54/14 Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 inkludert KDP Sentrum og Miljøplanen - høringsutkast Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommuneplankomiteen 22.04.2014 21/14 2 Bystyret 29.04.2014 54/14 Kommuneplankomiteen behandlet saken i møte 22.04.2014 - sak 21/14: Møtebehandling i kommuneplankomiteen Rådmannen har i saksutredning datert 03.04.14 fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Bystyret godkjenner at Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 og Kommunedelplan for Sandnes sentrum med sine tilhørende plankart, temakart, bestemmelser og retningslinjer alle datert 24.02.2014, samt Miljøplan for Sandnes 2015-2030 utlegges til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningsloven 11-14. 2. Bystyret legger til grunn at høringen iverksettes snarest etter bystyrets vedtak den 29.4.2014 slik at høringsfristen kan fastsettes til 18. juni d.å 3. Bystyret godkjenner at høringsdokumentene etter bystyrets vedtak 29.4 gjøres tilgjengelige ved elektronisk utsendelse og utleggelse, så langt det er praktisk mulig og i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser. Leder Kåre Ludwig Jørgensen (Frp) informerte om at korrekt datering av dokumentene det vises til i innstillingens punkt 1 er 02.04.14, og ikke 24.2.14. Martin S. Håland (Sp) fremmet følgende fellesforslag på vegne av Ap, Frp, SV, Sp og Pp: I foreløpig utkast til nye retningslinjer vedrørende punkt 2.6.2.2: Fase 2 Sviland nord, andre kulepunkt utgår. Olav Birkeland (H) fremmet følgende forslag til bestemmelsene, som skal erstatte avsnittet om P15/AU 24 under overskriften Justering i kommuneplankartet etter behandling i KPK 10.03: Arealene langs Høylandsånå Det må være generelle bestemmelser som ivaretar hensynet til flom og sikrer alle utbyggingsområdene mor flom. Flomkapasitet Utbygging i nedslagsfeltet for vassdraget skal sikre tiltak som dokumenterer at flomkapasitet for vassdraget blir opprettholdt. Bygg og anlegg skal flomsikres. Detaljregulering kan ikke starte før flomsituasjonen for hele Høylandsvassdraget er avklart.
Olav Birkeland (H) fremmet følgende forslag til Silingsrapport bussvei Kvadrat Sandnes sentrum: Sandnes kommune legger ut to alternativer for bussvei mellom Kvadrat Sandnes sentrum på høring. I tillegg til traseen Kvadrat Oalsgt sentrum, legges også alternativ 5 noe justert ut på høring. Bane fra KVU (3C) - Strandgata noe justert. Traseen går fra kollektivknutepunktet ved Kvadrat, langs Stavangerveien, parallelt med Gandsfjorden inn i Sandnes stasjon. Bussvei-traseen prioriteres i Strandgata. Den øvrige trafikken løses i en kombinasjon med trafikken i Roald Amundsensgt. På Norestraen nord er det et område med verneverdig bebyggelse. På denne strekningen må det lysreguleres for å prioritere bussene. Både Roald Amundsensgt og Strandgata må skjermes for gjennomgangstrafikk. Votering Hålands fellesforslag ble enstemmig vedtatt. Birkelands forslag vedrørende Høylandsånå ble enstemmig vedtatt. Birkelands forslag vedrørende bussvei Kvadrat Sandnes sentrum ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling datert 03.04.14 ble for øvrig enstemmig vedtatt. Vedtak i kommuneplankomiteen 1. Bystyret godkjenner at Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 og Kommunedelplan for Sandnes sentrum med sine tilhørende plankart, temakart, bestemmelser og retningslinjer alle datert 02.04.2014, samt Miljøplan for Sandnes 2015-2030 utlegges til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningsloven 11-14, med følgende endringer: I foreløpig utkast til nye retningslinjer vedrørende punkt 2.6.2.2: Fase 2 Sviland nord, andre kulepunkt utgår. Avsnittet om P15/AU 24 under overskriften Justering i kommuneplankartet etter behandling i KPK 10.03 tas ut, og erstattes med følgende: Arealene langs Høylandsånå Det må være generelle bestemmelser som ivaretar hensynet til flom og sikrer alle utbyggingsområdene mor flom. Flomkapasitet Utbygging i nedslagsfeltet for vassdraget skal sikre tiltak som dokumenterer at flomkapasitet for vassdraget blir opprettholdt.
