Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest



Like dokumenter
Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region Vest. I/S Fjordvegen Rute 13 Guro Marie Dyngen, samfunnsseksjonen, Statens vegvesen Region Vest

Skred Status og utfordringar i Region vest

Status for rassikringsarbeidet!

VOSSAPAKKO UTVIDING AV BOMPENGESØKNAD RV 13 JOBERGTUNNELEN

Saksnr Utval Møtedato Samferdselsutvalet Fylkesrådmannens tilråding Fylkesutvalet Fylkestinget

Tilleggsinnkalling for Kommunestyret. Sakliste

Standard på fylkesvegane i Sogn og Fjordane

Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region Vest. I/S Fjordvegen Rute 13 Guro Marie Dyngen, samfunnsseksjonen

RULLERING AV TRAFIKKSIKRINGSPLAN - UTLEGGING AV PLANPROGRAM TIL OFFENTLEG ETTERSYN, VARSEL OM OPPSTART

Styresak. Ivar Eriksen Oppfølging av årleg melding frå helseføretaka. Arkivsak 2011/545/ Styresak 051/12 B Styremøte

Årsmelding Austevoll maritime fagskule 2-årig maritim fagskule : Skipsoffisersutdanning- nautikk

RAMMEAVTALE Hordaland Fylkeskommune og Fjord Norge AS

Innspel til NTP, nødvendig auka skredsikring av Rv.5

Møteprotokoll. Sakliste

Regional skredsikringsplan

FYLKESVEGAR - PLAN- OG BYGGEPROGRAM FOR 2012

Skred langs vegen skredregistrering og sjekkliste ved skredutrykning

Bompengepakken Stord vestside - søknad om forlenga innkrevingsperiode

Dersom summen vert over 400 g må ein trekkje dette frå.

Tilleggsinnkalling til Formannskapet

Forslag frå fylkesrådmannen

Statens vegvesen. Sakshandsamar/lnnvalsnr Per Sttffen Mybrcn

Finansiering av dei offentlege fagskolane

Varslingsanlegg med lysregulering for Grandefonna på fv. 63

STYRESAK FORSLAG TIL VEDTAK. Styremedlemmer Helse Vest RHF GÅR TIL: FØRETAK:

ROS-analyse i kommuneplan

Riksregulativet for ferjetakstar - høyring

RADIOSAMBAND I TUNNELAR I HORDALAND

EVALUERING AV FORSØK MED ANONYME PRØVER 2013

Vinterdrift utfordringar på fylkesvegnettet. v/samferdselssjef Anne Iren Fagerbakke

Spørsmål frå leiar i tenesteutvalet:

ETABLERING AV BOMPENGESELSKAP FOR ASKØYPAKKEN - ASKØY BOMPENGESELSKAP AS

Bustadområde i sentrum. Vurdering

«ANNONSERING I MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE»

Sotrasambandet. Eit viktig grunnlag for framtidig vekst og utvikling i Bergensregionen FØRESETNAD FOR TRYGGLEIK OG BEREDSKAP

Utfordringar innan skredsikring

KONTSTRIKKING. Dersom det skal vere lue, genser, jakke eller skjørt, kan det vere naturleg å starte med ein høveleg kant og halve ruter.

Årsrapport frå opplæringskontor i Hordaland om opplæring av lærlingar og lærekandidatar (Lærebedriftene skal bruka eit eige skjema.

SOTRASAMBANDET. Vedtatt kommunedelplan for Rv 555 Fastlandssambandet Sotra - Bergen. Parsell: Kolltveit Storavatnet. Utarbeidd av Sotrasambandet AS

Bompengepakken Stord Vestside Søknad om utviding av bompengeperioden med 2 år

Invitasjon til Entreprenørskap Sunnfjord 2012

Søknadsnr Søknadsår 2015 Arkivsak Tilskot til nærings- og samfunnsutvikling 2015 Framtidsfylket karrieremesser 2016

Melding om sjukefråvær Den tilsette skal gje melding om sjukefråvær til arbeidsgjevar så tidleg som mogleg.

TRAFIKKTRYGGINGSPLAN FOR VIK KOMMUNE

Kommunegeolog. Infomøte. Interkommunalt samarbeid. Kva kan kommunane spare? fredag 9. mars 2012, Thon Hotel Sandven, Norheimsund

Håndbok V127 Gangfeltkriterier

SAKSDOKUMENT. Utvalsaksnr Utval Møtedato Formannskapet Kommunestyret

Bergskjeringskartlegging

GEOLOGISKE FORHOLD Kystvegen Sogn og Fjordane

Innspel til stortingsmelding om Nasjonal transportplan (NTP)

Finansiering av søknaden

2015/ Høyring - "Utredning om forbindelser mellom Østlandet og Vestlandet"

PROSJEKT BRYGGEN. RETNINGSLINJER FOR TILSKOT

1. Det er ikkje mangel på veterinærar, men det kan verta ein mangel på dyktige produksjondyrveterinærar i deler av landet.

