Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommuneplanutvalget /58 2 Bystyret /72

Transkript

1 Saksprotokoll Kommuneplanens arealdel- sluttbehandling Arkivsak-dok. 17/4540 Saksbehandler Kristin Fløystad Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommuneplanutvalget /58 2 Bystyret /72 Kommuneplanutvalget anbefaler at Arendal bystyre fatter slikt vedtak Med hjemmel i plan - og bygningslovens vedtar bystyret planforslag til ny kommuneplan som består av : Kommuneplankart datert slik det lå ute til offentlig ettersyn 2. gang Kommuneplanbestemmelser, dat. 23.april 2018, sist revidert 15.april 2019 Planbeskrivelse/arealpolitikk, datert 15. april 2019 Følgende endringer, vedtatt av kommuneplanutvalget, må innarbeides i dokumentene: 1. Endring fra friområde til boligområde på F3 -Påskedagsheia tas ut, etter innsigelse fra fylkesmannen og sterk fraråding fra fylkesrådmannen. F3 opprettholdes som friområde. 2. Utvidelse av næringsområde ved Nordheimveien Tromøya tas ut, etter innsigelse fra fylkesmannen og fylkeskommunen. Arealet opprettholdes som LNF. 3. Boligområdet Vippa beholdes i henhold til kommuneplankart datert Justering av markagrenser Hisøy: o Willumstad er ikke en del av marka o Områdene syd for Havsøyveien er ikke en del av marka o Reduksjon i markaområdet ved Lundåsen o Områdene 3, 4, 5, 6 slås sammen o Områdene 7 og 8 slås sammen Åsbieskogen: o Utvidelse mot Bjønnes 5. Formålsendring på Tangen beholdes i henhold til kommuneplankart datert På Spornes vest for barnehagen endres formålet fra dagens LNF-formål, til LNF med spredt næringsbebyggelse, slik det lå inne i høringsrunde 1, men det settes et tak på maks 4 enheter og ikke 6. Reguleringsplankrav for området ivaretar ytterligere detaljer. 7. Veilinjer gjennom Åsbieskogen tas ut som følge av de løsninger som er foreslått for nye veisystemer i Arendal i forslag til kommunedelplan for ny E 18 Dørdal-Grimstad. 8. Det forutsettes at samfunnsdelen jobber inn arealpolitikk og retningslinjer for arealutvikling, som et underliggende dokument. Dette arbeidet må bygge på side 1 av 19

2 kommuneplanens arealdel, ATP, gjeldende samfunnsdel sine arealkapitler, og FN sine bærekraftsmål. Layout bør samkjøres med samfunnsdelen. 9. Boligområde ved Strømsbugård og Biejordene beholdes. 10. I vedlegg 2 pkt. 6g: fjernes utvidet bestemmelse (det i rød skrift) 11. Solborgvarden 444/197 videreføres som boligformål. 12. Markagrensene i Bymarka øst justeres i tråd med vedlagte kart slik at «nytt næringsområde» (skravert område) ikke blir liggende i marka: 13. Markagrensen i Bymarka øst justeres i tråd med vedlagte kart slik at «skravert område» ikke lenger er en del av marka: 14. Markagrenser Bymarka øst: Del av Saltrød terrasse som er foreslått tatt ut som byggeområde skal ikke være en del av marka, men ligge som LNF. side 2 av 19

3 15. Markagrense Bymarka øst: Markagrensen justeres i tråd med vedlagte kart slik at markert 22/7 og 22/4 ikke er en del av marka: Bystyret har behandlet saken i møte sak 19/72 Møtebehandling Nina Jentoft (Ap) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Ap: Rådmannens pkt 5 vedrørende formålsendring på Tangen opprettholdes. Nytt endringsforslag vedr Pusnes: Formålsendring på Pusnes gjøres ikke ved denne revisjonen. Det må avventes en utredning og nøye vurdering av behovet for næringsområde ved sjø og dypvannskai. Kommunen har en satsing innen maritime næringer og arealet på Pusnes må først avklares i forhold til fremtidige blå næringers behov for sjønære arealer. Nytt endringsforslag vedr Strømsbu gård og Biejordene: Boligområdene ved Strømsbu gård og Biejordene tas ut av kommuneplanen. side 3 av 19

4 Ole Glenn Tvermyr (KrF) fremmet følgende endringsforslag på vegne av H, Ap og KrF: Markagrensene på Hisøy justeres i tråd med vedlagte kart. - Ca halve Willumstad, mot Kirkeveien blir markaområde: - En liten tunge mellom Trommestadveien og Nyskogen innlemmes ikke i markagrensene: side 4 av 19

5 - Det taes med en passasje mellom område nr 3 og 5: side 5 av 19

6 side 6 av 19

7 - Markagrensen i område 5 trekkes opp til Marineveien: side 7 av 19

8 - Markagrensen I område 3 (fra Grautevika til S en justeres inntil bekken Einar Krafft Myhren (SV) fremmet følgende endringer til kommuneplanutvalgets innstilling: Alternativ til kommuneplanutvalgets innstilling, pkt.3: Boligområdet Vippa tas ut etter faglig råd fra fylkeskommune og fylkesmann Alternativ til kommuneplanutvalgets innstilling, pkt.4: Markagrenser fastsettes i tråd med administrasjonens opprinnelige anbefaling, se vedlegg 5. side 8 av 19

