REFERAT FRÅ FØREHANDSKONFERANSE TIL OPPSTART I PLANSAKER Referatmalen skal fyllast ut før og under oppstartsmøtet. Referatet skal godkjennast av partane. Arbeidstittel (adresse): Plantype: o Områderegulering o Detaljregulering Ordinær reguleringsendring Gjeldande plan: Reguleringsplan for del av gnr. 33 bnr. 2 Økland o Mindre vesentlig reguleringsendring Gjeldande plan: o Reguleringsplan med krav om konsekvensutredning og planprogram Eigedom (gnr./bnr.): 33/2, 33/118-129 Saksnummer: 17/588 Plan-ID: Sakshandsamar: Sunniva Skålnes Samdal Planinitiativ motteke: 04.05.17 Møtestad: Kommunehuset Møtedato: 08.05.17 Deltakarar Ansvarleg søkjar: Nagla AS Forslagsstillar: Ingrid og Toril Økland
Kommune: Morten Storebø, ordførar Erik Andreas Kyvig, plan- og byggesakssjef Sunniva Skålnes Samdal, konsulent planavdelinga 1. Føremålet med planarbeidet Tiltak: Forslagsstillarane ynskjer å foreta fire endringar av gjeldande reguleringsplan: 1. Flytte 33/118 lenger sør slik at tomta får utsikt mot sjø og ikkje mot veg. Tomt vil tilgrense verna sone til kulturminne. 2. Omgjera gangveg til køyreveg slik at brukare får kan køyre heilt inn til fritidsbygg. 3. Eventuelt legge til grunn for bølgevern i sjø då det kan vere noko værhardt i dette området. Under stormen Nina i 2015 var det blant anna gjort skade på båter og flytebrygger. Bølgevern er tenkt oppført slik at det vil vere til fordel for nærliggande eigedommer. 4. Eventuelt utvide 33/121 med om lag 16 m 2 slik at tomta går heilt inn til berget i bakkant av etablert bygg. Merknad: 1. Det er krav om reguleringsplan i område med kulturminne, jf. Kommuneplanens arealdel føresegn 1.3. Det vil stillast krav til dokumentasjon på at nytt tiltak ikkje forstyrrer kulturminne. 2. Det er bratt stigning opp til 33/118-120. Her må de gjerast vurdering på om vegens tilpassing til landskapet og fjernverknad. 3. Bølgevern i sjø vil vere i strid med kommuneplanen som har avsett sjøarealet til bruk og vern av sjø og vassdrag. Planområde er om lag 58, 5 daa og ligg vest på Hundvåko. 2. Planstatus Plan Føremål Vedtaksdato o Fylkes(del)plan Kommuneplanens arealdel Fritidsbebyggelse, LNF, bruk og vern av sjø og vassdrag 18.06.2013 o Kommunedelplan
o Reguleringsplan o Bebyggelsesplan Andre planar/vedtak Anna planarbeid som kan ha innverknad for utarbeiding av planforslag: o Klimaplan o Næringsplan Planforslag vil samsvare med overordna plan o Planforslag vil ikkje samsvara med overordna plan Dersom det ynskjes bølgevern i sjøareal vil planendringa vere i strid med overordna plan. Konsekvensutgreiing: o Planen utløyser krav om konsekvensutgreiing etter forskrift om KU, jf. pbl. 4-2. o Forslag til planprogram sendast på høring parallelt med varsel om oppstart, jf. pbl. 4-1. Planen utløyser krav om konsekvensvurdering etter forskrift om KU. Administrasjonens førebelse vurdering er at endringa ikkje utløyser krav om konsekvensutgreiing etter forskrift om KU. Aktuelle rikspolitiske retningslinjer: o Samordna areal- og transportplanlegging Barn og planlegging o Riks- og fylkesvegar Verna vassdrag o Arealbruk i flystøysoner Statlige planretningslinjer for differensiert forvalting av strandsona langs sjøen o Andre
Dersom det skal etablerast bølgevern i sjø må det takast omsyn til rikspolitiske retningslinjer for verna vassdrag og forvaltning av strandsona. 3. Kommunale vedtekter og retningslinjer som gjeld for planområde: o Kommunale vedtekter o Kommunale retningslinjer/ målsetjing Føresegn og retningslinjer i kommuneplanens arealdel Føresegn 1.3 til kommuneplanens arealdel gjer seg gjeldande. Dersom det skal byggast veg ned til småbåtanlegg må det takast omssyn til føresegn 6. Sjå også retningslinje A og D. 4. Krav til varsel om oppstart av planarbeid Ansvarleg søkar skal varsle oppstart av planarbeidet. Varsel i avisa skal innehalde: 1. Kart med avmerka planavgrensing 2. Aktuelle gards- og bruksnummer 3. Planprogram (dersom planen skal konsekvensutgreiast) 4. Merknadsfrist 5. Intensjon for reguleringa 6. Kontaktinformasjon Brev til grunneigarar, offentlege etatar og andre råka partar skal innehalde orientering om planforslaget, dagens og framtidig planstatus og føremål: 1. Oversiktskart som viser