Kvam herad. Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Kvam formannskap /07 BJVI

Plan Hå kommune Detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg langs fv.44 Grødaland Brattland

Omklassifisering av fylkesveg til riksveg

REGULERINGSPLAN FØRESEGNER, PLANKART. Rv 668 Hp 05 Setekleiva og Seteura. Seteura. Setekleiva. Midsund kommune. MIDSUND kommune

MØTEPROTOKOLL. Leikanger ungdomsråd SAKLISTE: Møtestad: Gamle kantina Møtedato: Tid: 09:00. Tittel

Strategiplan for Apoteka Vest HF

Rettleiing for revisor sin særattestasjon

Påsleppskrav frå kommunen for næringsmiddelverksemd. Eksempel stort slakteri i Førde

SPAREBANKEN SOGN OG FJORDANE KM- ALDERSBESTEMT INNANDØRS. KM-kvalifisering for aldersfastlagde klassar februar 2015

Skredfarevurdering Dyrdal Aurland kommune

Endringar i studentreglementet for Fagskolane i Hordaland

Vår ref. 2013/ Særutskrift - BS - 93/2 - fasadeendring og bruksendring av løe - Seimsfoss - Gøril Guddal

UNDERSØKING OM MÅLBRUKEN I NYNORSKKOMMUNAR RAPPORT

Adresseføresegner, Sund kommune

Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato:

Granvin herad Sakspapir

Reguleringsplan for Bergebakkane

SAKSDOKUMENT. Endring av reguleringsplan for Kubbedalen gnr 41/756 m.fl. - Arefjord. Slutthandsaming. Tiltakshavar: Kubbedalen AS

Utval Møtedato Utval Saksnr Formannskapet Kommunestyret. Høyring - Transportetatane sitt grunnlagsdokument for NTP

HORNINDAL KOMMUNE. Tilsynsplan. Plan for tilsyn i saker etter plan- og bygningslova. Hornindal kommune 2011

Flaum i eit framtidig klima - korleis kan vi tilpasse oss?

Forfall meldast snarest til eller tlf

SAKSFRAMLEGG. Sakshandsamar: Gunnar Wangen Arkivsak: 2014/2336 Løpenr.: 1523/2015. Utvalsaksnr. Utval Møtedato Ørsta formannskap

Handlingsprogram 2014, Regional plan for museum

Fylkesmannen har motteke særutskrift av kommunestyresak om budsjett for 2015 og økonomiplan , vedteke i kommunestyremøte 16. desember 2014.

RAPPORT ETTER ØVING LYNELD TORSDAG 20. DESEMBER 2012

UTGREIING OM VEGSAMBAND MELLOM AUSTLANDET OG VESTLANDET

Bompengesøknad for Nordhordlandspakken justert opplegg

Fylkesmannen har løyvd kr av skjønsmidlar til utgreiinga. Felles utgreiing skal vera eit supplement til kommunane sine prosessar.

UTTALE NASJONAL TRANSPORTPLAN

Bygging av Fv 107 Jondalstunnelen

Arealplanlegging og skredfare. Skredseminar Øystese Toralf Otnes, NVE region vest

statens vegvesen Saksbehandler/innvalgsnr: Roald Gulbrandsøy

Kompetanseutvikling /2010 (budsjettåret vgo)

, t fl DES I Arkivnr. /// Saksh. I Eksp. i U-off. statens vegvesen. E39 Nordre innfartsåre i Bergen - forsøk med sambruksfelt - høyring

SAMLA SAKSFRAMSTILLING

SØKNAD OM STATLEG STØTTE TIL KOLLEKTIVTRANSPORT I DISTRIKTA FOR 2010

Møteinnkalling. Stølsheimen verneområdestyre - AU

Protokoll frå AU-møte 17. juni 2015

Reglement for godtgjersler til kommunale folkevalde

BRUK AV ALTERNATIVE LØP SOM FØRER FRAM TIL FAGBREV

Flaumfarevurdering Rene - Gnr/Bnr 188/2 - Voss kommune INNHALD. 1 Samandrag s 1. 2 Innleiing s 2. 3 Regelverk s Vurdert område s 46