9 Alternativ til kommuneplanutvalgets innstilling, pkt.5: Formålsendring på Tangen gjøres ikke ved denne revisjonen. Det må avventes en avklaring på hvordan området skal knyttes nærmere til His og kollektivsystem ved konkrete og realiserbare løsninger. Næringsformålet opprettholdes. Følgende punkt fra kommuneplanutvalgets innstilling strykes, slik at rådmannens opprinnelige innstilling følges: Anders Kylland (FrP) fremmet følgende endringsforslag: 1. Arendal bystyre sier nei til innføring av markagrenser i Arendal 2. Arendal bystyre vedtar å ta med boligområde Willumstad vest med ca. 40 nye boliger uten offentlig ettersyn. 3. Arendal bystyre vedtar at boligområde B44 Klodeborg videreføres som boligområde. Det forutsettes at grunneiere samordner seg for en felles områdeplan der nye innspill i høringen ivaretas. Ved behandlingen av innstillingens punkt 3 viste Vanja Grut (Ap) til at hun i tidligere behandling av saken ble erklært inhabil, da hennes bror er tiltakshaver. Representanten fratrådte. Et enstemmig bystyre erklærte Vanja Grut (Ap) inhabil jf. forvaltningslovens 6, 1. ledd bokstav b. Votering Tre kulepunkter fra innstillingen ble enstemmig vedtatt. Prinsippavklaring: FrPs forslag vedr. markagrense (pkt 1 i Fremskrittspartiets forslag): Punktet fikk 6 stemmer (5 FrP, 1 Sp) og falt mot 33 stemmer (14 Ap, 9 H, 3 KrF, 3 SV, 2 V, 1 Pp, 1 Hp). Endringsforslag knyttet til første votering: Punkt 1-2 i innstillingen ble enstemmig vedtatt. Punkt 3 i innstillingen: Vanja Grut (Ap) var erklært inhabil og fratrådte under voteringen på dette punktet. Punktet ble dermed behandlet av 38 representanter. Punkt 3 i innstillingen ble deretter vedtatt med 35 (13 Ap, 9 H, 5 FrP, 3 KrF, 2 V, 1 Sp, 1 Hp, 1 Pp) mot 3 stemmer (3 SV). Pkt 4 del A (Hisøy): Innstillingen fra KPU fikk 2 stemmer (1 Hp, 1 Pp) og falt mot 37 stemmer (14 Ap, 9 H, 5 FrP, 3 KrF, 3 SV, 2 V, 1 Sp). side 9 av 19

10 SVs forslag (likelydende med rådmannens innstilling) fikk 5 stemmer (3 SV, 2 V) og falt mot 34 stemmer (14 Ap, 9 H, 5 FrP, 3 KrF, 1 Sp, 1 Hp, 1 Pp). Fellesforslag fra Ap, KrF og H ble vedtatt med 27 (14 Ap, 9 H, 3 KrF, 1 Sp) mot 12 stemmer (5 Frp, 3 SV, 2 V, 1 Hp, 1 Pp). Pkt 4 del B (Åsbieskogen): Innstillingen fra KPU ble vedtatt med 34 (14 Ap, 9 H, 3 KrF, 3 SV, 2 V, 1 Sp, 1 Pp, 1 Hp) mot 5 stemmer (5 FrP). Punkt 5 i innstillingen ble vedtatt med 21 (9 H, 5 FrP, 3 KrF, 2 V, 1 Hp, 1 Pp) mot 18 stemmer (14 Ap, 1 Sp, 3 SV). Punkt 6-8 i innstillingen ble enstemmig vedtatt. Punkt 9 i innstillingen ble satt opp mot SV og Aps likelydende forslag om å ta områdene ut av planen. SV og Aps forslag ble vedtatt med 20 (14 Ap, 3 SV, 2 V, 1 Pp) mot 19 stemmer (9 H, 5 FrP, 3 KrF, 1 Hp, 1 Sp). Punkt 10 i innstillingen fikk 22 stemmer (14 Ap, 3 KrF, 3 SV, 2 V) og gikk dermed ut mot 17 stemmer (9 H, 5 FrP, 1 Sp, 1 Pp, 1 Hp). Punkt 11 i innstillingen ble vedtatt med 20 (9 H, 5 FrP, 3 KrF, 1 Sp, 1 Hp, 1 Pp) mot 19 stemmer (14 Ap, 3 SV, 2 V). Punkt 12 i innstillingen ble vedtatt med 33 (14 Ap, 9 H, 5 FrP, 2 KrF, 1 Pp, 1 Hp, 1 Sp) mot 6 stemmer (3 SV, 2 V, 1 KrF) Punkt 13 i innstillingen ble vedtatt med 33 (14 Ap, 9 H, 5 FrP, 2 KrF, 1 Pp, 1 Hp, 1 Sp) mot 6 stemmer (3 SV, 2 V, 1 KrF) Punkt 14 i innstillingen ble vedtatt med 33 (14 Ap, 9 H, 5 FrP, 2 KrF, 1 Pp, 1 Hp, 1 Sp) mot 6 stemmer (3 SV, 2 V, 1 KrF) Punkt 15 i innstillingen ble vedtatt med 33 (14 Ap, 9 H, 5 FrP, 2 KrF, 1 Pp, 1 Hp, 1 Sp) mot 6 stemmer (3 SV, 2 V, 1 KrF) Nye punkter: Nytt punkt 16 fremmet av Ap vedr. Pusnes fikk 18 stemmer (14 Ap, 3 SV, 1 Sp) og falt mot 21 stemmer (9 H, 5 FrP, 3 KrF, 2 V, 1 Hp, 1 Pp). Nytt punkt 17 fremmet av FrP vedr. Willumstad vest fikk 7 stemmer (5 FrP, 1 Pp, 1 Hp) og falt mot 32 stemmer (14 Ap, 9 H, 3 KrF, 3 SV, 2 V, 1 Sp). Nytt punkt 18 fremmet av FrP vedr. Klodeborg fikk 9 stemmer (5 Frp, 4 H) og falt mot 30 stemmer (14 Ap, 5 H, 3 KrF, 3 SV, 2 V, 1 Hp, 1 Pp, 1 Sp). side 10 av 19