Bygg og anlegg skal flomsikres. Detaljregulering kan ikke starte før flomsituasjonen for hele Høylandsvassdraget er avklart. Til Silingsrapport bussvei Kvadrat Sandnes sentrum: Sandnes kommune legger ut to alternativer for bussvei mellom Kvadrat Sandnes sentrum på høring. I tillegg til traseen Kvadrat Oalsgt sentrum, legges også alternativ 5 noe justert ut på høring. Bane fra KVU (3C) - Strandgata noe justert. Traseen går fra kollektivknutepunktet ved Kvadrat, langs Stavangerveien, parallelt med Gandsfjorden inn i Sandnes stasjon. Bussvei-traseen prioriteres i Strandgata. Den øvrige trafikken løses i en kombinasjon med trafikken i Roald Amundsensgt. På Norestraen nord er det et område med verneverdig bebyggelse. På denne strekningen må det lysreguleres for å prioritere bussene. Både Roald Amundsensgt og Strandgata må skjermes for gjennomgangstrafikk. 2. Bystyret legger til grunn at høringen iverksettes snarest etter bystyrets vedtak den 29.4.2014 slik at høringsfristen kan fastsettes til 18. juni d.å 3. Bystyret godkjenner at høringsdokumentene etter bystyrets vedtak 29.4 gjøres tilgjengelige ved elektronisk utsendelse og utleggelse, så langt det er praktisk mulig og i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser. Møtebehandling i bystyret Notat datert 28.04.2014 fra rådmannen ble lagt på bordet i møtet. Ordfører viste til skriv mottatt i e-post 24.04.2014 fra Sandnes Idrettsråd og opplyste at dette ikke var lagt på bordet da alle gruppelederne også hadde mottatt dette. Kenny Rettore (H) fremmet følgende tillegg til pkt. 1: A4b/AU 42 (området ved Riaren) opprettholdes som idrettsformål i tråd med gjeldende kommuneplan. AU 22 innarbeides i kommuneplankartet som formål offentlig/privat tjenesteyting i tråd med rådmannens innstilling til kommuneplankomiteen 10.03.2014. I tillegg til kirkebygg kan det være aktuelt med andre offentlige tjenester på dette arealet, eksempelvis gravlund og barnehage. Tove Frantzen (V) fremmet følgende endringer til kommunedelplan sentrum:
Bestemmelser: Pkt. 1.13, 1. avsnitt, første setning endres til: Kulturminner og kulturmiljøer skal tas vare på i byutviklingen, kfr. Pbl 11-9 pkt. 7. Pkt. 1.13, 5. avsnitt, endres til: Der tiltak berører kulturminner skal vernehensyn gå foran krav om tetthet. Pkt. 1.13, 3. avsnitt, endres til: Verneverdige bygninger skal bevares og settes i stand i samsvar med gjeldende antikvariske retningslinjer slik at bygningenes fasader, takform, volumer, bygningsmessige detaljer og materialkvalitet utbedres og/eller bevares. Retningslinjer: Pkt. 1.13, 1. avsnitt endres til: Bebyggelse, anlegg og/eller andre tiltak som grenser inn mot områder som omfatter automatisk freda kulturminner og nyere tids kulturminner, skal tilpasse seg terreng og kvalitetene i kulturminneområdene. Dette gjelder blant annet bygningshøyde, utforming av bygg og estetisk uttrykk. Videre foreslo Tove Frantzen (V) P26 Stokka beholder 4 stjerner (****) Olav Birkeland (H) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingens punkt knyttet til Høylandsånå: Igangsatte planer som er under utarbeiding håndterer flomrisiko og overvannshåndtering for vassdraget i sitt planarbeid. Votering Innstillingen fra møtet i kommuneplankomiteen 22.04.2014 ble enstemmig vedtatt. Rettores forslag knyttet til A4b/AU 42 fikk 15 stemmer (H minus Birkeland/Moen, Refsnes (SV)) og falt. Rettores forslag knyttet til AU 22 fikk 16 stemmer (H) og falt. Birkelands tilleggsforslag knyttet til Høylandsånå ble enstemmig vedtatt. Frantzens forslag vedrørende P26 fikk 22 stemmer (V, Ap, Krf, Sp, SV) og falt. Frantzens øvrige forslag fikk ved punktvis votering 2 stemmer (V) og falt. Vedtak
1. Bystyret godkjenner at Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 og Kommunedelplan for Sandnes sentrum med sine tilhørende plankart, temakart, bestemmelser og retningslinjer alle datert 02.04.2014, samt Miljøplan for Sandnes 2015-2030 utlegges til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningsloven 11-14, med følgende endringer: I foreløpig utkast til nye retningslinjer vedrørende punkt 2.6.2.2: Fase 2 Sviland nord, andre kulepunkt utgår. Avsnittet om P15/AU 24 under overskriften Justering i kommuneplankartet etter behandling i KPK 10.03 tas ut, og erstattes med følgende: Arealene langs Høylandsånå Det må være generelle bestemmelser som ivaretar hensynet til flom og sikrer alle utbyggingsområdene mor flom. Flomkapasitet Utbygging i nedslagsfeltet for vassdraget skal sikre tiltak som dokumenterer at flomkapasitet for vassdraget blir opprettholdt. Bygg og anlegg skal flomsikres. Detaljregulering kan ikke starte før flomsituasjonen for hele Høylandsvassdraget er avklart. Igangsatte planer som er under utarbeiding håndterer flomrisiko og overvannshåndtering for vassdraget i sitt planarbeid. Til Silingsrapport bussvei Kvadrat Sandnes sentrum: Sandnes kommune legger ut to alternativer for bussvei mellom Kvadrat Sandnes sentrum på høring. I tillegg til traseen Kvadrat Oalsgt sentrum, legges også alternativ 5 noe justert ut på høring. Bane fra KVU (3C) - Strandgata noe justert. Traseen går fra kollektivknutepunktet ved Kvadrat, langs Stavangerveien, parallelt med Gandsfjorden inn i Sandnes stasjon. Bussvei-traseen prioriteres i Strandgata. Den øvrige trafikken løses i en kombinasjon med trafikken i Roald Amundsensgt. På Norestraen nord er det et område med verneverdig bebyggelse. På denne strekningen må det lysreguleres for å prioritere bussene. Både Roald Amundsensgt og Strandgata må skjermes for gjennomgangstrafikk.
2. Bystyret legger til grunn at høringen iverksettes snarest etter bystyrets vedtak den 29.4.2014 slik at høringsfristen kan fastsettes til 18. juni d.å 3. Bystyret godkjenner at høringsdokumentene etter bystyrets vedtak 29.4 gjøres tilgjengelige ved elektronisk utsendelse og utleggelse, så langt det er praktisk mulig og i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser.