Bosted. Næringsutvikling, innovasjon og attraktivitet. Nes i Buskerud

Bosted Bedrift Besøk Næringsutvikling, innovasjon og attraktivitet Nes i Buskerud KNUT VAREIDE OG HANNA NYBORG STORM TF-notat nr. 20/2012

TF-notat Tittel: Næringsutvikling, innovasjon og attraktivitet. Nes. TF-notat nr: 20/2012 Forfatter(e): Knut Vareide og Hanna Nyborg Storm Dato: 11.5.2012 Gradering: Åpen Antall sider: 50 Framsidefoto: ISBN: 978-82-7401-519-7 ISSN: 1891-053X Pris: 140,- Kan lastes ned gratis som pdf fra telemarksforsking.no Prosjekt: Regionale næringsanalyser Prosjektnr.: 20120170 Prosjektleder: Knut Vareide Oppdragsgiver(e): Nes kommune Resymé: Denne rapporten beskriver utviklingen i Nes med hensyn til befolkning, arbeidsplasser, utdanningsnivå, næringsutvikling, innovasjon og attraktivitet. Telemarksforsking, Boks 4, 3833 Bø i Telemark. Org. nr. 948 639 238 MVA 2 Telemarksforsking telemarksforsking.no

Forord Dette er første gang Telemarksforsking lager en analyse av Nes kommune i Buskerud. Analysen følger samme metode og mønster som Telemarksforsking har brukt i en rekke tilsvarende analyser av andre kommuner og regioner. Analysene bygger på indikatorer og metoder fra tidligere år, som er oppdatert eller oppgradert. I tillegg introduserer vi enkelte nye tema og indikatorer. De som har lest tidligere rapporter vil kjenne igjen kapitlene for folketall, arbeidsplasser, NæringsNM og Attraktivitetspyramiden. Attraktivitetspyramiden er oppgradert i år. Metoden for beregning av bostedsattraktivitet, Attraktivitetsbarometeret, er endret vesentlig. Attraktivitetsbarometeret tar nå også med innvandring som grunnlag for beregningene. I denne rapporten har vi også med to kapitler med tema som ikke har vært berørt tidligere. Det ene kapitlet omhandler utdanningsnivå, det andre innovasjon i næringslivet. Bø, 11.05.12 Knut Vareide Prosjektleder Telemarksforsking telemarksforsking.no 3

Innhold Sammendrag... 5 1. Befolkning... 6 2. Arbeidsplasser... 9 3. Utdanningsnivå... 13 4. NæringsNM... 15 5. Innovasjon i næringslivet... 24 6. Attraktivitetspyramiden... 34 7. Oppsummerende analyser... 47 4 Telemarksforsking telemarksforsking.no

Sammendrag Utviklingen i Nes har vært svak de siste årene. Nes har mistet mange arbeidsplasser i industrien, og har samtidig hatt nedgang i besøksnæringene. Nes er imidlertid over middels attraktiv som bosted, noe som har gjort at utflyttingen til andre kommune har vært ganske liten. Den største utfordringen ligger å få til mer vekst i næringslivet. Nes har de siste ti årene hatt en svak nedgang i folketallet. Netto innvandring har bidratt mest positivt, mens netto i innenlands flytting har bidratt mest negativt. De siste årene har det også vært et lite fødselsunderskudd. Nes hadde god vekst i antall arbeidsplasser fra 2000 til. I denne perioden var det god vekst i arbeidsplasser i privat sektor, men negativ utvikling i offentlig sektor. Men etter har det vært nedgang i antall arbeidsplasser. Mange arbeidsplasser forvant i privat sektor fra til. I samme periode har antall arbeidsplasser i offentlig sektor økt, men ikke tilstrekkelig til å dekke tapet i privat sektor. Bedriftenes utvikling analyseres i NæringsNM, som måler bedriftenes lønnsomhet, vekst og nyetableringer. Næringslivet i Nes skårer ganske svakt i NæringsNM, spesielt når det gjelder nyetableringer, men også for vekst og lønnsomhet. Nes har lav andel høyere utdannede i befolkningen, men har over middels andel ansatte i næringslivet med høyere utdanning. I det siste kapitlet brukes Attraktivitetspyramiden som modell for å beskrive utviklingen. I Attraktivitetspyramiden forklares steders utvikling gjennom deres attraktivitet langs tre dimensjoner: Attraktivitet for bedrifter i basisnæringer, attraktivitet for besøkende og attraktivitet som bosted. Nes er en utpreget besøkskommune. Det er en høy konsentrasjon av besøksnæringer i kommunen. Besøksnæringer er næringer som er avhengige av at kundene må være fysisk tilstede, som butikkhandel, servering, overnatting og kultur og underholdning. Nes har et overskudd i handel og noe overnatting. Det var en økning i besøksnæringer fra 2000 til, men Nes har siden mistet arbeidsplasser i besøksnæringer. Bedriftene i basisnæringene har hatt nedgang. I 2000 var andelen basisnæringer litt over middels, mens andelen var sunket til under middels i. Industrien er den største bransjen i Nes, men mange av arbeidsplassene har forsvunnet siden 2000. Vi har sett på utviklingen i bostedsattraktiviteten i Nes. Bostedsattraktiviteten viser kommunens evne til å trekke til seg innflyttere når virkningene av arbeidsplassendringer er holdt utenfor. Nes har hatt bedre nettoflytting enn arbeidsplassutviklingen skulle tilsi de siste årene. Det har bidratt positivt, men innflyttingen og befolkningsveksten uteblir fordi næringslivet har hatt en svak utvikling. Telemarksforsking telemarksforsking.no 5

1. Befolkning Befolkningsutviklingen er den viktigste indikatoren for regional utvikling. I de fleste kommuner, regioner eller fylker er befolkningsutviklingen den dominerende indikatoren, mens andre måleparametre er underordnet. Vi starter derfor rapporten med en kort oversikt over de viktigste trekkene i befolkningsutviklingen i. 1.1 Befolkningsutviklingen på lang sikt I 1951 var det 2819 innbyggere i Nes. Den årlige veksten har i hele perioden vekselen mellom å være positiv og negativ, men den langsiktige trenden har vært at folketallet har økt. Veksten var sterkest på 60- og 70- tallet, noe svakere på 80 og 90-tallet, før den flatet ut på 2000-tallet. I 2001 var folketallet på periodens høyeste nivå, med 3528 innbyggere. Siden da har folketallet sunket noe. 1. januar 2012 var det 3452 personer bosatt i Nes. Veksten i 2011 var på 0,2 prosent av folketallet. Folketallet i Nes økte da med 7 innbyggere. 1.2 Nes sammenliknet med andre kommuner Hemsedal har hatt høy folketallsvekst de siste årene. Befolkningen har økt med 13,8 prosent fra 2000 til 2012. Det er spesielt de tre siste årene at Hemsedal har hatt høy vekst i folketallet. Gol har økt folketallet med 4,4 prosent siden 2000. De andre kommunene i Hallingdal har hatt nedgang i folketallet i denne perioden. Nes har mistet 2,2 prosent av folketallet siden 2000. Dette er litt høyere enn Ål, og litt lavere enn Hol. Flå er den kommunen i Hallingdal som har hatt høyest nedgang i folketallet, men har hatt en positiv utvikling de siste årene. 3600 3400 3200 3000 2800 2600 Figur 1: Befolkningsutvikling og årlige endringer i befolkningen i Nes siden 1951. 120 115 110 105 100 95 90 85 Årlig vekst Befolkning 2011 1999 1996 1993 1990 1987 1984 1981 1978 1975 1972 1969 1966 1963 1960 1957 1954 1951 2012 2011 2001 2000 Figur 2: Befolkningsutvikling i Nes og nabokommuner i perioden 2000-2012, indeksert slik at nivået i 2000=100. 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0 Hemsedal Gol Ål Nes Hol Flå 6 Telemarksforsking telemarksforsking.no

