent av 72 % Sambruksfelt oppgis uhjulpent av 22 % Kjenner du til hvilke ekstraordinære tiltak Bergen kommune har iverksatt? (n=800) Prosent. 23

Total kjennskap til iverksatte tiltak Generelt høy kjennskap totalt til de tiltakene som er iverksatt så langt Kjenner du til hvilke ekstraordinære tiltak Bergen kommune har iverksatt? (n=800) Prosent. 24

Informasjonskilde/-er Tradisjonelle medier har i sum spilt en svært viktig rolle som informasjonskilde Hvor har du fått informasjon om disse tiltakene? (n=800) Prosent. 25

Hvilke tiltak er man berørt av/har benyttet Kun 15% oppgir at de har blitt berørt av eller benyttet seg av noen av tiltakene. Hvilket/hvilke av de ekstraordinære tiltakene har du benyttet deg av eller blitt berørt av? (n=800) Prosent. 26

Oppfatning av de ulike tiltak Generelt positiv holdning i befolkningen til de tiltakene som er iverksatt, lite direkte motstand Vi vil gjerne vite din mening om hvor gode eller dårlige de ulike tiltakene er, i forhold til å redusere bilbruken til/fra sentrum? Vi ber deg bruke en skala fra 1 til 5, der 1 er svært dårlig og 5 er svært godt (n=800) Prosent. 27

Transportmiddelbruk fremover 21% oppgir at de kommer til å reise mer kollektivt framover Kommer du til å reise mer, mindre eller like mye med kollektivtransport framover enn hva du har gjort til nå? (n=800) Prosent. 28

Myndighetenes håndtering av den ekstraordinære situasjonen Mer enn halvparten av befolkningen mener offentlig myndighet har håndtert ganske eller svært godt. Alt i alt, hvor godt eller dårlig mener du at offentlig myndighet til nå har håndtert denne ekstraordinære situasjonen? (n=800) Prosent. 29