Svevestøv tiltak og virkemidler Fra tiltaksplaner til piggdekkgebyrer

Transkript

1 Miljøenheten Bedre Byluft 12.april 2016 Svevestøv tiltak og virkemidler Fra tiltaksplaner til piggdekkgebyrer Foto: Geir Hageskal Tore Berg, Miljøenheten

2 Trondheim kommune OK Strengere grenseverdier i forurensningsforskriften 2015 Nye varslingsklasser og luftkvalitetskriterier 2012: Statlige planretningslinjer for luftkvalitet (T-1520) 2013: Bestemmelser og retningslinjer i KPA også for støv fra bygge- og anleggsvirksomhet

3 Svevestøv Prinsens gate 6A (ÅDT = 25000) Vintersesongen PM10 og PM2.5 (NILU) Maxdøgn: 605 µg/m³ Vintermiddel:138 µg/m³ - Alle brukte piggdekk - Asfaltkvalitet??? - Ikke vinterrenhold 50 µg/m³

4 4 Et historisk perspektiv 1990-tallet Måledata Dokumentasjon: smh pigg/støv Innhold i støv Utvikling piggfrie vinterdekk Vinterdekk og framkommelighet Vinterdekk og ulykker/sikkerhet Renholdsrutiner Asfaltkvalitet Dekkmarkedet Kampanjer/info Media Storbygruppe vegstøv Det har skjedd en stor forbedring! 1999 nasjonal Gebyrforskrift pigg 2000-tallet 2001 Gebyr pigg Trh Forskrift lokal luftkvalitet (2003?)

5 5 PM10 PM10 antall døgn over 50 µg/m³

6 Trondheim kommune Avviklet i 2010 Vedtak om gjeninnføring fra høsten 2016

7 Piggfriandel (%) Piggfriandel - tellinger 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, År Trheim kommune Vegdirektoratet Målsetting : ca 64%

8 Trondheim kommune

9 Ulykkesutviklingen i vintermånedene (jan-apr og nov-des) Trondheim sml. med Trøndelag for øvrig Andel biler med piggfrie vinterdekk i Trondheim, totalt og innblandet i ulykker De fleste skjer på sommeren 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % Andel biler med piggfrie vinterdekk, tellinger Andel med piggfrie vinterdekk blant biler innblandet i personskadeulykker på vinterføre, jan-apr og nov-des 0 % Mer enn 90% av trafikken om vinteren foregår på bare veger i Trondheimsområdet Andel biler som kjører med piggfrie dekk i følge tellinger, og andel med piggfrie dekk blant biler som er innblandet i ulykker på vinterføre, er omtrent lik for alle de år vi har opplysninger om dette ( ). Dette indikerer at biler med piggfrie dekk ikke har noen høyere risiko på vinterføre enn biler med piggdekk. Dette er i samsvar med hva andre undersøkelser viser. 9

10 Årlige brukerundersøkelser (1000 pers.) Trondheim kommune

11 Trondheim kommune

12

13 Trondheim kommune

14 Renhold og støvdemping Nye rutiner fra

15 Måledata oktober 2013 (PM10) Trondheim kommune

16 Overvåking og varsling 16

17 17 Lokal forskrift utarbeidet Akutt forurensning PM10 Krever vedtak i Formannskapet Forbudssone piggdekk + nedsatt hastighet på hovedveger utenfor sonen

18 Trondheim kommune Økonomisk virkemiddel Oslo Bergen Trondheim Takster Tilleggsgebyr Unntak Piggdekksesong Håndheving

19 19 Når skjer overskridelsene? Periode relatert til piggdekkbruk Bedt om at håndheving/kontroll av ulovlig piggdekkbruk utenfor piggdekksesongen prioriteres av tilsynsmyndighetene i sentrale deler av Trondheim Viktig med tiltak utenfor piggdekksesong

20 20 Overskridelser pr måned 2012/13 og 2013/ Elgeseter månedsrapporter 2012/ / Heimdalsmyra / /2014

21 Når forekommer problemperiodene? Elgeseter PM10 og PM2,5 (µg/m³) ,5 C 0,7 C 2,2 C 0 Vinterføre Vår - tørt Høst - tørt PM10 PM2,5 Rosendal 120 PM10 og PM2,5 (µg/m³) Vinterføre Vår - tørt Høst - tørt PM10 PM2,5

22 Piggdekkbruk utenom sesong Forskrift om bruk av kjøretøy. Piggdekk eller kjetting må ikke brukes i tiden fra og med første mandag etter 2. påskedag til og med 31. oktober om ikke føreforholdene gjør det nødvendig. Håndheving/kontrollfrekvens Skal på hytta neste helg - Det er meldt kaldere vær i neste uke Hvem skal det tas hensyn til bilisten eller astmatikeren? Trondheim kommune

23 Piggdekkbruk utenom sesong Piggdekkgebyr gjelder ikke! Forslag: Alle bør betale (kun) døgnoblat minst 50 kr i oktober/april Bør likevel ikke fritas for forelegg dersom det er sol og sommer Trondheim kommune

24 Trondheim kommune Piggdekkavgift - pr pigg/dekk - ved kjøp Piggdekk bør koste mye mer enn piggfrie vinterdekk

25 Piggdekkgebyrsone Bør unntak for bilister med HC-bevis fjernes? Kjøregodtgjørelse Bør fjerne mulighet for refusjon ved bruk av piggdekk i en gebyrsone Elbiler med piggdekk Bør de miste godene? Trondheim kommune

26 Bygge- og anleggsvirksomhet Massetransport Bruk av mobilt måleutstyr Trondheim kommune

27 Det utføres en del renhold, men. Trondheim kommune April 2013 Ranheim

28 Trondheim kommune Grilstadvegen døgnmiddel PM10 Periode: 27.apr-12.aug ,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 s t a n s 50,0 0,0 PM10 PM25

29 Trondheim kommune Krav til bygge- og anleggsvirksomhet KPA-vedtak i 2013 Plan for beskyttelse av omgivelsene i bygge- og anleggsfasen skal godkjennes før igangsettingstillatelse gis. Planen skal redegjøre for trafikkavvikling, massetransport, driftstider, trafikksikkerhet for gående og syklende, støyforhold, rystelser og vibrasjoner, renhold og støvdemping. Nødvendige beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan igangsettes. For å oppnå tilfredsstillende støy- og luftkvalitetsforhold i anleggsfasen skal støygrenser som angitt i Miljøverndepartementets Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442), og luftkvalitetsgrenser angitt i Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (T-1520), legges til grunn /tilfredsstilles.