Austevoll kommune. Møteprotokoll FORMANNSKAPET

Kulturhistoriske registreringar

egevinst Bakgrunn: Dei har kalla tilnærminga egevinst

Tilstandsvurdering av «Gamle Essoen»

Transkript:

Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Region vest Dato: 18.04.2012

Forord Oppdraget med oppdatering av skredsikringsbehovet i regionen er gitt frå Vegdirektoratet til Regionene i mars 2011. Oppdateringa omfattar både riks- og fylkesvegar og er en del av grunnlagsarbeidet til ny Nasjonal Transportplan for perioden 2014-2023. Oversikten bygger på tidlegare rassikringsplaner i Region vest. På grunn av det store talet skredpunkt i regionen, vil vi oppdatere kostnadstalene i planen i 2012. Neste fullstendige gjennomgang vil skje om fire år. Planen vil ikkje bli trykt, men ligger tilgjengelig på nett: www.vegvesen.no/vegprosjekter/om+vegprosjekter/om+rassikring Forsidebilete frå bygging av skredsikringsvoll i Sausgjelet ved E16 i Lærdal, foto: Sveinung Brude Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 1

Innhald Innhald Forord... 1 Innhald... 2 0 Samandrag... 3 1 Innleiing... 4 1.1 Bakgrunn og hensikt... 4 1.2 Organisering av arbeidet... 4 1.3 Definisjonar... 4 2 Arbeidsmetodar... 5 2.1 Registreringsarbeidet... 5 2.2 Prioriteringsmodellen... 5 2.3 Oversikt over aktuelle sikringstiltak... 6 2.4 Grunnlag for kostnadsoverslag... 6 3 Oversikt over skredproblema i region Vest... 8 3.1 Generelt... 8 3.2 Registrerte skred... 8 3.3 Oversikt over skredpunkt og prioriteringstal inkludert kostnad for riksvegar... 11 3.4 Oversikt over skredpunkt og prioriteringstal inkl kostnad for fylkesveger... 12 3.5 Skredpunkt med alternative tiltak... 12 3.6 Vurdering av sikringseffekten... 12 3.7 Vurdering av klimaendringar og konsekvensar... 13 4 Oversikt over skredpunkt på riksvegnettet... 14 5 Oversikt over skredpunkt på fylkesvegnettet... 17 6 Prioriteringslister... 20 Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 2

0 Samandrag «Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest» er ei fagleg tilråding og grunnlagsdokument til arbeidet med utarbeiding av handlingsprogram for riks- og fylkesvegar for perioden 2014-2023. Mandatet har vore å identifisere og rangere skredpunkta på grunnlag av prioriteringsmodellen og kriteria som følgjer denne. Ved endeleg prioritering kan det derfor skje endringar i prioriteringsrekkefølgja fordi beslutningstakarane ynskjer å ta omsyn til også andre tilhøve. Mandatet har og vore, på eit grovt og overordna nivå, å utarbeide prosjektomtalar med stadfesting og kostnadsberekning for kvart einskilt punkt. Meir detaljert planlegging vil derfor kunne ende opp med både endra tiltak og kostnad. Formålet med rapporten er å: Vise ei samla oversikt over skredutfordringane på riks- og fylkesvegane i regionen. Vere eit fagleg grunnlag som skal vere til hjelp ved innbyrdes prioritering av punkta. Vise ei samla oversikt over behova for skredsikring. Gjennomgangen viser at vi, ved utgongen av 2013 har 683 skredpunkt på riks- og fylkesvegar i Region vest. Det er utarbeida kostnadsoverslag for i overkant av 200 av prosjekta. Kostnaden for dette utgjer i overkant av 10 mrd. Kroner. Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 3