Befolkningsutviklingen dekomponert Befolkningsveksten kan splittes opp i tre komponenter: Fødselsoverskudd, netto innvandring og nettoflytting innenlands. I Nes har bidraget fra de tre komponentene vært varierende fra år til år. Netto innvandring er den komponenten som har bidratt mest positivt til befolkningsutviklingen. Innvandringen var høyest i 1999 og 2000. I de andre årene har innvandringen vært relativt beskjeden, og i var det faktisk en netto utvandring på sju personer fra Nes. Netto i innenlands flytting er den komponenten som har bidratt mest negativt. I 2001 var det en netto utflytting på 110 personer. I var nettoutflyttingen redusert til kun to personer. Det har vært fødselsunderskudd i Nes de fem siste årene i perioden, men det har vært fødselsoverskudd enkelte år tidligere i perioden. 120 100 80 60 40 20 0-20 -40-60 -80-100 -120-140 96 78 13 19 4 24 18-1 4 6 27 18 22-14 -9-14 -16-3 9 5 31 50 35 9-20 -2-14-10-21 -9-3 -2-38 -24-9 -15-7 -70-38-29-68 1997 1998 1999 2000-110 2001 Netto innvandring Netto innenlands flytting Fødselsoverskudd Figur 3: Befolkningsveksten i Nes fordelt på fødselsoverskudd, netto innvandring og netto innenlands flytting, prosent av folketallet ved begynnelsen av året. Relativ utvikling I figur 4 ser vi hvordan de tre komponentene i befolkningsendringen i Nes avviker fra landsgjennomsnittet. Fødselsbalansen i Nes har ligget under landsgjennomsnittet alle årene siden 1997, med unntak av i. På landsbasis har fødselsbalansen ført til en befolkningsvekst på rundt 0,4 prosent. Innvandringen til Nes bidro positivt i 1999 og 2000, men har vært av mindre betydning de senere årene. Innvandringen til Norge har økt mye i denne perioden. Nettoutflyttingen fra Nes til andre kommuner har vært høy i mange av årene. Siden den innenlandske nettoflyttingen summeres til null, er det relative forholdet likt som i figur 3. 3 2 1 0-1 -2-3 Netto innvandring Netto innenlands flytting Fødselsoverskudd 2,3 2,0 0,4 0,6-0,4-0,2 0,3 0,1 0,3 0,5-0,1-0,6-0,7-0,8-0,4-0,1 0,0 0,5 0,2-0,4-0,4-0,6 0,0-0,8-0,7-0,7-0,1-1,0-1,1-2,0-0,7-0,1-0,3-0,4-0,4-1,1-0,8-0,1-1,9-3,1-0,5-0,4-4 1997 1998 1999 2000 2001 Figur 4: Avviket mellom Nes og Norges fødselsoverskudd, netto innvandring og netto innenlands flytting i prosent av folketallet ved begynnelsen av året. Telemarksforsking telemarksforsking.no 7

1.3 Noen trender Figur 5: Befolkningsendringer i fylkene i siste treårsperiode sammenliknet med treårsperioden 1998-2000, målt som prosent av folketallet. Vi kan sammenlikne befolkningsendringene de siste tre årene med endringene i treårsperioden ti år tidligere. Det er enkelte nye trekk i befolkningsutviklingen. Fødselsoverskudd Oslo er nå det fylket som har klart høyest fødselsoverskudd. Dette er en ny situasjon. For ti år siden hadde fylker som Finnmark, Akershus, Hordaland og Rogaland høyere fødselsoverskudd enn Oslo. De siste tre årene har fødselsoverskuddet alene gitt en befolkningsvekst på over én prosent årlig i Oslo. Trenden er at stadig flere barn blir født i de største byene. Hordaland og Sør-Trøndelag har også økt sitt fødselsoverskudd. Fødselsoverskuddet har økt i Norge som helhet, men mange fylker har hatt nedgang. Størst nedgang har Finnmark hatt. Flyttinger mellom fylkene Det kan se ut til at flyttingen mellom fylkene har blitt litt mindre de siste ti årene. De fylkene som tapte mest i netto utflytting for ti år siden, Finnmark og Nordland, har lavere netto utflytting nå. Samtidig har fylkene med høyeste innflytting for ti år siden, Vestfold, Østfold, Akershus og Buskerud, alle lavere netto innflytting. Innvandringen Innvandringen har økt svært raskt. De siste tre årene er det arbeidsinnvandring fra EU-land som har økt mest, mens innvandring av flyktninger har minket. Oslo har nå klart høyest innvandring. Finnmark hadde høyest innvandring tidligere, og har nå tredje høyest innvandring. Rogaland, Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal har også hatt høy innvandring de siste tre årene. Dette er sannsynligvis arbeidsinnvandring som reflekterer vekst i næringslivet. Fylker som Nord-Trøndelag, Telemark og Hedmark hadde forholdsvis høy innvandring tidligere, men har nå lavest innvandring av alle fylkene. De regionale konsekvensene er at fødselsbalansen og innvandringen nå er de viktigste drivkreftene bak sentraliseringen. Disse faktorene har tidligere bidratt til å dempe sentraliseringen. Flyttingen, som tidligere var årsaken til sentraliseringen, har nå blitt litt mindre viktig. Det vil gjøre arbeidet med å snu sentraliseringen mer sammensatt. Det er ikke lenger nok å stoppe utflyttingen fra distriktene. 8 Telemarksforsking telemarksforsking.no

2. Arbeidsplasser I dette kapitlet skal vi se på utviklingen i arbeidsplassene i Nes. Alle data er fra registerbasert sysselsettingsstatistikk fra SSB. 2.1 Arbeidsplassutvikling i Nes Nes hadde god vekst i antall arbeidsplasser fram til, men mistet deretter mange av arbeidsplassene. I var det 0,7 prosent færre arbeidsplasser enn i 2000. I de andre kommunene i Hallingdal har det vært vekst i antall arbeidsplasser. Nabokommunen Flå har hatt en formidabel vekst siden. Antall arbeidsplasser i Flå har økt med nesten 20 prosent fra 2000 til. Hemsedal har også hatt høy vekst, og har økt antall arbeidsplasser med nesten 15 prosent i samme periode. Flå og Hemsedal har hatt en vekst som er sterkere enn landsgjennomsnittet, som var på 11,3 prosent i samme periode. God hadde sterk vekst i antall arbeidsplasser fram til, men mistet mange arbeidsplasser de to påfølgende årene. Fra 2000 til har antall arbeidsplasser i Gol økt med nærmere seks prosent. Privat og offentlig I figur 7 ser vi hvordan veksten i antall arbeidsplasser har vært i Nes når vi skiller mellom privat næringsliv og offentlig sektor. Utviklingen i privat og offentlig sektor ser ut til å være nesten speilvendt. Mens det var god vekst i privat sektor fram til, var det negativ utvikling i offentlig sektor. Mange arbeidsplasser forvant i privat sektor fra til, samtidig som antall arbeidsplasser økte i offentlig sektor. Når vi ser på den totale utviklingen, er det privat sektor som dominerer. Dette kommer av at det er flest arbeidsplasser i privat sektor. Nedgangen hadde imidlertid vært mer dramatisk hvis ikke veksten i offentlig sektor hadde kompensert for noe av nedgangen i privat sektor. 125 120 115 110 105 100 95 90 Figur 6: Utviklingen i antall arbeidsplasser i Nes og referansekommuner i perioden 2000-. Indeksert slik at nivået i 2000=100. 120 115 110 105 100 95 90 85 2001 2000 2000 2001 Private Alle Offentige Flå Hemsedal Gol Figur 7: Utvikling i antall arbeidsplasser i privat og offentlig sektor i Nes 2000-, indeksert slik at nivået i 2000=100. Ål Hol Nes Telemarksforsking telemarksforsking.no 9

Bransjer Vekst Vekst Veksten i antall arbeidsplasser i ulike bransjer i Nes de siste to årene er vist i figur 8. Det har forsvunnet 59 arbeidsplasser i industrien de siste to årene. Handelen har også mistet 29 arbeidsplasser i Nes. Forretningsmessig tjenesteyting har også hatt nedgang, med til sammen 13 arbeidsplasser de siste to årene. Personlig tjenesteyting Faglig, vit. og tekn. Tjenesteyting Forr tjenesteyting, finans, eiendom Informasjon og kommunikasjon Overnatting og servering Transport og lagring Personlig tjenesteyting og overnatting og servering er bransjer som har vokst litt i Nes de to siste årene. Handel Bygg og anlegg -10-18 -21 22 Industri, bergverk, el Landbruk og fiske -5-54 Relativ vekst i bransjer For å få fram endringene i antall arbeidsplasser i ulike bransjer i forhold til resten av landet, har vi beregnet differansen mellom endring i antall arbeidsplasser i de enkelte bransjene i Nes i prosent, og tilsvarende endring i bransjene på landsbasis, de siste to årene. Nes hadde bedre utvikling i antall arbeidsplasser enn resten av landet i fem av de ti hovedbransjene. Størst relativ vekst var det i overnatting og servering, hvor det var en vekst på 9,6 prosent i Nes mot en nedgang på 2,1 prosent på landsbasis. Personlig tjenesteyting hadde også langt høyere vekst enn tilsvarende bransje ellers i landet. Faglig og teknologisk tjenesteyting og landbruk hadde henholdsvis 5,9 og 7,5 prosentpoeng bedre arbeidsplassutvikling enn landet som helhet. Nedgangen i antall arbeidsplasser i industrien i Nes var på 21,5 prosent de to siste årene. På landsbasis var nedgangen i antall arbeidsplasser i industrien 5,9 prosent. I bransjer som forretningsmessig tjenesteyting, informasjon og kommunikasjon, transport og lagring og handel har det også vært dårligere utvikling i Nes enn for landet for øvrig. Av disse er nedgangen i handelen klart viktigst fordi det er den største av disse bransjene. -70-60 Figur 8: Vekst i antall arbeidsplasser i ulike bransjer i privat sektor i Nes i og. Personlig tjenesteyting Faglig, vit. og tekn. Tjenesteyting Forr tjenesteyting, finans, eiendom Informasjon og kommunikasjon Overnatting og servering Transport og lagring Handel Bygg og anlegg Industri, bergverk, el Landbruk og fiske -20-15 Figur 9: Differanse mellom prosentvis vekst i de enkelte bransjene i Nes og veksten i bransjene på landsbasis de siste to årene ( og ). -50-40 -30-14,9-15,6-10 -8,3-20 -5,6-7,1-5 -10 5,9 2,4 0 7,5 0 9,2 11,7 5 10 10 20 30 15 10 Telemarksforsking telemarksforsking.no

Nettopendling Gol har hatt høy innpendling i hele perioden 2000-. Ingen av de andre kommunene i Hallingdal har tilsvarende netto innpendling. Mange av de sysselsatte i nabokommunene pendler inn til Gol. Nes har hatt en netto utpendling som har tilsvart mellom 15 og 19 prosent av sysselsettingen i hele perioden. Flå hadde i begynnelsen av perioden en netto utpendling som lå på rundt 30 prosent av sysselsettingen i kommunen, men har siden redusert nettoutpendlingen dramatisk. Flå har de to siste årene hatt lavere netto utpendling enn Nes. Nes er dermed kommunen som har høyest netto utpendling i Hallingdal. 30 20 10 0-10 -20-30 Gol Ål Hol Hemsedal Flå Nes Arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsmarkedsintegrasjon er summen av innpendling som andel av arbeidsplasser og utpendling som andel av sysselsatte. Arbeidsmarkedsintegrasjon kan også tolkes som pendlingsmuligheter. Arbeidsmarkedsintegrasjon er et begrep som Telemarksforsking har introdusert, og som har stor strategisk betydning for regional utvikling. I landssammenheng er det ingen av kommunene i Hallingdal som har spesielt høy arbeidsmarkedsintegrasjon. For kommuner med høy arbeidsmarkedsintegrasjon betyr attraktivitet som bosted forholdsvis mye, mens kommuner med lav arbeidsmarkedsintegrasjon er mer avhengige av næringsutviklingen i egen kommune. Gol er kommunen med høyest arbeidsmarkedsintegrasjon i regionen, og arbeidsmarkedsintegrasjonen har økt siden 2000. I Nes har arbeidsmarkedsintegrasjonen ligget på et nokså stabilt nivå. I tilsvarte utpendlingen 31,1 av sysselsettingen, og innpendlingen tilsvarte 15,6 prosent av arbeidsplassene i kommunen. Dette er litt under middels blant kommunene i landet. Lavest arbeidsmarkedsintegrasjon har Hemsedal og Hol. -40 2001 2000 Figur 10: Nettopendling i prosent av sysselsettingen i Nes og nabokommuner i perioden 2000-. 65 60 55 50 45 40 35 30 2001 2000 Gol Flå Figur 11: Arbeidsmarkedsintegrasjon i Nes og nabokommuner i perioden 2000-. Tallet til venstre for kommunenavnet angir rangering blant de 430 kommunene i landet. Ål Nes Hemsedal Hol Telemarksforsking telemarksforsking.no 11

