KOSTRA rapportering Larvik kommune Årsmøte Geomatikkdagene 2015 18.03.2015 Odd Arne Bakke-Ludviksen 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 1
KOSTRA KOmmune STat RApportering Kommunevis rapportering via elektroniske skjema Årlig rapportering på bla. byggesak, delesak, seksjonering, tilsyn og planbehandling Fokus på Skjema 20 og 20Plan Larvik kommune har et ønske om å rapportere best mulig og enklest mulig 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 2
Larvik kommune i 2014 ACOS WebSak6.8 GISLINE forvaltning Norkart byggesaksregister Behandlet ca 1900 byggesøknader Behandlet ca 320 kart- og oppmålingsforr. Vedtok 16 detaljplaner og 4 mindre endringer 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 3
Hva skal rapporteres? Saksbehandlingstid og brudd på frister for ulike søknadstyper (ikke saker!) Antall av søknader med særlige tema (UU, vernet bebyggelse, strandsone, LNFR) Tilsynsaktivitet og oppfølging av tilsyn Informasjon om arealdelen og antall detaljplaner Tilgang og avgang av ulike arealer i planer Innsigelsesmyndighet og innsigelsesgrunn Sak Rammetill. Igangsett. Ferdigatt. 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 4
Hvordan rapportere? Kvalifisert gjetning Enkel og grov opptelling Svarer bare på spørsmål der det finnes data Rapportrevisjon Dugnadsarbeid, krever stopp i saksbehandling Stort omfang, vanskelig tilgjengelig informasjon Rapportering fra fagsystemer Bare delvis der det finnes Ikke tilrettelagt for fullstendig rapportering 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 5
Hvordan rapportere? Maskinell telling/analyser Raske resultat, Gir gode svar når data finnes Ikke mulig å dekke alle spørsmål Fortløpende telling Krever system for mellomlagring og rapportering Kan hente ut delrapporter ved behov Må gi gevinster til saksbeh. pga ekstraarbeid 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 6
Hvor er informasjonen? Saks- og arkivsystemet Vedtaksdokumenter Matrikkelen Planregister, kommuneplan og plankart Tiltaksdata for bygge- og delesaker Temadata (AR5, 100 meters belte etc.) Sekundærregister for rapporteringsformål 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 7
Hva er problemet? Sak/Arkiv-og fagsystem er ikke tilrettelagt for rapportering Det spørres etter informasjon som ikke er maskinlesbar Endringer i skjema og spørsmål Uklar veiledning og spørsmålsstilling på endel spørsmål 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 8
Hva er problemet? Ingen verktøy er tilgjengelig som dekker vårt mål om best mulig og enklest mulig rapportering Dårlige verktøy og rammeverk gir ulike rapporteringskriterier i kommunene Gir ikke korrekt sammenligningsgrunnlag - Forklaringsproblem for politikere, næringsliv og innbyggere 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 9
Vår tilnærming Arbeidsmetodikk Oppstartsmøte før rapportering Fordeling av oppgaver fortsatt telling Benytte tilgjengelige verktøy SSS Dypdykk i skjema og veileder Bedre oversikt over rapportkriterier Lage analyser Etablere Skyggesystemer Setter fokus på problemer mot SSB, leverandører og saksbehandlere 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 10
Vår tilnærming Skjema 20Plan Bruker analyseverktøy i Gisline Bruker veiledning for å finne kriterier Uklar veileder gir problemer med å definere analyseverdier dialog med SSB Jobber med å utvikle nye analyser Raskt å finne rapportverdier Bedre presisjon på rapportering 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 11
25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 12
25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 13
Vår tilnærming Skjema 20 Bygge- og delesaker, tilsyn Bruker skyggeregister Bidratt til å utvikle Norkart Byggesaksregister Lite ekstraarbeid å registrere dobbelt fortløpende Slipper dugnad i januar Bedre oversikt over frister og restanse Kan hente ut perioderapporter uten ekstra telling 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 14
Gevinsten til saksbehandlerne 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 15
25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 16
25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 17
Rapportering 2014 Skjema 20 og 20Plan Byggesak, Tilsyn, Geodata, Plan 4 personer engasjert Totalt 15 timer brukt på møter og rapportering Oppstartmøte Rapporter fra Norkart byggesaksregister Analyser i Gisline Registrering i KOSTRA skjema 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 18
Veien videre Nasjonale felleskomponenter som Matrikkelen bør benyttes av SSB direkte Bedre tilrettelegging i fagsystem for registrering av verdier som skal rapporteres Uttesting av elektronisk rapportering direkte fra fagsystemer 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 19
Hvorfor filuttrekk? Maskinell opptelling Mindre jobb opp mot rapporteringsfristen for kommunene Færre feil som skyldes manuelle opptellingsrutiner Datainnsamling og håndtering hos SSB Redusere omfanget av skjemakontroll Maskinell kontroll og tilbakemelding før eller etter innsending Redusere omfanget av skjemaene ( på lang sikt) Analyse og publisering hos SSB Frigjør ressurser til å grave i tallene og se etter mulige forklaringer til utviklingstrekk Publisere bedre artikler på ssb.no Bruken i kommunene og øvrig forvaltning Økt tiltro til nøkkeltall Økt bruk av KOSTRA som styringsverktøy KOSTRA-seminar, Klækken 1.november 2011 20
Veien videre Deltar i filuttrekksprosjektetsammen med SSB og leverandører. Jobber videre med å påvirke leverandører til å utvikle verktøy som muliggjør rapportering. Norkarttester elektronisk rapportering i Byggesaksregister samarbeid med SSB og Larvik kommune Acoshar utviklet eiendomsmodul som kan lage KOSTRA rapporter 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 21
Finn 1 rett 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 22
Dataflyt XML 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 23
Takk for oppmerksomheten Odd Arne Bakke-Ludviksen GIS-Koordinator oab@larvik.kommune.no Tlf: 98231892 25.03.2015 www.facebook.com/larvikkommune 24