1 Innleiing 1.1 Bakgrunn og hensikt Utarbeiding av «Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i region vest» er en del av arbeidet med ny Nasjonal Transportplan for perioden 2014-2023. Mandatet har vore å identifisere og rangere alle skredpunkt på riks- og fylkesvegnettet på grunnlag av ny prioiriteringsmodell og kriteria som følgjer denne. Ved endeleg prioritering kan det derfor skje endringar i prioriteringsrekkefølgja fordi beslutningstakarane ynskjer å ta omsyn til også andre tilhøve. I Region vest starta arbeidet med fylkesvise skredsikringsplaner tidleg på 90-talet. Dei første planane var ei oversikt over problem og moglege sikringstiltak, men utan prioritering. I 2003 vart den første prioriteringsmodellen utvikla i Hordaland, og det vart raskt vedteke at denne modellen skulle nyttast av vegvesenet i heile landet. Region vest fikk sin fyrste samla skredsikringsplan i 2006. Det er denne planen som har danna grunnlag for prioriteringar fram til i dag. Etter dette har det gjennom forvaltningsreforma skjedd ei endring av inndelinga av vegnettet. Statens vegvesen har også utført eit etatsprosjektet, Klima og transport, som mellom anna har tilrådd endring av prioriteringsmodellen. På bakgrunn av dette vedtok derfor Vegdirektoratet, i februar 2011 endringar av prioriteringsmodellen. Namnet på planen vart samstundes endra frå rassikringsplan til skredsikringsplan. Etter dette har vi erfart at nemninga «skredsikringsplan», kan gje eit inntrykk av at kostnadane og prioriteringane som er gjort er endelege. For å understreke at dette er eit grunnlagsdokument og at endelege prioriteringar og finansiering skal skje i komande ordinære prosessar som NTP, fylkeskommunale handlingsprogram m.m, har vi i april 2012 endra nemninga til «Skredsikringsbehov for på riks- og fylkesvegar i Region vest». 1.2 Organisering av arbeidet Oppdraget til regionane frå Vegdirektoratet vart gjeve i eit notat datert 1. mars 20011 Sveisnr: (2011/034076-001). Arbeidsgruppa i Region vest har vore samansett av brei kompetanse innan skredfag. Gruppa har også etter behov knytt til seg planleggarkompetanse. Gruppa har vore leia av utredningsseksjonen, ved Guro Dyngen. 1.3 Definisjonar Eit skredutsett punkt er å forstå som ein stad på strekninga kor eit tiltak er naudsynt for å gi ein sikringseffekt. Ein skredutsett vegstrekning er ei strekning kor det i løpet av dei siste 20 åra har vore minst tre stengingar som følgje av ras, eller minst tre hendingar/nedfall pr km på strekninga dei siste 20 åra. Som nedfall reknast ikkje nedfall frå vegskjeringar. Langs ei skredutsett vegstrekning kan det vere fleire skredløp og/eller område kor nedfall er registrert. Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 4

2 Arbeidsmetodar Arbeidet med oppdatering av skredsikringsbehovet har teke utgangspunkt i førre plan frå 2006. På grunn av nye faktorar i den nye prioriteringsmodelen, har det vore behov for innsamling av data for alle punkta i den førre skredsikringsplanen. Etter 5 år har det også vore eit behov for å oppdatere dataene som skal nyttast til berekning av prioriteringstal. Vi har også lagt vekt på å fange opp nye punkt som skal inn i planen og ta ut punkt som er sikra. På grunn av endringar i vegnettet (overføring av riksveger til fylkesveger) og endra prioriteringsmodell, har vi prioritert å utarbeide nye prioriteringstal for alle punkt. Etter dette har vi prioritert å lage grove kostnadsestimat for dei høgast prioriterte punkta. På grunn av det store omfanget, er dette ikkje ferdig. Vi vil derfor jobbe vidare med dette i 2012. 2.1 Registreringsarbeidet Datainnsamlinga har skjedd i møte med lokalkjente folk frå vegavdelinga, kor ein har lagt både registreringar i vegdatabanken (NVDB) og lokal kunnskap til grunn for dei nye prioriteringane. Mange av opplysningane som er samla inn er basert på skjønn. Det er difor lagt vekt på at opplysningane er samla inn av ei lita gruppe med mest mogleg lik utøving av skjønn. For kvar einskilt skredutsett punkt er det samla inn data om: Skredtype og storleik på raset Skredfrekvens, stengingsfrekvens og varigheit av stenging grunna rasfare Naboras Omkøyringstid Årsdøgntrafikk (ÅDT), Fylke, kommune, vegdistrikt, funksjonskontrakt 2.2 Prioriteringsmodellen Prioritering av skredsikringstiltak er i dag basert på ein reknemodell beståande av seks ulike faktorar som skildrar ulike forhold knytt til skredfare og framkomst på den utsette strekninga. Faktorane er: Nr Faktor Vekt F1 Trafikkmengdefaktor (basert på vegens trafikkmengde ÅDT*) 0,20 F2 Skredfaktor (basert på skredfrekvens * skredbreidde, der 0,20 skredbreidde er lengde berørt veg) F3 Omkøyringsfaktor (basert på omkøyringsvegens lengde i timar) 0,15 F4 Stengingsfrekvensfaktor (basert på antal gonger vegen er stengt på 0,15 grunn av skred) F5 Skredfarefaktor (basert på antal døgn vegen er stengt på grunn av 0,10 skredfare) F6 Naboskredfaktor (basert på fare for nye skred i område kor trafikken vert påverka (ventar/oppheld seg) etter at eitt skred har gått) 0,10 * Trafikkmengda som inngår er berekna gjennomsnittleg årsdøgntrafikk (ÅDT). Denne gjenspeglar korkje variasjonar i trafikkmengde over døgnet (rushtid) eller året (sommar-/vintertrafikk) eller korleis trafikken er samansett med tanke på persontransport eller næringstransport. Avhengig av forhold på strekninga får kvar einskilt faktor ein verdi frå 0 til 10, og kvar faktor har ei vekt som vist i tabellen over. Prioriteringstalet får ein fram ved å summere dei vekta faktorane. Maksimalt teoretisk prioriteringstall er 9,0. Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 5