2.2 Trender: Vekstbidrag fra ulike sektorer Figur 12: Vekstbidrag i form av endring i antall arbeidsplasser i prosentpoeng av samlet sysselsetting i årene og. De 83 regionene er rangert i forhold til hverandre i kartene slik at de danner fem grupper. I kartene over har vi sett på vekstbidrag til sysselsettingen fra de ulike sektorene statlig sektor, privat sektor og kommunal sektor i og. Fylkeskommunale arbeidsplasser er ikke med, ettersom disse har bidratt svært lite. I disse to årene har antall arbeidsplasser i privat sektor bidratt med en nedgang på 1,7 prosent av sysselsettingen i Norge, statlig sektor med en vekst på 0,5 prosent og kommunal sektor med en vekst på 0,8 prosent. I kartene er det de relative forskjellene mellom regionene for hver sektor som er markert. Det er regioner på Vestlandet og i nord som har hatt best utvikling i privat sektor. Hitra/Frøya og Ryfylke har hatt sterkest vekst i næringslivet de siste to årene. Mange distriktsregioner har hatt en relativt god utvikling i næringslivet etter finanskrisen, blant dem mange fiskeriregioner. Veksten i kommunesektoren er ganske jevnt spredt mellom landsdelene. Mange distriktsregioner fikk sterk vekst. Det er litt pussig at mange regioner med svak befolkningsvekst har høy vekst i kommunale arbeidsplasser, mens noen regioner med høy befolkningsvekst har lav vekst. En skulle kanskje tro at antall arbeidsplasser i kommunesektoren var sterkt knyttet til befolkningsutviklingen. Vestlandet er tapere når det gjelder statlig sektor. Her er det regioner på Østlandet, Trondheimsregionen og mange regioner i nord som har fått vekstimpulser. Det har blitt 12 672 flere statlige arbeidsplasser de siste to årene. 4078 av disse havnet i Oslo, mens Trondheimsregionen fikk en økning på 1124 arbeidsplasser. Over 40 prosent av de nye statlige arbeidsplassene kom altså i Oslo og Trondheim. Statlig sektor har dermed bidratt til å forsterke sentraliseringen i de siste to årene, med unntak av i de nordligste fylkene, der mange distriktsregioner har fått drahjelp fra veksten i statlig sektor. 12 Telemarksforsking telemarksforsking.no

3. Utdanningsnivå Utdanningsnivå i befolkning og arbeidsliv er et tema som opptar mange i forbindelse med regional utvikling. Utdanningsnivået i befolkningen varierer mye mellom ulike steder i Norge. I dette kapitlet skal vi først beskrive disse variasjonene. Deretter skal vi se på utdanningsnivået i arbeidsmarkedet, spesielt i privat sektor. Utdanningsnivå i befolkning En enkel måte å beskrive utdanningsnivået på, er å fordele befolkningen etter ulike nivåer av utdanning, som grunnskole, videregående skole og høgskole/universitet. I figur 13 ser vi hvordan befolkningen i Nes og nabokommunene er fordelt med hensyn til hvor stor andel av den sysselsatte befolkningen som har minst tre års utdanning på høgskole eller universitet. I Nes hadde 20,4 prosent av den sysselsatte befolkningen høyere utdanning i. Dette er lavest av kommunene i Hallingdal og godt under middels i landet. Andelen med høyere utdanning har ikke økt like mye i Nes som i de andre kommunene. I 2000 hadde Nes nest høyest andel med høyere utdanning, etter Ål, som har hatt høyest andel i hele perioden. I hadde 26,6 prosent av den sysselsatte befolkningen i Ål høyere utdanning. 28 26 24 22 20 18 16 14 2001 2000 26,3 20,4 Figur 13: Andel av sysselsatt befolkning med høyere utdanning i Nes og nabokommuner i perioden 2000-. Ål Hemsedal Gol Hol Flå Nes Utdanningsnivå i næringslivet Utdanningsnivået i næringslivet er av spesiell interesse, ettersom utdanningsnivået kan ha betydning for innovasjonsevne og vekstkraft i næringslivet. Utdanningsnivået i næringslivet er generelt lavere enn utdanningsnivået i offentlig sektor. I offentlig sektor i Norge har 53,4 prosent av de ansatte høyere utdanning i. Det er spesielt i staten at en stor andel har høyere utdanning. I privat sektor er andelen med høyere utdanning 25,5 prosent. I Nes hadde 13,8 prosent høyere utdanning. Dette er litt over middels i landssammenheng, men lavest i Hallingdal. Med unntak av Hemsedal, skiller de ulike kommunene i Hallingdal seg imidlertid ikke stort i fra hverandre. I 2000 var det høyest andel med høyere utdanning i Nes. I Hemsedal hadde 18,6 prosent av de ansatte i næringslivet høyere utdannelse i, som var 66. høyest i landet. 20 18 16 14 12 10 8 6 2001 2000 18,6 13,8 Hemsedal Figur 14: Andel ansatte med høyere utdanning i næringslivet i Nes og nabokommuner i perioden 2000-. Ål Hol Gol Flå Nes Telemarksforsking telemarksforsking.no 13

3.1 Utdanningsnivå og regional utvikling Det er to argumenter for at et høyt utdanningsnivå i næringslivet vil stimulere til regional utvikling gjennom økonomisk vekst. For det første pekes det ofte på at Norge som et høykostland har best vekstbetingelser i kompetanseintensive næringer. Dermed vil regioner med et høyt utdanningsnivå få bedre vekst enn regioner med et lavt utdanningsnivå i næringslivet. Regioner med lavt utdanningsnivå vil stå overfor en stadig sterkere konkurranse fra utlandet. Et annet argument er at næringsliv med et høyt utdanningsnivå er mer innovativt og dermed bedre rustet for vekst. Vi kan se på den direkte sammenhengen mellom utdanningsnivå og vekst i næringsliv i norske regioner. Vekst i næringslivet 2000-60 50 40 30 20 10 0-10 -20 Hitra/ Frøya Hordaland Vest Kristiansan dreg Stavangerregionen Akershus Vest Oslo y = 0,4644x + 2,7376 R² = 0,0643 0 10 20 30 40 Andel med høgskoleutdanning Figur 15: Sammenhengen mellom utdanningsnivå i næringslivet i 2000 og vekst i næringslivet fra 2000 til i de 83 politiske regionene i Norge. Som vi kan se av figur 15, er det en positiv, men ganske svak sammenheng mellom utdanningsnivå og vekst i næringslivet. En region som Hitra/Frøya var blant regionene med lavest utdanningsnivå, men har likevel hatt sterk vekst, mens Oslo har hatt svært lav vekst, til tross for nest høyest utdanningsnivå. Høyt utdanningsnivå i en region kan tenkes å gi bedre vekstbetingelser, men sammenhengene synes ikke å være sterke. Rangering samlet nnovasjonsfrekvens 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Oslo Akershus Vest y = -1,7475x + 71,597 R² = 0,2079 0 10 20 30 40 50 Andel med høgskoleutdanning Figur 16: Sammenhengen mellom utdanningsnivå i næringslivet i og regionenes rangering mht. samlet innovasjonsfrekvens i de 83 politiske regionene i Norge. I figur 16 ser vi at utdanningsnivået og næringslivets innovasjon har en positiv sammenheng. Denne sammenhengen synes å være tydeligere enn for vekst. Utdanningsnivået har en spesielt sterk sammenheng med regionenes størrelse. Urbane og folkerike regioner har klart høyest utdanningsnivå i næringslivet. Disse regionene har også best betingelser for både vekst og innovasjon. Dermed er det ikke lett å avdekke hvordan utdanningsnivå, vekst og innovasjon egentlig henger sammen med slike enkle analyser. Utdanningsnivået avspeiler de direkte behovene i arbeidsmarkedet. Dermed kan en bare få økt utdanningsnivå gjennom at næringslivet får flere stillinger hvor det kreves utdanning, eller reduserer antall stillinger hvor utdanning ikke er påkrevet. Behovet for utdanning er svært bransjeavhengig. F. eks. er reiseliv en bransje med lite behov for utdannede, mens det er en høy andel utdannede innenfor forretningsmessig tjenesteyting. I den grad at høyt utdanningsnivå bedrer betingelsene for vekst, er det uklart hvordan regioner kan sette inn tiltak for å øke utdanningsnivået. De fleste regioner vil ønske vekst i arbeidsplasser uansett utdanningsnivå. 14 Telemarksforsking telemarksforsking.no