planområdets plassering 2. Kart med avmerka planavgrensing 3. Planprogram dersom pbl. 4-1 trer i kraft 4. Merknadsfrist 5. Intensjon for reguleringa (eit omtrentleg overslag over omfanget til plan kor mange bustadar, kaiar osb.) 6. Forventa problemstillingar i planen (t.d. vatn og avløp, straumtilknyting, renovasjon, branntilløp eller omsyn til kulturminne, trua artar, raudlista artar osb.) 7. Vurdering av naturmangfaldlova 8-12 8. Behov for utgreiingar/undersøkingar (konsekvensutgreiing) 9. Tiltenkt vegtilkomst til planområde (vegtilkomst skal takast med i planområde ved ny regulering) Ansvarleg søkjar er kjend med malar for kunngjering og varslingsbrev samt varslingsliste/adresseliste 5. Informasjon og medverknad i skissefasen o Informasjonsmøte o Andre informasjonstiltak
6. Antatt viktige planfaglege tema for planarbeidet førebels vurdering o Lokaliseringsfaktorar o Fortetting o Grønstruktur Landskap Estetikk og byggeskikk (fjernverknad, fortettingspotensial, utbyggingsmønster, formspråk, sol/ skuggeforhold) Det må gjerast ein vurdering om landskapstilpassing og fjernverknad av veg til 33/18-120. o Senterstruktur o Utbyggingsrekkefølgje o Økonomi o Landbruk o Verkeområde jord- og skogbruksloven Biologisk mangfald Naturområde Ingen registrerte artar eller utvalte naturtypar innanfor eller i nærleik av planområdet. Strandsone Retningslinjer for forvaltning av strandsona må vurderast. o Friluftsinteresser o Fiskeinteresser Ingen registreringar.
o Viltinteresser o Vassdragsforvaltning Vassforsyning, avløpsforhold o Forureining (luft, vatn, grunn støy) Etablert vatn og avløp i området. Vatn og avløp plan til 33/118 må endrast dersom tomta flyttast. o ENØK o Kulturlandskap Kulturminne Det er registrert to kulturminne etter kulturminneloven. Desse må takast omsyn til i planarbeidet. Naturbasert sårbarheit Ingen registreringar. o Verksemdbasert sårbarheit o Leike- og opphaldsareal o Område for allmenta o Utomhusplan o Trafikkforhold, trafikktryggleik og avkøyrslar og kryss o Trafikkplan/ vegutforming
o Avkøyrslar og kryss o Trafikktryggleik Dreneringsrøyr skal inn i ny privat- eller kommunal veg. o Universal utforming 7. Krav til planforslag til 1. gongs handsaming innhald og materiale 1. Plankart (pdf-fil i riktig målestokk, og siste SOSI-versjon) 2. Vegskjeringar/ fyllingar skal visast i plankartet. Til dømes stigingsgraden på vegen 3. Reguleringsføresegn (pdf- og wordfiler) 4. Planskildring (skal innehalde vurdering av naturmangfaldlova 8-12 og vurdering av statlege planretningsliner for differensiert forvaltning av strandsona dersom plan er innanfor 100-metersbeltet) Må også innehalde ei vurdering av forskrift om KU, dokumentasjon på at endra plassering av 33/118 ikkje vil forstyrre kulturminne, og ein vurdering om fjernverknad og landskapstilpassing for veg inn til 33/118-120. 5. ROS-analyse (ein skal nytte eigen mal som er utarbeidd av kommunen) 6. VA-plan 7. Konsekvensutgreiing (dersom aktuelt) 8. Kopi av kunngjeringsannonse og dato i avisa 9. Kopi av varslingsbrev 10. Kopi av varslingslista
11. Kopi av innkomne merknader ved oppstart 12. Utfylt sjekkliste for planfaglige tema 13. Eventuelle dispensasjonar skal vere innarbeida i planforslaget o Illustrasjonsmateriale o Lengde- og tverrprofil for vegane o Spesielle utgreiingsbehov/ tilleggsrapport 8. Kart o AUKAS kan levere digitalt grunnkart (Euref 89). o Det er behov for tilleggsoppmålinger Merkandar: Over 20 hytter er det krav om ei løysning på VA. Drikkevannsforskriften gjer seg gjeldande. Tett tank/ikke. Dette må vere på plass før planen er gyldig. o Det vert tilrådd oppmåling av planområdets yttergrense. Plankart Digital framstilling i siste SOSI-standard skal godkjennast av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett 9. Gjennomføring Kommunaltekniske anlegg o Krav om godkjende tekniske planar