Faktorane i prioriteringsmodellen representerer personrisiko og framkomst. Faktorane F1 (ÅDT), F2 (skredfrekvens/breidde) og F6 (naboskred) representerer risiko for personskade. F1 skildrar trafikkmengda som er utsett for skred. F2 beskriver kor stor breidde skredet treff vegen i (eller frå bilisten si side, lengda veg som vert treft), skredfrekvensen skildrar kor ofte det går skred, altså vil ein høg faktor bety større fare for at trafikanten vert treft av eit skred. F6 skildrar fare for at bilistar som vert hindra av eit skred risikerer å verte treft av eit nytt skred. Framkomst/regularitet vert skildra i faktorane F1 (ÅDT), F3 (omkjøring), F4(stengingsfrekvens) og F5 (skredfare). F1 skildrar trafikkmengda som risikerer å møte stengt veg eller omkøyring på grunn av skred, F3 kor lang omkøyringa er, og F4 og F5 kor ofte vegen er stengd på grunn av skred eller skredfare. Prioriteringsmodellen er revidert sidan førre utgåve av skredsikringsplanane. Dei viktigaste endringane er at faktorane for spesiell trafikk og stamveg er tatt ut. Faktoren for spesiell trafikk viste seg å gje utslag på dei fleste vegar, og hadde derfor liten nytte. Stamvegfaktoren er tatt ut på grunn av endringar som følgje av forvaltingsreforma. Faktor F5 er ny, og gir ekstra vekt til strekningar med mange stengingar på grunn av skredfare. I tillegg er det gjort endringar i enkelte av dei andre faktorane, blant anna er det differensiert meir på trafikkmengda, og det er også justert på omkøyringstid og naboskred. En nærare skildring av faktorane finn du i vedlegget. Endringane i modellen har gjort at skredpunkta får gjennomgåande lågare prioriteringstal i høve til den gamle modellen. Grensene for prioriteringsklassane er derfor også endra til: Høgt prioriterte: Prioriteringstal > 3,5 Middels prioriterte: 3,5 < Prioriteringstal < 2,5 Lågt prioriterte: Prioriteringstal < 2,5 Prioriteringsmodellen er nærare å beskrive i Vedlegg Beregningsmodell for prioritering av sikringstiltak. 2.3 Oversikt over aktuelle sikringstiltak For kvart skredutsett punkt er det føreslege sikringstiltak. Prinsipp for val av sikringstiltak er omtala i Vedlegg - Prinsipp for val av sikringstiltak. 2.4 Grunnlag for kostnadsoverslag For mange av skredpunkta er det utarbeidd eit kostnadsoverslag. For dei aller fleste punkta er dette gjort på generelt/overordna nivå. Erfaringar viser at meir detaljert planlegging vil medføre at tiltaka vert endra i både type og omfang. Vi har i hovudsak prioritert kostnadsoverslag for dei høgast prioriterte punkta etter gammal modell. Kostnadsoverslaga vil bli supplert fortløpande slik at ein har tilstrekkeleg grunnlag for dei fylkeskommunale handlingsplanane som skal utarbeidast. Kostnadsoverslaga skal innehalde alle naudsynte kostnader til gjennomføring inkl. planlegging, byggeleiing, tilknyting til eksisterande veg, utbetring av trafikkfarlege punkt. Kostnadsoverslaga er grove med ein usikkerheit på +/- 40 %. Kostnadsberekningane for dei enklare skredsikringsprosjekta er i hovudsak gjort på fire ulike måtar: Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 6

