Sak 30/06 MØTEPROTOKOLL Planutvalget Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 27.06.2006 Fra kl.: kl. 08.30 Til kl.:12.00 Til stede på møtet Medlemmer: Gunnar Hynne, Åse Torevik, Henny B. Lund, Jorulf Gumdal, Ståle Vaag, Kjell Øyasæter, Erik Snekvik Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Rådmann Leif Lie, Kommunalsjef Inger Johanne L. Steinveg, Konsulent Arnt Joar Moen Innkalling: Innkalling, som er kunngjort den 21.06.2006 ved skriftlig innkalling. Merknader: Det ble foretatt befaring i forbindelse med sak 31/06 Behandlede saker: Sak 30/06 36/06 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 1 av 1
Sak 30/06 SAKSFRAMLEGG ODDMUND SINNES - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 70/53,54 Arkivsaksnr.: 05/810 Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/06 Planutvalget 27.06.2006 Saksdokumenter: - Søknad mottatt 15.06.05 (ikke vedlagt). - Faktura behandlingsgebyr datert 28.06.05, betalt 11.07.05 (ikke vedlagt). - Uttalelse sendt til Fylkesmannen og Fylkeskommunen, datert 21.04.06 - Uttalelse fra Fylkesmannen, mottatt 06.06.06 - Kart M = 1: 5.000 - Kart M = 1: 2.000 - Utskrift fra Askeladden (Database for kulturminner) Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av eiendommen gnr 70, bnr 53 og 54. I forbindelse med salg av landbrukseiendommen gnr 70, bnr 3 i 2001, fikk tidligere eier fradelt tunet og ei nausttomt fra eiendommen, mens resten av eiendommen ble tillagt landbrukseiendommen gnr 70, bnr 1 som tilleggsjord. Tunet ble gitt bnr 53 med tomtestørrelse på 3.464 m 2, nausttomta ble gitt bnr 54 med tomtestørrelse på 308 m 2. Eiendommen er i kommunens GAB-register registret som fritidseiendom. Det søkes om fradeling av ca 800 m 2 tomt til fritidsformål fra gnr 70 bnr 53, og ca 150 m 2 tomt for naust fra gnr 70, bnr 54. I henhold til kommuneplanens arealdel ligger omsøkte tomter i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone 1. I henhold til kommuneplanens juridisk bindende bestemmelser for LNF sone 1, tillates kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl. 20-4. I kommuneplanens retningslinjer legges føringer for behandling av enkeltsaker. Kommuneplanens retningslinjer for LNF sone 1 angir: Et hvert tiltak som ikke er i tråd med bestemmelsene i LNF-område sone 1, krever dispensasjon. Kommunen ønsker å kunne legge til rette for en viss spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse i begrenset omfang, herunder utvikling av gardsturisme. Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). Eventuelle tiltak bør fortrinnsvis lokaliseres i tilknytning til eksisterende bebyggelse og der en tar i bruk eksisterende avkjørsler fra offentlige veger. Ved dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Side 2 av 2
Sak 30/06 Dersom det vurderes å gi dispensasjon, legges lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 til grunn. Ved behandling av enkeltsaker skal følgende temakart legges til grunn: Temakart * Merknader Arealklassifiseringskart landbruk Ingen merknader Prioriterte naturtyper og viktige viltområder Ingen merknader Kulturminner Ingen merknader Registreringer i sjø Ingen merknader Friluftsliv Ingen merknader Sjekkliste - Lokaliseringskriterier: Lokaliseringskriterier Ok Ikke Ok Tomtestørrelse, (normalt 1 daa => 2 daa kan aksepteres) x Byggeforbud langs vassdrag (50 meter) x Byggeforbud langs sjø (100 meter) x Svært viktig jordbruksareal (50 meter) x Automatisk fredete kulturminner (50 meter)? x Sæterbygning/sætervoll (50 meter) x Nasjonalt eller regionalt viktige natur- eller viltområder x Svært viktige skogbruksarealer (høg- og middels bonitet) x Uttalelser: I forbindelse med dispensasjonsbehandlingen er saken sendt Fylkesmannen i Sør-Trøndelag til uttale. For å lette dispensasjonsbehandlingen for kommunene, sendes saker nå kun på høring til Fylkesmannen som så drøfter saken med fylkeskommunen og melder tilbake på vegne av begge myndigheter. Det foreligger ingen merknader fra Fylkesmannens fagavdelinger. Saken er også forelagt Sør- Trøndelag fylkeskommune som ut fra de interesser de skal ivareta ikke har merknader til dispensasjonssøknaden. Fylkeskommunen har av kapasitetsmessige årsaker ikke hatt mulighet til å vurdere saken med henblikk på kulturminner. De ber derfor tiltakshaver vise ekstra oppmerksomhet, og minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Dersom en under opparbeidingen skulle støte på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne), må en stanse arbeidet og varsle fylkeskommunens kulturavdeling. Vurdering: Omsøkte tomter krever dispensasjon fra kommuneplan og fra kommuneplanens juridisk bindende bestemmelser. Det søkes om å dele eksisterende tomt for fritidsformål til 2 tomter for fritidsformål, og dele eksisterende nausttomt i to. Side 3 av 3
Sak 30/06 En kan av kommuneplanens temakart ikke se at viktige interesser som LNF-området skal ivareta vil bli berørt. Dersom det vurderes å gi dispensasjon, skal lokaliseringskriterier i LNFområde sone 2 legges til grunn. Det er registrert flere kulturminner i området, men etter søk i Askeladden (Database for kulturminner) kan en ikke se at det er registret kulturminner på omsøkte tomter. Avstanden fra omsøkte tomt til kulturminne nr 16281 er jf kart under 50 meter. Eksisterende vei mellom kulturminnet og omsøkte tomt vil være argument for å kunne gi dispensasjon fra dette lokaliseringskriteriet. Avstand fra Svært viktig jordbruksareal er også under 50 meter, jf kommuneplanens lokaliseringskriterier. Eksisterende vei mellom dyrka jorda og omsøkte tomt vil kunne være et argument for å kunne gi dispensasjon fra dette lokaliseringskriteriet. Deling av eksisterende nausttomt må vurderes i forhold til plan- og bygningslovens bestemmelse om forbud mot bygging og fradeling i 100-metersbeltet langs sjøen. Det er flere eksisterende nausttomter i nærheten av omsøkte tomt. Dette vil kunne være et argument for å gi dispensasjon fra plan- og bygningslovens bestemmelse om forbud mot bygging og fradeling i 100-metersbeltet langs sjøen. Sektormyndighetene har ut fra de interesser de skal ivareta ikke kommet med merknader til dispensasjonssøknaden. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og pbl 17-2, bygge- og deleforbudet i 100 metersbeltet langs sjøen, til fradeling av omsøkte tomt for naust fra gnr 70, bnr 54. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling av omsøkte tomt for fritidsbebyggelse fra gnr 70, bnr 53. Dispensasjonene gis på vilkår av at tillatelse etter særlov blir innvilget. Dispensasjonene begrunnes med at fradelingene ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser LNF- formålet skal ivareta eller de interesser 100 metersbeltet langs sjøen skal ivareta. Side 4 av 4
Sak 30/06 Behandling/tilråding fra Planutvalget den 27.06.2006 sak 30/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og pbl 17-2, bygge- og deleforbudet i 100 metersbeltet langs sjøen, til fradeling av omsøkte tomt for naust fra gnr 70, bnr 54. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling av omsøkte tomt for fritidsbebyggelse fra gnr 70, bnr 53. Dispensasjonene gis på vilkår av at tillatelse etter særlov blir innvilget. Dispensasjonene begrunnes med at fradelingene ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser LNF- formålet skal ivareta eller de interesser 100 metersbeltet langs sjøen skal ivareta. Side 5 av 5
Sak 31/06 SAKSFRAMLEGG LISE OG LARS ENGDAL - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 139/3 Arkivsaksnr.: 05/1249 Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/06 Planutvalget 27.06.2006 27/06 Planutvalget 06.06.2006 Saksdokumenter: - Søknad mottatt 26.09.05 (ikke vedlagt). - Brev til søker om mangler ved søknaden, datert 12.10.05 (ikke vedlagt). - Gjenpart av nabovarsel og kart, mottatt 26.10.05 (ikke vedlagt). - Faktura behandlingsgebyr datert 21.12.05, betalt 17.01.06 (ikke vedlagt). - Kopi av konsesjonssøknad, mottatt 15.02.06 - Kart M = 1: 5.000 - Kart M = 1: 2.000 Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av eiendommen Opsaltrøa gnr 139, bnr 3 og 8. Eier av eiendommen, Lise og Lars Engdal søker om fradeling av tomt til fritidsformål på 900 m 2. Eiendommen Opsaltrøa ligger ved Vinjefjorden ca 6 km vest forvinjeøra. Lars og Lise Engdal fikk innvilget konsesjon for erverv av eiendommen i 1997. I konsesjonssammenheng betraktet fylkeslandbruksstyret eiendommen som en boligeiendom, ut fra eiendommens størrelse, beliggenhet og kvaliteter. I følge jordregisteret er driftsenheten på totalt 18 dekar, derav 4 dekar jordbruksareal og 14 dekar produktiv skogbruksareal. Tomta vil legge beslag på fulldyrka jord og skogsmark på høg bonitet. Tomta søkes fradelt inntil eksisterende fradelt tomt til fritidsformål gnr 139, bnr 25. Eksisterende tomt ble godkjent fradelt i 1995. Avstand fra omsøkte tomt ned til sjøen er ca 60 meter. Ingen merknader i henhold til gjenpart av nabovarsel. I henhold til kommuneplanens arealdel ligger omsøkte tomt i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone 1. I henhold til kommuneplanens juridisk bindende bestemmelser for LNF sone 1, tillates kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl. 20-4. Side 6 av 6
Sak 31/06 I kommuneplanens retningslinjer legges føringer for behandling av enkeltsaker. Kommuneplanens retningslinjer for LNF sone 1 angir: Et hvert tiltak som ikke er i tråd med bestemmelsene i LNF-område sone 1, krever dispensasjon. Kommunen ønsker å kunne legge til rette for en viss spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse i begrenset omfang, herunder utvikling av gardsturisme. Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger. Eventuelle tiltak bør fortrinnsvis lokaliseres i tilknytning til eksisterende bebyggelse og der en tar i bruk eksisterende avkjørsler fra offentlige veger. Ved dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Dersom det vurderes å gi dispensasjon, legges lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 til grunn. Sjekkliste - Temakart: Temakart Arealklassifiseringskart landbruk Prioriterte naturtyper og viktige viltområder Kulturminner Registreringer i sjø Friluftsliv * Merknader Omsøkte tomt ligger innenfor område svært viktige jord- og skogbruksarealer Ingen merknader Ingen merknader Ingen merknader Ingen merknader Sjekkliste - Lokaliseringskriterier: Lokaliseringskriterier Ok Ikke Ok Tomtestørrelse, (normalt 1 daa => 2 daa kan aksepteres) x Byggeforbud langs vassdrag (50 meter) x Byggeforbud langs sjø (100 meter) x Svært viktig jordbruksareal (50 meter) x Automatisk fredete kulturminner (50 meter) x Sæterbygning/sætervoll (50 meter) x Nasjonalt eller regionalt viktige natur- eller viltområder x Svært viktige skogbruksarealer (høg- og middels bonitet) x En dispensasjon er en aksept av et avvik fra en plan. Planen endres ikke. Ved innvilgelse av en dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Dette er et rettslig begrep som forutsetter en avveining mellom søkers ønske og de hensyn kommuneplanen skal ivareta. En overvekt av hensyn som taler for at en dispensasjon kan gis, er tilstrekkelig. 7 i plan- og bygningsloven gir hjemmel for å knytte vilkår til et begunstigende vedtak. Vurdering: Etter plan- og bygningslovens 17-2 er det forbud mot bygging og fradeling i 100- metersbeltet langs sjøen. Forbudet gjelder for oppføring av bygning, konstruksjon, anlegg og innhegning, og for vesentlig endring av slike innretninger. Forbudet gjelder også for fradeling av ubebygd del av eiendom. Omsøkte parsell ligger innenfor 100 meters beltet. Side 7 av 7