4. NæringsNM NæringsNM er utviklet for å måle hvordan næringslivet presterer i ulike områder i Norge. For å måle næringsutviklingen i en kommune, ser vi på fire mål: Nyetableringer, lønnsomhet, vekst og næringslivets størrelse ii. NæringsNM Nyetableringer Lønnsomhet Vekst Næringslivets størrelse 1. Etableringsfrekvens: Antall nyregistrerte foretak som andel av eksisterende foretak i begynnelsen av året 2. Bransjejustert etableringsfrekvens: Basert på etableringsfrekvens, justert for effekten av bransjestrukturen 3. Vekst i antall foretak: Etableringsfrekvensen fratrukket nedlagte foretak 4. Andel foretak med positivt resultat før skatt 5. Bransjejustert lønnsomhet: Andel foretak med positivt resultat før skatt, justert for effekten av bransjestrukturen 6. Andel foretak med positiv egenkapital 7. Andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen (KPI) 8. Andel foretak med realvekst justert for effekten av bransjestrukturen 9. Andel foretak med vekst i verdiskaping 10. Antall arbeidsplasser i næringslivet som andel av befolkningen Nyetableringer i regioner og kommuner blir målt med tre indikatorer. Den første, etableringsfrekvens, måler antall nyregistrerte foretak i forhold til eksisterende antall foretak i begynnelsen av året. Bransjejustert etableringsfrekvens er etableringsfrekvensen fratrukket virkningen av bransjestrukturen i regioner og kommuner. Denne indikatoren viser om regionen har få eller mange etableringer når vi tar hensyn til at etableringsfrekvensen varierer mye mellom ulike bransjer. Den tredje indikatoren er vekst i antall foretak. Dette vil være etableringsfrekvensen fratrukket frekvensen av nedlagte foretak. Lønnsomheten i regionenes næringsliv blir målt med tre indikatorer. Den første er andel foretak med positivt resultat før skatt. I tillegg har vi målt andel lønnsomme foretak justert for bransjestrukturen. Den tredje indikatoren er andel foretak med positiv egenkapital. Vekst i regionene er målt med andel foretak med omsetningsvekst større enn prisstigningen. Også her har vi en andre indikator som justerer for bransjestruktur. Den tredje indikatoren er andel foretak med vekst i verdiskaping. Indikatoren næringslivets størrelse er antall arbeidsplasser i næringslivet som andel av befolkningen. For hver indikator rangeres regioner og kommuner. Rangeringsnumrene legges så sammen innenfor hver gruppe. Til slutt summeres rangeringsnumrene for de fire indeksene nyetablering, lønnsomhet, vekst og næringslivets størrelse. Den regionen og kommunen som har lavest sum, kommer ut som vinner av årets NæringsNM. Telemarksforsking telemarksforsking.no 15

4.1 Nyetableringer For å sammenlikne etableringsaktiviteten mellom ulike områder, bruker vi tre ulike indikatorer. Etableringsfrekvensen er antall nyregistrerte foretak iii i ett år i prosent av eksisterende foretak i begynnelsen av samme år. Bransjejustert etableringsfrekvens er et mål for hvor mange nyetableringer det er når vi justerer for effekten av bransjestrukturen. Den siste indikatoren for etableringer er vekst i antall foretak, som er etableringsfrekvensen fratrukket andelen som legges ned. Etableringsfrekvens i Nes I figur 17 ser vi hvordan etableringsfrekvensen i Nes og Norge har beveget seg siden 2001, sammenliknet med etableringsfrekvensen for Norge og for medianen av kommunene. De store byene drar opp etableringsfrekvensen for Norge mye, slik at de fleste kommunene har lavere etableringsfrekvens enn Norge. Da blir det i mange tilfeller bedre å sammenlikne med medianen av kommunene. Etableringsfrekvensen i Norge sank mye fra til. I har etableringsfrekvensen blitt litt høyere, men er fremdeles på et lavt nivå i forhold til tidligere. Etableringsfrekvensen i Nes var høy i årene -. De fire siste årene har etableringsfrekvensen vært ganske lav. Bransjejustert etableringsfrekvens Det er store variasjoner i etableringsfrekvens mellom ulike bransjer. Områder som har en stor andel av næringslivet i bransjer med høy etableringsfrekvens, vil automatisk få en høyere etableringsfrekvens enn områder med mange foretak i bransjer med lav etableringsfrekvens. Vi beregner den bransjejusterte etableringsfrekvensen som avstanden mellom faktisk og forventet etableringsfrekvens, gitt bransjestrukturen. Det gir en indikator som ikke favoriserer steder med gunstig næringsstruktur. Nes har hatt mye lavere etableringsfrekvens de siste fire årene, også når vi korrigerer for bransjestrukturen i kommunen. Figur 17: Etableringsfrekvens i Nes, medianen av kommuner og Norge i perioden 2001-. 413412409380376367351342323313312307291249230126 85 55 47 37 33 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2001 Lier Nedre Eiker Hurum Drammen Hemsedal Røyken Median kommuner Nes Norge Hol Flesberg Kongsberg Krødsherad Modum Gol Rollag Hole Ringerike Øvre Eiker Flå Nes Nore og Uvdal Sigdal Ål -10-5 0 5 Figur 18: Bransjejustert etableringsfrekvens i kommunene i Buskerud i -. Tallene til venstre er rangering for etableringsfrekvensen blant landets 430 kommuner i. 16 Telemarksforsking telemarksforsking.no

