Fellestenester Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» Rosendalsvegen 10 5470 ROSENDAL Tel: 53483100 Fax: 53483130 Org. nr: 964 967 636 Bankgiro: 3460.07.00083 post@kvinnherad.kommune.no www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandlar Tormod Fossheim Tlf. direkte innval 53483266 Vår ref. 2012/2332-6 Dykkar ref. «REFDATO» Dato 19.10.2012 Særutskrift - Dispensasjon frå reguleringsplan og kommuneplan - 70/3, 5 - Årsnes - Norsafe AS Kvinnherad forvaltningskomité hadde saka føre i møte 17.10.12 med vedtak nr 2012/165. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Då saka gjeld dispensasjon etter plan- og bygningslova kap 19, vert kopi av vedtaket også send til berørte regionale og statlege mynder for eventuell klagevurdering. Dette brevet er sendt elektronisk utan underskrift og vert ekspedert med e-post som inneheld særutskrift med aktuelle vedlegg. Dersom du vurderer å klaga på vedtaket, viser vi til reglane i forvaltningslova samt eventuelt bestemmelsar i særlov om klage. Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Kopi til: Tormod Fossheim
Side 2 Mottakarar: Prosjekt Konsult Kvinnherad AS Stabburshaugen 5 5460 HUSNES Fylkesmannen i Hordaland Postboks 7310 5020 Bergen Hordaland fylkeskommune Postboks 7900 5020 Bergen Skyss Postboks 7900 5008 BERGEN
Side 3 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2012/2332-4 Tormod Fossheim Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2012/165 Forvaltningskomiteen 17.10.2012 Behandling dispensasjon kommuneplan - 70/3, 5 - stupetårn for livbåt - Årsnes - Norsafe AS Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet Fiske, ferdsle, natur og friluftsliv i gjeldande kommunedelplan slik at stupetårn for livbåt og flytebryggje kan omsøkjast og behandlast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 og vilkåra for dispensasjon er tilstades. Jmf grunngjevinga i saksutgreiinga. Behandling i Forvaltningskomiteen den 17.10.2012 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den 17.10.2012 Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet Fiske, ferdsle, natur og friluftsliv i gjeldande kommunedelplan slik at stupetårn for livbåt og flytebryggje kan omsøkjast og behandlast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 og vilkåra for dispensasjon er tilstades. Jmf grunngjevinga i saksutgreiinga. Søkjar: Norsafe Årsnes A/S ved Kvinnherad prosjektkonsult A/S Søknad dagsett: 21.09.2012 m/flytekai. Om søknaden og eigedommen Nordafe A/S har hovedkontor i Arendal og produserer redningsmateriell på verdsbasis. På Årsnes er hovedproduksjonen davitar. Norsafe Årsnes A/S ønskjer no å vidareutvikla og utvida verksemda til eit treningssenter for offshore. I den samanheng treng dei tiltak/bygningar på land samt eit stupetårn for livbåtar
Side 4 Tiltaka på land vil vera i tråd med formåla i reguleringsplanen. Tiltak i sjø treng dispensasjon frå gjeldande planar. Søkjar gjer merksam på at verksemda har inngått intensjonsavtaler med større offshore-selskap om å nytta eit slikt treningssenter, og dei bed om ei rask avklaring. Alternativt lyt verksemda vurdera lokalisering i andre kommunar. Arealstatus og strandsone Kommunedelplanen godkjent i 2003, viser at det er stadfesta reguleringsplan for området som skal gjelda føre kommunedelplanen. Opprinneleg reguleringsplan for området Årsnes industriområde vart godkjend i 1981 og viser Byggjeområde industri på land og uplanlagt i sjø. Planen viser utfylling for industriområde til ca 10 m utanfor opprinneleg strandline. I 2009 vart det vedteke ei mindre endring av reguleringsplanen der byggjeområdet frå 1981- planen vart oppretthalde, og der det vart oppretta eit nytt arealformål i sjø: Offentleg trafikkområde, trafikkområde i sjø. (Pbl 25 1. ledd nr 3.) Det er tvilsamt om dette formålet er i samsvar med bestemmelsane i plan og bygninglova, så i den vidare saksbehandlinga tek vi difor utgangspunk i den opprinnelege reguleringsplanen frå 1981 (uplanlagt) for sjøområde, og då er det kommunedelplanen frå 2003 som gjeld. Her er arealformålet i sjø: Fiske, ferdsle, natur og friluft, og tiltaket treng difor dispensasjon. Området på land er utbyggingsområde, og byggeforbodet i strandsone gjeld difor ikkje, Nabovarsel Naboane er varsla, eventuelle merknader vert lagt fram på møte. Uttale frå regionale og statlege styresmakter Saka er sendt på høyring til følgjande: Fylkesmannen i Hordaland Merknad: Hordaland fylkeskommune Merknad: Skyss Merknad: Det er ikkje komen merknader når saksframlegget vert ferdigstillt. Naturmangfaldlova Det ligg ikkje føre registrerte verdiar. Kulturminne Det ligg ikkje føre registreringar. Støy
Side 5 Aktiviteten er ikkje støyutsett og påfører heller ikkje omgivnadane uforholdsmessig støy. Klimatilpassing Konstruksjonane lyt sikrast mot stormflo. Veg, vatn og avløp Dette let seg teknisk løysa, og vert behandla i samband med byggesøknaden. Aktuelle lovheimlar Den planlagte tiltaket krev dispensasjon etter pbl 19-2 frå formålet Fiske, ferdsle, natur og friluft i gjeldande kommunedelplan. På land er arealformlet i reguleringsplanen utbyggingsområde, og tiltaket er dermed unnateke 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. Dersom det skal gjevast dispensasjon må omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vurdering Området er utfyllt i samsvar med gjeldande reguleringsplan. Det omsøkte tiltaket krev ikkje ytterlegare utfylling, berre etablering av kaifront på eksisterande fylling. På område har det vore skipsbygging og industri sidan 1970-talet. Med Årsnes ferjeleie som næraste nabo, er område også sterkt trafikkbelasta både på sjø og land. Natur- og friluftsverdiane er difor minimale og eventuelle fiskeinteresser vert heller ikkje berørte av det planlagte tiltaket. Rådmannen har vurdert det slik at på sjøen det er god margin mot ferjetrafikken. Dette er eit industriområde, og brukarane av treningssenteret må vera utstyrte med verneutstyr mot støy ol når dei er ute. Dei planlagte aktivitetane vil ikkje påføra omgivnadane yttarlegare støy i høve til industriaktiviteten elles. Plassering av tiltaka må ta høgde for stormflo. Utbyggjar har ytterlegare planar for området med utfylling i sjø, kaiar mm. Kommunen har klargjort behovet for reguleringsendring for å få gjennomført slike tiltak. Kommunen aksepterer imidlertid behovet for ei rask avklaring av det omsøkte tiltaket, og tilrår difor dispensasjon. Grunngjeving Tiltaket kjem pr definisjon i strid med arealformålet Fiske, ferdsle, natur og friluft i gjeldande kommuneplan. I praksis er imidlertid området i dag frå før prega av aktivitetar på land og sjø, så tiltaket vil ikkje i vesentleg grad påverka omgjevnadane ytterlegare eller koma ytterlegare i strid med gjeldande plan. Treningssenteret kan tilføra kommunen fleire arbeidsplasser samt styrkja og sikra verksemda. Rådmannen meiner difor at dei samfunnsmessige fordelane er store. Ulempene med omsyn på natur, miljø, kultur og omgivnadane elles er små.
Side 6 Vedlegg Søknad Kart og planar