DØNNA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Eldrerådet Møtested: Møterom Dønnamannen, kommunehuset Møtedato: 23.04.2015 Tid: 09:00-11:00 Til stede på møtet Medlemmer: Magne Bye, Lyder Olsen, Helge Emilsen Forfall: Heidi Vold Lorentzen, Henny Tro Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Kommunalsjef 1 Pål Bleka Behandlede saker: 3/15, 5/15 og 6/15 Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Dønna, 23.04.2015 Magne Bye Lyder Olsen Helge Emilsen Leder Medlem Medlem Utskrift møteprotokoll sendt til: Ordfører og rådmann, Ytre Helgeland kommunerevisjon, sekretariatet for kontrollutvalget, kontrollutvalgets medlemmer Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Dønna kommune Solfjellsjøen 75 05 22 00 75 05 52 19 4540 05 00006 Solfjellsjøen E-postadresse Hjemmeside Skatt Foretaksregister 8820 DØNNA post@donna.kommune.no www.donna.kommune.no 7855.05.18278 NO 945 114 8781
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 3/15 15/206 ÅRSMELDING FOR ELDRERÅDET 2014 5/15 13/467 KONSEPTVALGUTREDNING FASTLANDSFORBINDELSE - HØRINGSUTTALELSE 6/15 11/1241 NY KOMMUNESTRUKTUR - GODKJENNING AV INTENSJONSPLAN OG DETALJERT FRAMDRIFTSPLAN. Side 2 av 9
DØNNA KOMMUNE 3/15 ÅRSMELDING FOR ELDRERÅDET 2014 Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling. Behandling: Forslag ble lagt fram av leder Magne Bye Årsmelding for eldrerådet Eldrerådet har i 2014 behandlet 11 saker i 2014. Det har vært to felles eldrerådsmøter i HALD, møtet i mars ble avholdt i Alstahaug, og leder og nestleder var til stede. Dønna eldreråd arrangere møte i oktober, som ble avholdt i kantinen i Dønnahallen, og tre kalver serverte middag. Kommunalsjef 1 holdt innlegg om kommunale plasser for øyeblikkelig hjelp og samhandlingsreformen i neste trinn, Pasientombudet orienterte om pasienters rettigheter. Leder var på seniorkurs i Melsomvik, Stokke i Vestfold i januar som varte i 4 dager. Flotte arrangement. Leder var også i Bodø på fylkets Tema- og opplæringskonferanse den 10. 11. september. I november ble det avholdt møte på Sømna rehabilitering, i forbindelse med kutt i overføringene fra Helseforetakene. Leder møtte, og det var stort oppmøte fra hele Helgeland, og med godt utfall foreløpig. Vedtak: Årsmelding for eldrerådet Eldrerådet har i 2014 behandlet 11 saker i 2014. Det har vært to felles eldrerådsmøter i HALD, møtet i mars ble avholdt i Alstahaug, og leder og nestleder var til stede. Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Dønna kommune Solfjellsjøen 75 05 22 00 75 05 52 19 4540 05 00006 Solfjellsjøen E-postadresse Hjemmeside Skatt Foretaksregister 8820 DØNNA post@donna.kommune.no www.donna.kommune.no 7855.05.18278 NO 945 114 8781
Dønna eldreråd arrangere møte i oktober, som ble avholdt i kantinen i Dønnahallen, og tre kalver serverte middag. Kommunalsjef 1 holdt innlegg om kommunale plasser for øyeblikkelig hjelp og samhandlingsreformen i neste trinn, Pasientombudet orienterte om pasienters rettigheter. Leder var på seniorkurs i Melsomvik, Stokke i Vestfold i januar som varte i 4 dager. Flotte arrangement. Leder var også i Bodø på fylkets Tema- og opplæringskonferanse den 10. 11. september. I november ble det avholdt møte på Sømna rehabilitering, i forbindelse med kutt i overføringene fra Helseforetakene. Leder møtte, og det var stort oppmøte fra hele Helgeland, og med godt utfall foreløpig. Side 4 av 9