Vekst i antall foretak I figur 19 ser vi utviklingen i vekst i antall foretak. Det er det samme som etableringsfrekvensen fratrukket nedleggingsraten. Veksten i antall foretak i Norge var på det høyeste nivået i, og har deretter sunket hvert år. Fra 2001 til var det høyere vekst i antall foretak enn veksten i økonomien skulle tilsi. Kanskje skyldes noe av veksten f. eks. at mange etablerte foretak for å få registrert domene på Internett? Det tilsynelatende lave nivået på veksten i antall foretak de to siste årene er kanskje en normalisering til et mer naturlig nivå. Nes hadde en god vekst i antall foretak i kommunen i årene -, da etableringsfrekvensen var høy. De siste årene har veksten avtatt mye, og i var det faktisk en nedgang i antall foretak i Nes. 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0-1 2001 Median kommuner Nes Norge Figur 19: Årlig vekst i antall foretak i Nes, medianen av kommuner og Norge i perioden 2001-. Frekvens Bransjejustert Vekst Etableringsindeksen for kommunene Etableringsindeksen er satt sammen av rangeringsnummeret til kommunene for etableringsfrekvens, bransjejustert etableringsfrekvens og vekst i antall foretak. Nes fikk rangeringsnummer 386, 409 og 346 for disse tre indikatorene, og havnet sammenlagt som nummer 395 på etableringsindeksen. Det er den laveste plasseringen Nes har hatt etter 2000. 421401395394379350328323318279263248242195194 62 53 41 33 22 13 Lier Hurum Nedre Eiker Drammen Røyken Hemsedal Hol Kongsberg Gol Hole Ringerike Modum Øvre Eiker Flesberg Krødsherad Ål Rollag Flå Nes Sigdal Nore og Uvdal 386 409 346 0 200 400 600 800 1000 1200 Figur 20: Etableringsindeksen for kommunene i Buskerud. Rangering blant de 430 kommunene i landet med hensyn til de tre ulike etableringsindikatorene er vist i figuren og rangering for den samlede etableringsindeksen i til venstre. Telemarksforsking telemarksforsking.no 17

Utvikling på etableringsindeksen Nes hadde gode plasseringer på etableringsindeksen i årene -, da det var mange nyetableringer i kommunen. Utenom disse årene har Nes vært plassert i nedre halvdel blant kommunene i Norge. Plasseringen i er den laveste siden 2000. Flå og Gol er nabokommuner som også har hatt varierende resultater på etableringsindeksen. Hemsedal er den kommunen i Hallingdal som har gjort det best, og som har vært høyt rangert i mange av årene, unntatt i. 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Nes Gol Flå Hemsedal 450 2001 2000 Figur 21: Rangeringen til Nes, Flå, Gol og Hemsedal på etableringsindeksen i perioden 2000-. 18 Telemarksforsking telemarksforsking.no

Regionale mønstre Figur 22: Etableringsaktiviteten i regionene i årene -. De tre ulike indikatorene for etablering viser i stor grad det samme mønsteret, men med noen nyanser. Etableringsfrekvensen er høyest i regionene som enten har en større by som kjerne, eller som ligger tett opp til en større by. Oslo, Bergen og Trondheimsregionen har høyest etableringsfrekvens av regionene. Bransjejustert etableringsfrekvens viser et litt annet mønster. Nå er det Trondheimsregionen, Kristiansandregionen og Hordaland Vest som er de tre beste regionene. Fremdeles er det mange byregioner blant de med høyest frekvens, men nå er det også noen distriktsregioner som blander seg inn i den beste kategorien. Dette er regioner som Hitra/Frøya, Ytre Helgeland, HALD og Ryfylke. Regioner med høyest vekst i antall foretak består også for det meste av byregioner. Nå er det Kristiansandregionen, Akershus Vest og Trondheimsregionen som er høyest rangert. Ryfylke, Sunnhordland og Lister er litt utypiske regioner som kommer med blant de beste. Alle de tre etableringsindikatorene har det til felles at de har en sterk positiv sammenheng med regionens befolkningsstørrelse og regionens befolkningsvekst. Det er spesielt etableringsfrekvensen som i stor grad blir bestemt av befolkningsstørrelse og vekst. Befolkningstette områder har en bransjestruktur med mye tjenesteytende næringer. Dette er næringer med høy etableringsfrekvens. Dette gjør at byer automatisk får en høyere etableringsfrekvens enn distriktene. Når vi bransjejusterer etableringsfrekvensen, blir effekten av bransjestrukturen nøytralisert. Da er ikke befolkningsstørrelsen lenger signifikant. Befolkningsveksten betyr imidlertid mye for den bransjejusterte etableringsfrekvensen. For veksten i antall foretak er både befolkningsstørrelse og befolkningsvekst signifikante. Befolkningsveksten betyr imidlertid mer enn størrelsen. De stabile mønstrene mellom befolkningsstørrelse, befolkningsvekst og etableringsfrekvens tyder på at høy etableringsaktivitet er et resultat av vekst. Vi får høy etableringsaktivitet i vekstregioner. I mindre grad ser det ut til at høy etableringsaktivitet skaper vekst. Det er også vanskelig å påvise at steder som har satset mye på nyetablering faktisk påvirker etableringsaktiviteten målbart. Telemarksforsking telemarksforsking.no 19

4.2 Lønnsomhet Vi måler lønnsomheten i næringslivet i regionene ved hjelp av tre indikatorer. Den første indikatoren er andel foretak iv med positivt resultat før skatt. Andel lønnsomme foretak varierer mellom bransjer. Den andre indikatoren er derfor andel foretak med positivt resultat før skatt, justert for bransjestrukturen i regionene. Den tredje indikatoren er andel foretak med positiv egenkapital. Den endelige lønnsomhetsindeksen er basert på regionenes rangering med hensyn til de tre lønnsomhetsindikatorene. Andel lønnsomme foretak Andel lønnsomme foretak i Norge falt sterkt fra til. Nivået i ble likt med det forrige bunnåret 2001. I de to siste årene har andel lønnsomme foretak økt igjen, men er fremdeles langt under nivået fra de gode årene -. Lønnsomheten i Nes har variert veldig mye i perioden. I 1998 og var bare 54 prosent av foretakene lønnsomme, mens i var 72 prosent av foretakene lønnsomme. Næringslivet i Nes bestod i av kun 149 foretak, så dette lave utvalget kan føre til at små tilfeldigheter gir store utslag. I var lønnsomheten i Nes litt under medianen. 64,4 prosent av foretakene i Nes var lønnsomme, mens 65,2 prosent var middels blant kommunene. Lønnsomhetsindeksen Lønnsomhetsindeksen er satt sammen av tre indikatorer: Andel foretak med positivt resultat før skatt, bransjejustert andel lønnsomme foretak, og andel foretak med positiv egenkapital. Nes hadde en litt under middels andel lønnsomme foretak i, også etter at vi har justert for bransjestrukturen i kommunen. Nes hadde også litt under middels andel foretak med negativ egenkapital. Til slutt havnet Nes som nummer 266 på lønnsomhetsindeksen. Det er litt under middels av kommunene i landet. 76 72 68 64 60 56 52 Nes Median kommuner 2001 2000 1999 1998 65,2 64,4 Figur 23: Andel foretak med positivt resultat før skatt i Nes og median av kommunene i Norge i perioden 1998-. * * * * 404395365342307266212196192185161150149134127 88 51 33 30 25 10 Andel lønnsomme Bransjejustert Egenkapital Hole 45 68 Flesberg 41 60 31 Krødsherad 4644 90 Lier 3654 105 Sigdal 12 10 233 Drammen Øvre Eiker Gol Ringerike Nedre Eiker Kongsberg Rollag Modum Ål Røyken Nes Hol Hurum Flå Nore og Uvdal Hemsedal 71107 179 108125 152 147 99 120 107116 191 184 152 127 163 240 298 265 314 343 156 168 366 186 241 202 222 164 300 311 251 185 273 336 281 290 143 198 291 350 354 266 274 384 392 414 422 0 500 1000 Figur 24: Lønnsomhetsindeksen for kommunene i Buskerud. Tallene i figuren er rangeringsnummer blant de 430 kommunene i landet for de tre lønnsomhetsindikatorene, helt til venstre rangeringsnummer for lønnsomhetsindeksen. * betyr kommune med under 100 regnskap. 20 Telemarksforsking telemarksforsking.no

