1. Aust Agder Fylkesting beklager at regionsreformen ikke har resultert i større regioner og vedtar å ikke gå videre med kun ett Agder.

Transkript

1 Saksprotokoll En ny region Agder Arkivsak-dok. 16/6704 Saksbehandler Dag Ole Teigen Behandlet av Møtedato Saknr 1 Hovedsamarbeidsutvalget /16 2 Administrasjonsutvalget /14 3 Fylkesutvalget /112 4 Fylkestinget /70 Gro Bråten fremmet følgende forslag: 1. Fylkestinget mener at det fremforhandlede resultatet ikke ivaretar Aust-Agders interesser på en god nok måte, og støtter derfor ikke at de to fylkene slås sammen på det foreliggende grunnlag. 2. Fylkestinget vil være åpne for å se på spørsmålet om fylkessammenslåing på nytt, dersom det kommer initiativ som sikrer et forhandlingsresultat som minimum er like godt som mindretallet (Mørland) sitt primærforslag i forhandlingsdokumentet. Skulle en slik situasjon oppstå, understreker fylkestinget at det også må foreligge en sikkerhet for at et slikt fordelingsresultat ikke svekkes etter en eventuell sammenslåing. 3. Dersom regionreformen på nasjonalt plan viser seg å gi store regioner i resten av landet, samt at det regionale nivået blir tilført vesentlige, nye oppgaver, bør det tas initiativ til at Vest-Agder, Aust-Agder, Telemark og eventuelt Vestfold setter seg sammen for å se på mulighetene for å danne felles region. Anders Strand Kylland fremmet følgende forslag: 1. Aust Agder Fylkesting beklager at regionsreformen ikke har resultert i større regioner og vedtar å ikke gå videre med kun ett Agder. 2. Aust-Agder Fylkesting ønsker en regionsreform etter landsdelsmodellen med 5 6 regioner. Aust-Agder Fylkesting ber Stortinget etablere større og mer likeverdige regioner, hvor et samlet Agder inngår i en større region. 3. Ny regionsinndeling behøver ikke følge eksiterende fylkesgrenser, men åpne for at grensekommuner kan velge region. 4. Aust-Agder Fylkesting mener regjeringen må gi sin innstilling om en ny regioninndeling basert på et flertall av Stortinget. side 1 av 5

2 Votering Kyllands forslag fikk 1 stemme (FrP). Bråtens forslag fikk 4 stemmer (3 AP og 1 PP). Fylkesrådmannens tilrådning fikk 4 stemmer (2 H, 1 KrF og 1 SP). Fylkestinget har behandlet saken i møte sak 16/70 Torunn Ostad fremmet følgende forslag: 1. Aust-Agder fylkesting søker Stortinget om sammenslåing av Aust-Agder og Vest- Agder fylkeskommuner med virkning fra Avtalen forhandlingsutvalgets flertall redegjør for i utredningen «En ny region Agder?» legges til grunn for dette. Vedtaket forutsetter et sammenfallende vedtak i Vest-Agder fylkesting. 2. Fylkestinget i Aust-Agder legger til grunn at regionreformen i hovedsak blir gjennomført i henhold til de føringene som ligger i stortingsmelding Aust-Agder Fylkesting ber Stortinget åpne opp for at eksisterende fylkesgrenser kan justeres ved ny regioninndeling. Grensekommuner bør få mulighet til å velge regiontilhørighet. 4. De statlige etatene med oppgaver og funksjoner som er viktige for regional utvikling, har ulik inndeling. Aust-Agder Fylkesting ønsker at Stortinget tar en overordnet vurdering av størrelsen på regionalt folkevalgt og statlig nivå slik at disse blir sammenfallende. 5. Fylkestinget støtter forhandlingsutvalgets uttalelser om å opprettholde et godt tjenestetilbud i hele regionen. Fylkestinget merker seg også flertallets målsettinger om å styrke indre, østre, og vestre deler av Agder, og ber fylkestingene i Aust-Agder og Vest-Agder utarbeide konkrete tiltak for å bedre levekår, utdanningsnivå og næringsutvikling i de nevnte distriktene. Gro Bråten fremmet følgende forslag: Endringsforslag til punktvis avstemning 1. Aust-Agder fylkesting støtter ikke det fremlagte forslaget til en sammenslåing mellom Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner. 2. Aust-Agder fylkesting vil være åpne for å se på spørsmålet om fylkessammenslåing på nytt, dersom det kommer initiativ som sikrer et forhandlingsresultat som minimum er like godt som mindretallet (Mørland) sitt primærforslag i forhandlingsdokumentet. Skulle en slik situasjon oppstå, understreker fylkestinget at det også må foreligge en side 2 av 5

3 sikkerhet for at et slikt fordelingsresultat ikke svekkes etter en eventuell sammenslåing. 3. Dersom regionreformen på nasjonalt plan viser seg å gi store regioner i resten av landet, samt at det regionale nivået blir tilført vesentlige, nye oppgaver, bør det tas initiativ til at Vest-Agder, Aust-Agder, Telemark og eventuelt Vestfold setter seg sammen for å se på mulighetene for å danne en felles region. Åshild Bruun-Gundersen fremmet følgende forslag: Aust-Agder Fylkesting mener at Fylkeskommunen er et fordyrende og unødvendig forvaltningsledd. Aust-Agder Fylkesting mener dette nivået burde legges ned og de få oppgavene de har må overføre til kommunene. Aust-Agder Fylkesting beklager at regionsreformen ikke har resultert i større regioner og vedtar å ikke gå videre med kun ett Agder. Aust-Agder Fylkesting ønsker en regionreform etter landsdelsmodellen med 5-6 regioner. Aust-Agder Fylkesting ber Stortinget etablere større og mer likeverdige regioner, hvor et samlet Agder inngår i en større region. Ny regioninndeling behøver ikke følge eksisterende fylkesgrenser, men åpne for at grensekommuner kan velge region. Aust-Agder Fylkesting mener regjeringen må gi sin innstilling om en ny regioninndeling basert på et flertall av Stortinget. Oddbjørn Kylland fremmet følgende forslag: Den fremforhandlede avtalen mellom Aust- og Vest-Agder er ikke et godt nok resultat til å bygge en ny region på. Vi vil ta hele regionen i bruk, og sikre bedre levekår, utvikling og velferd i hele Agder, men avtalen inneholder ingen konkrete løsninger på disse utfordringene. Avtalen handler i hovedsak om lokalisering og fordeling av offentlige arbeidsplasser mellom Arendal og Kristiansand. Vi ber forhandlingsutvalget gjenoppta forhandlingene med sikte på å få frem en ny avtaletekst som kan legges frem for fylkestingene i februar Den reviderte avtalen må ivareta hele den nye regionen på en bedre måte, med et større fokus på områdene i Inder Agder, og langs kysten øst i Aust-Agder og vest i Vest-Agder. Alle forslag fra fylkesutvalget ble frafalt. Votering Harald Alsvik fremmet følgende forslag: side 3 av 5

4 Forslag til avstemmingsrekkefølge: 1. Ostads forslag. 2. Eventuelt mindretallsforslag. Alsviks forslag til voteringsrekkefølge falt med 13 mot 22 stemmer. Prøvevotering: Kyllands forslag fikk 2 stemmer (2 SP). Bruun-Gundersens forslag fikk 4 stemmer (4 FRP). Bråtens forslag fikk 13 stemmer (11 AP, 1 SV og 1 PP). Ostads forslag fikk 16 stemmer (7 H, 5 KRF, 2 V, 1 SP). Endelig votering: Kyllands forslag falt med 2 mot 33 stemmer. 2 SP stemte for. Bruun-Gundersens forslag falt med 4 mot 31 stemmer. 4 FRP stemte for Bråtens forslag i punkt 1 falt med 14 mot 21 stemmer. 11 AP, 1 PP, 1 SV og 1 SP stemte for. Ostads forslag ble vedtatt med 19 mot 16 stemmer. 7 H, 5 KRF, 2 V, 1 SP, 1 MDG og 3 FRP stemte for. Det ble ikke votert over Bråtens punkt 2. Bråtens forslag i punkt 3 falt med 12 mot 23 stemmer. 11 AP og 1 PP stemte for. Fylkestingets vedtak 1. Aust-Agder fylkesting søker Stortinget om sammenslåing av Aust-Agder og Vest- Agder fylkeskommuner med virkning fra Avtalen forhandlingsutvalgets flertall redegjør for i utredningen «En ny region Agder?» legges til grunn for dette. Vedtaket forutsetter et sammenfallende vedtak i Vest-Agder fylkesting. 2. Fylkestinget i Aust-Agder legger til grunn at regionreformen i hovedsak blir gjennomført i henhold til de føringene som ligger i stortingsmelding Aust-Agder Fylkesting ber Stortinget åpne opp for at eksisterende fylkesgrenser kan justeres ved ny regioninndeling. Grensekommuner bør få mulighet til å velge regiontilhørighet. side 4 av 5

5 4. De statlige etatene med oppgaver og funksjoner som er viktige for regional utvikling, har ulik inndeling. Aust-Agder Fylkesting ønsker at Stortinget tar en overordnet vurdering av størrelsen på regionalt folkevalgt og statlig nivå slik at disse blir sammenfallende. 5. Fylkestinget støtter forhandlingsutvalgets uttalelser om å opprettholde et godt tjenestetilbud i hele regionen. Fylkestinget merker seg også flertallets målsettinger om å styrke indre, østre, og vestre deler av Agder, og ber fylkestingene i Aust-Agder og Vest-Agder utarbeide konkrete tiltak for å bedre levekår, utdanningsnivå og næringsutvikling i de nevnte distriktene. side 5 av 5