Sak 31/06 Omsøkte hyttetomt vil kreve dispensasjon fra kommuneplan, kommuneplanens juridisk bindende bestemmelser, og pbl 17-2. Kommunen kan gi dispensasjon fra byggeforbudet i 100-metersbeltet etter den generelle dispensasjonsbestemmelsen i plan- og bygningslovens 7 dersom det foreligger særlige grunner. Miljøverndepartementet har satt fokus på strandsonen gjennom en særlig strandsonesatsing de siste årene. I Miljøverndepartementets brev av 11.11.99 til alle kystkommuner, fylkesmenn og fylkeskommuner er plan- og dispensasjonspraksis i strandsonen/100-metersbeltet innskjerpet. I henhold til kommuneplanens retningslinjer skal lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 legges til grunn dersom det vurderes å gi dispensasjon. Omsøkte tomt til fritidsformål ligger delvis på fulldyrka jordbruksareal. Selv om enkelttiltak vedrørende deling og bygging i LNF-områder ikke framstår som problematisk, er det den akkumulerte effekten av små tiltak som virker negativt. Summen av mange enkeltutbygginger og fradelinger innenfor et område vil i mange tilfeller endre landskapet til å bli et bebygd område og et område med en rekke "tomter" i et landbruksområde som det er en klar intensjon i å opprettholde som et LNF-område. Ut fra en rekke enkeltsaker med forskjellig utfall vedrørende bygge- og fradelingssaker i LNF-områder har kommunen valgt å skjerpe inn og få en mer enhetlig praksis på slike saker for å ivareta intensjonen bak kommuneplanen. Fylkesmannen og Sør-Trøndelag fylkeskommune har tidligere uttrykt skepsis til utnyttelsen av LNF- områdene, og vil anbefale at utbyggingen styres ved helhetlig plan og ikke med dispensasjoner. De har uttalt at en slik praksis fort vil binde opp kommunen og føre til en uheldig utvikling av arealdisponeringen. På bakgrunn av at fradelingen krever dispensasjon fra LNF sone 1 og plan- og bygningslovens 17-2 om forbud mot bygging og fradeling i 100-metersbeltet langs sjøen, og at en ikke kan se at det foreligger særlige grunner i saken som åpner muligheten for dispensasjon, fremmes saken for planutvalget uten en forutgående høringsprosess til sektormyndighetene. Hvis planutvalget i denne saken vil vurdere å gi dispensasjon, må saken utsettes og sendes til sektormyndighetene for uttale, før en tar endelig standpunkt til søknaden. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og plan- og bygningslovens 17-2 om forbud mot bygging og fradeling i 100- metersbeltet langs sjøen, til fradeling av omsøkt tomt til fritidsformål. Avslaget begrunnes med at landbruksinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta vil kunne bli skadelidende ved at det gis dispensasjon. Det er ikke ønskelig at området ytterligere blir fragmentert med hyttetomter, som det i kommuneplanens arealdel er en klar intensjon i å opprettholde som et LNF-område. I tillegg ligger omsøkte tomt innenfor 100-metersbeltet langs sjøen. En kan ikke se at det i saken foreligger særlige grunner som taler for at dispensasjon kan gis. Behandling/tilråding fra Planutvalget den 06.06.2006 sak 27/06 Side 8 av 8
Sak 31/06 Behandling: Ordfører fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Det foretas befaring før ny behandling. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Det foretas befaring før ny behandling. Behandling/tilråding fra Planutvalget den 27.06.2006 sak 31/06 Behandling: Følgende ble enst. vedtatt: Planutvalget vurderer å gi dispensasjon, saken oversendes sektormyndighetene til uttalelse. Planutvalget anser argumentet om 100-meters beltet å være lite relevant i saken da E39 går mellom sjøen og det omsøkte område. Vedtak: Planutvalget vurderer å gi dispensasjon, saken oversendes sektormyndighetene til uttalelse. Planutvalget anser argumentet om 100-meters beltet å være lite relevant i saken da E39 går mellom sjøen og det omsøkte område. Side 9 av 9
Sak 32/06 SAKSFRAMLEGG FREMFØRING AV KRAFTLINJE FRA SKISENTERET TIL VESSESETRA -DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL Saksbehandler: Ingun Holsen Øyasæter Arkiv: T31 Arkivsaksnr.: 06/327 Saksnr.: Utvalg Møtedato 32/06 Planutvalget 27.06.2006 15/06 Planutvalget 28.03.2006 Saksdokumenter: - Brev fra Hemne Kraftlag BA datert 24.02.2006 - PL-sak nr.12/04 - Kart som viser omsøkt trase - PL-sak nr.38/03 Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt brev fra Hemne Kraftlag BA i forbindelse med framføring av 22kV linje på strekningen Skisenteret Vessesetra. Linjen skal framføres med isolert kabel. Da to grunneiere ikke har gitt tillatelse til framføring over sine eiendommer, planlegger Hemne Kraftlag BA å søke om tillatelse til ekspropriasjon i medhold av Oreigningslovens 2 pkt.nr.19. Før søknaden sendes, ønskes det en uttalelse fra Hemne kommune. Søknad fra Hemne Kraftlag BA om framføring av strøm fra Skisenteret til Vessesetra har vært behandlet tidligere (PL-sak nr.38/03). Kommunen ga dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, men stilte vilkår om at framføringa skulle skje i jordkabel. I ettertid, søkte Kyrksæterøra Idrettslag om lysløype med framføring av strøm i luftlinje med muligheter for hyttestrøm i samme stolperekke. Kommunen ga KIL dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for framføring av strøm i luft, under forutsetning av at grunneierne ga sin tilslutning. Nå er det som nevnt, Hemne Kraftlag BA som ønsker en uttalelse om framføring i luft. På forespørsel, bekrefter Hemne Kraftlag at traseen er den samme som i tidligere behandlinger og at det fortsatt er aktuelt med hyttestrøm i kombinasjon med lysløype. I forbindelse med Hemne Kraftlag sine planer, er det trolig et vesentlig poeng at dispensasjonen gis til den som planlegger å søke om ekspropriasjon i medhold av gjeldende lovverk. Det anbefales derfor at det fattes et vedtak der Hemne Kraftlag BA står som innehaver av dispensasjonen. For ytterligere informasjon, utredninger, høringer og vurderinger med mer vises til PL-sak nr. 38/03 og 12/04 som følger vedlagt. Vurdering: Administrasjonen har i sine tilrådinger, anbefalt at framføring av strøm til Vessesetra skjer i jordkabel av hensyn til natur- og miljøinteressene. Ved behandling av KIL sin søknad, valgte planutvalget å innvilge dispensasjon med tillatelse til framføring i luft. Side 10 av 10