4.3 Vekst Vi måler veksten i næringslivet i regionene ved hjelp av tre indikatorer. Den første indikatoren er andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstingningen. Den andre indikatoren er andel vekstforetak, justert for bransjestrukturen i regionene. Den tredje indikatoren er andel foretak med vekst i verdiskapingen. Den endelige vekstindeksen er basert på regionenes rangering med hensyn til de tre vekstindikatorene. Andel vekstforetak Andel vekstforetak i Norge var historisk høyt i, da 65,2 prosent av foretakene hadde omsetningsvekst høyere enn prisstigningen. Andel vekstforetak sank bratt i, og sank videre i, da det var rekordlav andel vekstforetak. I gikk andel vekstforetak litt opp, men er fremdeles på et ganske lavt nivå. Andel vekstforetak i Nes har ligget under medianen av norske kommuner de siste fire årene i perioden. I hadde 45,7 prosent av foretakene i Nes vekst i omsetning høyere enn prisstigningen i. i flere av årene tidligere i perioden har det imidlertid vært høyere enn middels andel vekstforetak i Nes. Vekstindeksen Vekstindeksen har tre indikatorer: Andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen, bransjejustert andel vekstforetak og andel foretak med vekst i verdiskaping. Nes gjorde det svakt på andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen, både før og etter bransjejustering. Nes gjorde det derimot bra for andel foretak med vekst i verdiskaping, der kommunen ble rangert som nummer 93 av de 430 kommunene i landet. Dette trekker opp, og samlet ble Nes ble rangert som nummer 276 på vekstindeksen. 70 60 50 40 30 1999 2000 Nes Median kommuner 2001 50,6 45,7 Figur 25: Andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen i Nes og median for kommunene i Norge i perioden 1999-. * * * * Andel vekst Bransjejustert Vekst verdiskaping Flå 6 6 70 Gol 52 50 19 Hole 6256 76 Rollag 2125 253 356341335300281276272256244221208175165138136126 77 75 39 20 12 Sigdal Røyken Krødsherad Flesberg Øvre Eiker Hol Hemsedal Nore og Uvdal Lier Drammen Modum Nes Hurum Nedre Eiker Kongsberg Ål Ringerike 141 151 7966 170 220 193 288 111 118 231 216 340 245 14620 358 336 357 327 337 165 318 214 224 183 232 204 130 275 271 181 416 331 344 323 338 325 328 236 320 286 117 173 254 308 324 Figur 26: Vekstindeksen for kommunene i Buskerud. Tallene i figuren er rangering blant landets 430 kommuner for de tre vekstindikatorene, helt til venstre rangering for vekstindeksen. * betyr kommune med under 100 foretak. 85 92 58 93 0 500 1000 Telemarksforsking telemarksforsking.no 21

4.4 Næringslivets størrelse I NæringsNM er næringslivets relative størrelse den siste indikatoren vi måler. Dette måles med antall arbeidsplasser i privat næringsliv som prosent av antall innbyggere. Dette kalles også næringstetthet. Næringstettheten i Nes økte mye fra 2000 til. I tilsvarte antall arbeidsplasser i næringslivet 34,3 prosent av folketallet. Deretter sank næringstettheten de to påfølgende årene. Næringstettheten fikk en liten økning fra til, og antall arbeidsplasser i næringslivet tilsvarte 30,3 prosent av folketallet i. Næringstettheten i Nes er litt under middels sammenliknet med kommunene i Buskerud, men over middels i landet. Nes er rangert som nummer 157 av de 430 kommunene i landet. Mange av kommunene i Buskerud har høy næringstetthet. Kongsberg var rangert som nummer seks i landet, og Gol som nummer ni i. Figur 27: Næringstettheten i Nes i perioden 2000-, målt som antall arbeidsplasser i næringslivet i prosent av folketall. 379353343333325287188187157154134122101100 56 46 44 31 22 9 6 38 36 34 32 30 28 26 30,9 30,130,1 28,8 29,429,8 2000 2001 Kongsberg Gol Lier Hemsedal Krødsherad Drammen Hol Ål Ringerike Nore og Uvdal Sigdal Flå Nes Modum Rollag Øvre Eiker Nedre Eiker Hurum Hole Flesberg Røyken 21,6 21,1 20,4 18,3 22,2 33,7 34,3 32,8 24,5 30,4 30,3 28,6 28,6 33,3 33,3 32,4 31,4 36,6 40,0 37,7 37,4 42,4 30,0 30,3 48,6 46,7 0 10 20 30 40 50 60 Figur 28: Antall arbeidsplasser i næringslivet i prosent av antall innbyggere i kommunene i Buskerud i. Til venstre vises rangering blant landets 430 kommuner. 22 Telemarksforsking telemarksforsking.no

4.5 NæringsNM NæringsNM er en rangering av kommuner, regioner og fylker basert på de indikatorene som er presentert tidligere i dette kapitlet. Telemarksforsking har utarbeidet NæringsNM for NHO de siste åtte årene. Formålet er å komme fram til et mål som forteller hvordan næringslivet gjør det samlet sett i en region. Nes utvikling Nes sine plasseringer i NæringsNM har midt sagt variert. Fra en sterk 39. plass i falt Nes til en 391. plass to år senere. Det er ikke uvanlig at resultatene i små kommuner som Nes kan vaiere mye fra år til år, men det er et visst mønster. I årene fra 2000 til og med var Nes rangert over middels, mens fra har rangeringen vært under middels. For ble Nes rangert som nummer 341. NæringsNM for kommunene i fylket. Gol var beste kommune i Buskerud og 20. best i landet NæringsNM for. Hemsedal gjorde det også bra, og ble rangert som nummer 128. Nes ble i lavt rangert for nyetableringer, litt under middels for lønnsomhet og vekst, men over middels for næringslivets størrelse. Samlet kom Nes altså på 341. plass. For siste fem år ble Nes rangert som nummer 315. 0 50 39 100 70 86 86 150 109 200 250 218 211 300 350 295 341 400 391 376 2001 2000 Figur 29: Nes utvikling i NæringsNM i perioden 2000-. Nyetableringer Lønnsomhet Vekst Størrelse 358 341 296 289 268 265 244 225 203 197 189 164 140 128 125 110 98 49 23 20 Gol (122) Drammen (12) Krødsherad (110) Hole (152) Sigdal (142) Kongsberg (34) Hemsedal (136) Hol (181) Røyken (244) Nedre Eiker (150) Rollag (290) Flesberg (237) Ringerike (67) Øvre Eiker (193) Flå (342) Modum (214) Hurum (208) Ål (169) Nes (315) 395 266 276 157 Nore og Uvdal (380) 0 500 1000 Figur 30: Kommunenes resultat i NæringsNM. Alle tall er rangeringer blant landets 430 kommuner, til venstre rangering for NæringsNM siste år, i parentes siste fem år. I figuren vises rangeringer for hver av de fire indeksene. Telemarksforsking telemarksforsking.no 23