(vei, vann og avløp) o Krav om godkjent utomhusplan o Tiltaket føreset utbygging/ utbetring av kommunaltekniske anlegg Aktuelle rekkefølgjekrav etter føresegna i kommuneplanen Merknadar/ Andre aktuelle rekkefølgjekrav: 2 Rekkefølgje (jfr. plan- og bygningslova 12-7. 2, 10,) Fellesområder, leike- og uteopphaldsareal for barn skal vere lagt til rette og ferdigstilt samstundes med bustadane, jfr. plan- og bygningslova 12-7. 2.1 Forbetringstiltak på tilkomstvegar Tiltak som nemnd i pbl. kapitttel 28 krav til byggetomta og ubygd areal og kapittel 29 krav til tiltaket, kan ikkje finne stad før nødvendige forbetringstiltak på tilkomstvegar til næringsbygg eller bustader er gjennomført, slik at tilkomsten er trafikktrygg og i teknisk god nok stand. 2.2 Avkøyrslar/kryss Det er krav til utbyggingsrekkefølgje om at avkøyrslar/kryss med busslommer og fortau/gang- og sykkelvegar skal vera opparbeidd før nye bustadfelt vert tekne i bruk. Jfr. plan- og bygningslova 12-7.10. 2.3 Støysoner. Støysonekart er lagt inn langs med hovudvegane. Det er markert gule og raude soner basert på data frå Statens vegvesen. Gul sone: Gul sone kan ha mogleg fare for framtidig støy over grenseverdiar og det skal ved område- og/eller detaljregulering gjennomførast støykartlegging.
Raud sone: Raud sone har påvist eksisterande støy over grenseverdi. Det er i slike soner ikkje tillate med støyfølsom busetnad. Utbygging i slik sone må berre skje på vilkår av støyskjerming. Utbyggingsavtale o Ansvarleg søkjar ønsker å inngå utbyggingsavtale o Det skal forhandlast utbyggingsavtale med kommunen parallelt med planprosessen 10. Kommunens førebelse vurderingar og føringar o Tilrår ikkje oppstart av planarbeidet Tilrår at reguleringsformålet vert fremja som ei plan- og bygningslov 12-11-sak 11. Framdrift Det er informert om saksgangen etter plan- og bygningslova. Sakshandsamingstid frå komplett planforslag er motteke til første vedtak i saken, er 12 veker. Førstegangsvedtak venta å bli fatta 12 veker etter komplett søknad er mottatt. Endelig planvedtak venta å bli fatta 12 veker etter komplett søknad er mottatt. o Fordi planen er særskilt komplisert og/eller i strid med overordna planar og/eller begge parter er samde om det, skal det avtalast eigen frist for handsaming når fullstendig planforslag blir sendt inn. o Det skal utarbeidast ein eigen avtale for samarbeidet om planen mellom ansvarleg søkjar og kommunen.
12. Gebyr Handsaming av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for sakshandsaming etter plan- og bygningslova. Gjennom søknad om oppstart aksepterar forslagsstillar at planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for sakshandsaming etter plan- og bygningslova. Fakturaadresse: Dersom ansvarleg søkjar ikkje oppgir fakturaadresse, vil kommunen sende faktura til ansvarleg søkjar. 13. Stadfestingar Referat frå førehandskonferanse til oppstart bygg på opplysningane og dei planfaglege forhold som låg føre på det tidspunktet møtet blei halde. Planfaglege tema og prioriterte utgreiingsbehov for planarbeidet er venta så langt dette har vore mogleg på grunnlag av tilgjengelege opplysningar gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringar. Konklusjonane er derfor førebelse og verken møtet eller referatet gir rettar i den seinare sakshandsaminga. Det blir tatt atterhald om endringar i rammevilkår, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysningar kan føre til endra faglege vurderingar. Naboprotestar, protestar frå bebuerorganisasjoner, krav frå offentlige styresmakter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av framdrifta for prosjektet. Dersom avtalte innsendingar ikkje er mottatt i samsvar med avtalt framdrift, utan at det er avtalt nytt tidspunkt for innsending, kan kommunen vurdere saka som uaktuell og etter ein periode, avslutte saka. Stad, dato: Storebø, 08.05.17