Sak 32/06 Vi tar dette til etterretning til tross for at vi ut fra en helhetsvurdering, fortsatt er uenige i valg av teknisk løsning for framføringen. Formålet med denne behandlingen er å gi dispensasjonen til den som planlegger å søke om ekspropriasjon i forbindelse med tiltaket. Rådmannens tilråding: Hemne Kraftlag BA innvilges dispensasjon fra kommuneplanens arealdel(lnf område sone I) i medhold av Plan- og bygningslovens 7, i forbindelse med framføring av strøm fra Skisenteret til Vessesetra som omsøkt i brev datert 24.2.2006. Traseen er sammenfallende med omsøkt trase i PL-sak nr.12/04. Dispensasjonen begrunnes med at dette er et område i Hemne der man har valgt å legge til rette for hyttebygging. Ønsket om strøm i dagens hytter, anses ikke å være urimelig. Det forutsettes at framføring fra hovedlinje til den enkelte hytte skjer i jordkabel. Behandling/tilråding fra Planutvalget den 28.03.2006 sak 15/06 Behandling: Kjell Øyasæter fremmet følgende forslag: Som et alternativt forslag til rådmannens tilråding fremmes vedtak i Plansak 38/03, men punkt 1 og 3 strykes. 3 stemte for Øyasæter sitt forslag, mens 3 stemte for Rådmannens tilråding. Med ordførerens dobbeltstemme falt rådmannens tilråding. Protokolltilførsel: AP tilhører mindretallet. Vedtaket blir etter dette: Hemne Kraftlag BA innvilges dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i henhold til Planog bygningslovens 7, i forbindelse med framføring av strøm til hytteområder ved Vessesetra/Skjerlivatnet på følgende vilkår: Det benyttes jordkabel for framføring av strøm fra Skisenteret til Vessesetra i omsøkt trasè og videre fram til den enkelte hytte. Dispensasjonen begrunnes med at dette er et område i Hemne der man har valgt å legge til rette for hyttebygging. Ønsket om strøm i dagens hytter, anses ikke som urimelig. Kravet om jordkabel på strekningen Skisenteret/Vessesetra og fram til den enkelte hytte, begrunnes med at strømframføringen går gjennom områder med god bestand av lirype og skogsfugl. Natur- og miljøinteressene ivaretas på en god måte med denne tekniske løsningen uten at det vurderes som urimelig tyngende for søker. Vedtak: Hemne Kraftlag BA innvilges dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i henhold til Planog bygningslovens 7, i forbindelse med framføring av strøm til hytteområder ved Vessesetra/Skjerlivatnet på følgende vilkår: Det benyttes jordkabel for framføring av strøm fra Skisenteret til Vessesetra i omsøkt trasè og videre fram til den enkelte hytte. Side 11 av 11
Sak 32/06 Dispensasjonen begrunnes med at dette er et område i Hemne der man har valgt å legge til rette for hyttebygging. Ønsket om strøm i dagens hytter, anses ikke som urimelig. Kravet om jordkabel på strekningen Skisenteret/Vessesetra og fram til den enkelte hytte, begrunnes med at strømframføringen går gjennom områder med god bestand av lirype og skogsfugl. Natur- og miljøinteressene ivaretas på en god måte med denne tekniske løsningen uten at det vurderes som urimelig tyngende for søker. ******************************** Nye saksdokumenter: - Brev fra Hemne Kraftlag BA datert 15.5.2006 m/vedlegg - Brev fra Hemne Arbeiderparti datert 30.5.2006 Nye saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt brev fra Hemne Kraftlag BA vedr. strøm til Vessesetra datert 15.5.2006. Det er uklart om dette er ment som en klage. Klagefristen er oversittet. Hemne Kraftlag BA anmoder om at søknaden vurderes på nytt. Vedlagt følger brev med vedlegg som viser isolert hengekabel. Vi kan ikke se at det har kommet nye momenter til saken i dette brevet. Hemne Arbeiderparti har ved henvendelse til ordfører i brev datert 30.5.2006, bedt om at saken tas opp på nytt under henvisning til kommunelovens 32 nr.1 og 2. Administrasjonen ønsker å utdype noen punkter. I tillegg til søknadene som er fremmet om framføring av strøm til Vessesetra fra Skisenteret, er det tidligere behandlet søknader om framføring av strøm til Vessesetra fra Rustlia. Det ble og så her, gitt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, men stilt som vilkår at framføring skulle skje i jordkabel. Hemne Kraftlag BA påklaget vilkår for dispensasjon. Fylkesmannen stadfestet imidlertid kommunens vedtak, da man ikke fant at vilkårstillelsen var urimelig. I bestemmelsene til den nye kommuneplanens arealdel, er det tatt inn en retningslinje om at framføring av strøm til fritidsbebyggelse, fortrinnsvis skal legges i jordkabel. Man må påregne at et vedtak i denne saken, vil kunne skape presidens i framtidige saker av samme karakter. Rådmannens tilråding i PL-sak 15/06, tok til etterretning at planutvalget i PL-sak 12/04, åpnet for framføring i luft. Det påpekes imidlertid i saksframlegget, at rådmannen er uenig i den tekniske framføringen. Det er ingen hemmelighet at rådmannen hele tiden har vært av den oppfatning at det bør gis dispensasjon, men at framføring bør skje i jordkabel. Saken fremmes uten tilråding. Behandling/tilråding fra Planutvalget den 27.06.2006 sak 32/06 Behandling: Nytt saksdok. utdelt på møtet: - Brev fra Johan Arnt Lian, mottatt 27.06.06 Side 12 av 12