11 Bystyrets vedtak Med hjemmel i plan - og bygningslovens vedtar bystyret planforslag til ny kommuneplan som består av : Kommuneplankart datert slik det lå ute til offentlig ettersyn 2. gang Kommuneplanbestemmelser, dat. 23.april 2018, sist revidert 15.april 2019 Planbeskrivelse/arealpolitikk, datert 15. april 2019 Følgende endringer, vedtatt av kommuneplanutvalget, må innarbeides i dokumentene: 1. Endring fra friområde til boligområde på F3 -Påskedagsheia tas ut, etter innsigelse fra fylkesmannen og sterk fraråding fra fylkesrådmannen. F3 opprettholdes som friområde. 2. Utvidelse av næringsområde ved Nordheimveien Tromøya tas ut, etter innsigelse fra fylkesmannen og fylkeskommunen. Arealet opprettholdes som LNF. 3. Boligområdet Vippa beholdes i henhold til kommuneplankart datert Markagrensene på Hisøy justeres i tråd med vedlagte kart. o Ca halve Willumstad, mot Kirkeveien blir markaområde: side 11 av 19

12 o En liten tunge mellom Trommestadveien og Nyskogen innlemmes ikke i markagrensene: side 12 av 19

13 o Det taes med en passasje mellom område nr 3 og 5: side 13 av 19

14 o Markagrensen i område 5 trekkes opp til Marineveien: side 14 av 19

15 o Markagrensen i område 3 (fra Grautevika til S en) justeres inntil bekken: side 15 av 19

16 Åsbieskogen: o Utvidelse mot Bjønnes: 5. Formålsendring på Tangen beholdes i henhold til kommuneplankart datert På Spornes vest for barnehagen endres formålet fra dagens LNF-formål, til LNF med spredt næringsbebyggelse, slik det lå inne i høringsrunde 1, men det settes et tak på maks 4 enheter og ikke 6. Reguleringsplankrav for området ivaretar ytterligere detaljer. 7. Veilinjer gjennom Åsbieskogen tas ut som følge av de løsninger som er foreslått for nye veisystemer i Arendal i forslag til kommunedelplan for ny E 18 Dørdal-Grimstad. 8. Det forutsettes at samfunnsdelen jobber inn arealpolitikk og retningslinjer for arealutvikling, som et underliggende dokument. Dette arbeidet må bygge på kommuneplanens arealdel, ATP, gjeldende samfunnsdel sine arealkapitler, og FN sine bærekraftsmål. Layout bør samkjøres med samfunnsdelen. 9. Boligområdene ved Strømsbu gård og Biejordene tas ut av kommuneplanen. 10. Solborgvarden 444/197 videreføres som boligformål. 11. Markagrensene i Bymarka øst justeres i tråd med vedlagte kart slik at «nytt næringsområde» (skravert område) ikke blir liggende i marka: side 16 av 19

17 12. Markagrensen i Bymarka øst justeres i tråd med vedlagte kart slik at «skravert område» ikke lenger er en del av marka: 13. Markagrenser Bymarka øst: Del av Saltrød terrasse som er foreslått tatt ut som byggeområde skal ikke være en del av marka, men ligge som LNF. side 17 av 19

18 14. Markagrense Bymarka øst: Markagrensen justeres i tråd med vedlagte kart slik at markert 22/7 og 22/4 ikke er en del av marka: side 18 av 19

19 side 19 av 19