Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: 15.11.2007 Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Hans Herman Utgård medlem A/SV/SP Øyvind Wevling medlem A/SV/SP Mona Vauger medlem A/SV/SP Thor Tangen nestleder i utvalget FRP Trygve Jensen i sak 95/07 Anne Lise Sørlien medlem FRP Ottar Johansen utvalgsleder H Trygve Lie varamedlem H Ingerid Bjercke Følgende fra administrasjonen møtte: Bernt Erik Larsen sekretær Gunn Karin Karlsen saksbehandler/administrasjon Kurt Skarning saksbehandler/administrasjon Helene Øvrelid sekretær Anna Karin Hellstrøm saksbehandler/administrasjon Maria Nitteberg barnerepresentant Protokollen godkjent: Thor Tangen Ottar Johansen Mona Vauger utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 12
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 89/07 Spørrekvarter PS 90/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 91/07 Behandling av klage på avslag om dispensasjon for etablering av bad i uthus og for allerede oppført terrasseareal, eiendom 25/214, Kirkeøy PS 92/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Hanne S. Synnestvedt og Pål F. Hansen. PS 93/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Sveberg og Kristiansen. PS 94/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Trallehuset DA. PS 95/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Siv Tangen. PS 96/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Papperhavn Grunneier og Båtforening v/ben Tollefsen. PS 97/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Hege Kristiansen. PS 98/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Odd Arild Liholt. PS 99/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Bjarne Engesæt. PS 100/07 Behandling av søknad om byggetillatelse for tilbygg til bolig på eiendommen gnr 3 bnr 159, Prestegårdsskogen 55, Skjærhalden PS 101/07 Mindre vesentlig reguleringsendring Kjølholtåsen PS 102/07 Fylkesveg 472 - Bankerødsvingene - behandling etter offentlig ettersyn PS 103/07 Forslag til drifts- og vedlikeholdsavtaler mellom Hvaler kommune og Kystverket Sørøst PS 104/07 Endring i forskrift om havneavgifter i Hvaler havnedistrikt PS 105/07 Samarbeid med Opplev Fredrikstad AS Orienteringssaker RS 2/07 Oppfølging av vedtak om opprettelse av Virksomhet havn Utvalgets medlemmer møter i Korshavn kl. 1400 for befaring i sak 91/07. Det vil bli servert et enkelt måltid før møtestart i Rådhuset. Ottar Johansen Leder Rådmann Møteinnkalling side 2 av 12
PS 89/07 Spørrekvarter Anne Lise Sørlien hadde følgende spørsmål: Det gjelder søknad angående omgjøring av hytte til hus (33/57). Er det mulig å få byggetillatelse ved at søkerne underskriver på at de ikke flytter inn før det er lagt inn vann og kloakk. Bernt Erik Larsen svarte på spørsmålet: Jeg ønsker å ta saken med til administrasjonen og se på muligheter. Det er problemer med grunneiererklæringer i denne saken. Det er viktig at dette avklares før kommunen gir byggetillatelse. Kurt Skarning informerte om økonomiplan 2008-11 og årsbudsjett 2008. Bernt Erik Larsen tok opp den politiske behandlingen av sak 87/07 i UMT i forrige møte. Det er viktig at det etableres noen kjøreregler for hvordan sakene skal behandles. Det er ønske om en tett dialog mellom politikere og administrasjonen. PS 90/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen ble enstemmig godkjent Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Protokollen godkjennes. PS 91/07 Behandling av klage på avslag om dispensasjon for etablering av bad i uthus og for allerede oppført terrasseareal, eiendom 25/214, Kirkeøy I medhold av plan- og bygningslovens 15 opprettholder Hvaler kommune med dette vedtak PA 58/07, avslag på søknad om etablering av bad i uthus allerede oppført terrasseareal på eiendom 25/214, Kirkeøy. Det er gjennom klagen ikke fremført vesentlig nye momenter til saken. De fremlagte momenter er ikke av en slik art at vedtaket bør endres. Fremsatt klage av adv. Skaaraas på vegne av Lasse og Peggy Moe tas ikke til følge. Tiltak i 100mbeltet skal håndteres strengt i følge overordnede myndigheter. Hvaler kommune, 26.09.2007 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 25.10.2007: Anne Lise Sørlien (Frp) foreslår en befaring på stedet. Saken utsettes. Anne Lise Sørliens (Frp) forslag om å utsette saken for befaring ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 25.10.2007: Saken utsettes for befaring. Møteinnkalling side 3 av 12