Sak 32/06 Kjell Øyasæter fremmet følgende forslag: Hemne Kraftlag BA innvilges dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i henhold til Planog bygningslovens 7, i forbindelse med framføring av strøm til hytteområder ved Vessesetra/Skjerlivatnet på følgende vilkår: Det benyttes jordkabel for framføring av strøm fra Skisenteret til Vessesetra i omsøkt trasè og videre fram til den enkelte hytte. Dispensasjonen begrunnes med at dette er et område i Hemne der man har valgt å legge til rette for hyttebygging. Ønsket om strøm i dagens hytter, anses ikke som urimelig. Kravet om jordkabel på strekningen Skisenteret/Vessesetra og fram til den enkelte hytte, begrunnes med at strømframføringen går gjennom områder med god bestand av lirype og skogsfugl. Natur- og miljøinteressene ivaretas på en god måte med denne tekniske løsningen uten at det vurderes som urimelig tyngende for søker. På vegne av Hemne AP fremmet Ståle Vaag følgende forslag: Hemne Kraftlag BA innvilges dispensasjon fra kommuneplanens arealdel(lnf område sone I) i medhold av Plan- og bygningslovens 7, i forbindelse med framføring av strøm fra Skisenteret til Vessesetra som omsøkt i brev datert 24.2.2006. Traseen er sammenfallende med omsøkt trase i PL-sak nr.12/04. Dispensasjonen begrunnes med at dette er et område i Hemne der man har valgt å legge til rette for hyttebygging. Ønsket om strøm i dagens hytter, anses ikke å være urimelig. Det forutsettes at framføring fra hovedlinje til den enkelte hytte skjer i jordkabel. Ved alternativ votering mellom forslaget fra Ståle Vaag og Kjell Øyasæter, fikk Vaags forslag 4 stemmer og er dermed tilrådd. Vedtak: Hemne Kraftlag BA innvilges dispensasjon fra kommuneplanens arealdel(lnf område sone I) i medhold av Plan- og bygningslovens 7, i forbindelse med framføring av strøm fra Skisenteret til Vessesetra som omsøkt i brev datert 24.2.2006. Traseen er sammenfallende med omsøkt trase i PL-sak nr.12/04. Dispensasjonen begrunnes med at dette er et område i Hemne der man har valgt å legge til rette for hyttebygging. Ønsket om strøm i dagens hytter, anses ikke å være urimelig. Det forutsettes at framføring fra hovedlinje til den enkelte hytte skjer i jordkabel. Side 13 av 13
Sak 33/06 SAKSFRAMLEGG ANDERS NIELSEN HAUKVIK - SØKNAD OM TILLATELSE TIL UTTAK AV FAST FJELL TIL VEGGRUS PÅ GNR. 137 BNR. 2 Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: GNR 137/2 Arkivsaksnr.: 06/414 Saksnr.: Utvalg Møtedato 33/06 Planutvalget 27.06.2006 Saksdokumenter: - Søknad om uttak av fast fjell med kartvedlegg og nabovarsel datert 20.03.06 - Uttalelse fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Saksopplysninger: Anders Nielsen Haukvik søker i brev datert 20.03.06 om tillatelse til å ta ut inntil 3.000 m3 fast fjell. Fjellet skal knuses til veggrus og brukes på egne veger og fyllinger i området. Ifølge kommuneplanens bestemmelser er det krav om reguleringsplan før det kan etableres steinbrudd. I dette tilfelle er det en svært begrenset mengde det søkes om, og etter rådmannens vurdering kan det aksepteres at det gis dispensasjon fra plankravet. Med dette som bakgrunn ble søknaden sendt fylkesmannen og fylkeskommunen til høring. Fylkesmannen/fylkeskommunen har ingen innvendinger i mot at det kan gis dispensasjon. Fylkesmannen har imidlertid ut fra miljøhensyn forutsatt at det stilles vilkår til en eventuell dispensasjon (se fylkesmannens brev). Omsøkt område ligger i kommuneplanens arealdel sone 1 og det kreves dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Det forligger ikke merknader fra naboer til tiltaket. Det foreligger heller ikke lokale innvendinger fra landbruks, eller miljøhold. Vurdering: I og med at det ikke forligger spesielle innvendinger til tiltaket bør det etter rådmannens vurdering ligge til rette for at dispensasjon kan gis. Side 14 av 14
Sak 33/06 Rådmannens tilråding: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 innvilges dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens bestemmelser og dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og det tillattes steinbrudd med uttak av inntil 3.000 m3 masse som omsøkt på følgende betingelser: Støyhensyn skal ivaretas. Veiledning om begrensning av forurensning fra pukkverk utgitt av Statens forurensningstilsyn i 1993 skal følges. Drift i anlegget kan bare skje mellom kl 0600 og 2200 på ukedager bortsett fra helligdager og høytidsdager. Knusing av grus kan bare skje i tidsrommet 0700-1700 på hverdager. Dispensasjonen gjøres gjeldende fram til 31.12. 2016. Innen denne dato skal anlegget ryddes og tilbakeføres til en mest mulig naturlig tilstand. Dette innebærer at bruddet skal planeres og tildekkes med jord slik at naturlig vegetasjon kan etablere seg der. Sør-Trøndelag fylkeskommune minner om den generelle aktsomhetsplikten etter kulturminnelovens 8. Begrunnelsen for dispensasjon fra kommuneplanens arealdel er at tiltaket ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser hovedformålet i kommuneplan skal ivareta. Behandling/tilråding fra Planutvalget den 27.06.2006 sak 33/06 Behandling: Tilrådingen ble enst. vedtatt med følgende endring i kulepkt. 2: Drift i anlegget kan bare skje hverdager mellom kl. 0600 og 2200. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 innvilges dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens bestemmelser og dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og det tillates steinbrudd med uttak av inntil 3.000 m3 masse som omsøkt på følgende betingelser: Støyhensyn skal ivaretas. Veiledning om begrensning av forurensning fra pukkverk utgitt av Statens forurensningstilsyn i 1993 skal følges. Drift i anlegget kan bare skje hverdager mellom kl 0600 og 2200. Knusing av grus kan bare skje i tidsrommet 0700-1700 på hverdager. Dispensasjonen gjøres gjeldende fram til 31.12. 2016. Innen denne dato skal anlegget ryddes og tilbakeføres til en mest mulig naturlig tilstand. Dette innebærer at bruddet skal planeres og tildekkes med jord slik at naturlig vegetasjon kan etablere seg der. Sør-Trøndelag fylkeskommune minner om den generelle aktsomhetsplikten etter kulturminnelovens 8. Begrunnelsen for dispensasjon fra kommuneplanens arealdel er at tiltaket ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser hovedformålet i kommuneplan skal ivareta. Side 15 av 15