For prosjekt der det eksisterer formell plan med anslag(få prosjekt) er dette lagt til grunn. I 2008 vart det for en del av punkta laga enkle forprosjekt av geolog og planleggar i samarbeid. For desse prosjekta vart det i 2008/2009 laga anslag etter anslagsmetoden. For desse prosjekta har vi lagt anslaget til grunn og justert kostnaden med prisindeks. Det har ikkje vore kapasitet til å gjennomføre nye anslag i 2011. For store prosjekt, med fleire utløysande faktorar, har vi stipulert kor stor andel av prosjektet som er skredsikring. Desse tala vil endre seg som følje av meir detaljert planlegging. For dei andre punkta er det laga enkle overslag basert på føljande einingsprisar henta frå Vegvesen sin Kostnadsbank. Type tiltak Enhet Pris 2011- kr Tunnel (tofelts) i fjell lm 75 000 Tunnelportalar lm 231 000 Røyrtunnel i stål/betong (tofelts) lm 231 000 Overbygg i betong (tofelts) lm 231 000 Bru med ras under lm 236 000 Plastring av bekkeløp m2 900 Drenering/stikkrenner lm 10 100 Kulvert 3x3 m (10 m lang) lm 92 000 Snøskjerm * lm Støtteforbygningar i løsneområdet til snøskred* lm Tørrmur (støttemur) m2 8 300 Fang/ledevoller i lausmasse (6 m høye) lm 15 500 Generell flytting av lausmasser m3 300 Sprenging av fjell inkl. flytting m3 750 Fanggjerder (wirenett)* lm 36 000 Isnett (inkl. reinsk og bolting) m2 1 600 Veg i dagen lm 27 000 Bolting stk 5 300 * Finnes ikkje eksempel i Kostnadsdatabanken Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 7

3 Oversikt over skredproblema i region Vest 3.1 Generelt Kvart år vert det registert mellom 400 og 800 skred på riks- og fylkesvegane i Region vest. Skred og stengde vegar fører til mange og til dels alvorlege problem for dei som har eit behov for å kunne ferdast på vegane. Ofte manglar det gode omkøyringsvegar. Hovudvegar kan verte stengt i lengre tid og lokalsamfunn vert isolert. Dette har store konsekvensar for både lokalbefolkning og næringsliv. Trafikantar som er avhengige av å ferdast på dei skredutsette vegane føler ofte frykt, og skredfaren skaper mykje uro i lokalsamfunna. Sjølv om det relativt sjeldan skjer ulykker som følgje av skred, har vi dei siste åra hatt fleire skredulukker som har ført til dødsfall og varige personskader. Tendensen dei siste åra har vore at både trafikantar og næringsliv er meir avhengig av, og stiller høgare krav til tryggleik, pålitlighet og framkomst langs vegane. 3.2 Registrerte skred Vegvesenet har krav til sine entreprenørar at dei skal registrere alle typar skred/nedfall på vegane. Grafen under viser alle registreringar i regionen i åra 2000-2011*. Erfaringsmessig veit vi at det framleis er mørketal når det gjeld registreringane (spesielt for mindre ras som ikkje stengjer vegen). Variasjonar i tal registreringar pr år kan difor like gjerne skuldast manglande registreringar som endring i skredaktiviteten. Det er likevel ikkje tvil om at nedfall av stein som utgjer dei hyppigaste skreda *Kun det som er registrer i NVDB pr sept 2011. Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 8

Dei følgjande grafane viser korleis registreringane fordelar seg mellom riks- og fylkesvegar i dei ulike fylka. Registreringane er kopla mot nytt vegnett (etter forvaltingsreforma), dvs vegar som er blitt fylkesvegar etter 2010 oppfattast som fylkesvegar i heile tidsløpet. *Kun det som er registrert i NVDB pr sept 2011. Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 9

*Kun det som er registrer i NVDB pr sept 2011. *Kun det som er registrer i NVDB pr sept 2011. Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 10