Ottar Johansen (H) fremmet forslag om å utsette saken. Forslaget om utsettelse ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes PS 92/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Hanne S. Synnestvedt og Pål F. Hansen. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Synnestvedt og Hansen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at de ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. Plassrett til omsøkt båt er innvilget fordi det var tilgjengelig plass og søkerne ble fastboende før nytt regelverk ble vedtatt. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Synnestvedt og Hansen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at de ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. Plassrett til omsøkt båt er innvilget fordi det var tilgjengelig plass og søkerne ble fastboende før nytt regelverk ble vedtatt. Møteinnkalling side 4 av 12
PS 93/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Sveberg og Kristiansen. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Sveberg og Kristiansen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at de ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Sveberg og Kristiansen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at de ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. PS 94/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Trallehuset DA. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Trallehuset DA gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at de ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. Søknadsgrunnlaget for næringsbåter er ikke funnet å tilfredsstille søknadskriteriene for innvilgelse i 2007. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Trallehuset DA gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at de ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. Søknadsgrunnlaget for næringsbåter er ikke funnet å tilfredsstille søknadskriteriene for innvilgelse i 2007. Møteinnkalling side 5 av 12
PS 95/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Siv Tangen. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Siv Tangen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at søknaden om båtplass i Papperhavn har innkommet etter at tildeling av båtplasser for 2007 er foretatt. Hvaler kommune, 07.05.2007 Thor Tangen (Frp) ønsket å få vurdert sin habilitet i saken. Thor Tangen ble erklært inhabil mot 1 stemme (Hans Hermann Utgård stemte mot). Trygve Jensen (Frp) stilte som vara. Anne Lise Sørlien (Frp) fremmet følgende forslag til vedtak: Hvaler kommune har ikke kunngjort utlysningen på en tilfredsstillende måte, men har i stedet belønnet selvtekt. Denne hytta er avhengig av båt som fremkomstmiddel til hytta. Klagen fra Siv Tangen godkjennes. ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Anne Lise Sørliens ovennevnte forslag falt med 2 mot 5 stemmer (Anne Lise Sørlien og Trygve Jensen stemte for). Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Siv Tangen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at søknaden om båtplass i Papperhavn har innkommet etter at tildeling av båtplasser for 2007 er foretatt. PS 96/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Papperhavn Grunneier og Båtforening v/ben Tollefsen. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Papperhavn Grunneier og Båtforening v/ben Tollefsen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at de ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. ble enstemmig vedtatt. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Møteinnkalling side 6 av 12