Sak 34/06 SAKSFRAMLEGG ENDRING AV REGULERINGSPLAN OLDERVIKA FLYTTING AV FLYTEBRYGGEANLEGG Saksbehandler: Ingun Holsen Øyasæter Arkiv: GNR 40/5 Arkivsaksnr.: 06/483 Saksnr.: Utvalg Møtedato 34/06 Planutvalget 27.06.2006 Saksdokumenter: - Søknad om dispensasjon fra Oldervika marina og båtforening - Kartskisse M 1:1000 - Utsnitt av reguleringsplan m/ny plassering Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad fra Oldervika marina og båtforening om flytting av småbåthavn innenfor reguleringsplan Oldervika i forbindelse med etablering av flytebryggeanlegg. Det søkes om å få flytte anlegget ca.150m mot vest som vist i vedlagte kartskisser. Begrunnelsen for å flytte anlegget, er at ny plassering vil være mer fornuftig i forhold til den sørvestlige vinden som tar mest inne i Oldervika. Det er ikke planlagt veg ned til anlegget, kun stiadkomst som framgår av vedlegg. Ved behandling av reguleringsplanen, var det et krav fra Sør-Trøndelag fylkeskommune, at det ikke ble anlagt veg ned til småbåthavna. Anlegget består av flyteelementer. For at en endring skal kunne vurderes som mindre vesentlig, må viktige forutsetninger for å gjennomføre planen, ikke forandres nevneverdig. Justeringer av formålsgrense kan vurderes som en mindre vesentlig endring. Planendringen er sendt til orientering til hytteeiere som kom med merknader til planforslaget i Oldervika ved behandling av reguleringsplanen. Frist for merknader var satt til 19.6.2006. Det er pr. dato ikke kommet merknader til endringen. Planutvalget er vedtaksmyndighet ved mindre vesentlig endring av plan. Vurdering: Hemne kommune kan ikke se at endringen vil være til hinder for gjennomføringen av reguleringsplanen og mener at dette kan vurderes som en mindre vesentlig endring. Rådmannens tilråding: I henhold til plan- og bygningslovens 28-1.2, godkjennes mindre endring av reguleringsplan Oldervika. Endringen innebærer at småbåtanlegg i sjø flyttes ca.150 m mot vest og gis en utforming som vist i kartskisse (vedlegg D1) datert 2.5.2006, samt at stiadkomst legges inn som vist i samme kartskisse. Endringen vil ikke være til hinder for gjennomføringen av reguleringsplanen. Side 16 av 16
Sak 34/06 Behandling/tilråding fra Planutvalget den 27.06.2006 sak 34/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: I henhold til plan- og bygningslovens 28-1.2, godkjennes mindre endring av reguleringsplan Oldervika. Endringen innebærer at småbåtanlegg i sjø flyttes ca.150 m mot vest og gis en utforming som vist i kartskisse (vedlegg D1) datert 2.5.2006, samt at stiadkomst legges inn som vist i samme kartskisse. Endringen vil ikke være til hinder for gjennomføringen av reguleringsplanen. Side 17 av 17
Sak 35/06 SAKSFRAMLEGG FINN HAUGAN OG KARI KVAM - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA BESTEMMELSENE I REG.PLAN ÅRFØRET Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: GNR 35/72,247,248,249 Arkivsaksnr.: 06/757 Saksnr.: Utvalg Møtedato 35/06 Planutvalget 27.06.2006 Saksdokumenter: - Kartutsnitt M 1:75.000 - Utsnitt reguleringsplan Årføret - Reguleringsbestemmelser reg.plan Årføret - Pir II arkitektkontor v/skarstein søknad om rammetillatelse/dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplan Årføret - Merknad fra Gustav Gundersen datert14.06.06 Saksopplysninger: Pir II Arkitektkontor søker på vegne av Finn Haugan og Kari Kvam om rammetillatelse og dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplan Årføret. Planutvalgets kompetanse i saken er å vurdere søknaden om dispensasjon. Prosjektet er gjennomarbeidet og godt beskrevet, men det er til dels betydelige avvik i forhold til planbestemmelsene. Prosjektet berører følgende 4 hytter innenfor reguleringsplan Årføret : Hytte nr 12 Eksisterende hytte og uthus skal rives. Bebygd areal inkl. anneks er oppgitt til 128 m2, hvorav hovedhytta er i underkant av 90 m2. Fasader viser at deler av taket på hytta er relativt flatt og det er store vinduer på fasaden mot nordvest. Omsøkte tiltak krever dispensasjon fra bestemmelsene på følgende områder: Tillatt bebygd areal skal ikke overstige 90 m2. Vist bebygd areal 128 m2 Det er ikke tillatt med anneks. Planen viser anneks på ca 45 m2 Bygninger skal ha saltak med vinkel mellom 22 og 33 grader. Bebyggelsen er delvis vist med takfall mindre enn 22 grader. Side 18 av 18
Sak 35/06 Hytte nr 3 Bebygd areal er oppgitt til 121 m2, hvorav anneks er ca 28 m2. Fasader viser varierende takfall og store vindusfelt mot nord. Omsøkte tiltak krever dispensasjon fra bestemmelsene på følgende områder: Tillatt bebygd areal skal ikke overstige 90 m2. Vist bebygd areal oppgitt til 121 m2 Det er ikke tillatt med anneks. Planen viser anneks på ca 45 m2 Bygninger skal ha saltak med vinkel mellom 22 og 33 grader. Bebyggelsen er delvis vist med mindre takfall enn 22 grader. Møner skal ha retning som vist i reguleringsplanen. Det er betydelig avvik på dette området. Hytte nr 4 Bebygd areal oppgitt til 140 m2, hvorav anneks er ca 27 m2 og naust er ca 24 m2. Fasader viser varierende takfall og store vindusflater mot sørvest. Tillatt bebygd areal skal ikke overstige 90 m2. Vist bebygd areal oppgitt til 140 m2 Det er ikke tillatt med anneks. Planen viser anneks på ca 27 m2 Bygninger skal ha saltak med vinkel mellom 22 og 33 grader. Bebyggelsen er vist med mindre enn 22 grader. Møner skal ha retning som vist i reguleringsplan. Hovedhytte og anneks har møneretning som vist i reguleringsplanen. Det er noe avvik på naust. I