5. Innovasjon i næringslivet Innovasjon står sentralt for å forklare økonomisk vekst på globalt nivå. Dermed vil innovasjon også kunne være en forklaring på regional utvikling. Kan forskjeller i næringslivets innovasjon kunne forklare hvorfor noen regioner har vekst mens andre har nedgang? Og kan vi måle næringslivets innovasjonsevne? SSB har gjennomført en spørreundersøkelse om innovasjon i næringslivet i mange år. Det er over 6000 foretak som svarte på spørreundersøkelsen i, som omfatter nesten 10 000 bedrifter. Spørreundersøkelsen er ganske omfattende, og bedriftene oppgir blant annet om de har introdusert nye produkter, prosesser og markedsføringsmetoder, og om de nye produktene er nye på markedet eller bare nye for bedriften. Tabell 1: Spørsmål fra SSBs innovasjonsundersøkelse. Hovedgruppe Indikator Kortnavn Vekt Produktinnovasjoler Foretaket introduserte produktinnovasjon i form av nye el- Vare 2 vesentlig forbedrede varer i perioden Foretaket introduserte produktinnovasjon i form av nye eller Tjeneste 2 vesentlig forbedrede tjenester Foretaket har produktinnovasjoner som også er nye for foretakets Nytt for markedet 4 marked Prosessinnovasjon Foretaket har introdusert nye eller vesentlig forbedrede Produksjonsmetode 2 metoder for produksjon Foretaket har introdusert nye eller vesentlig forbedrede Distribusjon 1 metoder for lagring, levering eller distribusjon Foretaket har introdusert nye eller vesentlig forbedrede Støttefunksjon 1 støttefunksjoner Markedsinnovasjon Vesentlige endringer i design (utseende/utformig) av en Design 2 vare eller tjeneste Nye media eller nye måter for promotering av produkt Nye media 1 Nye måter for produktplassering eller salgskanaler Markedskanal 0,5 Nye metoder for prising Prising 0,5 I tabellen over ser vi de ti spørsmålene i innovasjonsundersøkelsen som danner grunnlaget for de ti innovasjonsindikatorene vi bruker i denne analysen. De ti indikatorene kan slås sammen til tre hovedtyper innovasjon: Produktinnovasjon, prosessinnovasjon og markedsinnovasjon. Samtidig har vi gitt de ti indikatorene ulike vekter som brukes når vi skal slå sammen indikatorene. Spørsmålet om bedriftens innovasjoner er nye for markedet eller bare ny for bedriften har fått størst vekt, ettersom det er det eneste spørsmålet hvor det skilles mellom hva som er nytt i markedet og hva som bare er nytt for bedriften. Spørsmålene om nye måter for produktplassering eller nye metoder for prising har fått lavest vekt. Dette er spørsmål som synes en del mindre viktig enn f. eks. spørsmålet om bedriften har introdusert produktinnovasjon. Indikatorene som er valgt forteller om i hvilken grad bedriftene har gjennomført innovasjoner. I andre sammenhenger er innovasjon og forskning og utvikling (FoU) ofte blandet sammen. Vi anser FoU til å være en av mange mulig kilder til innovasjon, og ønsker derfor å måle faktisk innovasjon og ikke FoU-intensitet. Derfor har vi ikke brukt bedriftenes FoU-aktivitet i indikatorsettet. 24 Telemarksforsking telemarksforsking.no

5.1 Indikatorer for innovasjon Innovasjonsundersøkelsen er rettet mot foretak av forskjellige typer. Noen har bare én lokalisering, enbedriftsforetak. Disse er enkle å forholde seg til, ettersom de kan plasseres i en region. Foretak som har produksjon på flere steder, såkalte flerbedriftsforetak, skaper noen problemer. Foretakene svarer på foretaksnivå, dvs. det finnes ett svar på hvorvidt foretaket har hatt innovasjon, men vi vet ikke om dette gjelder alle foretakets bedrifter som er spredt på flere regioner. Dette løser vi gjennom å ta med begge foretakstypene, men vekte enbedriftsforetakene dobbelt så mye som flerbedriftsforetakene. Vi kan måle innovasjon som andel av foretak med innovasjon. Da vil alle foretak telle likt uansett størrelse. Vi kan også måle innovasjon etter andelen av de sysselsatte som er i innovative foretak. Da vil de store bedriftene telle mer enn de små. For regioner med store hjørnesteinsbedrifter vil resultatene fra disse lett bli dominerende. Dette løser vi gjennom å bruke begge målemetoder, men vekte indikatorene for andel bedrifter dobbelt så mye som indikatoren for andel av sysselsetting. Tabell 2: Verdier for de ulike innovasjonsindikatorene for Hallingdal. Hver indikator går fra 0=dårligste region til 100=beste region. Totalt Sysselsettingsandel enbedriftsforetak Sysselsettingsandel flerbedriftsforetak Frekvenser flerbedriftsforetak Frekvenser enbedriftsforetak Produktinnovasjon Prosessinnovasjon Markedsinnovasjon Vare 53,6 53,6 50,8 64,4 54,2 Tjeneste 55,4 43,2 54,0 46,2 54,1 Nytt for markedet 33,3 51,2 39,2 53,4 39,8 Produksjonsmetode 25,6 50,2 6,8 55,0 26,9 Distribusjon 0,0 80,8 0,0 57,3 42,4 Støttefunksjon 0,0 53,8 0,0 48,6 17,5 Design 0,0 38,1 0,0 50,0 11,6 Media 0,0 26,4 0,0 30,3 9,7 Kanal 0,0 62,8 0,0 55,8 33,1 Prising 0,0 69,9 0,0 56,9 41,5 Ettersom vi har ti innovasjonsindikatorer som er målt på fire ulike måter, får vi til slutt hele 40 indikatorer for innovasjon i en region. Datagrunnlaget er for lite til å vise statistikk på kommunenivå, men vi kan se hvor innovative bedriftene i regionen samlet er. I tabellen over har vi vist resultatene for Hallingdal. Til høyre i tabellen har vi summert resultatene for de ti innovasjonsindikatorene. Næringslivet i Hallingdal skårer svakt på flere indikatorer. Spesielt har få av de lokale bedriftene vært innovative. Ingen enbedriftsforetak har hatt noen form for markedsinnovasjon, og ikke i to av prosessinnovasjonstypene. Flerbedriftsforetak gjorde det imidlertid over middels på flere av disse indikatorene. Aller best skårer flerbedriftsforetakene for innovasjon i metoder for lagring, levering eller distribusjon. Samlet sett gjør Hallingdal det over middels på to indikatorer; introduksjon av nye eller vesentlig forbedrede varer og introduksjon av nye eller vesentlig forbedrede tjenester. Videre skal vi slå sammen indikatorene og gruppere de i de tre hovedtypene innovasjon; produktinnovasjon, prosessinnovasjon og markedsinnovasjon. Telemarksforsking telemarksforsking.no 25