Byteknikk Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 02.02.2015 8375/2015 2014/5802 611 Saksnummer Utvalg Møtedato 15/20 Formannskapet 04.03.2015 15/21 Bystyret 26.03.2015 15/60 Formannskapet 22.04.2015 Bystyret 07.05.2015 Prisliste for utleie av kommunal grunn til uteservering m.m. Forslag til innstilling Bodø bystyret vedtar prisliste for utleie av kommunal grunn i tilknytning til uteservering, gatesalg og plassering av utstyr, f.eks. sykkelstativ, benker m.m., i samsvar med framlagte utkast. Formannskapets behandling i møte den 04.03.2015: Forslag Endringsforslag fra Terje Cruickshank (V) Bodø bystyre vedtar prisliste for utleie av kommunal grunn i tilknytning til uteservering, gatesalg og plassering av utstyr, f.eks. sykkelstativ, benker m.m., med 50% reduksjon i henhold til framlagte utkast i påvente av ny behandling av Retningslinjer og vilkår for uteservering m.m. på kommunal grunn i Bodø kommune. Retningslinjer og vilkår for uteservering m.m. på kommunal grunn i Bodø kommune tas opp til ny politisk behandling innen utgangen av april. Det gjennomføres et dialogmøte med næringen, eksempel gjennom Visit Bodø eller Bodø Næringsforum i forkant og fortrinnsvis innarbeides i retningslinjene og vilkår. Votering Innstillingen ble vedtatt ved alternativ votering mot forslag fra Cruickshank som fikk 1 stemme. Innstilling Bodø bystyre vedtar prisliste for utleie av kommunal grunn i tilknytning til uteservering, gatesalg og plassering av utstyr, f.eks. sykkelstativ, benker m.m., i samsvar med framlagte utkast. Side670
Bystyrets behandling i møte den 26.03.2015: Forslag Fra Terje Cruickshank, V fellesforslag fra AP, H, FrP, Rødt, SV, KrF, SP, V og uavh: Bodø Bystyre utsetter saken og ber administrasjonen gjennomføre et dialogmøte med næringen i regi av BNF. Samtidig ber bystyret administrasjonen om å gå igjennom allerede vedtatte retningslinjer og vilkår for uteserveringen m.m på kommunal grunn i Bodø sammen med BNF for å se om det er behov for justeringer av allerede vedtatte retningslinjer med tanke på innspill fra næringslivet. Målsettingen er at vi skal ha en godt reglement som som legger til rette for at bruk av kommunal grunn kan gjennomføres på en smidig måte, sikrer likebehandling og ikke minst legger til rette for masse aktivitet i Bodø. Bodø Havn KF er en stor utleier av areal og bystyret ber om at administrasjonen ser på en mulig samordning med KF'et, slik at man skaper et godt helhetsbilde av offentlig rom med god og høy kvalitet og utforming. Det er ønskelig med behandling av saken i formannskapet 22 april. Votering Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt Vedtak Bodø Bystyre utsetter saken og ber administrasjonen gjennomføre et dialogmøte med næringen i regi av BNF. Samtidig ber bystyret administrasjonen om å gå igjennom allerede vedtatte retningslinjer og vilkår for uteserveringen m.m på kommunal grunn i Bodø sammen med BNF for å se om det er behov for justeringer av allerede vedtatte retningslinjer med tanke på innspill fra næringslivet. Målsettingen er at vi skal ha en godt reglement som som legger til rette for at bruk av kommunal grunn kan gjennomføres på en smidig måte, sikrer likebehandling og ikke minst legger til rette for masse aktivitet i Bodø. Bodø Havn KF er en stor utleier av areal og bystyret ber om at administrasjonen ser på en mulig samordning med KF'et, slik at man skaper et godt helhetsbilde av offentlig rom med god og høy kvalitet og utforming. Det er ønskelig med behandling av saken i formannskapet 22 april. Side671