planen er det ikke forutsatt at det skal bygges nye naust. Eget område er imidlertid avsatt for vinteropplag av båter og andre tilknyttede landbaserte fellesfunksjoner. Som nevnt er det planlagt naust. Hytte nr 5 Bebygd areal er oppgitt til 83 m2, hvorav anneks er ca 9 m2. Hytta er bygd i 2 etasjer og i tillegg er det anneks på plan 3. Fasade mot vest viser store vindusflater. Hytta holder seg innenfor reguleringsplanens bestemmelse om maks 90 m2 bebygd areal. I og med at det i hovedsak er to etasjer vil imidlertid golvarealet bli vesentlig større enn 90 m2. Det er ikke tiltatt med anneks. Planen viser et mindre anneks på ca 9 m2. Bygninger skal ha saltak med vinkel mellom 22 og 33 grader. Bygningene er vist met flatt tak. Hovedbygning skal være på inntil en etasje. I dette tilfelle er det to etasjer. Som nevnt er det relativt store avvik mellom det prosjektet som fremmes og reguleringsplan med bestemmelser. Prosjektet i seg selv er ensartet og arkitektonisk spennende. De aktuelle tomter ligger i en egen klynge innenfor området, men det er også tilgrensede tomter bygd i den størrelse og stil som planen forutsetter I oversendelsesbrevet datert 06.06.06 er det opplyst at det i tillegg til det materiell som foreligger i denne saken er laget en fysisk modell. Ifølge saksbehandlers opplysninger er det lagt ned et betydelig grunnlagsarbeide for å detaljere kartet i området ved fortetting av høydekoter ned til 0.5 m avstand. Dersom det er ønskelig har arkitekt ønske om å presentere modellen i Planutvalgets møte. Side 19 av 19
Sak 35/06 Tilsendt materiale gir en god oversikt på hvordan hyttene vil bli seende ut, men en modell vil helt klart bedre vise hvordan hyttene blir liggende i terrenget. Merknad fra Gustav Gundersen (tomt nr 11) Gundersen viser til at han festekontrakt med rett til naust, båtfeste og gangsti fra hytta. Dette er privatrettslige forhold og han mister ikke sine rettigheter i forhold til grunneier. På reguleringsplan er vist adkomst til sjøen, men ikke nausttomt og båtfeste. Det er også en kommentar om at tomt nr 3 er så nær sjøkanten at det ikke er plass for naust i området. Realiteten er imidlertid slik at en må forholde seg til vedtatt plan. Ellers kan en bemerke at adkomst til området, herunder også sti til sjøen kanskje ikke har funnet sin beste løsning og at det komme forslag om planendring på dette området. Vurdering: Bestemmelsene i reguleringsplan Årføret representerer vel gjennomsnittet i de planbestemmelser som blir vedtatt i tilknytning til hytteområder i Hemne. Tradisjonene med saltak, begrenset utnyttelsesgrad, begrensede muligheter for veranda, maksimum en etasje, forbud mot anneks mv. Ingen ting er galt med de bestemmelser som foreligger, men byggeskikk endrer seg. Kreative og kanskje uventede løsninger vil dukke opp. I dette tilfelle foreligger et konsept som kan betegnes som funkisstil. Dette er en stil som akkurat nå synes å være svært aktuell i forbindelse med boligprosjekter. Ikke uventet vil da også slike løsninger komme i forbindelse med hytteprosjekter. Ved å innvilge alle de dispensasjoner som det her søkes om må en forvente at dette vil få konsekvenser også for hyttefelt generelt i Hemne. Dette kan føre til brudd på den byggetradisjon som vi kanskje mener å ha når det gjelder hyttebygging saltak, smårutede vinduer, begrenset størrelse osv. På den annen side vil individuelt tilpassede bygg på den enkelte tomt innenfor visse rammer gi det beste resultat. Etter rådmannens vurdering er ikke utnyttelsesgraden noen stor sak i dette tilfelle, heller ikke bygging av naust på egen tomt. Bygging av hytter i mer enn en etasje kan neppe bli noen hovedregel i framtida. Individuelt tilpassede løsninger i egnet skrånende terreng kan selvsagt bli gode løsninger. Som ledd i en helhet er det heller ingen umulighet å akseptere tak med andre fall enn den tradisjonelle. Planutvalget anmodes om å vurdere byggeprosjektet som sådan og eventuelle føringer dette kan få for framtidig hyttebygging. På den annen side er det tale om et godt planlagt prosjekt innenfor en del av et regulert område som kan vurderes individuelt. Rådmann er ikke bekymret for at prosjektet isolert sett ikke vil representere en god løsning. Det kan i dette tilfelle være tvil om hvorvidt søknaden om dispensasjon fra reguleringsplanen skal sendes statlige og fylkeskommunale myndigheter på høring. Det skal skje når deres saksområde blir berørt. I dette tilfelle anser en det ikke nødvendig, men om det ønskes utvidet høring kan dette benyttes. Side 20 av 20
Sak 35/06 Rådmannens tilråding: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 godkjennes søknader om dispensasjon fra plan og bestemmelser til reguleringplan Årføret som beskrevet i saksframlegget. Planutvalget gjør oppmerksom på at søknad om rammetillatelse må behandles av Tekniske tjenester, eventuelt hovedutvalget TLM. Behandling/tilråding fra Planutvalget den 27.06.2006 sak 35/06 Behandling: Nye saksdok. utdelt på møtet: - E.post fra Trygve Henriksen, mottatt 26.06.06. - E.post fra Siv.ark. Håvard Skarstein, Pir II Ark.kontor, mottatt 27.06.06 Kjell Øyasæter fremmet følgende som tillegg til rådmannens tilråding: Planutvalget i Hemne kommune ønsker å bidra til at det gis muligheter for større mangfold i utforming av hytter, spesielt i sjønære områder. Tilrådingen ble enst. vedtatt med tillegg av Øyasæters forslag. Vedtak: Planutvalget i Hemne kommune ønsker å bidra til at det gis muligheter for større mangfold i utforming av hytter, spesielt i sjønære områder. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 godkjennes søknader om dispensasjon fra plan og bestemmelser til reguleringplan Årføret som beskrevet i saksframlegget. Planutvalget gjør oppmerksom på at søknad om rammetillatelse må behandles av Tekniske tjenester, eventuelt hovedutvalget TLM. Side 21 av 21