Klagen fra Papperhavn Grunneier og Båtforening v/ben Tollefsen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at de ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. PS 97/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Hege Kristiansen. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Hege Kristiansen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at klageren ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Hege Kristiansen gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at klageren ikke innehar rettigheter i Papperhavn som tilsier at kommunens disposisjoner i havna er ulovlige. PS 98/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Odd Arild Liholt. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Odd Arild Liholt gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at klageren ikke er avhengig av skyssbåt for adkomst til sin eiendom. Rådmannen forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Odd Arild Liholt gis ikke medhold. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at klageren ikke er avhengig av skyssbåt for adkomst til sin eiendom. Møteinnkalling side 7 av 12
PS 99/07 Klage over avslag på søknad om båtplass i Papperhavn fra Bjarne Engesæt. Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Bjarne Engesæt tas ikke til følge. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at klageren søker om plass for en annen type båt enn det som er nødvendig for adkomst til hytta på Papper. ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Utvalget for Miljø og Teknikk anbefaler Hvaler kommunestyre å treffe følgende vedtak: Klagen fra Bjarne Engesæt tas ikke til følge. Begrunnelsen framkommer i vurderingene ovenfor, som viser at klageren søker om plass for en annen type båt enn det som er nødvendig for adkomst til hytta på Papper. PS 100/07 Behandling av søknad om byggetillatelse for tilbygg til bolig på eiendommen gnr 3 bnr 159, Prestegårdsskogen 55, Skjærhalden I medhold av plan- og bygningslovens 7 innvilges med dette dispensasjon fra bestemmelser gitt til Reguleringsplan for Prestegårdsskogen, vedtatt 14.09.1988, 6 a) for oppføring av tilbygg til bolig med pulttaksløsning og bod/anneks med tilnærmet flatt tak på eiendommen gnr 3 bnr 159, Prestegårdsskogen 55 i Skjærhalden, jfr søknad datert 23.05.07. Begrunnelse: Det er framført en overvekt av særlige grunner, veid opp mot de samfunnshensyn reguleringsplanen skal ivareta. I medhold av plan- og bygningslovens 93, jfr 95a innvilges med dette rammetillatelse for oppføring av tilbygg til bolig og en bod/anneks på samme eiendom, slik det framgår av søknad datert 23.05.07 med tilhørende tegninger og situasjonsplan. Foretaket Jelling, Arkitekt M.A.A. innvilges lokal godkjenning og ansvarsrett for følgende fagområder: Ansvarlig søker og ansvarlig prosjekterende med tilhørende egenkontroll, alt bi tiltaksklasse 1. Ingen del av tiltaket kan iverksettes før det er søkt og innvilget igangsettingstillatelse. Hvaler kommune, 29.10.2007 Høyre og Frp fremmet følgende protokolltilførsel: Administrasjonen vil ta med seg signaler fra politisk behandling i UMT, om at det i eldre reguleringsplaner vi bli større muligheter til å søke dispensasjon. Møteinnkalling side 8 av 12
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Protokolltilførselen nevnt over ble vedtatt med fire mot tre stemmer (Hans Herman Utgård (Sp), Mona Vauger (Ap), og Øyvind Wevling (Ap) stemte mot. I medhold av plan- og bygningslovens 7 innvilges med dette dispensasjon fra bestemmelser gitt til Reguleringsplan for Prestegårdsskogen, vedtatt 14.09.1988, 6 a) for oppføring av tilbygg til bolig med pulttaksløsning og bod/anneks med tilnærmet flatt tak på eiendommen gnr 3 bnr 159, Prestegårdsskogen 55 i Skjærhalden, jfr søknad datert 23.05.07. Begrunnelse: Det er framført en overvekt av særlige grunner, veid opp mot de samfunnshensyn reguleringsplanen skal ivareta. I medhold av plan- og bygningslovens 93, jfr 95a innvilges med dette rammetillatelse for oppføring