Sammendrag I forbindelse med uteserveringsvirksomheter, gatesalg og plassering av private utstyr på kommunal grunn i Bodø kommune, kan kommunal grunn, veger, gater, plasser, torg, fortau og lignende leies ut til forretninger/bedrifter. I tilknytning til dette foreligger behov for prisliste, slik at det kan regne ut en leiepris til enhver leieperiode. Vedlagte prisliste skal sørge for at alle leietakere er likebehandlet, og en skal oppnå et utgangspunkt for å regne ut leiepris til større arrangementer. Videre skal prislisten bidra til å skape forutberegnelighet for både leietakere og saksbehandler. I forbindelse med gjennomføring av dialogmøte med BNF, har dette blitt gjort og revisjon av Bodø kommunes retningslinjer og vilkår for uteservering m.m. på kommunal grunn er under utarbeidelse. Saksopplysninger I henhold til vegloven 9 (3) er kommunen vegmyndighet for kommunale veger. I følge av delegasjonsreglementet i Bodø kommune, er myndighet og ansvar etter denne bestemmelsen delegert til Byteknikk. I forbindelse med utleie av kommunal grunn til uteserveringsvirksomheter, gatesalg og plassering av private utstyr, skal kommunen fastsette leiepris. Vurderinger For uteserveringsvirksomheter, gatesalg eller plassering av privat utstyr på kommunal grunn, vil det ofte være behov for å ta i bruk kommunal grunn, plasser, torg, gater, fortau og lignende. Kommunen må i den forbindelse sikre at forutberegnelighet for både leietakere og saksbehandlere når det gjelder leiepris. I henhold til retningslinjer og vilkår for uteservering m.m. på kommunal grunn i Bodø kommune punkt 26 skal leieprisnivået differensieres mellom:1) beliggenhet, 2) om serveringsvirksomhet har eller ikke har skjenkebevilling og 3) leie. Når det gjelder beliggenhet er det vedlagt et kart som viser de to forskjellige soner (indre sentrum og ytre sentrum). I henhold til eventuelt vedtak av prislisten, skal kartet vedlagt til retningslinjer og vilkår for uteservering m.m. på kommunal grunn vedtatt av Bystyret den 30. oktober 2014, og punkt 26 av de samme retningslinjer og vilkår revideres, fordi det viser at det finnes tre forskjellige soner (indre sentrum, ytre sentrum og bydeler). Når det gjelder leie følger det av retningslinjer og vilkår punkt 3 at fra den 1. april til og med den 30. september regnes som vår/sommer, og fra den 1. oktober til og med den 31. mars regnes som høst/vinter. Det anbefales cirka 25 % forskjell i prisnivået når det gjelder beliggenhet, leie og serveringsvirksomhet med eller uten skjenkebevilling. Dette innebærer at det skal være cirka 25 % forskjell i prisnivået mellom indre sentrum og ytre sentrum. Det skal være cirka 25 % forskjell i prisnivået mellom vår/sommer og høst/vinter. Det skal være cirka 25 % forskjell mellom serveringsvirksomheter med skjenkebevilling og serveringsvirksomheter uten skjenkebevilling. På denne måten vil det være et enkelt og klart system i prislisten. Side672
Prisliste, som er anbefalt, er utarbeidet etter vurdering og sammenligning av leieprislister til andre kommuner: Tromsø, Harstad, Narvik, Tønsberg og Stavanger. Prisene som anbefales vurderes som rimelige. I sammenligning med de overnevnte kommunene er prislisten til Bodø kommune den billigste. Vedlagt prisliste inneholder et sammenlignende eksempel av leieprisene som er skrevet i rød skrift. Vareutstilling foran forretning skal gjelde for alle etablerte forretningene med fast utsalgssted som ønsker å plassere enten klesstativ eller andre varer rett utenfor lokalet til forretningen. Vedlagt prisliste inneholder et eksempel av hvor mye det koster kr/år og kr/måned for å leie 20m² av kommunal grunn for vareutstilling. Eksempelet er skrevet i blå skrift. Salgs- og informasjonsstand skal gjelde for all annen varehandel fra forretninger som ikke har fast utsalgssted. Dette omfatter all varehandel i passasjen til glasshuset som ikke har fast utsalgssted. Butikkene/forretningene som har fast utsalgssted i glasshuset kommer inn under vareutstilling foran forretning. Vedlagt prisliste