Sak 35/06 SAKSFRAMLEGG KÅRE OVESEN / JOHN LIAN - REGULERINGSPLAN FOR EIENDOMMEN GNR. 46 BNR. 32 PÅ HELLANDSJØEN Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 06/841 Saksnr.: Utvalg Møtedato 36/06 Planutvalget 27.06.2006 Saksdokumenter: - Planutvalget sak 8/06 - Kommunedelplan Hellandsjøen - Plankart datert 08.12.05 - Skriv datert 27.03.06 fra Sør-Trøndelag fylkeskommune - Skriv datert 03.04.06 fra Statens vegvesen - Fellesbrev datert 10.04.06 fra flere beboere på Hellandsjøen - Skriv datert 26.04.06 fra Toril Næss Hellandsjøen - Skriv datert 08.05.06 fra fylkesmannen i Sør-Trøndelag Saksopplysninger: I samsvar med vedtak i planutvalget sak 8/06 har saken vært utlagt til off. ettersyn og sendt på høring til berørte statlige- og fylkeskommunale høringsinstanser. Normalt skulle denne saken nå vært utredet med tanke på behandling i TLM/planutvalget/kommunestyret. På grunn av den innsigelse som foreligger fra Fylkesmannen, dvs. fra fylkeslandbruksstyret har imidlertid Rådmann valgt å fremme saken for planutvalget. Fylkeslandbruksstyret vedtak er følgende: 1. Fylkeslandbruksstyret går imot reguleringsplan for eiendommen 46/32 Hellandsjøen, Hemne kommune. Dette ut fra nasjonal jordvernpolitikk (jfr. saksutredningen). 2. Fylkeslandbruksstyret mener at området bør tilbakeføres til LNF-område hvis det ikke er bruk for området til boligformål Innsigelse i denne sammenheng betyr at planen, etter at den er ferdigbehandlet i kommunestyret, må sendes departementet for stadfesting. Merknader for øvrig: Sør-Trøndelag fylkeskommune. Det vises til at planen må være entydig i forhold til det som skal reguleres til boligformål eller fritidsbebyggelse. Dette er korrigert og brakt i orden etter at uklarheten ble oppdaget. Ellers bemerkes at det er i orden for fylkeskommunen om området stripereguleres, dvs. at det kan bygges både boliger og fritidsbebyggelse. Side 22 av 22
Sak 35/06 Statens vegvesen. Ingen merknader Fellesbrev fra beboere på Hellandsjøen. De som har underskrevet brevet er sterkt imot at det planlegges 20 fritidsboliger på et 9 mål stort område. Det opplistet følgende hovedargument mot planen: Vern av dyrka mark og kulturlandskap. Stort antall hus (fritidsboliger) på et lite areal kan medføre stor gjennomtrekk og ustabilt bomiljø. Frykt for at Hellandsjøen vil miste sitt særpreg og forringe ei naturskjønn og idyllisk grend. Toril Næss Toril Næss aksepterer ikke plan om fritidsbebyggelse på eiendommen. Konsekvensen av å tillate fritidsboliger midt i et boligområde kan på sikt forvandle Hellandsjøen til et feriested med færre fastboende. Det vises for øvrig til en rekke vedlegg til merknaden. Disse utdyper Toril Næss sine synspunkter på etableringen. Rådmann mener å registrere at det foreligger betydelig lokal motstand mot framlagte forslag til reguleringsplan. Det er også framkommet andre mer positive synspunkter uten at disse kommer som merknader til planforslaget. Konklusjonen er det er et noe splittet lokalsamfunn, uten at en har noen helt klar formening om hvor dypt splittelsen går. Uttalelser tidlig i planfasen har blant annet nevnt at det er for stor utnyttelsesgrad på området. Grunneier Kåre Ovesen har henvendt seg til kommunen og påpekt at det er feil når det i saksframlegget for fylkeslandbruksstyret står at det i dag dyrkes gras på området og at dette benyttes til beite. Realiteten er at ingen lengre er interessert i å drive området og at det ligger brakk. Etter hvert vil det tilskoges. Det hevdes også at området er innbygd på en slik måte at det svært uhensiktsmessig for moderne driftsmetoder. Rådmannen vil henvise til følgende alternativer for mulig videre behandling av saken: Saken behandles som vanlig for reguleringsplaner i TLM, planutvalg og kommunestyre. I og med at det foreligger innsigelse kan ikke kommunen egengodkjenne planen og den må sendes departementet til sluttbehandling. Kommunen tar innsigelsen til etterretning og konkluderer med at utnyttelse til fritidsbebyggelse ikke lenger er aktuelt. Kommunen krever megling med sikte på omgjøring av fylkeslandbruksstyrets vedtak En ser ikke bort ifra at kommunen har en sak hvor det kan være vanskelig å omgjøre innsigelsen. Prinsipielt er Fylkesmannen kritisk til at dyrka mark tas i bruk til hyttebygging. I utgangspunktet mener også Fylkesmannen at hyttebygging ikke er så samfunnsmessig viktig at jordvernet bør vike. Fylkesmannen viser også til at dette er et spørsmål som bør avklares gjennom kommuneplanprosessen. Det henvises også til at det i nærheten av planområdet er andre områder som er utlagt til fritidsbebyggelse. Side 23 av 23
Sak 35/06 Med de synspunkter som kommer fra Fylkesmannen og fylkeslandbruksstyret sett i sammenheng med lokale merknader er det etter Rådmannens vurderinger god grunn til å ta innsigelsen til etterretning dvs. at det er uaktuelt med videre kommunal behandling av saken. Det vises imidlertid til merknaden fra Sør-Trøndelag fylkeskommune om mulighetene for striperegulering, dvs. blandet formål bolig/fritidsbebyggelse. Om det skulle være aktuelt med videre dialog med fylkesmannen bør dette bli utgangspunktet. Rådmannens tilråding: Alternativ 1 Hemne kommune tar innsigelsen fra fylkeslandbruksstyret til etterretning og søker underrettes om at videre behandling av reguleringsplansaken ikke er aktuelt. Planutvalget vil imidlertid minne om at det kan fremmes plan med formål boliger. Alternativ 2 Hemne kommune krever megling med sikte på omgjøring av fylkeslandbruksstyrets vedtak Behandling/tilråding fra Planutvalget den 27.06.2006 sak 36/06 Behandling: Rådmannens tilråding, alt. 2, ble enst. vedtatt. Vedtak: Hemne kommune krever megling med sikte på omgjøring av fylkeslandbruksstyrets vedtak Side 24 av 24