5/15 KONSEPTVALGUTREDNING FASTLANDSFORBINDELSE - HØRINGSUTTALELSE Formannskapets innstilling: Konseptvalgsutredningen (KVU en) er et svært viktig dokument for drøfting og valg av framtidige kommunikasjonsløsninger i regionen. Det er derfor gledelig at denne prosessen er kommet i gang og at det foreligger et forslag til KVU. Det framlagte dokumentet har noen vesentlige mangler som kan bli brukt mot oss i framtiden og noen mangler som skaper usikkerhet. Det er viktig at dette dokumentet blir så korrekt som mulig slik at drøftingene framover kan gå på en omforent plattform. 1. Følgende må gjennomføres før fylkestingets behandling av saken: A. Beskrivelse av pendlertall i Herøy og Dønna må beskrives nøyaktig for hver av kommunene med basis i tall fra SSB B. Verdiskapningen av fiskeri og oppdrett må beskrives på samme måte som for oljerelatert næring. C. Andelen av tunge kjøretøy i forhold til total PBE må beskrives på begge samband. D. Lakseproduksjonen på Herøy korrigeres til 70 000 tonn pr. år og 18-25 trailere pr. dag. E. Fergestatistikken for 2013 tas ut og erstattes med statistikken for 2014. 2013 var et unormalt år med ombygging av lakseslakteriet og en rekke problemer med fergetrafikken. F. Det engasjeres en forskningsinstans/konsulent for å kartlegge oppdrettsnæringens utvikling fram mot 2050 og den betydning dette har for våre transportløsninger. Tallene som sannsynligvis ligger flere ganger høyere enn det som er lagt inn må legges inn i alle beregninger og vurderinger. 2. Dønna kommune støtter forslaget til kortsiktig konsept 0+, som innebærer hovedsamband over Dønna, og langsiktig konsept 3, slik det er beskrevet i KVU en. 3. Følgende utredninger må gjennomføres umiddelbart etter at KVU-en er vedtatt: A. Det foretas en «mernytteberegning» av valgte konsepter etter samme modell som «Ferjefri E39». B. Det foretas en totalgjennomgang av ferge- og båttrafikken mellom Dønna/Herøy og Alstenøya der også trafikken til Løkta, Austbø og Brasøy trekkes inn. Gjennomgangen skal avklare muligheter for andre løsninger og hvilke tiltak som må gjennomføres for å få dette til. Her skal tiltak på veier og fergeleier, inklusiv nytt fergeleie i Sandnessjøen med tilhørende trafikksystemer, utredes. Utredningen bør ledes av en styringsgruppe bestående av ordførerne i de tre kommunene, fylkeskommunen og statens vegvesen. Side 5 av 9
C. Det utarbeides et forprosjekt for det langsiktige konseptet som avklarer tekniske løsninger, kostnadsoverslag med nøyaktighet +/- 25 % og finansieringsmodeller basert på korrigerte prognoser for trafikktall - og fergeinnløsning og bompenger. D. Det utarbeides reguleringsplaner for kortsiktige og langsiktige løsninger. 4. Kartgrunnlaget må korrigeres til å ta med: - hele Dønna kommune, inkludert Vandve og Løkta. - oversikt over hvordan befolkningen fordeler seg i kommunene (Dønna og Herøy) Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Konseptvalgsutredningen (KVU en) er et svært viktig dokument for drøfting og valg av framtidige kommunikasjonsløsninger i regionen. Det er derfor gledelig at denne prosessen er kommet i gang og at det foreligger et forslag til KVU. Det framlagte dokumentet har noen vesentlige mangler som kan bli brukt mot oss i framtiden og noen mangler som skaper usikkerhet. Det er viktig at dette dokumentet blir så korrekt som mulig slik at drøftingene framover kan gå på en omforent plattform. 1. Følgende må gjennomføres før fylkestingets behandling av saken: A. Beskrivelse av pendlertall i Herøy og Dønna må beskrives nøyaktig for hver av kommunene med basis i tall fra SSB B. Verdiskapningen av fiskeri og oppdrett må beskrives på samme måte som for oljerelatert næring. C. Andelen av tunge kjøretøy i forhold til total PBE må beskrives på begge samband. D. Lakseproduksjonen på Herøy korrigeres til 70 000 tonn pr. år og 18-25 trailere pr. dag. E. Fergestatistikken for 2013 tas ut og erstattes med statistikken for 2014. 2013 var et unormalt år med ombygging av lakseslakteriet og en rekke problemer med fergetrafikken. F. Det engasjeres en forskningsinstans/konsulent for å kartlegge oppdrettsnæringens utvikling fram mot 2050 og den betydning dette har for våre transportløsninger. Tallene som sannsynligvis ligger flere ganger høyere enn det som er lagt inn må legges inn i alle beregninger og vurderinger. 2. Dønna kommune støtter forslaget til kortsiktig konsept 0+, som innebærer hovedsamband over Dønna, og langsiktig konsept 3, slik det er beskrevet i KVU en. 3. Følgende utredninger må gjennomføres umiddelbart etter at KVU-en er vedtatt: A. Det foretas en «mernytteberegning» av valgte konsepter etter samme modell som «Ferjefri E39». Side 6 av 9