inneholder et eksempel av hvor mye det koster kr/dag og kr/måned for å leie 10m² av kommunal grunn for plassering av salgs- og informasjonsstand. Eksempelet er skrevet i blå skrift. Salg-/informasjonsstand og arrangementer til humanitære/ideelle/kulturelle lag og foreninger skal ikke betale leiepris. Fritak fra betaling av avgift skal foregå i henhold til retningslinjer og vilkår punkt 13. I punkt 13 fremgår det at lokale idrettslag og andre lokale humanitære/ideelle foreninger kan få fritak fra betaling av avgift såfremt inntekten i sin helhet går til laget/foreningen. Det anbefales at plassering av sykkelstativ, benk m.m. blir gratis, fordi det ikke er inntektspotensial. Bodø kommune er positiv til større og spesielle arrangementer som skal bidra til å skape et levende sentrum med mange ulike aktiviteter. I forbindelse med dette formål anbefaler det at utleie av kommunal grunn til kortere kulturelle arrangementer og konserter blir gratis. Ordningen evalueres fortløpende. Leieprisene skal justeres og fastsettes årlig i kommunalt årsbudsjett jf. retningslinjer og vilkår for uteservering m.m. på kommunal grunn i Bodø kommune punkt 26. I henhold til Bodø bystyrets vedtak den 26. mars 2015, har administrasjonen v/byteknikk gjennomført et dialogmøte med BNF, BGF og NHO Reiseliv. Byteknikk skal også gjennomføre et møte med Bodø Havn KF for å se på mulig samordning. Revisjon av allerede vedtatte retningslinjer og vilkår for uteservering m.m. på kommunal grunn er under utarbeidelse og skal bli fremmet til både formannskapet og bystyret i løpet av sommeren. Konklusjon og anbefaling Prislisten, som er anbefalt, er rimelig og kan være et godt inntektsmiddel for Bodø kommune. Det tilrås at formannskapet legger saken fram for bystyret med forslag til innstilling som ovenfor. Rolf Kåre Jensen Side673
Saksbehandler: Sandra Eilertsen Rådmann Knut Andreas Hernes Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Prisliste for leie av kommunal grunn til uteservering m.m. Kart som viser de to forskjellige soner Utrykte vedlegg: <><Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> Side674
1RUNDUW $6 'HWWDVIRUEHKROG RP IHLOLNDUWJUXQQODJHW 9HGXWVNULIW IUD3')ILO NDQPnOHVWRNNHQ EOLXQ \DNWLJ.RPPXQHSODQHQ HUODJHW IRUVPn PnOHVWRNNHU RJ NDQY UH XQ \DNWLJ KYLVPDQ]RRPHU P\H LQQLSODQHQ Side675
Side676
Prisliste for leie av kommunal grunn til uteservering m.m. Sone Uteservering med skjenkebevilling Uteservering uten skjenkebevilling Vareutstilling foran forretning Salgs- og informasjonsstand Salgs-/informasjonsstand til humanitære/ideelle lag og foreninger Kr/år/m² Kr/måned/m² Kr/år/m² Kr/måned/m² Kr/år/m² Kr/måned/m² Kr/dag/m² Kr/måned/m² Gratis vår/sommer høst/vinter vår/sommer høst/vinter vår/sommer høst/vinter Kulturelle arrangementer og konserter av kortere varighet Sentrum indre 700 88 66 500 63 47 300 38 28 20 80 Gratis Sentrum ytre 525 66 50 375 47 35 225 28 21 15 60 Plassering av sykkelstativ, benk m.m. Gratis Eksempler 40m² med skjenkebevilling 40m² uten skjenkebevilling Vareutstilling foran forretning (20m²) Salg-/informasjonsstand 10m² Kr/år Kr/måned Kr/år Kr/måned Kr/år Kr/måned Kr/dag Kr/måned vår/sommer høst/vinter vår/sommer høst/vinter vår/sommer( høst/vinter (april-sept) (okt-mars) (april-sept) (okt-mars) april-sept) (okt-mars) Sentrum indre 28000 3520 2640 20000 2520 1880 6000 760 560 200 800 Leie av torg til vanlig torghandel Kr/dag/felt (ca. 12 m²) Kr/måned/felt (ca. 12 m²) vår/sommer høst/vinter vår/sommer høst/vinter 200 150 800 600 Sammenlignende med andre kommuner Sentrum indre Bodø Harstad Narvik Tromsø Stavanger Tønsberg 40m² m/skjenking 28000 kr/år 34080 kr/år 33600 kr/år 65280 kr/år 85440 kr/år 107240 kr/år 40m² u/skjenking 20000 kr/år 34080 kr/år 33600 kr/år 65280 kr/år 26240 kr/år 85760 kr/år Side677