3.3 Oversikt over skredpunkt og prioriteringstal inkludert kostnad for riksvegar Tabellen under syner ei samla oversikt over skredpunkta på riksvegane i Region vest. Vi har også summert kostnadsestimata. Vi gjer merksam på at det reelle behovet er større enn det som kjem fram i tabellen då mange skredpunkt manglar kostnadsestimat. Sum alle Riksvegar Rv Rogaland Rv Hordaland Rv Sogn og Fjordane Kategori Tal skredpunkt Kostnad Mill 2011-kr Tal skredpunkt Kostnad Mill 2011-kr Tal skredpunkt Kostnad Mill 2011-kr Tal skredpunkt Kostnad Mill 2011-kr Høg 64 6452 1) 6 631 38 2083 3) 20 3738 4) Middels 55 90 1) 1 3 32 79 3) 22 8 4) Låg 32 21 1) 4 21 2) 21 --- 3) 7 --- 4) Sum 151 6563 1) 11 655 2) 91 2162 3) 49 3746 4) 1) 2) 3) 4) Manglar kostnad for 14 høgt prioriterte punkt, 41 middels prioriterte punkt og 28 lågt prioriterte punkt. Totalt 83 av 152 punkt. Manglar kostnad for 1 lågt prioritert punkt Manglar kostnad for 6 høgt prioriterte punkt, 22 middels prioriterte punkt og alle lågt prioriterte punkt. Manglar kostnad for 8 høgt prioriterte punkt, 19 middels prioriterte punkt og alle lågt prioriterte punkt I Region vest er det en del større prosjekt høgt på prioriteringslista. Felles for desse prosjekta er at ein ikkje vil oppnå vesentleg auke av sikringseffekt utan at det vert bygd tyngre prosjekt som tunnel eller lengre vegomlegging. Mange av desse prosjekta er prosjekt kor skredsikring er ein av fleire utløysande faktorar. Andre faktorar er vegstandard, tunneloppgradering, trafikktryggleik, vinterdrift m.m. Felles for prosjekta er at skredsikring ikkje kan utførast utan at ein gjennomfører eit større prosjekt som også løyser dei andre. Planlegginga på desse prosjekta har i hovudsak ikkje kome så langt at endeleg løysing og totalsum for prosjekta er kjent. Av same grunn er det heller ikkje tatt stilling til kor stor del av kostnadene som bør finansierast over post 31 skredsikring. I arbeidet med utarbeiding av skredsikringsbehovet er det derfor stipulerte kostnader, som vi reknar med vil endre seg framover i planfasane. Ofte vil desse store tiltaka kunne sikre fleire skredpunkt. For at ein i planlegginga skal kunne ta omsyn til dei einskilte skredpunkta, med deira innbyrdes rangering, er skredpunkta vurdert kvar for seg. Kostnaden er sett opp på det einskiltpunktet med høgast prioriteringsfaktor, med merknad om kva fleire skredpunkt som vil bli sikra med det foreslåtte tiltaket. Eksempel på slike prosjekt er: Rv 15 Strynefjellet med skredpunkta Sætreskarfjellet/Grasdalen, Gotiskarfonna og Kleivane, Napefonna samt Grasdaltunnlen, kor pågåande KVU må ta stilling til kva for skred som kan /bør sikrast E 16 Arna-Voss med mange skredpunkt som må takast omsyn til i KVU Arna - Voss Rv 13 Vikafjellet med skredpunkta Skredene, Svaet, Skjelingavatnet, Ygningsdalshamrane og Halsabakkane som vil bli sikra av planlagt Vikjafjellsveg, og Kvassdalen som ikkje er med i eksisterande plan Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 11

Rv 5 Kjøsnesfjorden, Stølsnestunnelen Kleivatunnelen, kor ein ikkje oppnår vesentleg auke i sikringseffekt utan ny tunnel. Rv13 Steinaberg bru Låtefoss som er eit døme på stort prosjekt med mange utløysande årsaker. E39 Våtedalen med skredpunkta Steinløkkefonna, Bakkefonna, Sletteskredfonna, Brendestølfonna og Kvitesvora. Her vil ein ikkje kunne oppnå auke i sikringsgrad med nye terrengtiltak. Vi tilrår difor at det vert utarbeidd forprosjekt for å vurdere langsiktig løysing for denne strekninga. 3.4 Oversikt over skredpunkt og prioriteringstal inkl kostnad for fylkesveger Tabellen under syner ei samla oversikt over skredpunkta på fylkesvegane i Region vest. Vi har også summert kostnadsestimata. Vi gjer merksam på at det reelle behovet er større enn det som synast i tabellen da mange skredpunkt manglar kostnadsestimat. Kategori Fv Rogaland Fv Hordaland Fv Sogn og Fjordane Tal Kostnad Tal Kostnad Tal Kostnad skredpunkt Mill skred- Mill skred- Mill 2011-kr punkt 2011-kr punkt 2011-kr Sum alle Fylkesvegar Tal Kostnad skredpunkt Mill 2011-kr Høg 1 10 42 836 2) 90 1535 3) 133 2381 4) Middels 11 41 1) 89 513 2) 81 17 3 181 571 4) Låg 32 105 1) 83 23 2) 103 5 3) 218 133 4) Sum 46 234 1) 216 1372 2) 274 1557 3) 55 3085 4) 1) 2) 3) 4) Manglar kostnad for 3 middels prioriterte punkt og 7 lågt prioriterte punkt. Manglar kostnad for 14 høgt prioriterte punkt, 66 middels prioriterte punkt og 74 lågt prioriterte punkt Manglar kostnad for 56 høgt prioriterte punkt, og så godt som alle middels og lågt prioriterte punkt Manglar kostnad for 69 høgt prioriterte punkt, 148 middels prioriterte punkt og de fleste lågt prioriterte punkt 3.5 Skredpunkt med alternative tiltak Sjølv om steinsprang er den hyppigaste typen skred i Region vest, har vi også store utfordringar med snøskred. Nokre av desse strekningane kan sikrast med terrengtiltak (vollar), men ofte vil overbygg eller tunnel vere den einaste sikre løysingen. Mange av dei strekningane dette gjeld, er høgfjellsvegar eller lavt trafikkerte fylkesvegar, og tiltaka det er snakk om vil være svært kostbare. Alternative tiltak som kan vere aktuelle er overvaking, varsling og stenging, evt kunstig utløysing. Dette er tiltak som er godt innarbeida i drifta av vegane i dag. Denne typen tiltak er utan tvil med på å gjere vegane sikrare, men betrar ikkje på situasjonen med stengte veger og isolerte bygdesamfunn. Vi meiner at vurderingar om denne typen tiltak kan erstatte dyre fysiske tiltak, må gjerast på eit meir detaljert plannivå en det som er gjort ved utarbeiding av skredsikrigsbehovet. 3.6 Vurdering av sikringseffekten Det er ikkje gjort konkrete vurderingar for sikringseffekt for dei einskilde foreslåtte tiltaka. Erfaringsmessig kan vi anslå at sikringseffekten for tunnelar og overbygg er høg, opp mot 95 %. Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 12