av tilbygg til bolig og en bod/anneks på samme eiendom, slik det framgår av søknad datert 23.05.07 med tilhørende tegninger og situasjonsplan. Foretaket Jelling, Arkitekt M.A.A. innvilges lokal godkjenning og ansvarsrett for følgende fagområder: Ansvarlig søker og ansvarlig prosjekterende med tilhørende egenkontroll, alt bi tiltaksklasse 1. Ingen del av tiltaket kan iverksettes før det er søkt og innvilget igangsettingstillatelse. Protokolltilførsel: Administrasjonen vil ta med seg signaler fra politisk behandling i UMT, om at det i eldre reguleringsplaner vil bli større muligheter til å søke dispensasjon. PS 101/07 Mindre vesentlig reguleringsendring Kjølholtåsen I medhold av Plan- og bygningslovens 28-1. Nr 2 vedtas følgende mindre vesentlig endringer i reguleringsplanen for Kjølholtåsen av 09.02.05: Bestemmelsen for område B7 erstattes med følgende tekst: I området tillates oppført konsentrert småhusbebyggelse, 2- og 3-mannsboliger. Bebyggelsen innenfor feltet skal fortrinnsvis ha saltak med takvinkel mellom 30 og 40 grader. Mønehøyden skal ikke overstige 8,5 m fra planert terreng. Tillatt bebygd areal er 40%-BYA for felt B7. Administrasjonen gis fullmakt til å innarbeide endringene i kart og bestemmelser. Hvaler kommune, 02.11.2007 Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. I medhold av Plan- og bygningslovens 28-1. Nr 2 vedtas følgende mindre vesentlig endringer i reguleringsplanen for Kjølholtåsen av 09.02.05: Møteinnkalling side 9 av 12
Bestemmelsen for område B7 erstattes med følgende tekst: I området tillates oppført konsentrert småhusbebyggelse, 2- og 3-mannsboliger. Bebyggelsen innenfor feltet skal fortrinnsvis ha saltak med takvinkel mellom 30 og 40 grader. Mønehøyden skal ikke overstige 8,5 m fra planert terreng. Tillatt bebygd areal er 40%-BYA for felt B7. Administrasjonen gis fullmakt til å innarbeide endringene i kart og bestemmelser. PS 102/07 Fylkesveg 472 - Bankerødsvingene - behandling etter offentlig ettersyn Rådmannens forslag til innstilling fra utvalget for miljø og teknikk: Planforslaget for regulering av Bankerødsvingen Fv 472 vedtas slik som det var lagt ut til offentlig ettersyn. Siktsoner og tekst rettes som kommentert i vurderinga pkt 2, 3, 6 og 7. Hvaler kommune, 31.10.2007 Rådmannens forslag ble vedtatt mot en stemme. (Hans Hermann Utgård stemte mot). Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Planforslaget for regulering av Bankerødsvingen Fv 472 vedtas slik som det var lagt ut til offentlig ettersyn. Siktsoner og tekst rettes som kommentert i vurderinga pkt 2, 3, 6 og 7. PS 103/07 Forslag til drifts- og vedlikeholdsavtaler mellom Hvaler kommune og Kystverket Sørøst Utvalget for miljø og teknikk anbefaler at kommunestyret inngår fremlagte forslag til drifts- og vedlikeholdsavtale mellom Kystverket Sørøst og Hvaler kommune. Hvaler kommune, 05.11.2007 Omforent forslag om utsettelse Saken ble enstemmig utsatt Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Saken utsettes PS 104/07 Endring i forskrift om havneavgifter i Hvaler havnedistrikt Møteinnkalling side 10 av 12
I medhold av havne- og farvannslovens 21 vedtas fremlagte forskrift om havneavgifter i Hvaler havnedistrikt. Forskriften gjøres gjeldende fra og med 1. januar 2007. Hvaler kommune, 15.10.2007 Ottar Johansen (H) foreslår at saken utsettes til neste møte. Utsettelsesforslaget fikk fire stemmer mot tre (Mona Vauger, Øyvind Wevling og Hans Herman utgård stemt mot). Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Saken utsettes. PS 105/07 Samarbeid med Opplev Fredrikstad AS Revidert avtale mellom Opplev Fredrikstad AS og Hvaler kommune, datert 01.11.07, godkjennes. Hvaler kommune, 23.10.2007 Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Revidert avtale mellom Opplev Fredrikstad AS og Hvaler kommune, datert 01.11.07, godkjennes. Møteinnkalling side 11 av 12
Meldinger og informasjon RS 2/07 Oppfølging av vedtak om opprettelse av Virksomhet havn Saken tas til orientering. Møteinnkalling side 12 av 12