B. Det foretas en totalgjennomgang av ferge- og båttrafikken mellom Dønna/Herøy og Alstenøya der også trafikken til Løkta, Austbø og Brasøy trekkes inn. Gjennomgangen skal avklare muligheter for andre løsninger og hvilke tiltak som må gjennomføres for å få dette til. Her skal tiltak på veier og fergeleier, inklusiv nytt fergeleie i Sandnessjøen med tilhørende trafikksystemer, utredes. Utredningen bør ledes av en styringsgruppe bestående av ordførerne i de tre kommunene, fylkeskommunen og statens vegvesen. C. Det utarbeides et forprosjekt for det langsiktige konseptet som avklarer tekniske løsninger, kostnadsoverslag med nøyaktighet +/- 25 % og finansieringsmodeller basert på korrigerte prognoser for trafikktall - og fergeinnløsning og bompenger. D. Det utarbeides reguleringsplaner for kortsiktige og langsiktige løsninger. 4. Kartgrunnlaget må korrigeres til å ta med: - hele Dønna kommune, inkludert Vandve og Løkta. - oversikt over hvordan befolkningen fordeler seg i kommunene (Dønna og Herøy) Side 7 av 9
6/15 NY KOMMUNESTRUKTUR - GODKJENNING AV INTENSJONSPLAN OG DETALJERT FRAMDRIFTSPLAN. Formannskapets Innstilling: 1. Dønna kommunestyre tar framlagte intensjonsplan for endring av kommunestruktur i kommunene Vefsn, Leirfjord, Dønna, Alstahaug og Herøy til orientering - og vil ta endelig stilling til hvorvidt Dønna kommune skal innlemmes i en ny kommune i sitt møte 10.11. 2015 eller i møte 15.12. 2015. Dønna kommunestyre ber om at styringsgruppen konkretiserer de punkter til hovedmål og delmål, på en slik måte at innholdet blir bedre klargjort. 2. Dønna kommunestyre tar til orientering at åpent folkemøte ble arrangert 16. april 2015, og vedtar at det skal gjennomføres en spørreundersøkelse blant et representativt utvalg av innbyggerne i kommunen høsten 2015. Spørreundersøkelsen skal gjennomføres av en profesjonell aktør, og i alle de aktuelle kommunene. Behandling: Helge Emilsen fremmet følgende forslag (tillegg til punkt 1) og nytt punkt 3: Det utarbeides intensjonsplan for HALD og HALD + Vefsn hver for seg. Hovedmål og delmål konkretiseres for begge sammenslåingsalternativer. 3.Eldrerådet ber om at folkeavstemningen gir innbyggerne som stemmer ja mulighet til å prioritere mellom ulike alternativer. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Dønna kommunestyre tar framlagte intensjonsplan for endring av kommunestruktur i kommunene Vefsn, Leirfjord, Dønna, Alstahaug og Herøy til orientering - og vil ta endelig stilling til hvorvidt Dønna kommune skal innlemmes i en ny kommune i sitt møte 10.11. 2015 eller i møte 15.12. 2015. Side 8 av 9
Dønna kommunestyre ber om at styringsgruppen konkretiserer de punkter til hovedmål og delmål, på en slik måte at innholdet blir bedre klargjort. Det utarbeides intensjonsplan for HALD og HALD + Vefsn hver for seg. Hovedmål og delmål konkretiseres for begge sammenslåingsalternativer. 2. Dønna kommunestyre tar til orientering at åpent folkemøte ble arrangert 16. april 2015, og vedtar at det skal gjennomføres en spørreundersøkelse blant et representativt utvalg av innbyggerne i kommunen høsten 2015. Spørreundersøkelsen skal gjennomføres av en profesjonell aktør, og i alle de aktuelle kommunene. 3. Eldrerådet ber om at folkeavstemningen gir innbyggerne som stemmer ja mulighet til å prioritere mellom ulike alternativer. Side 9 av 9