Terrengtiltak som vollar, grøfter og magasin vil gje ein sikringseffekt på 60-80 %. Med overvaking og stenging vil en anslagvis kunne oppnå ein sikringseffekt på ca 50 % 3.7 Vurdering av klimaendringar og konsekvensar Utløysing av dei fleste skredtypar er sterkt knytt til vêrforhold som nedbør, temperatur og vind, eller kombinasjonar av desse. Ved endringar i klima vil utløysning av skred og frekvens av ulike skredtypar bli påverka. Forventa endringar som temperaturauke, auka nedbørsaktivitet og høgare stormfrekvens vil auke faren for skred i enkelte område og redusere den i andre område. Endringar i klima og konsekvensar for skred må derfor ivaretakast ved planlegging av skredsikringstiltak. Ut frå klimaframskrivingar kan ein anta at det vil bli færre snøskred i låglandet på grunn av kortare vintrar og mindre snø. Samtidig kan snøskredfaren auke i høgareliggande område der meir nedbør kan føre til meir snø. Saman med auka stormfrekvens og høg nedbørsintensitet kan ein ikkje sjå vekk frå at skreda si utløpsdistanse kan auke, slik at ein får høgare skredfrekvens i tidligare lite utsette område. Vidare kan ein anta ein høgare frekvens av sørpeskred, eller vassmetta snøskred. Sørpeskred utløysast ved regn eller intens snøsmelting som følgje av mildvêr vinterstid, og eit varmare klima kan gje denne skredtypen heile vintersesongen og i større geografiske områder. Jord- og flomskred kan komme oftare på grunn av høgare nedbørsintensitet og høgare vassinnhald i jorda. Desse skreda følgjer ofte ikkje faste og kjende skredbaner, men opptrer generelt i bratt terreng. Dei er derfor vanskelege å sikre mot, og er i liten grad inkludert i oversikten over skredsikringsbehov.. I tillegg til satsing på fysiske skredsikringstiltak jobbar Statens vegvesen aktivt med skredfarevarsling i samarbeid med andre statlige etatar. Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 13

4 Oversikt over skredpunkt på riksvegnettet Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 14

Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 15

Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 16

5 Oversikt over skredpunkt på fylkesvegnettet Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 17

Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 18

Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 19

6 Prioriteringslister Følgjande prioriteringslister ligg som eigne vedlegg på www.vegvesen.no/vegprosjekter/om+vegprosjekter/om+rassikring: Prioriteringsliste for riksvegar i Region vest Prioriteringsliste for fylkesvegar i Rogaland Prioriteringsliste for fylkesvegar i Hordaland Prioriteringsliste for fylkesvegar i Sogn og Fjordane Skredsikringsbehov for riks- og fylkesvegar i Region vest Side 20

Region vest Askedalen 4 6863 Leikanger 57 65 59 16 guro.dyngen@vegvesen.no